关于印发《湖北省高速公路建设标准化指导意见(工地建设)》的通知.doc

湖北省交通运输厅工程质量监督局文件

鄂交质监〔2011〕50号

关于印发《湖北省高速公路建设标准化
指导意见（工地建设）》的通知

各市州交通局、重点工程建设指挥部（公司）：
为加快推行现代工程管理、促进高速公路施工管理的标准化、规范化、精细化，根据交通运输部《关于开展高速公路施工标准化活动的通知》（交公路发〔2011〕70号）和省厅《关于印发<湖北省高速公路建设标准化活动实施方案>的通知》文件精神和要求，现发布《湖北省高速公路建设标准化指导意见（工地建设）》，请遵照执行。

二〇一一年六月十四日

主题词：
印发　湖北　高速　公路　建设　标准　意见 通知
抄送:
厅领导、厅建设处、厅安监处、厅重点办、省公路局、省高管局、省交通投资有限公司、湖北联合交通投资开发有限公司。
湖北省交通运输厅工程质量监督局
2011年6月14日印发

湖北省高速公路建设
标准化指导意见

工地建设

湖 北 省 交 通 运 输 厅
二○一一年六月
目 录

1 总 则

1.1 编制依据
1.2 适用范围
1.3 目的及意义
1.4 总体要求

2 施工驻地建设

2.1 项目经理部驻地建设
2.1.1 设置原则
2.1.2 项目经理部选址基本要求
2.1.3 硬件设施要求
2.2 机构设置、人员配备
2.2.1 机构设置
2.2.2 人员配备
2.3 文明施工及管理
2.3.1 各部室标识标牌及图表
2.3.2 驻地标识标牌及图表
2.3.3 其他
3 监理驻地建设

3.1 监理驻地建设
3.1.1 设置原则
3.1.2 选址基本要求
3.1.3 硬件设施要求:
3.2 机构设置、人员配备：
3.2.1 机构设置
3.2.2 人员配备
3.3 文明及管理要求
3.3.1 各部室标识标牌及图表
3.3.2 驻地标识标牌
3.3.3 其他

4 工地试验室建设

4.1 工地试验室建设
4.1.1 设置原则
4.1.2 选址基本要求
4.1.3 硬件设施要求:
4.1.4 试验室布设
4.2 机构设置、人员配备
4.2.1 机构设置
4.2.2 人员配备
4.3 文明及管理要求
4.3.1 试验室标识标牌
4.3.2 其他

5 拌和站建设

5.1 场地建设
5.1.1 设置原则
5.1.2 选址基本要求
5.1.3 硬件设施要求:
5.2 机械及设备要求
5.2.1 水泥砼拌和站
5.2.2 水稳拌和站
5.2.3 沥青砼拌和站
5.3 文明施工及管理
5.3.1 标识标牌及图表
5.3.2 其他

6 钢筋加工场建设

6.1 场地建设
6.1.1 设置原则
6.1.2 选址基本要求
6.1.3 硬件设施要求:
6.2 机械及设备要求
6.3 文明施工及管理
6.3.1 标识标牌及图表
6.3.2 其他
7 隧道施工设施建设

7.1 隧道施工设施建设
7.1.1 设置原则
7.1.2 选址基本要求
7.1.3 硬件设施要求
7.2 文明施工及管理
7.2.1 标识标牌及图表
7.2.2 其他

8 预制梁（板）场

8.1 场地建设
8.1.1 设置原则
8.1.2 选址基本要求
8.1.3 硬件设施要求:
8.2 机械及设备要求
8.3 文明施工及管理
8.3.1 标识标牌及图表
8.3.2 其他

9 小型构件预制场建设

9.1 场地建设
9.1.1 设置原则
9.1.2 硬件设施要求:
9.2 机械及设备要求
9.3 文明施工及管理
9.3.1 小型构件预制场标识标牌
9.3.2 其他

10 其他材料库房及存放

10.1 一般规定
10.2 场地建设
10.3 存放要求
10.3.1 危险品库
10.3.2 油库
10.4 文明施工及管理

11 施工便道

11.1 一般规定
11.2 建设标准及建设要求
11.2.1 施工便道
11.2.2 施工便桥
11.3 文明施工及管理
11.3.1 施工便道标示标牌
11.3.2 其他

附录 彩色图片汇总

1 总 则

1.1 编制依据

1.1.1 国家、交通运输部等工程建设主管部门及工程建设标准化协会等发布的与工地建设相关的文件、标准、规划、规程、指南和意见。
1.1.2 湖北省人民政府及相关行业主管部门颁布的有关文件规定。

