改革开放以来我国学校文化研究热点可视化分析0501.docx

改革开放以来我国学校文化研究热点分析
——基于VOSviewer的知识图谱分析

学校是文化的产物，同时也是开展文化传递、知识传播、人才培育的机构，学校的发展本质上是文化的发展，一所学校的文化底蕴越深厚，学校发展的潜力越巨大。学校文化是学校的灵魂，凝聚了全校师生共同的价值观、共同的信念、共同的愿景、共同的努力方向 顾明远．论学校文化建设[J]．西南师范大学学报（人文社会科学版），2009，32（5）：67-70．
，是驱动学校持续发展、稳定前行的动力。改革开放以来，受到国外组织文化理论的影响，我国学者开始尝试从组织文化的视角，分析学校这一特有社会组织的性质，形成一系列学校文化研究成果。在当前坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣的社会背景下，“文化立校”的理念越来越深入人心。回顾我国学校文化研究成果，势必对提升学校管理、促进师生发展具有重要意义，对未来的学校文化建设发挥积极导向作用。
一、研究方法与数据来源
（一）研究方法与工具
知识图谱以科学知识为对象，运用科学计量学理论、借助信息可视化工具揭示某一领域的发展阶段、研究热点及未来的发展趋势，是近年来新兴的研究方法 ，在情报学、档案学、图书馆学、教育学等领域均有所应用。VOSviewer是由荷兰雷登大学CWTS设计开发的一款免费使用的文献计量分析软件，可用于进行主题词、关键词、作者等信息的“共现”分析。相较于人们熟悉的Citespace软件，VOSviewer的分析结果更接近于WOS数据宋秀芳，迟培娟．VOSviewer与Citespace应用比较研究[J]．情报科学，2016，34（7）：208-112,146．
，且在图谱展现，尤其是聚类技术方面有着独特的优势 宗乾进，袁勤俭，沈洪洲，等．知识图谱视角下的2010年我国情报学研究热点——基于知识图谱的当代学科发展动向研究之一[J]．情报杂志，2011，30（12）：48-53．
。但目前，国内学者尚未对VOSviewer给予较多关注，教育领域仅有3篇文献 李秀霞，宋凯，赵思喆等．国内外教育大数据研究现状对比分析[J]．现代情报，2017，37（11）：125-129．
马芸，郑燕林，付希金．国内外MOOC研究热点可视化分析及支持策略探究[J]．现代情报，2017，37（10）：151-157．
熊华军，冯梅．近15年来国内外教学能力研究可视化分析[J]．教学研究，2016，39（06）：44-51．
运用此软件作为研究工具。
（二）数据来源与选取
学校文化研究成果形式多样，数量庞大，既包含期刊论文，也有书籍、硕博士学位论文等。鉴于期刊文章通常是学位论文或书籍内容的高度凝练，为保证文献数据来源的聚焦，研究仅在中国知网（CNKI）期刊数据库的范围内，以“学校文化”并含“组织文化”为主题，检索期刊文献208篇，检索时间为2018年3月18日。除去会议综述、书评等文献，最终得到203篇有效文献。
（三）数据处理
由于VOSviewer无法识别CNKI直接导出的数据格式，所以必须在正式分析数据之前进行格式转换。这里，首先使用EndNote将CNKI导出的“.txt”文件转换为VOSviewer可以识别的“.ris”文件，然后使用Python对转换后的文件添加关键词前缀，得到可供VOSviewer分析的数据。将数据导入VOSviewer进行共现分析，得到可视化图谱，图谱因词频和相关性的不同而差异显示。
二、学校文化研究热点的知识图谱分析
关键词浓缩了文献主题的精华，是研究成果的最核心表达。对203篇有效文献的关键词进行统计，去重后得到433个关键词，并按照词频数量降序排列，如表1所示。特别指出的是，“学校文化（72）”“组织文化（42）”“学校（24）”“学校组织文化（24）”等与学校文化相关性极强的关键词，未放入表1。
表1 学校文化研究高频关键词
关键词
词频
关键词
词频
学校效能
11
内涵
4
校园文化
11
文化管理
4
校长
