交警部门绩效考核系统介绍.pptx

交警部门绩效考核系统交警部门绩效考核系统陕西华睿科技创新投资有限公司陕西华睿科技创新投资有限公司纲要背景特点应用成效系统架构系统部署方式系统安全性与可靠性系统环境要求工作路线媒体报道背景 在“广东省公安厅交通管理局网上绩效考核”（广东省统称“一网考”）项目基础上优化形成的一款用于交警系统的信息化、可定制的通用绩效考核工作管理平台一一一一、背背背背景景景景1 1背景1、2008年8月开始研发；2、2009年6月开始在全省应用；3、2010年9月系统升级并在全省应用；4、2011年12月获得公安部科技进步一等奖。一一一一、背背背背景景景景2 2特点特点一：机评指标体系保证了人为主观特点一：机评指标体系保证了人为主观影响因素的最小化影响因素的最小化与公安部交通管理局的公安交警核心业务系统“六合一”系统实现主要业务数据无缝对接考核指标的设计方法已细化到最小工作点考核指标体系已覆盖交警主要业务工作可定制的开放的产品接口，方便的实现了与其他信息化系统的接入二二二二、交交交交警警警警部部部部门门门门绩绩绩绩效效效效考考考考核核核核系系系系统统统统特特特特点点点点特点特点二：创新的考核思路和方法保证了特点二：创新的考核思路和方法保证了工作效能的提升工作效能的提升打破以往扣分处罚的被动工作管理模式，以加分激励机制的创新考核思路实现主动工作管理模式考核模板的方法实现了单位的工作目标、工作计划与干警的工作重心、工作安排的有效结合加扣分功能实现了领导管理意图与干警工作成效的有机结合二二二二、交交交交警警警警部部部部门门门门绩绩绩绩效效效效考考考考核核核核系系系系统统统统特特特特点点点点特点特点三：量化考核模型保障考评的公正特点三：量化考核模型保障考评的公正性与公开性性与公开性可定义的权重、参数以及考核方案实现了不同岗位、环境和条件下干警考核的客观性二二二二、交交交交警警警警部部部部门门门门绩绩绩绩效效效效考考考考核核核核系系系系统统统统特特特特点点点点特点特点四：自学习功能保证了考核工作的特点四：自学习功能保证了考核工作的不断完善不断完善分析模块实现了考核结果不断趋于准确、合理二二二二、交交交交警警警警部部部部门门门门绩绩绩绩效效效效考考考考核核核核系系系系统统统统特特特特点点点点特点特点五：机关公文审批、智能交通管理、特点五：机关公文审批、智能交通管理、设备及信息化评价体系的考核接入设备及信息化评价体系的考核接入针对机关科室实现公文审批考核接入，实现对机关科室民警的考核针对智能交通管理实现考核接入，实现对民警的智能交通管理工作考核及单位智能交通管理水平的考核针对设备及信息化评价体系实现考核接入，实现对区域及单位的设备及信息化管理水平的考核二二二二、交交交交警警警警部部部部门门门门绩绩绩绩效效效效考考考考核核核核系系系系统统统统特特特特点点点点与公安部交通管理局的公安交警核心业务系统实现数据无缝对接绩效绩效考核考核系统系统全国道路交通事故处理系统全国道路交通事故处理系统全国道路交通事故处理系统全国道路交通事故处理系统全国道路交通违法处理系统全国道路交通违法处理系统全国道路交通违法处理系统全国道路交通违法处理系统全国机动车管理系统全国机动车管理系统全国机动车管理系统全国机动车管理系统全国驾驶员管理系统全国驾驶员管理系统全国驾驶员管理系统全国驾驶员管理系统全国交警综合信息管理平台全国交警综合信息管理平台全国交警综合信息管理平台全国交警综合信息管理平台对对接接二二二二、特特特特点点点点一一一一说说说说明明明明全国危险品车辆管理系统全国危险品车辆管理系统全国危险品车辆管理系统全国危险品车辆管理系统逐步与全国公安交警核心业务系统“六合一”系统实现数据无缝对接，同时与其他评价体系对接，实现全警全业务集中考评交警六合交警六合交警六合交警六合一系统一系统一系统一系统管理管理管理管理评价评价评价评价体系体系体系体系设备及信息设备及信息设备及信息设备及信息化评价体系化评价体系化评价体系化评价体系二二二二、特特特特点点点点一一一一说说说说明明明明考核指标体系设计有据可循 