1.2 适用范围

1.2.1 本意见适用于湖北省所有新建、改扩建高速公路项目的工地建设管理。
1.2.2 本指导意见所提出的要求是基于一个一期土建施工合同段建安费在5亿以内、二期路面施工合同段建安费在2.5亿以内、一个驻地监理所辖标段建安费总额在15亿以内的最低要求，超出此建安费范围应根据工程实际，参照本指导意见在合同文件中进行约定。

1.3 目的及意义

大力推行现代工程管理，构筑科学系统的施工标准化体系，充分发挥工厂化、集约化施工的优势，促进高速公路建设施工管理的标准化、规范化、精细化，规范工程现场管理，全面提升工程质量、安全、环保管理水平和行业文明施工形象，保障工程质量安全。

1.4 总体要求

1.4.1 工地建设应符合招标文件规定，满足安全、环保、经济、适用的要求，因地制宜、统筹规划、合理布局。
1.4.2 工地建设必须先选址、规划，制订建设方案，后组织实施。工地建设方案应实行审查、审批制度，实施完成后经验收合格方可投入使用。建设方案内容应满足投标承诺及规范要求，包括位置、占地面积、功能区划分、场内道路布置、排水设施布置、水电设施、消防设施布置及施工设备的型号、数量等。施工单位工地建设方案由驻地监理工程师审查，建设单位（总监办）审批，按批准的方案进行建设，建设完成后经建设单位（总监办）组织验收合格后方可投入使用；监理单位工地建设方案由建设单位审批后按批准的方案进行建设，建设完成后经建设单位组织验收后，方可投入使用。
1.4.3 建设期间应加强对工地建设的维护与管理，保障工地建设始终保持良好的状况。
1.4.4 工程交工后，除非另有协议，施工单位应自费恢复场地临时用地，并经监理工程师验收合格方准予退场。

2 施工驻地建设

2.1 项目经理部驻地建设

2.1.1 设置原则
2.1.1.1 项目经理部管理实行项目经理负责制，一个标段只允许设置一个项目经理部。
2.1.1.2 项目经理部驻地建设，应遵守法律法规的规定和符合有关主管部门的规定要求，遵循“因地制宜，节约土地，保护环境，安全可靠，规范有序，功能完备，布设合理，方便生活，满足生产”的原则。项目经理部硬件设施必须满足招标文件的最低要求。
2.1.1.3 项目经理部住地建设可采取自建、租赁、自建与租赁相结合的方式，但必须满足安全及管理要求，并符合招标文件和有关主管部门的规定要求。
2.1.1.4 施工工区驻地建设参照本章节相关规定执行。

2.1.2 项目经理部选址基本要求
2.1.2.1 靠近现场，管理方便，不受施工干扰，有条件的尽量设置在标段中部或靠近关键工点施工现场。
2.1.2.2 交通便利，尽量靠近公路。
2.1.2.3 通信畅通，满足信息化管理要求。
2.1.2.4 严禁设置在泥石流、滑坡体、洪水位下等危险区域，避开取土、弃土场、坍方、落石、危岩等地段。
2.1.2.5 避开高压线路及高大树木。与通信、天然气等地下管线保持一定距离。
2.1.2.6 必须离集中爆破区500m以外。