9
学校组织
4
学校文化建设
9
功能
3
高职院校
8
学校变革
3
高校
8
教师
3
建设
7
教育工作者
3
教师文化
7
学习型组织
3
文化
7
影响
3
学校管理
6
文化领导
3
策略
6
融合
3
文化建设
5
概念
3
管理
4
高校管理
3
学校组织的文化
4
学校发展
3
教师专业发展
4

借助VOSviewer的可视化功能，呈现有效文献的关键词共现情况，如图1所示。节点与字体的大小取决于节点的权重，权重越大，节点与字体就越大，节点之间的连线表明节点共现过，连线的粗细表明共现频次的大小。从图1可以看出，“学校效能”和“校园文化”是知识图谱中最大的两个节点，说明它们是学校文化研究的重要内容。

图1 我国学校文化研究关键词共现知识图谱
VOSviewer的密度视图可以清晰快速地呈现关键词聚类与重点图谱区域，节点在领域内的数量越多，权重越大，颜色越接近于红色，相反数量少、权重小的，颜色越接近于蓝色。图2是433个关键词聚类分析的结果，得到我国学校文化研究的重点图谱区域集中在：学校效能、校园文化、学校文化建设、校长、建设等5个方面。

图2 我国学校文化研究热点的密度视图
由于文献的获取是以“学校文化”并含“组织文化”为主题进行的检索， “学校文化”“组织文化”“学校”“学校组织文化”的频次与权重明显高于其他关键词，导致其他关键词呈现效果较弱，无法深入认识学校文化研究的微观层面，因此表1、图1及图2中剔除了这4个关键词。进一步对表1高频关键词、图1知识图谱以及图2密度视图的综合分析，发现聚类区域“#4”“#5”均属于学校文化建设的内容，由此将我国学校文化研究的重点领域归纳合并为：“学校效能”“校园文化”“学校文化建设”“校长”四个部分。
（一）学校效能
从图1可以看出，学校效能是知识图谱中最大的节点之一，说明学校文化与学校效能关系紧密。进一步分析节点之间的联系，发现学校效能的内涵、学校文化与学校效能的关系、有效能的学校文化特征以及提升学校效能的策略等内容是研究的热点。
西方关于学校效能的研究始于20世纪60年代，我国始于20世纪80年代。学校效能是一个综合性概念，效能的高低代表了学校目标达成度的高低。郑文 郑文．学校文化、学校效能及其关系的理论探讨[J]．现代教育论丛，2000（1）：13-16．
认为学校效能是指一所学校在各方面的绩效水平,包括学生的质量、学习技巧和策略、校长的领导、学校的实力、学校的文化,以及教职员工的发展等,并最后达到学校预定目标的程度。宋中英 宋中英．论学校文化与学校效能[J]．河南大学学报（社会科学版），2007（2）：159-162．
认为学校效能本质上是指学校发挥某些积极作用的能力及其结果。
学校文化的抽象性和学校效能的复杂性，决定了研究二者之间的关系具有一定的困难。但可以肯定的是，学校文化对学校效能是有影响的,并且强势的学校文化对学校效能有提升作用。 郑文．学校文化、学校效能及其关系的理论探讨[J]．现代教育论丛，2000（1）：13-16．
学者们分别从不同视角分析了学校文化与学校效能的关系。从学校文化的亚文化视角，肖建勇、张大友 肖建勇，张大友．论教师文化及其对学校效能的影响[J]．教育探索，2005（11）：111-113．
指出教师文化是学校组织文化的重要组成部分，上承社会主流文化意志，下导学生文化、教学文化等文化意义形成及发展。教师文化一旦形成，又会作用于教师群体，影响教师工作效能，从而影响学校效能。从学校类型的视角，庄西真 庄西真．中等职业学校文化及学校效能研究[J]．职业技术教育，2004（25）：8-10．
以中等职业学校为对象，分析了中等职业学校文化对学校效能的影响，并且提出10条衡量职业学校效能的指标。从研究方法的视角，徐志勇等人 徐志勇．学校文化对学校效能影响的多元回归模型研究[J]．教育科学，2011（5）：29-35．
徐志勇，张东娇．学校文化认同、组织文化氛围与教师满意度对学校效能的影响效应：基于结构方程模型（SEM）的实证研究[J]．教育学报，2011（5）：116-128.
