BX138美国联邦政府的建立解析.pptx

1、课程标准说出美国说出美国17871787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。2、高考考点美国共和制的确立美国共和制的确立【教学重点教学重点】1.1.美国美国17871787年宪法的主要内容及评价年宪法的主要内容及评价2.2.说出美国说出美国17871787年宪法中联邦制的权力结构年宪法中联邦制的权力结构3.3.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同比较美国总统制与英国君主立宪制的异同3 3、高考猜想、高考猜想近代西方资产阶级代议制度建立，对中国推进民主近代西方资产阶级代议制度建立，对中国推进民主法制进程，建设社会主义政治文明的启示法制进程，建设社会主义政治文明的启示例例1 1、图、图1 1、2 2、3 3是有关美国邦联政府、议会与州是有关美国邦联政府、议会与州关系的一组漫画。该组漫画反映了（关系的一组漫画。该组漫画反映了（）A.A.邦联政府拥有征税权与财政权邦联政府拥有征税权与财政权 B.B.邦联议会须扩大法定权力邦联议会须扩大法定权力C.C.邦联政府各项活动须听命于各州邦联政府各项活动须听命于各州 D.D.邦联议会财政支出须各州批准邦联议会财政支出须各州批准例2、（2015年北京卷）1845年，美国国会通过一项法案：禁止总统在未经过国会同意拨款的前提下授权建造海上缉私船。总统约翰泰勒否决了该法案，但国会推翻了总统的否决。根据美国宪法，随后（）A.这项法案将会自动生效 B.国会将自行建造缉私船C.最高法院可废除该法案 D.总统可再次否决该法案 例3、（2014年新课标）根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这规定违背了独立宣言中提倡的（）A主权在民原则 B天赋人权原则C各州自治原则 D各州平等原则例4、【2015四川】阅读材料，回答问题。材料：美利坚合众国宪法第五条 国会遇两院各三分之二人数认为必要时，得提出本宪法之修正案，成立全国三分之二阁议会之请求，得召集会议以提出修正案表：美国宪法修正案节选 据美国宪法修及其正案（朱曾汶译）（1）据材料一，结合所学知识，指出促成美国“修宪”的因素；（4分）归纳上表中美国宪法修正案的两个基本方面，并选取相关条款分别给 予说明。（8分）因素：因素：美国宪法第五条提供法律依据美国宪法第五条提供法律依据美国宪法内容的缺陷美国宪法内容的缺陷民主政治发展的推动民主政治发展的推动说明：说明：保障公民基本权利（第保障公民基本权利（第4 4条）条）完善中家权力制度（第完善中家权力制度（第1010第第）一、阅读教材和名师导学，完成名师导学P18的知识梳理部分1、美国联邦政府建立的背景2、1787年宪法的内容和评价3、美国联邦政府的建立4、美国两党制的形成和发展二、如何理解邦联制、联邦制？二、如何理解邦联制、联邦制？（概念解读）（概念解读）邦联制：邦联制：由两个或两个以上拥有独立国家主权的国由两个或两个以上拥有独立国家主权的国家组成一种松散的国家联盟。各邦联的权力和地位相家组成一种松散的国家联盟。各邦联的权力和地位相当突出，地方自治的范围很广，而国家中央政府议会当突出，地方自治的范围很广，而国家中央政府议会等权力相对较薄弱，国家没有元首。等权力相对较薄弱，国家没有元首。联邦制：联邦制：由若干成员单位（邦、州、共和国）组成同由若干成员单位（邦、州、共和国）组成同一国家。联邦是一个国家的权力主体。一国家。联邦是一个国家的权力主体。邦联与联邦的区别邦联与联邦的区别邦联邦联:权力基础是州权力基础是州;是州的松散联盟是州的松散联盟联邦联邦:权力基础是人民权力基础是人民;联邦地位高于州联邦地位高于州例题（例题（20132013全国新课标卷全国新课标卷文综文综3333）华）华盛顿在盛顿在17871787年年3 3月致麦迪逊的信中说：月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。这一问题能在全体会议上加以讨论。”这这里所说的里所说的“彻底变革彻底变革”是指是指()A A革除联邦体制的弊端革除联邦体制的弊端 B B建立三权分立的共和体制建立三权分立的共和体制C C废除君主立宪制废除君主立宪制 D D改变松散的邦联体制改变松散的邦联体制三、三、17871787年宪法的颁布年宪法的颁布1 1、制定：、制定：17871787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过美国历年，各州代表在费城召开制宪会议，通过美国历史上第一部联邦宪法，即史上第一部联邦宪法，即17871787年宪法。年宪法。2 2、阅读教材归纳、阅读教材归纳17871787年宪法的年宪法的主要内容主要内容联邦制：联邦制：宪法规定美国是联邦制国家，宪法规定美国是联邦制国家，联邦权力高于各州权联邦权力高于各州权力力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州可以在。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。三权分立体制：三权分立体制：宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分，国会由参议院和众议院组成，掌握立法权；总统是国家元分，国会由参议院和众议院组成，掌握立法权；总统是国家元首、政府首脑、军队总司令，掌握国家行政大权；最高法院掌首、政府首脑、军队总司令，掌握国家行政大权；最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。