2.1.3 硬件设施要求
2.1.3.1 总体要求
(1) 项目经理部驻地采用院落式封闭管理，办公区、生活区、车辆停放区、活动场地等功能区设置科学合理，必须严格区分，与生产区分离，各功能区面积满足规定要求，庭院内适当绿化，环境优美整洁。（图A-1、图A-2）
(2) 项目经理部驻地房屋原则上采用统一款式的拼装式活动板房自建，搭建不宜超过两层；若采用砖房，需内外粉刷成白色或镶贴瓷砖，并满足工作和生活要求。
(3) 办公区内必须设项目经理室、各部门办公室和档案资料室、会议室、农民工夜校等，其它业务科室根据各项目具体情况自行设定。科室标牌美观一致，工地试验室宜设置在临近砼拌合站位置。
(4) 生活区内必须设宿舍、食堂、浴室、厕所等。应设文体活动室、图书室等。
(5) 驻地内设置车辆停放区，停车位画白线，应搭建遮雨棚，车辆停放区面积能满足停放不少于10辆小车的要求。
(6) 活动场地根据条件应配置室外文体设施，如篮球场、羽毛球场、室外健身器材等，活动场所面积不小于1000m2。（图A-6）
(7) 项目驻地合理配备防火、防盗设施。
(8) 驻地应配备常用的药品。
(9) 项目经理部驻地必须设置生活污水处理设施，尽量减少对附近生态环境造成影响。
2.1.3.2 具体要求
1) 场地处理
驻地内主要道路采用15cm厚碎石或砂砾垫层，面层材料15cm厚C20砼硬化处理。其它地段采用绿化和砼硬化相结合。（图A-4）
2) 驻地大门
项目经理部驻地必须采用封闭式管理，大门采用伸缩移动门，宽度不小于6m。大门处设置门卫室。大门处应设置LED电子显示屏（显示气象情况、工程进展、安全质量等信息）。（图A-3）
3) 围墙
驻地四周必须设置围墙，透视围墙采用栏杆型式，栏杆基座高50cm，栏杆高150cm，每隔5m左右设置一道柱墙，基座和柱墙可采用砖砌筑，砂浆抹面，喷涂统一颜色（图A-5）；砖围墙采用砂浆抹面，内外墙彩绘企业宣传图片或安全质量标语等内容。
4) 办公房屋
办公用房门窗齐全，通风、照明良好。房间净空高度应控制在2.8m以上。采用板房结构必须吊顶，砖混结构墙面抹灰刷白，地面硬化，镶贴地板砖。
(1) 办公室（图A-8）
①各部门办公室应单独设立，办公场所必须配备必要的办公设备，并排列整齐。各部门办公室宜统一配备组合办公桌。
②室内必须将有关制度图表上墙，文件资料归档整齐。
③项目经理部人均办公面积不小于6m2。
④办公室要配备必要的信息化硬件，以满足施工信息收集、整理、传送的要求。
⑤办公室内统一设置防暑降温、取暖设置。
(2) 会议室（图A-8）
①会议室必须能够容纳30人同时开会且不小于80m2，应设置2个门，门向外开启，保证发生危险时能及时疏散参会人员。
②会议室要求通风、照明、良好，必须设置防暑降温取暖设备。
③会议室必须配备必要的会议桌和椅子，非整体性的会议桌要铺桌布。还必须配备投影仪、音响设备等常用会议设施和2m2左右的写字板。
(3) 档案资料室（图A-9）
①档案资料室面积应不小于30m2。
②所有档案资料宜保存在专用金属柜内，资料柜要分门别类，做好标识，归档的档案盒样式统一，由专人负责收发。
③档案资料室应能防潮、防火，照明通风良好，并配备消防设备。
5) 工地试验室
按照“工地试验室建设”章节相关要求建设。
6) 生活房屋及设施
(1) 宿舍（图A-10）
①人员人均住宿面积不低于8m2/人。
②项目经理部的宿舍要坚固、美观，房间净空高度不低于2.6m；门窗齐全，同时应设置可开启式窗户，保证通风；房顶材料尽量选用阻燃、防水材料，若采用砖混结构，内墙抹灰刷白，地面硬化防潮湿。
③宿舍内必须实行统一管理，做到整齐规划，应采用统一尺寸的床架，被褥、蚊帐、被单等床上用品统一色彩和规格，更衣箱、面盆、毛巾、箱包统一布置。生活用品应放置整齐，有条件的每人可设（排号）生活专业组合柜，室内电线严禁私拉乱接。
④宿舍内夏季有消暑、防蚊虫叮咬措施，冬季有保暖和防煤气中毒措施。
(2) 食堂（图A-11）
①面积按高峰人数的70%计算人均1m2，位置距厕所、垃圾等有害物质不小于30m。净空高度不得低于2.8m，水泥硬化地面或铺地砖、不积水，锅台四周面案板挨墙处贴白瓷砖，便于清洁卫生。
②制定食堂卫生管理责任制度，具备卫生许可证，炊事员（包括工作人员）有健康证，工作时必须戴工作证，穿工作服。
③食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施。燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好并严禁存放其他物品。炊具宜存放在封闭的橱柜内，食品应生熟分开。
④食堂内应设有防尘、蚊、蝇、鼠害设施；厨房应有防火设施。
⑤必须保证供应符合卫生标准的饮用水，高温季度应有降温防署措施。
(3) 厕所
①必须分设男、女厕所，面积按现场平均人数设置人均0.2m2，最小不得小于20 m2。净空高度不得低于2.8m。
②必须是水冲式或移动式厕所且保持清洁。大小便池内镶贴瓷砖，地面敷设水泥砂浆，设纱窗纱门，厕所采光良好。
(4) 浴室
①必须分设男女浴室，浴室面积按现场平均人数设置人均0.2m2，最小不得小于20 m2，采用节水龙头，符合安全要求，让职工能按时洗浴。
②浴室建造必须结构牢固、通风，顶部水箱承重必须可靠，地下铺有防滑地砖，设下水沟槽。
(5) 活动（学习）室（图A-7）
房间净空高度应控制在2.8m以上，房顶选用阻燃材料。地面硬化，门窗齐全，通风、照明良好，墙面抹灰刷白。室内具备活动（学习）条件，设施良好，应悬挂各项活动（学习）制度。
(6) 洗手池
生活区域必须配置相应的洗手池，洗手池应用白瓷砖外包，洗手池的上部应有遮雨棚。
(7) 晾衣棚
晾衣棚可用钢管或角钢制作，顶棚采用透明材料搭建，设置在生活区周边，供施工人员晾晒衣服。
7) 消防设施
项目经理部驻地内必须按防火级别及面积合理配备消防设施，手提式灭火器设置在灭火器箱内或挂钩、托架上，其顶部离地面高度不应大于1.5m。每50～100平方米配置1个；档案资料室、会议室、食堂等处必须单独配置一组，每组2个。
8) 排水设施
①驻地内场地一般按照四周低，中心高的原则设置，保证面层排水坡度不应小于1.5%。
②周围设置完善的排水系统，保证排水通畅，庭院内场地排水沟采用暗沟，其它地方排水沟可设明沟，排水沟底面采用M7.5砂浆进行抹面。
③生活污水集中排放，根据生活污水排放量的大小，在场地外侧合适的位置设置沉砂井及污水过滤池。
9) 生活用水
①详细调查了解周边的水源情况，定期对水质进行取样检测，保证能满足生活用水要求。
②办公室、会议室、活动（学习）室安装饮水器。
③生活区应设热水间，配备电加热箱，保证热水供应。
10) 环境卫生
①房间内统一设置垃圾篓，每个房间排卫生值日表，每天进行清扫，室外场地设专人每天进行清扫。
②办公生活区均设置垃圾桶（垃圾池），分类存放，及时清理，拉圾桶（垃圾池）要有标识。
③食堂、厕所、洗手池等处要定期进行清理，并喷洒消毒药水。
11) 用电照明
①所有线路铺设、电器设备必须由专职电工或厂家人员进行安装，满足《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005相关要求。
②宿舍内严禁使用“热得快”、电炉、电饭煲、电炒锅、电取暖器等大功率电器。
③项目经理部驻地配有备用电源，能满足停电情况下的正常办公生活需求。