运用实证研究方法，借助测评量表来探讨学校文化到底在多大程度上影响效能，为已有研究提供了可靠的事实依据。
学校效能代表着学校目标的达成度，学校目标达成则以学校组织目标和学校成员自身发展作为衡量标准。组织文化是保证组织目标实现的原动力和内在机制，改进学校效能的核心从根本上来说就是改进学校的组织文化。宋中英 宋中英．论学校文化与学校效能[J]．河南大学学报（社会科学版），2007（2）：159-162．
采用实证研究的路径，分析了有效能的学校应具备的学校文化特征：开放、民主、创新、合作。并从学校与环境的关系、学校的人的本质、学校的教育活动的本质以及学校的人际关系的本质四个方面，指明了学校目标的达成的努力方向。杨勇等人杨勇，孙承毅，陈艳华．文化引领视域下的学校效能重塑[J]．山东理工大学学报（社会科学版），2011（5）：96-100．
从文化引领的角度探讨了提升学校效能的策略，包括以科学的领导文化促进领导效能提升，以团队合作文化建设促进教师效能提升，以学生小组合作探究文化促进学生学习效能提升。程晋宽 程晋宽．学校组织文化研究视野下的学校效能改进[J]．苏州大学学报（教育科学版）：2013（1）：28-39．
从学校组织文化的维度、要素、层次结构、优秀特征等不同方面和向度，提出了学校组织效能改进的策略。
（二）校园文化
“校园文化”在图1的知识图谱中是另外一个最大的节点，这也许是由于校园文化、学校文化与学校组织文化三者常常相提并论的缘故，因此对学校文化的回顾，无法回避“校园文化”这一研究内容。进一步分析节点之间的联系，发现研究聚焦在校园文化的理论认识，校园文化与学校文化的概念辨析，以及高等学校校园文化建设方面。
在经历“文化浩劫”之后，学校开始重视除课堂教学以外的环境和活动的教育价值，校园文化的概念便应运而生。葛金国、石中英 葛金国，石中英．论校园文化的内涵、特征和功能[J]．高等教育研究，1990（3）：60-64．
从发生学、校园文化空间结构、校园文化与校园精神的关系等视角对校园文化进行界定，提出校园文化就是在学校环境中，有学校管理者和广大师生员工在教学、科研、生产、生活等各个领域的相互作用中所创造出来的一切物质的和精神的产物以及穿凿的过程。这是国内对校园文化内涵的较早认识。随着校园文化研究的深入，对校园文化的认识呈现出从社会学、教育学、文化学、现象学、德育等多元视角的分析。 季诚钧，肖美良．中外学校组织文化研究之比较[J]．教育研究，2006（3）：83-87．
史洁等人 史洁，冀伦文，朱先奇．校园文化的内涵及其结构[J]．中国高教研究，2005（5）：84-85．
从文化形态的角度，将校园文化内容分为物质文化、制度文化、行为文化和精神文化四个层次，并论述了这四者之间相互交融、相互渗透的关系。
尽管“学校文化”“校园文化”研究已有30多年的时间，但仍存在二者混淆的现象，有学者 葛金国．校园文化建设导论[M].合肥:安徽大学出版社，2004：23 -32．
认为学校文化等同于校园文化，也有学者 李芹．学校组织文化实质探析[J]．现代教育论丛，2003（3）：32-35．
认为校园文化是学校文化的亚文化。张连生 张连生．学校文化的现实批判[J]．教学与管理，2013（7）：6-9．