根据根据中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法、中华中华人民共和国道路交通安全法实施条例人民共和国道路交通安全法实施条例、广东省道路广东省道路交通安全条例交通安全条例、道路交通安全违法行为处理程序规道路交通安全违法行为处理程序规定定、公安机关办理行政案件程序规定公安机关办理行政案件程序规定、道路交道路交通事故处理程序规定通事故处理程序规定、剧毒化学品购买和公路运输剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法许可证件管理办法、机动车驾驶证申领和使用规定机动车驾驶证申领和使用规定、机动车登记规定机动车登记规定及及道路交通安全违法行为代道路交通安全违法行为代码及处罚标准（码及处罚标准（2011年版）年版），对公安交警业务进行量，对公安交警业务进行量化分解处理，并对各项量化业务点进行量化指标梳理，化分解处理，并对各项量化业务点进行量化指标梳理，整理出公安交警业务量化考核指标体系。整理出公安交警业务量化考核指标体系。依据上述法规及条例产生的量化指标体系客依据上述法规及条例产生的量化指标体系客观反映干警的真实工作情况，得到从领导到基观反映干警的真实工作情况，得到从领导到基层干警的认同。层干警的认同。二二二二、特特特特点点点点一一一一说说说说明明明明考核指标体系多维度量化分解考核指标体系多维度量化分解公安交警业务工作公安交警业务工作公安交警业务工作公安交警业务工作量化分解量化分解量化分解量化分解勤务工作勤务工作执法业务工作执法业务工作以违法业务为例，根据工作性质划分，办公室、内勤人员等不以违法业务为例，根据工作性质划分，办公室、内勤人员等不参与执法流程的工作为勤务工作，其他参与执法流程的为执法参与执法流程的工作为勤务工作，其他参与执法流程的为执法业务工作业务工作事故事故违法违法车管车管驾管驾管二二二二、特特特特点点点点一一一一说说说说明明明明考核指标体系多维度量化分解（如勤务岗位）考核指标体系多维度量化分解（如勤务岗位）勤勤务务工工作作违法事实录入包含2个违法操作电子监控处罚决定书打印（非现场）包含1个违法操作其他违法信息操作包含67个违法操作单单维维度度工工作作量量化化根据实际需求可以扩展维根据实际需求可以扩展维根据实际需求可以扩展维根据实际需求可以扩展维度进行加权度进行加权度进行加权度进行加权二二二二、特特特特点点点点一一一一说说说说明明明明公公公公安安安安交交交交警警警警违违违违法法法法业业业业务务务务为为为为例例例例考核指标体系多维度量化分解（如执法岗位）考核指标体系多维度量化分解（如执法岗位）执执法法业业务务工工作作第一维量第一维量化基础分化基础分第二维适第二维适用违法处用违法处罚程序类罚程序类型加权分型加权分第三维适第三维适用违法车用违法车辆类型加辆类型加权分权分第四维适第四维适用违法车用违法车辆使用性辆使用性质加权分质加权分违法业务工作量化得分违法业务工作量化得分根据实际需求可以扩展更根据实际需求可以扩展更根据实际需求可以扩展更根据实际需求可以扩展更多维度多维度多维度多维度二二二二、特特特特点点点点一一