2.2 机构设置、人员配备

2.2.1 机构设置
2.2.1.1 设置原则及要求
1) 设置原则
(1) 项目进场后由施工单位按投标承诺及时组建项目经理部。
(2) 机构的设置要满足现场管理的要求。
2) 设置要求
(1) 项目经理部一般应设置“六部二室”，即工程技术部、质量管理部、安全环保部、设备物资部、合同管理部、财务管理部、综合办公室和工地试验室。
(2) 建立健全项目经理部质量、安全、环保、廉政管理体系、管理制度，并落实责任。
2.2.1.2 组织机构
见组织机构框架（图1-1）
项目部

安全环保部
质量管理部
工程技术部
合同管理部
设备物质部
综合办公室
财务管理部
中心试验室

施工工区

图1-1 组织机构框架图

2.2.2 人员配备
2.2.2.1 配备原则
项目经理部应根据投标承诺以及工程实际需要，配置项目经理部主要负责人、部室负责人及其他人员。
(1) 项目经理部人员配备应根据投标时的承诺，在基本配备的基础上，再根据工程规模、工程进展阶段，实行专业调配。
(2) 根据人员管理培训要求，建立考核、培训、培养机制，促进在岗工作人员的技术业务素养提高的同时，加强企业文化建设、加强思想文化引导、加强廉政建设、加强团队的意识建设，创造“公正、和谐、团结、奋斗”的氛围，带动建设工作全面开展。
(3) 项目经理部人员必须按照合同要求及时到位。
2.2.2.2 人员配备要求
根据建设项目规模及投标承诺，按照交通部有关规定，结合自身的特点，配置人员满足现场施工需要，至少应配备：
(1) 项目经理部领导：项目经理1人，项目副经理最少配备2名（1名管生产、1名管外部协调），总工1人。
(2) 工程技术部：负责人1人，专业工程师配备满足现场施工管理的需要，但须保证专业齐全和调度24小时值班需要。
(3) 质量管理部：负责人1人，质检工程师配备满足现场施工管理的需要。
(4) 安全环保部：负责人1人，专职安全员根据工程规模（5千万元1名，不足5千万元按5千万元计）和现场施工管理的需要配置。
(5) 设备物资部：负责人1人，机械、电气工程师的配备满足现场施工管理的需要。
(6 )合同管理部：负责人1人，造价工程师1人，计量工程师1人，其余按工作需要配备。
(7) 财务管理部：负责人1名，其余根据工作需要配备。
(8) 综合办公室：负责人1人，其余根据工作需要配备。
(9) 工地试验室：按照“工地试验室建设”章节相关内容配备。