认为，校园文化和学校文化相同点都是以“文化”为主体反映学校面貌、制度规范和学校精神特征，而不同点在于“校园”一般指一定的空间形式，常用来指学生的活动；而“学校”更强调它作为社会重要的分支机构，涵盖教师文化、学生文化、课程文化等在内。卢新伟 卢新伟．为“学校文化”与“校园文化”疏义[J]．绍兴文理学院学报，2010,30（12）：47-49．
从“校园文化”“学校文化”二者概念的产生背景、概念用法、定性比较，分析了二者混淆的原因。纪德奎 纪德奎．学校文化：内涵发展与路径重构[J]．天津师范大学学报（基础教育版），2015，16（1）：1-5．
从历时性视角，分析了学校文化内涵发展的三个阶段：学校文化等同校园文化阶段、学校文化离析校园文化阶段，学校文化超越校园文化阶段。
不同于基础教育校园文化建设千篇一律的现象，高等学校对于校园文化建设呈现多样化视角。随着社会发展，高校纷纷建设新校区来提高学校的办学水平和办学环境，随之而来的问题是新校区文化建设问题。蔡剑兴，苏明 蔡剑兴，苏明．从“物理聚集”到“ 化学反应”——新校区校园文化的建构与思考[J]．辽宁教育行政学院学报，2006，23（11）：64-66．
从当前校园文化建设存在的问题分析，提出从８个方面构建新校区校园文化。李玉红 李玉红．民族院校校园文化的构建与提升[J]．重庆工学院学报，2006，20（12）：188-190．
关注了民族院校的校园文化建设，提出民族院校建设校园文化要注重提升学校形象、弘扬民族精神、突出优秀民族特色、合理整合文化冲突等方法，并且从精神文化、制度文化、行为文化、物质文化四个方面着手建设。黄永忠 黄永忠．论新建本科院校的校园文化建设[J]．绵阳师范学院学报，2008，27（10）：121-123．
关注了新建本科院校的校园文化建设问题，提出四个对策：加强以办学理念为核心的精神文化建行，加强引领先进文化前进方向的创新制度，关注非正式组织年文化建设，加强课程文化建设，加强校园文化学术性。
（三）学校文化建设
学校文化建设是一项任重而道远的系统工程，向来是学校文化研究的热点问题。通过文献计量统计，与学校文化建设相关的研究内容集中在：学校文化内涵认识、学校文化发展诊断、学校文化生成路径等方面。
就学校文化的内涵而言，可谓见仁见智，认识丰富。徐文彬、张勇 徐文彬，张勇．我国学校文化建设研究:成就与展望[J]．当代教育与文化，2009，1（2）：21-27．
对改革开放以来的学校文化建设研究进行梳理，概括出学校文化内涵的认识主要有两种观点：从结构层次分析，学校文化分为物质、精神、制度和行为四个层面；从组成类型分析，学校文化分为教育文化、校园文化、教室文化、教师文化、学生文化、课程文化等类型。程凤农、唐汉卫 程凤农，唐汉卫．论学校文化的再认识及其路径选择——山东省聊城二中学校文化建设个案研究[J]．当代教育科学，2013（24）：31-34．
分析归纳出学校文化内涵集中在“亚文化”“ 组织文化”“生态文化”“大文化建设”四种认识上。学校文化是学校发展的灵魂，从不同视角理解学校文化决定着学校文化建设走向的不同。
近年来，尽管实践领域越来越意识到学校文化建设对学校发展的重要意义，也纷纷尝试从自身需要出发，探索自主发展、特色鲜明的学校发展格局，但在学校文化建设过程中仍然暴露出不少问题。刘正伟、黄君艳 刘正伟，黄君艳．规范与个性:学校文化建设的问题与思考[J]．教育发展研究，2010（10）：79-83．