一一说说说说明明明明公公公公安安安安交交交交警警警警违违违违法法法法业业业业务务务务为为为为例例例例考核指标体系多维度量化分解（如执法岗位）考核指标体系多维度量化分解（如执法岗位）违违法法业业务务工工作作查处机动车超速行驶违法行为包含4个违法行为查处高速公路交通违法行为包含42个违法行为查处涉酒驾驶重点违法行为包含14个违法行为查处运载超限物品时未悬挂明显标志的违法行为包含3个违法行为查处涉牌涉证及车辆来历不明等严重交通违法行为包含25个违法行为查处非机动车违反规定载人的违法行为包含1个违法行为查处特区专用违法行为包含28个违法行为查处机动车违反警告标志指示的违法行为包含4个违法行为查处涉牌涉证交通违法行为包含41个违法行为查处其他交通违法行为包含365个违法行为查处“三超”及危化品运输严重交通违法行为包含20个违法行为查处高速公路严重交通违法行为包含8个违法行为查处在驾驶证暂扣期间仍驾驶非汽车类机动车的违法行为包含4个违法行为查处机动车未按规定信号灯、车道、标志指示通行等重点违法行为包含8个违法行为查处公路客运车辆以外的载客汽车违反载货规定的违法行为包含1个违法行为查处“三超”及危化品运输交通违法行为包含16个违法行为查处未按规定使用安全带行为的违法行为包含3个违法行为第第一一维维工工作作量量化化二二二二、特特特特点点点点一一一一说说说说明明明明公公公公安安安安交交交交警警警警违违违违法法法法业业业业务务务务为为为为例例例例考核指标体系多维度量化分解（如执法岗位）考核指标体系多维度量化分解（如执法岗位）违法业务工作违法业务工作非机动非机动车驾驶车驾驶人、乘人、乘车人、车人、行人违行人违法行为法行为机动车机动车驾驶人驾驶人违法行违法行为（简为（简易程序易程序处罚）处罚）机动车机动车驾驶人驾驶人违法行违法行为（一为（一般程序般程序处罚）处罚）行政强行政强制措施制措施凭证的凭证的违法行违法行为为(强强制措施制措施处罚）处罚）量化量化加权加权第二维适用违法处罚程序类型划分第二维适用违法处罚程序类型划分二二二二、特特特特点点点点一一一一说说说说明明明明公公公公安安安安交交交交警警警警违违违违法法法法业业业业务务务务为为为为例例例例考核指标体系多维度量化分解（如执法岗位）考核指标体系多维度量化分解（如执法岗位）处罚其他车辆类型违法行为包含128个车辆类型处罚残疾人专用车违法行为包含1个车辆类型处罚三轮摩托车违法行为包含5个车辆类型处罚大客车违法行为包含14个车辆类型处罚电动自行车违法行为包含1个车辆类型处罚二轮摩托车违法行为包含2个车辆类型处罚小客车违法行为包含7个车辆类型违法业务工作违法业务工作第三维适用违法车辆类型划分第三维适用违法车辆类型划分量化量化加权加权二二二二、特特特特点点点点一一一一说说说说明明明明公公公公安安安安交交交交警警警警违违违违法法法法业业业业务务务务为为为为例例例例考核指标体系多维度量化分解（如执法岗位）考核指标体系多维度量化分解（如执法岗位）处罚其他用途车辆交通违法行为包含14个车辆使用性质处罚校车违法行为包含3个车辆使用性质处罚危化品运输车违法行为包含1个车辆使用性质违法业务工作违法业务工作第四维适用违法车辆使用性质划分第四维适用违法车辆使用性质划分量化量化加权加权二二二二、特特特特点点点点一一一一说说说说明明明明公公公公安安安安交交交交警警警警违违违违法法法法业业业业务务务务为为为为例例例例考核指标体系多维度量化分解（如执法岗位）考核指标体系多维度量化分解（如执法岗位）指标细化对应最小粒度工作点指标指标工作点代码工作点代码工作点工作点查处“三超”及危化品运输严重交通违法行为WFXW-1031运载危险物品未经批准的WFXW-1032运载危险物品时不按规定的时间、路线、速度行驶的WFXW-1201机动车载物超过核定载质量未达30%的WFXW-1202公路客运车辆载客超过核定载客人数未达20%的WFXW-1238机动车载人超员WFXW-1342A机动车载物超过核定载质量30%以上不足100%的WFXW-1342B机动车载物超过核定载质量100%以上的WFXW-1346A运载剧毒化学品机动车超过核定载质量30%以上不足100%的WFXW-1346B运载剧毒化学品机动车超过核定载质量100%以上的WFXW-1601A公路客运车辆载客，超过额定乘员20%以上不足50%的WFXW-1601B公路客运车辆载客超过额定乘员50%以上不足100%WFXW-1601C公路客运车辆载客超过额定乘员100%以上的WFXW-1602A机动车载物超过核定载质量30%以上不足100%的WFXW-1602BB超过核定载质量100%以上的WFXW-1609运输剧毒化学品机动车超过规定时速50%以上的WFXW-1617运载危险物品时不按规定的时间、路线、速度行驶的WFXW-1621公路客运车辆载客超过核定载客人数未达20%的WFXW-1710A公路客运车辆载客，超过额定乘员20%以上不足50%的WFXW-1710B公路客运车辆载客超过额定乘员50%以上不足100%WFXW-1710C公路客运车辆载客超过额定乘员100%以上的查处高速公路严重交通违法行为WFXW-4008非紧急情况下在高速公路应急车道上行驶的WFXW-4601在高速公路上倒车的WFXW-4602在高速公路上逆行的WFXW-4605非紧急情况下在高速公路应急车道上停车的WFXW-4608机动车在高速公路遇交通拥堵，占用应急车道行驶的WFXW-4701在高速公路上倒车的 大部分大部分大部分大部分最小粒最小粒最小粒最小粒度工作度工作度工作度工作点数据点数据点数据点数据来源于来源于来源于来源于公安部公安部公安部公安部交警六交警六交警六交警六合一系合一系合一系合一系统统统统二二二二、特特特特点点点点一一一一说说说说明明明明公公公公安安安安交交交交警警警警违违违违法法法法业业业业务务务务为为为为例例例例可定制的开放的产品接口，方便的实现了与其他信息化系统的接入二二二二、特特特特点点点点一一一一说说说说明明明明公公公公安安安安交交交交警警警警业业业业务务务务系系系系统统统统无无无无缝缝缝缝接接接接入入入入可定制的开放的产品接口，方便的实现了与其他信息化系统的接入二二二二、特特特特点点点点一一一一说说说说明明明明公公公公安安安安交交交交警警警警业业业业务务务务系系系系统统统统无无无无缝缝缝缝接接接接入入入入绩效考核系统除了与公安部现行的六合一系统能进行系统对接和数据共享之外，还能和其他系统实现数据共享和对接；1、与勤务管理实现系统对接和数据共享 绩效考核系统已经在广州市和中山市与当地的勤务管理系统实现对接和数据共享，也可以使用自己的勤务管理模块实现数据共享。2、与移动警务实现系统对接和数据共享 绩效考核系统已经在深圳市和珠海市与当地的移动警务系统实现对接和数据共享。