2.3 文明施工及管理

2.3.1 各部室标识标牌及图表
2.3.1.1项目经理室：施工总体形象进度图、年度计划进度曲线和实际对比图、施工进度计划网络图、项目经理岗位和安全职责等。（图A-12）
2.3.1.2 工程技术部：各个结构物的施工形象进度图、施工总体平面布置图、年度计划进度曲线及部门和人员职责等。（图A-13）
2.3.1.3 质量管理部：质量保证体系、质量检查流程图、各级质量人员的岗位职责等。（图A-14）
2.3.1.4 安全环保部：安全、环保保证体系、安全检查流程图、各级安全人员的岗位职责、危险源分布图等。（图A-15）
2.3.1.5 物资设备部：材料物资的进货、检验、发放流程图、设备管理的动态图等。（图A-16）
2.3.1.6 合同管理部：计量形象进度图及部门和人员职责等。（图A-17）
2.3.1.7 财务管理部：资金保证体系、农民工工资保证体系及部门和人员职责等。
2.3.1.8 综合办公室（农民工管理办公室）：农民工管理制度、主要管理人员考勤表、晴雨表及部门和人员职责等。（图A-18）
2.3.1.9 工地试验室：按照“工地试验室建设”章节相关内容。
2.3.1.10 会议室：施工总体布置图、施工总体形象进度图、组织机构图、项目管理方针和管理目标及廉政建设、安全、质量、环境保护保证体系等。（图A-19）
2.3.1.11 档案资料室：档案资料管理制度、档案资料员岗位职责等。
2.3.1.12 食堂：食堂卫生管理制度、人员职责等。
2.3.1.13 宿舍：工地宿舍人员一览表，内容包含宿舍管理制度、卫生值日表、务工人员相关信息。
2.3.1.14 所有办公桌应放置桌牌，包含姓名、照片、职务、所属部门、编号等内容。
2.3.1.15 门卫室：门卫管理制度、人员职责等。
2.3.1.16 所有图表均应装裱上墙，尺寸要求：平纵断面图、形象进度图宽度为1.2m，长度根据情况自行设定；工地宿舍人员一览表、晴雨表、主要管理人员考勤表根据内容自行设定；桌牌尺寸为150mm×100mm；其它图表尺寸为600mm×900mm。

2.3.2 驻地标识标牌及图表
2.3.2.1 大门处竖排设置项目名称牌，根据情况还需设置党工委名称牌。项目名称牌为黑字，党工委名称牌为红字，均制作成铜牌。门卫处设置“出入请登记”标识牌。
2.3.2.2 庭院内场地醒目位置设置驻地工程告示牌、驻地平面布置图、企业宣传牌、廉政监督牌等。具体要求：
(1) 驻地工程告示牌：标明工程名称、工程范围、项目管理目标、建设单位、设计单位、质量安全监督单位、监理单位、施工单位、项目经理、技术负责人、安全负责人等内容。（图A-20）
(2) 驻地平面布置图：标明各功能区位置、道路、灭火器位置等。
(3) 企业宣传牌：包含企业简介等内容。（图A-21）
(4) 廉政监督牌：主要明确施工廉政制度、廉政领导小组、廉政监督小组和廉政监督电话等。（图A-22）
(5) 所有标牌采用电脑彩绘，四周为银白色边框，离地面高度0.8m，顶部设遮雨棚。柱子采用不锈钢材料制作。企业宣传牌尺寸根据内容自行设定，其它标牌尺寸为2500mm×2000mm。
2.3.2.3 每个房间均设置铭牌，宿舍铭牌例101室（1栋1号房间）。铭牌尺寸为180mm×100mm。（图A-23）
2.3.2.4 办公生活区内卫生责任区域牌、消防责任区域牌，标牌尺寸为400mm×300mm，蓝底白字。（图A-24）
2.3.2.5 各项目根据情况设置“党员先锋岗”、“安全监督岗”等标识牌，标牌尺寸为400mm×300mm，蓝底白字。
2.3.2.6 驻地醒目位置设置廉政举报箱。
2.3.2.7 驻地内应设置场务公开栏、学习园地、黑板报等标牌。
2.3.2.8 如设有锅炉房（需按相关文件要求进行修建和验收），需设置安全操作规程牌（600mm×900mm）和“锅炉重地，注意安全”警示牌（400mm×300mm），锅炉工持证上岗。
2.3.2.9 备用电源处需设置安全操作规程牌（600mm×900mm）和“机房重地，闲人免进”警示牌（400mm×300mm）。（图A-25）
2.3.2.10 项目经理部内设各功能区、设施指路导向牌。
2.3.2.11 垃圾桶（池）处设置指示标志（150mm×300mm）及“讲究卫生，保护环境”提示牌（400mm×300mm）。（图A-26）
2.3.2.12 灭火器处设置指示标志（400mm×300mm）及操作规程牌（600mm×900mm）。
2.3.2.13 靠近林区应在驻地周围醒目位置设立“保护环境”、“森林防火”等内容的标语，可采用条幅或固定标语。