发现，学校文化建设存在教育行政部门主导下或者某种理论潮流的推动下被动地进行建设，所谓的特色学校文化往往被地方文化或社区文化所取代，甚至一些学校是依照学校领导，特别是校长的文化偏好规划和发展学校文化等现象。张东娇，金一翔 张东娇，金一翔．学校文化发展的诊断与评估——以一所小学的实证研究为例[J]．教育科学，2011，27（4）：11-15．
通过实证的方法，对学校校长和教师进行问卷调查，认识到当前学校文化发展整体上更加关注学校内部发展而欠缺对外部环境的适应能力，更加注重稳定性和层级性而忽视灵活性。邢秀茶等人 邢秀茶，何俊华，茹荣芳．学校文化问题透视与建设路径[J]．教育科学研究，2012（7）：46-50．
发现学校文化积极变化背后，存在着形式主义倾向，物表化、文本化、标语化背后隐藏着“考试文化”“文化冲突”“主体缺失”和“学校专业性弱”等严重问题。
学校文化的传承与更新，有赖于自然生成和自觉培育的交互作用。杨小微 杨小微．理解当代学校文化生成的多重视角[J]．教育科学研究，2009（7）：5-10．
提出学校文化生成应注意“硬件”“软件”转化、“时间”“空间”交叠、“显性”“隐性”互生这三对学校文化变革的内在关系。李伟胜 李伟胜．学校文化生成途径的融合——以上海市比乐中学的实践探索为例[J]．教育发展研究，2010（18）：30-33．
以上海市比乐中学的实践探索为例，提出融合理性思辨、历史叙事、主动创生这三种途径来主动生成新的学校文化。蔡志刚 蔡志刚．Z理论对学校文化建设的启示[J]．教育探索，2010（2）：26-28．
从管理学中Z理论得到启示，学校文化建设要应开始于关于学校宗旨，梳理长远的学校文化建设观，并且在建设中发挥校长的价值引领作用。程凤农、唐汉卫 程凤农，唐汉卫．论学校文化的再认识及其路径选择——山东省聊城二中学校文化建设个案研究[J]．当代教育科学，2013（24）：31-34．
以山东省聊城二中学校文化建设为个案，研究得出学校文化建设的路径已经改面向未来，培育学习的、合作的、生态的、持续改进的学校文化。
（四）校长
从图1可以看出，“校长”是推动“学校效能”“校园文化”“学校文化建设”目标达成的重要中间变量，亦有国外研究表明学校文化控制在学校领导者手里。进一步分析发现，学校文化研究中与校长相关的研究聚焦于校长角色定位和领导能力两个方面。
校长作为学校的直接领导者，影响着学校各项事业的发展。清晰准确的认识学校在学校文化建设中的角色定位，有助于学校文化的生成。杨少林 杨少林．校长在学习型学校文化中的角色定位[J]．中国教育学刊，2008（12）：36-39．
认为校长是学习型学校文化建设的发现者、培育者和促进者，应以学校先进的社会文化为资源，从学校的社会文化基础出发，发现、培育、促进学习型学校文化的生成。张烨 张烨．校长文化焦虑与学校变革[J]．中国教育学刊，2013（11）：30-33．
认为校长只有理解学校、文化、特色三者之间的关系，才能成为学校文化的传承者、创新者和践行者，在学校文化建设中消除文化焦虑，彰显文化自信。辜伟节 辜伟节．学校:校长·教师·学生互动发展的文化共同体[J]．江苏教育学院学报（社会科学版），2002，18（4）：6-9．
论述了校长、教师、学生是学校文化的主体，其中校长处于特殊地位,对学校文化建设负有主要责任。无论是学校文化整体建构的大环境下，还是校长、教师、学生微观结构内，校长在学校文化建设中都扮演着重要的角色。并且，无论哪种类型的学校，校长在学校文化建设中的作用都是毋庸置疑和客观存在的。刘达中 刘达中．谈民办学校的竞争力[J]．中国教育学刊，2009（8）：23-26．