握司法权，对法律拥有最高司法解释权。规定总统和议员都由民主选举产生规定总统和议员都由民主选举产生允许奴隶制的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白允许奴隶制的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利人男子相等的权利3 3、由内容可以分析出、由内容可以分析出17871787年宪法具有哪些年宪法具有哪些民主原则？民主原则？联邦制原则：联邦制原则：中央集权与地方分权相结合中央集权与地方分权相结合分权制衡原则：分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约立法、行政、司法三权分立，互相制约民主原则：民主原则：总统和议会议员都由选举产生总统和议会议员都由选举产生当今美国史学界和政治界对当今美国史学界和政治界对17871787年宪法的不同看法：年宪法的不同看法：材料一材料一17871787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，是美国的最高法，也是近代世界的第一部资产本法，是美国的最高法，也是近代世界的第一部资产阶级成文法。它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴阶级成文法。它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴时期以来人类对理性政治的追求变为现实。时期以来人类对理性政治的追求变为现实。材料二、材料二、17871787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计，其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，设计，其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。埋下了伏笔。阅读上述材料结合教材，请客观公正地评价美国阅读上述材料结合教材，请客观公正地评价美国17871787年宪法？年宪法？4 4 对美国对美国17871787年宪法的评价年宪法的评价积极积极（1 1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。治制度的基础，巩固了独立战争的成果。（2 2）确立了联邦制，利于国家的巩固确立了联邦制，利于国家的巩固；同时也保留了地方一定；同时也保留了地方一定的自治，避免中央权力过于集中，有利于地方的积极性的调动的自治，避免中央权力过于集中，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。和创造性的发挥。（3 3）在权力结构中突出在权力结构中突出“分权与制衡分权与制衡”原则，以避免权力过分原则，以避免权力过分集中，防止独裁统治出现，体现了资产阶级民主精神。集中，防止独裁统治出现，体现了资产阶级民主精神。（4 4）体现了一定的民主精神体现了一定的民主精神（5 5）保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经）保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。济的发展。消极：消极：（1 1）没有真正解决人权问题，妇女、印第安人、黑人奴隶的选）没有真正解决人权问题，妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。举权被剥夺。（2 2）她承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。）她承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。例题（例题（20132013海南单科海南单科1010）美国）美国17871787年宪年宪法规定：国会有权宣战，招募陆军，建立和法规定：国会有权宣战，招募陆军，建立和维持一支海军，有权征召民兵，以执行联邦维持一支海军，有权征召民兵，以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵；总统是合众国法律、镇压叛乱和击退入侵；总统是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。这些规定体现了的总司令。这些规定体现了()A A军权高于行政权军权高于行政权 B B分权与相互制衡分权与相互制衡C C总统权力至上总统权力至上 D D国会处于权力中心国会处于权力中心美国联邦政府结构示意图美国联邦政府结构示意图参议员由各州议会选参议员由各州议会选出，每州两名，任期六出，每州两名，任期六年，每两年改选年，每两年改选1/31/3；众；众议员由议员由各州按照人口比各州按照人口比例选出例选出，任期两年。，任期两年。由选民由选民间接选举间接选举产产生，每届任生，每届任期四年。期四年。最高法院大法最高法院大法官共有九名，由总官共有九名，由总统提名，参议院批统提名，参议院批准，准，除非犯罪，终除非犯罪，终身任职。身任职。