2.3.3 其他
2.3.3.1 工地应建立农民工夜校，项目经理和总工是农民工夜校的主要负责人，农民工夜校应落实教学器材，制定年度的培训教育计划、教学大纲，定期（每月不少于1次）对一线施工人员进行培训教育，并保存影像资料。
2.3.3.2 职工宿舍生活用品应放置整齐，宿舍内无私拉乱接现象。内外环境应安全、卫生、清洁，垃圾箱专人清扫。
2.3.3.3 档案资料室应防潮、防火，照明通风良好，并配备消防设备。所有档案资料宜保存在专用金属柜内，由专人负责收发。根据已批复的工程划分，编制档案卷内目录，设置相应档案盒及标签，并事先上架。资料室应实行专人、专机、专柜。

3 监理驻地建设

3.1 监理驻地建设

3.1.1 设置原则
3.1.1.1 监理工程师办公室驻地设置以方便工作为原则。一般宜选在项目所在地中间地段。监理单位应按照投标文件及相关承诺，规范用房和场地建设，配备必要的办公室设施及必须硬件设施。
3.1.1.2 监理工程师办公室驻地建设，应遵守法律法规的规定和符合有关主管部门的规定要求，遵循“因地制宜，节约土地，保护环境，安全可靠，规范有序，功能完备，布设合理，方便生活，满足生产”的原则。驻地监理工程师办公室驻地硬件设施必须满足招标文件的最低要求。
3.1.1.3 监理工程师办公室驻地建设可采取自建、租赁、自建与租赁相结合的方式，但必须满足安全及管理要求，并符合招标文件和有关主管部门的规定要求。
3.1.1.4 驻地监理工程师办公室驻地应分标段单独设置监理组。
3.1.1.5 机电监理、房建监理和监理组驻地建设参照本章节相关规定执行。

3.1.2 选址基本要求
3.1.2.1 交通便利，尽量靠近公路。
3.1.2.2 通信畅通，满足信息化管理要求。
3.1.2.3 严禁设置在泥石流、滑坡体、洪水位下等危险区域，避开取土、弃土场、坍方、落石、危岩等地段。
3.1.2.4 避开高压线路及高大树木。与通信、天然气等地下管线保持一定距离。
3.1.2.5 必须离集中爆破区500m以外。