以民办学校为对象，研究得到民办学校校长的办学思想、人格力量、学识水平和管理能力常常直接影响学校的教育质量和学校文化建设水平。此外，台湾学者谢传崇 谢传崇．正向领导与组织变革:建构丰盛的学校文化[J]．世界教育信息，2014（23）：66-71．
提出了校长正向领导的概念，也指出组织变革中校长的正向领导与学校丰盛文化具有交互作用。
校长是学校文化建设的倡导者和领导者，除了准确做好校长的角色定位外，校长的领导能力在很大程度上决定着学校文化建设的成败。范国睿、王铮 范国睿，王铮．略论校长的文化使命[J]．上海教育科研，2006（7）：6-8．
的研究表明，校长肩负着整合引领先进教育理念、继承发扬优良传统文化、创新重构学校文化三大文化使命，通过校长的文化引领，学校逐步走向内涵发展，形成独有办学特色，走上可持续发展的轨道。张东娇 张东娇．论学校文化与校长领导力[J]．教育科学，2015，31（1）：22-25．
认为校长领导力可以创建、改造和改变学校文化，校长领导力发挥的过程就是学校文化管理的过程。这是对校长在学校文化建设中具体角色的准确定位。杨雪梅 杨雪梅．学校文化建设的关键：校长价值领导力的提升[J]．北京教育学院学报，2012，26（3）：19-22．
、朱炜 朱炜．强化校长的文化领导力:学校组织变革的成功之道[J]．教育发展研究，2013（24）：32-35．
也认识到提升校长的价值领导力是学校文化建设的关键，强化校长的文化领导力是学校组织变革的成功之道。尽管校长能够引领学校文化建设走向成功之道，但在实践中也遇到很多困境。李超辉 李超辉．校长走向文化领导的困境与策略[J]．中小学教师培训，2011（7）：24-27．
指出校长文化领导使命的履行受学校文化自身保守性、自身的角色定位、文化传统的约束等因素的制约而充满困境，需要变革学校组织文化，明确角色定位，加强自身素质来提高文化领导。
与以往回顾学校文化集中探讨概念、内涵、结构、类型、功能等基本理论问题不同，借助知识图谱的可视化技术，发现研究的热点不再局限于单一的学校文化本身，更多地挖掘到与学校文化紧密相关的多元研究内容。在研究类型上，学校文化与学校效能、学校文化与校长的研究仍以逻辑缜密的思辨性成果居多，实证性成果寥寥；在实践领域，各个学校都认识到学校文化之于学校发展的重要作用，纷纷尝试建设适合自身发展的学校文化，但建设的价值取向不甚清晰，建设内容过于形式化、表征化，建设的策略缺少针对性，影响力广泛、具有可借鉴性、可操作性的成果不多。并且，如何实现理论研究成果与实践研究有效契合，也是值得进一步研究的问题。从研究方法上看，基于组织文化视角的学校文化研究，表现出与企业文化侧重量化研究的截然不同。定性与定量研究的比例极不平衡，质性研究多，量化研究少，有待协调和融合。此外，校长对与学校文化建设的引领作用得到研究者的普遍共识，但在强调校长发挥领导职能的同时，却忽视了教师和学生在学校文化建设中的应有之义。
三、我国学校文化研究的启示
（一）提升教师效能，关照教师本体的发展需求
教师效能是学校效能的重要组成部分，也是学校效能的基础。只有通过教师的作用，才能使学校资源、学校氛围、学校领导、高度期望、学生学习等学校目标得以达成，从而促进学校效能的提升。 姜飞月．学校变革中的教师效能——基于小学的研究[D]．南京：南京师范大学，2005．