二二二二、特特特特点点点点二二二二说说说说明明明明打破以往扣分处罚的被动工作管理模式，以加分激励机制的创新考核思路实现主动工作管理模式领导要求领导要求领导要求领导要求个人工作重心个人工作重心个人工作重心个人工作重心工作目标工作目标工作目标工作目标单位目标单位目标单位目标单位目标二二二二、特特特特点点点点二二二二说说说说明明明明考核模板的方法实现了单位的工作目标、工作计划与干警的工作重心、工作安排的有效结合二二二二、特特特特点点点点二二二二说说说说明明明明二二二二、特特特特点点点点二二二二说说说说明明明明加扣分功能实现了领导管理意图与干警工作成效的有机结合加扣分指标加扣分指标民警受到撤销党内职务或行政降级以上处分实行24小时值班备勤制度,没有值班日志值班民警未按规定携带警械和枪支执勤车辆内未配备防弹（防刺）背心、头盔、盾牌、警戒带等物品值班备勤人员不按规定在岗在位没有按照公安机关人民警察内务条令的规定预先制订各种紧急行动方案遇到紧急情况没有及时处置，并报告遇到紧急情况没有及时处置，并报告的，造成严重后果装备的管理、保养、使用违反规定违反警车管理规定制度不遵守办公秩序内务设置卫生一般内务设置卫生卫生差在执行拘留、逮捕等任务时，因处置不当造成群众伤亡在执行审讯、看管、押解等任务时，因不落实有关规定发生脱逃、暴狱、袭警等事件发生安全事故不及时报告未按公安部规定悬挂等级牌匾、外观标识或标识日常维护不好 二二二二、特特特特点点点点二二二二说说说说明明明明加扣分功能实现了领导管理意图与干警工作成效的有机结合可定义的权重、参数以及考核方案实现了不同岗位、环境和条件下干警考核的客观性二二二二、特特特特点点点点三三三三说说说说明明明明可定义的权重、参数以及考核方案实现了不同岗位、环境和条件下干警考核的客观性二二二二、特特特特点点点点三三三三说说说说明明明明分析模块实现了考核结果不断趋于准确、合理二二二二、特特特特点点点点四四四四说说说说明明明明分析模块实现了考核结果不断趋于准确、合理二二二二、特特特特点点点点四四四四说说说说明明明明分析模块实现了考核结果不断趋于准确、合理二二二二、特特特特点点点点四四四四说说说说明明明明广东省公安交警已实现考核结果与奖励、评优评先和提拔晋升三挂钩三三三三、在在在在广广广广东东东东省省省省公公公公安安安安交交交交警警警警领领领领域域域域应应应应用用用用成成成成效效效效四四四四、系系系系统统统统架架架架构构构构介介介介绍绍绍绍系统架构交警交警交警交警“六合一六合一六合一六合一”平台平台平台平台系统部署方式五五五五、系系系系统统统统部部部部署署署署方方方方式式式式总队主干网总队主干网总队主干网总队主干网公安主干网公安主干网公安主干网公安主干网部门部门1部门部门2部门部门N负载负载应用应用服务器服务器数据库数据库服务器服务器支队支队支队支队1 1主干网主干网主干网主干网支队科室支队科室车管所车管所大队大队1大队大队N支队支队支队支队N N主干网主干网主干网主干网支队科室支队科室车管所车管所大队大队1大队大队N负载负载绩效考核绩效考核服务器服务器抽取平台抽取平台服务器服务器绩效考核绩效考核数据库数据库负载负载绩效考核绩效考核服务器服务器抽取平台抽取平台服务器服务器绩效考核绩效考核数据库数据库系统安全性六六六六、系系系系统统统统安安安安全全全全性性性性及及及及可可可可靠靠靠靠性性性性1、数据抽取平台由客户端和服务端组成；客户端相关配置完全由数据源服务器系统管理员按照配置规则进行配置，具体信息与绩效考核系统管理员完全隔离，从对接机制上保证了业务系统的安全性；2、绩效考核系统本身就在公安网内部应用，与公安其他业务系统一样处于公安网网络安全管控范围内，从运行环境层面保证了安全性；3、绩效考核系统所需要的数据只是关系到什么时间、那个民警、做了什么，具体内容绩效考核系统不需要，从数据内容层面保证了业务系统的安全性；4、绩效考核系统的数据抽取平台只是对对接的业务系统进行数据的读取，没有修改、写入、删除等改变数据性质或者数据状态的操作，从数据操作层面保证了业务系统的安全性；5、绩效考核系统基于Java环境开发及运行，目前全球范围内没有针对Java运行环境的病毒和木马；6、绩效考核系统安全管理结合公安部门现有的PKI/PMI的安全管理体系；7、绩效考核所使用的Oracle数据库系统本身具有很强的安全管理机制。