3.1.3 硬件设施要求:
3.1.3.1 总体要求
(1)监理工程师办公室采用院落式封闭管理，办公区、生活区、车辆停放区、活动场地等功能区设置科学合理，必须严格分开，各功能区面积满足规定要求，区内场地及主要通路应做硬化处理，排水设施完善，庭院适当绿化，环境优美整洁。公共场所应设置功能分区平面示意图及指路导向牌。
(2) 监理工程师办公室原则上租用沿线合适的单位或民用房屋，须坚固、安全、耐用，并满足工作和生活要求。驻地监理部也可自建，原则上采用拼装式活动板房自建，搭建不宜超过两层；若采用砖房，墙体下部设0.5m高的墙裙，需内外粉刷成白色或镶贴瓷砖。（图A-27）
(3) 办公区内应设驻地（总监）办公室、副驻地（副总监）办公室、各业务科室和资料室、试验室、会议室等，各科室门口应挂设名称牌。管理图表均应装裱上墙。办公桌应放置桌牌，包含姓名、照片、职务、所属部门、人员职责等内容。办公室应设置防暑降温、取暖设置。
(4) 生活用房一般应设：宿舍、食堂、浴室、厕所等，具备条件的可设文体活动室、图书室等。办公区和生活区内均应配置必要的消防安全器具，建立安全、卫生管理制度，落实专人维护和保洁。
(5) 驻地内设置车辆停放区，停车位画白线，条件许可应搭建遮雨棚，驻地监理工程师驻地车辆停放区面积能满足停放4辆小车的要求，总监理工程师驻地车辆停放区面积能满足停放10辆小车的要求。
(6) 驻地应配备常有的医疗药品。
3.1.3.2 具体要求
1) 驻地大门
监理工程师办公室驻地必须采用封闭式管理，大门处宜设置门卫室，设置专职保卫人员。
2) 围墙
驻地四周必须设置围墙，砖围墙采用砂浆抹面，内外墙彩绘企业宣传图片或安全质量标语等内容。
3) 停车及活动场所
驻地监理工程师停车场地和活动场所面积不小于 200m2，总监理工程师停车场地和活动场所面积不小于 400m2。
4) 办公房屋
办公用房门窗齐全，通风、照明良好。房间净空高度应控制在2.6m以上。采用板房结构必须吊顶，砖混结构墙面抹灰刷白，地面硬化，镶贴地板砖。
(1) 办公室（图A-28）
①各部门办公室应单独设立，办公场所必须配备必要的办公设备，并排列整齐。各部门办公室宜统一配备组合办公桌。
②室内必须将有关制度图表上墙，文件资料归档整齐。
③人均办公面积不小于6m2。
④办公室要配备必要的信息化硬件，以满足施工信息收集、整理、传送的要求。
⑤办公室内统一设置防暑降温、取暖设置。
(2) 会议室（图A-29）
①驻地监理工程师会议室必须能够容纳30人同时开会且不小于80m2，总监理工程师会议室必须能够容纳60人同时开会且不小于120m2，应设置2个门，门向外开启，保证发生危险时能及时疏散参会人员。
②会议室要求通风、照明、良好，必须设置防暑降温取暖设备。
③会议室必须配备必要的会议桌和椅子，非整体性的会议桌要铺桌布。还必须配备投影仪、音响设备等常用会议设施和2m2左右的写字板。
(3) 档案资料室
①档案资料室面积应不小于30m2。
②所有档案资料宜保存在专用金属柜内，资料柜要分门别类，做好标识，由专人负责收发。
③档案资料室应能防潮、防火，照明通风良好，并配备消防设备。
5) 工地试验室
按照“工地试验室建设”章节相关要求建设。
6) 生活房屋及设施
(1) 宿舍
①人员人均住宿面积不低于8m2/人。
②宿舍要坚固、美观，房间净空高度不低于2.8m；门窗齐全，同时应设置可开启式窗户，保证通风；房顶材料尽量选用阻燃、防水材料，若采用砖混结构，内墙抹灰刷白，地面硬化防潮湿。
③宿舍内必须实行统一管理，做到整齐规划，应采用统一尺寸的床架，被褥、蚊帐、被单等床上用品统一色彩和规格，更衣箱、面盆、毛巾、箱包统一布置。生活用品应放置整齐，有条件的每人可设（排号）生活专业组合柜，室内电线严禁私拉乱接。
④宿舍内夏季有消暑、防蚊虫叮咬措施，冬季有保暖和防煤气中毒措施。
(2) 食堂
①面积按高峰人数的70%计算人均1m2，且不小于15 m2，位置距厕所、垃圾等有害物质不小于30m。净空高度不得低于2.8m，水泥硬化地面或铺地砖、不积水，锅台四周面案板挨墙处贴白瓷砖，便于清洁卫生。
②制定食堂卫生管理责任制度，具备卫生许可证，炊事员（包括工作人员）有健康证，工作时必须戴工作证，穿工作服。
③食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施。燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好并严禁存放其他物品。炊具宜存放在封闭的橱柜内，并生熟分开。
④食堂内应设有防尘、蚊、蝇、鼠害设施；应设置隔离油池并及时清理；生活垃圾要装容器，有专人管理及时清运，厨房应有防火设施。
⑤必须保证供应符合卫生标准的饮用水，高温季度应有降温防署措施。如：绿豆汤、茶水等。
(3) 厕所
①必须分设男、女厕所，面积按现场每间不小5m2设置。必须是水冲式或移动式厕所且保持清洁。大小便池内镶贴瓷砖，水泥砂浆地面，厕所采光良好。
②厕所应指定专人负责卫生工作，应定时进行清扫、冲刷、消毒，防止蚊蝇孳生，化粪池应及时清掏，要符合卫生要求。
(4) 浴室
①必须分设男女浴室，浴室面积按现场平均人数设置人均0.2m2，最小不得小于10 m2，采用节水龙头，符合安全要求，让职工能按时洗浴。
②浴室建造必须结构牢固、通风，顶部水箱承重必须可靠，地下铺有防滑地砖，设下水沟槽。
(5) 活动（学习）室
房间净空高度应控制在2.8m以上，房顶选用阻燃材料。地面硬化，门窗齐全，通风、照明良好，墙面抹灰刷白。室内具备活动（学习）条件，设施良好，应悬挂各项活动（学习）制度。
(6) 洗手池
生活区域必须配置相应的洗手池，洗手池应用白瓷砖外包，洗手池的上部应有遮雨棚，洗手池的下部要定期清理剩余垃圾、饭菜等杂物，并定期喷洒消毒药水。
7) 消防设施
驻地内必须配备不小于4kg干粉灭火器，设置在灭火器箱内或挂钩、托架上，其顶部离地面高度不应大于1.5m；每50～100平方米配置1个；档案资料室、会议室、食堂等处必须单独配置一组，每组2个。
8) 排水设施
①驻地内场地一般按照四周低，中心高的原则设置，保证面层排水坡度不应小于1.5%。
②周围设置完善的排水系统，保证排水通畅，庭院内场地排水沟采用暗沟，其它地方排水沟可设明沟，排水沟底面采用M7.5砂浆进行抹面。
③生活污水集中排放，根据生活污水排放量的大小，在场地外侧合适的位置设置沉砂井及污水过滤池。