当前，我国学校文化建设喜好用绚丽、整齐的包装展现所谓的学校文化，形式化、表征化的现象泛滥，剖析原因不难发现是对学校文化建设价值取向的迷茫。为了学生发展、为了学校发展而强调建设优良学校文化的说法不绝于耳，但将教师作为“全人”发展的研究却并未得到应有的重视。人与文化是互相依存的关系，没有人就没有文化，没有文化同样也无从谈人的存在和发展。学校作为文化的特殊存在，学校文化与师生天然地有一种相互依存、共生共长的关系。为了实现学校整体效能的提升，除了达成学校组织目标以外，还应关照学校成员自身的发展，聚焦学校文化与学校主体（校长、教师、学生）效能，特别是与教师效能的互动关系，探寻影响教师发展的作用机制。
（二）兼顾办学特色，挖掘学校文化建设的共性规律
（想表达的是：在一般规律指导下，进行个性化的特色学校文化建设）
《中国教育改革与发展规划纲要》提出广大中小学要办出各自特色，由此在实践领域展开了学校特色发展的创建活动。学校特色发展是以特色理念为核心的学校文化的外显，是教师文化、学生文化、制度文化、环境文化等相互作用的结果。 郑志生，邬志辉．学校特色发展中的教师文化认同问题及解决[J] ．教育科学研究，2017（2）：72-76．
但是令人喜忧参半的“特色创建”，一方面意味着教育者主体意识的觉醒，另一方面，不顾教育性质、规律和客观条件而盲目“特色”的现象违背了教育的规律，扭曲了教育的个性。 张华．“特色教育”本质论[J] ．教育理论与实践，1998,18（3）：16-18．
学校文化建设内容涉及面广、过程复杂，近年来理论研究和实践研究都在不断的探讨与尝试，但仍呈现出经验性、思辨性研究多，实证性研究少的窘境。运用质性量化融合的研究方法，设计适合我国教育发展实际的本土化研究工具，探寻学校文化建设的共性规律，理应成为学校特色发展的逻辑起点。
（三）倡导赋权增能，实现学校文化的民主管理
随着我国校长教师轮岗政策实施，中小学校长变动频繁。实践中，因校长频繁更换所导致的问题主要体现在对学校特色、教师士气的影响，也包括原任校长离开对学校可持续发展的影响。 郑玉莲，蔡晶．校长继任的现实意义及可能的问题规避[J] ．教育发展研究，2014（10）：35-38．
在教育治理政策背景下，学校治理应突出多主体参与的合作管理、共同管理、共同治理。 钟亚利，孙金鑫，孙雪莲．以民主的方式焕发学校的整体活力（一）——褚宏启教授与中小学校长对话教育治理[J] ．中小学管理，2015（6）：16-19．
教师是学校民主管理的最重要的主体，教师享有民主管理权，可以更大程度地激发教师的创造性和潜能。赋权增能是教师参与决策、促进学校发展的必要之举，不仅可以在学校内建立起有助于学校效能改善和提升的同侪文化，而且可以让教师的领导能力得到认可 ,从而改善学校内的组织关系和教学活动 操太圣，卢乃桂．教师赋权增能：内涵、意义与策略[J] ．课程·教材·教法，2006，26（10）：78-81．
。从外部环境看，赋权增能是学校和社会赋予教师在教育活动中的主动权和决策权；从教师自身看，赋权增能是教师全面提高自身素质和自我效能感，肯定自我价值，相信自身能力，积极主动参与课程改革和学校决策的过程。新时代的学校文化建设，倡导营造互动、协商、合作的民主决策氛围，支持教师自觉参与学校愿景的提出、规章制度的制定，课程教材的选编、教学活动的实施，图书设备的订制、校园设施的规划等学校事务的民主管理。