国会大厦国会大厦国会的权力国会的权力立立 法法 权权宣宣战战权权弹弹劾劾权权他是国家元首，又是政府首脑，他是国家元首，又是政府首脑，掌握国家的行政大权掌握国家的行政大权;总统有权否决国会通过的法律总统有权否决国会通过的法律;但国会复议时若以三分之二多数再次通过即为有效但国会复议时若以三分之二多数再次通过即为有效有权提名任命政府高级官员有权提名任命政府高级官员;但必须得到国会同意但必须得到国会同意是军队的总司令，掌握军事权是军队的总司令，掌握军事权;（但并无宣战权，）（但并无宣战权，）总统可提名最高法院大法官总统可提名最高法院大法官但须经参议院批准但须经参议院批准总统的权力：总统的权力：白宫白宫最高法院的权力最高法院的权力联邦法院联邦法院掌握司法权，对法掌握司法权，对法律拥有最高司法解律拥有最高司法解释权。释权。最高法院大法官由最高法院大法官由总提名，参议院批总提名，参议院批准，除非犯罪，终准，除非犯罪，终身任职身任职国会国会立立 法法总统总统行行 政政最高法院最高法院司司 法法总统可否决国会通过的法律总统可否决国会通过的法律国会可以以三分之二多数通国会可以以三分之二多数通过总统所否决的法律过总统所否决的法律最高法院可宣布总统法令违宪最高法院可宣布总统法令违宪总统提名任命联邦法官总统提名任命联邦法官总统任命的司法官员必须总统任命的司法官员必须经过参议院批准经过参议院批准可宣布立法违宪而予以否决可宣布立法违宪而予以否决分权与制衡分权与制衡1 1、按照宪法规定，国会议长将各自通、按照宪法规定，国会议长将各自通 过什么方式当上议长？过什么方式当上议长？2 2、一位在职的联邦调查局局长能否、一位在职的联邦调查局局长能否 同时担任美国国会议员？同时担任美国国会议员？不能。不能。因为宪法规定在职的美国联邦政府官员因为宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。不得成为国会议员。3 3、如果总统先生违法、如果总统先生违法,你们有权处置吗你们有权处置吗?参议长：由各州议会选出参议长：由各州议会选出 众议长：选民直接选出众议长：选民直接选出如果你是如果你是美国国会美国国会议长议长众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。1 1、按照宪法规定，你是通过什么方式、按照宪法规定，你是通过什么方式 当选总统的呢？当选总统的呢？2 2、作为国家元首、政府首脑和军队的、作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，总司令，你曾于你曾于2003 2003 年对伊拉克发年对伊拉克发动战争，您拥有这样样权力吗？动战争，您拥有这样样权力吗？由选民间接选举产生由选民间接选举产生总统无权对外发动战争，只有国会拥总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。有宣战权。3 3、请问鲍威尔作为美国国务卿是总统先生任命的吗？、请问鲍威尔作为美国国务卿是总统先生任命的吗？是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。得国会同意。如果你是如果你是美国总统美国总统4 4、据说美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有、据说美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、背叛、行贿、受贿或犯有其他罪行和恶行行贿、受贿或犯有其他罪行和恶行”将会受到审判。请问将会受到审判。请问前总统闹出莱温斯基丑闻，是由什么机构来处置的？前总统闹出莱温斯基丑闻，是由什么机构来处置的？由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持审判大法官主持审判 。5 5、据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认、据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务。令解除该法官职务。不可以，除非大法官犯罪，终身任职。不可以，除非大法官犯罪，终身任职。6 6、有人说，美国总统是、有人说，美国总统是“无冕之王无冕之王”，你同意这种说法吗？，你同意这种说法吗？为什么？为什么？不同意这种说法。不同意这种说法。美国总统权力虽然显赫，但受多重限制，如本人由选举产美国总统权力虽然显赫，但受多重限制，如本人由选举产生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院的同意；国会可对总统提出弹劾；大法官可审判总统等，的同意；国会可对总统提出弹劾；大法官可审判总统等，所以美国总统不是所以美国总统不是“无冕之王无冕之王”例题、（例题、（20122012年江苏历史，年江苏历史，1515）20002000年美国年美国总统大选，共和党候选人布什和民主党候选总统大选，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。后者一锤最后把官司打到了联邦最高法院。后者一锤定音，解决了长达定音，解决了长达3636天的总统难产危机。这天的总统难产危机。这段材料（段材料（）A A体现了三权分立的原则体现了三权分立的原则 B B表明司法权实际上高于行政权表明司法权实际上高于行政权C C显示最高法院掌握立法权显示最高法院掌握立法权 D D说明总统人选与选民意愿无关说明总统人选与选民意愿无关一、独立之初美国的形势一、独立之初美国的形势二、二、1787年宪法年宪法的制定的制定三、两党制三、两党制美国联邦政府建立的背景美国联邦政府建立的背景美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立美国联邦政府的完善和发展美国联邦政府的完善和发展第第8课课美国联邦政府建立美国联邦政府建立谢谢 谢谢！