系统安全性六六六六、系系系系统统统统安安安安全全全全性性性性及及及及可可可可靠靠靠靠性性性性系统可靠性六六六六、系系系系统统统统安安安安全全全全性性性性及及及及可可可可靠靠靠靠性性性性1、绩效考核系统通过了IBM的性能测试和软件检测部门的压力测试；2、绩效考核系统2009年6月在广州试运行，2010年9月在广东省全省21个地市推广应用，至今已经在广东省公安交警部门稳定运行一年多时间。七七七七、系系系系统统统统部部部部署署署署环环环环境境境境要要要要求求求求系统部署的环境要求应用系统开展考核工作路线一、按照使用单位实际需求在系统平台上进行二次定制开发；二、按要求部署系统(安装系统、对接业务系统、导入导入指标、导入人员及机构信息等等)，确定1个政工部门负责人、1个信息化部门负责人及1个信息化系统管理人员培训；三、在系统中按照实际情况定制机评指标分值及权重；四、在系统中按照实际情况定制自评指标体系、指标分值及权重；五、在系统中制定考核方案；六、对干警进行考核工作操作培训；七、试考核三个月以验证指标分值、权重及考核方案是否符合实际情况，在试运行期间按月对指标分值、权重及考核方案进行优化调整。八八八八、工工工工作作作作路路路路线线线线九九九九、媒媒媒媒体体体体报报报报道道道道九九九九、媒媒媒媒体体体体报报报报道道道道九九九九、媒媒媒媒体体体体报报报报道道道道 江西省委常委、政法委书记、省公安厅厅江西省委常委、政法委书记、省公安厅厅长舒晓琴：长舒晓琴：在公安队伍的日常工作中，绩效考核历在公安队伍的日常工作中，绩效考核历来是管理工作的难中之难，特别是面对日益来是管理工作的难中之难，特别是面对日益繁重的工作任务。如何在不增加警力的情况繁重的工作任务。如何在不增加警力的情况下，有效下，有效“盘活存量盘活存量”，提升民警的工作积，提升民警的工作积极性和工作效能，是公安队伍管理的一大难极性和工作效能，是公安队伍管理的一大难题。广东省公安厅依托信息系统，将传统的题。广东省公安厅依托信息系统，将传统的台账式绩效考核转变为从系统中自动提取民台账式绩效考核转变为从系统中自动提取民警工作信息，通过系统来考核民警的工作绩警工作信息，通过系统来考核民警的工作绩效，从而有效破解了这一难题。效，从而有效破解了这一难题。黑龙江省公安厅副厅长赵金成：黑龙江省公安厅副厅长赵金成：广东的工作绩效自动考系统非常科学有广东的工作绩效自动考系统非常科学有效。效。“三考合一三考合一”考核结果落实了考核结果落实了“三挂钩三挂钩”，从而形成了多层次、多角度的监督、管，从而形成了多层次、多角度的监督、管理、考评格局，各项工作得以有条不紊开展，理、考评格局，各项工作得以有条不紊开展，改变了民警们改变了民警们“干与不干一个样、干多干少干与不干一个样、干多干少一个样一个样”的心态与状况，不仅能让广大民警的心态与状况，不仅能让广大民警的工作责任心、积极性和主动性可以得到明的工作责任心、积极性和主动性可以得到明显提高和增强，同时民警的信息化应用水平显提高和增强，同时民警的信息化应用水平也大大提高。也大大提高。“这样的检验中这样的检验中心，达到世界领心，达到世界领先水平！先水平！”“这些技术、手这些技术、手段、措施，差不段、措施，差不多就是美国大片多就是美国大片上看到的场面了上看到的场面了！”“希望大家发扬希望大家发扬优良传统，争取优良传统，争取更大成绩！更大成绩！”谢谢谢谢