3.2 机构设置、人员配备：

3.2.1 机构设置
3.2.1.1 设置原则及要求
1) 设置原则
(1) 进场后由监理单位按投标承诺及时组建驻地（总）监理工程师办公室。
(2) 机构的设置要满足现场管理的要求。
2) 设置要求
(1) 驻地监理工程师办公室一般应设置“一部三室若干组”，即合同计量部、综合办公室、专监办公室、工地试验室以及若干监理组；总监理工程师办公室一般应设置“三部二室若干组”，即合同计量部、工程技术部、质量安全部和综合办公室、工地试验室。
(2) 监理工程师办公室应加强组织领导，强化程序和过程监理，建立健全管理体系、管理制度，落实责任。
3.2.1.2 组织机构

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总监理工程师办公室
(1) 总监办组织机构框架见图3-1

合同计量部
综合办公室
工程技术部
质量安全部
中心试验室

图3-1
驻地监理工程师办公室
(2) 驻地办组织机构框架见图3-2

试验室

专监办公室
合同计量部
综合办公室

XX标监理组
XX标监理组

图3-2

备注：专监办公室含安全环保、测量和质量巡视组

3.2.2 人员配备
3.2.2.1 配备原则：
(1) 根据投标承诺及工程实际需要，配置监理机构人员：
驻地监理工程师、副驻地监理工程师、监理组长、各专业监理工程师、监理员、监理后勤人员。试验室设试验室主任、试验室技术负责人及试验员。
总监理工程师、副总监理工程师、各专业监理工程师、监理后勤人员。试验室设试验室主任、试验室技术负责人及试验员。
(2)人员配备应满足投标承诺，在基本配备上，根据工程的规模，工程进展阶段，按需配备。
(3) 中标通知书下达后，驻地主要人员应按投标承诺到位并实行指纹考勤制度
(4) 监理工程师办公室试验室的人员及设施要求按“工地试验室建设”要求执行。
3.2.2.2 人员配备基本要求
(1) 监理机构中监理人员的数量和结构，应根据监理内容、工程规模、合同工期、工程条件和施工阶段等因素，按保证对工程实施有效监理的原则确定。每年每5000万元建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师1名；独立大桥、特长隧道工程每年每3000万元建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师1名。根据工程特点和实际需要，上述配置可在0.8~1.2的系数范围内调整。
(2) 如遇重大工程变更等情况，上述人员配备应根据需要进行调整，并就工程内容的变化、人员的调整事宜签订补充合同。
(3) 驻地办应配备1名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师。驻地监理工程师应具有相应专业的中级或高级工程师技术职称、同类工程三年以上的监理经历。
总监办应配备1名总监理工程师和若干名专业监理工程师。总监理工程师应具有相应专业的高级工程师技术职称、五年以上的现场工程监理经历、担任过两项以上同类工程的驻地监理工程师或总监理工程师职务。
总监办、驻地办均应设置安全、环保专业监理工程师。
其他监理人员的数量可根据工程具体情况适当配备，一般情况下1名专业监理工程师应配备1～3名其他监理人员。
各工程项目可根据项目特点配备驻地（总）监理工程师、专业监理工程师，一般情况下最低配制可参照表3－1、3－2。

土建工程驻地办监理工程师人员配备一览表
表3－1
项 次
类 别
人 数
1
驻地监理工程师
1名
2
副驻地监理工程师
1名
3
道路与桥梁工程专业监理工程师
2名
4
隧道工程专业监理工程师
1名（根据需要）
5
工程经济专业监理工程师
1名