我省中小企业应用电子商务拓展国内外市场的现状及对策建议.docx

我省中小企业应用电子商务拓展国内外市场的现状及对策建议当前，随着国内外市场竞争的加剧，广大中小企业，尤 其是外贸型企业面临着原材料涨价、人民币升值、劳动力成 本升高、招工难等一系列问题，很多中小企业都面临开展壮 大甚至生存的困境。电子商务以“全天候、全方位和零距离” 的特点，改变着传统经营模式和生产组织形态，影响着产业 结构调整和资源配置，对帮助我省中小企业拓展国内外市场 具有重要意义。按照省政府统一部署，我厅会同省经信委等 有关部门和企业，对我省中小企业如何应用电子商务拓展国 内外市场进行调研，现将调研情况综述如下：一、我省中小企业应用电子商务的现状、问题及趋势浙江是电子商务大省，中小企业电子商务应用水平处于 全国前列。据不完全统计，截止2010年，全省60%以上工商 企业涉及电子商务，企业间实现电子商务交易7000多亿元, 约占全国16%。其中，依托阿里巴巴开展电子商务的浙江中 小企业（指缴纳了会员费的企业）达18.82万家，占全国的 23.35%;依托网盛生意宝旗下10大专业网站开展电子商务 的浙江企业达1.62万家，约占全国的40%;在淘宝网上开设 商务扶持资金，重点对购买出口型、内贸型和现代物流服务 工程的中小企业给予资助。同时，成立了电子商务标准化技 术委员会，着力建设电子商务标准信息公共服务平台，为企 业实施自主创新、开拓国内、国际市场提供快捷有效的标准 信息技术支持。另外，广州市在近2年共投入6000万元， 对超过5000家初次使用电子商务的中小企业给予资金补贴, 还制定出台关于加快推进商贸流通领域电子商务应用的指 导意见；举办广州市网络经济创新创业大赛、设立创业投 资引导基金等举措，吸引优秀人才落户。2 .江苏省中小企业应用电子商务政策举措。江苏省推动 中小企业电子商务开展的政策亮点主要表达于“中小企业 ，百千万电子商务推进工程”。该工程2009年起，连续3 年在全省举办200场免费电子商务专项培训，并在中国制造 网和阿里巴巴网站上设立江苏省中小企业电子商务专区，计 划引导5万家以上中小企业首次利用阿里巴巴电子商务平台 开展电子商务，免费为5万家中小企业提供“旺铺”体验服 务，降低中小企业电子商务应用本钱。3 .四川省中小企业应用电子商务政策举措。四川省高度 重视促进中小企业电子商务应用。2011年四川省商务厅牵头 推动中小企业信息网建设，并联合四川省电子商务协会在全 省各地市州开展“千企万人”电子商务专题培训班，计划至 少培训1000余家中小企业、帮助企业培养3000余专业操作10 人才。另外，该省省会成都市对开展电子商务应用或第三方 服务进行专项资金扶持，并对规划内的电子商务专业楼宇建 设工程，按标准给予人民币100万元的一次性补助，用于通 讯、网络、装修等项支出。4 .北京上海等地中小企业应用电子商务政策举措。北京 市“十二五”时期将建立电子商务可信交易服务平台，扶持 一批亮点企业，启动电子商务的服务试点，开展移动电子商 务、开展电子商务网络零售，重点支持一批中小企业的电子 商务应用。同时，北京市政府将建设一批大宗商品电子商务 交易平台，着力建立电子商务交易可追溯、可投诉机制。上 海市2010年起试点实施“推动电子商务企业创新开展、推 动中小企业应用电子商务工作”（简称“双推”工作）。采用 “政府贴一点、平台企业让一点、中小企业出一点”的方式, 帮助广大中小企业与第三方电子商务平台企业对接；2011年 继续安排1000万资金与10家电子商务平台企业合作，进一 步鼓励中小企业应用电子商务。（三）国内外电子商务开展对我们的启示1 .重视企业信息化等基础建设。从主要兴旺国家推动中 小企业应用电子商务的举措中可见，各国在大力推动高速宽 带、移动互联等社会信息基础设施应用普及的基础上，十分 重视鼓励企业加强信息基础设施建设，这是这些国家中小企 业电子商务快速开展的重要原因之一。因此，政府要重点支11 持企业对内部网、支撑业务系统软件和信息化核心硬件以及 其他外部设施的投入；发挥大型企业的模范带头作用，积极 引进ERP、CRM等系统，影响辐射其供应链上下游的中小企 业深度开展电子商务活动；或由政府服务部门直接规划建设 面向中小企业的共享型信息化及电子商务应用系统软件和 服务平台。同时，对于愿意进行电子商务基础设施建设和信 息化改造的中小企业，政府要给予适当的经济补助、政策优 惠和智力支持等，切实引导和帮助中小企业突破电子商务应 用的技术“瓶颈工2 .积极出台电子商务应用的政策措施。无论兴旺国家还 是国内先进省市，均积极出台推动中小企业电子商务应用的 政策措施。从目前来看，此类政策主要模式包括：一是利用 财政专项资金补贴，引导企业与第三方电子商务服务平台进 行深度合作；二是实行企业开展电子商务前期税收优惠政 策，充分调动中小企业开展电子商务的积极性；三是政策支 持开办中小企业电子商务应用在线课程或培训班，解决中小 企业电子商务应用人才困境；四是政府主办虚拟会展平台， 为中小企业提供产品网上展示机会和电子商务对接服务。3 .不断健全电子商务管理和协调机制。从国内外实践 看，各级政府、各部门必须围绕统一的开展理念，不断完善 管理和协调机制，加强合作，充分整合利用全社会资源，才 能推动电子商务的跨越式开展。具体而言，应坚持鼓励开展12 和规范相统一，既要加强商务主管部门与财政、税收等部门 的合作，保障促进中小企业电子商务开展政策的有效落实； 又要协调好商务主管部门与工商、质监、通信等相关监管部 门的关系，制定适合电子商务开展的标准和法规等，做到有 所为、有所不为，集中力量解决电子商务开展中最迫切的关 键性问题，以保证电子商务战略、政策、程序、规那么和标准 的相互促进和统一，最大限度地发挥政府在开展电子商务方 面的引导和监管作用。4 .重视电子商务主体和环境建设。对于一个国家和地 区而言，强大的电子商务平台及配套服务是持续提高中小企 业和普通群众电子商务应用参与度的重要引擎；良好的电子 商务人才创业、技术创新和市场信用环境是电子商务市场持 续快速壮大的基础保障。我省虽是电子商务大省，但是电子 商务仍处于开展起步期，电子商务平台服务模式仍较粗放， 电子商务人才创业和技术创新环境尚未完善，网络诚信和网 上市场经营秩序管理机制仍未成熟。在进一步引导和支持现 有第三方电子商务平台通过不断创新做强做大的同时，应借 鉴兴旺国家电子商务产业和市场培育政策，大力推动大型传 统工商企业开展电子商务平台创新，带动广大中小企业深度 应用电子商务；同时，加大电子商务人才培育、引进力度， 鼓励和引导电子商务市场主体开展技术和商业模式创新，积 极探索建立电子商务信用管理和市场秩序监管机制，打造宜13 于创业创新、经营规范的良好电子商务环境。四、我省推进中小企业电子商务应用的工作重点中小企业电子商务应用，涉及面广，企业数量大，需要 通过相关载体，整体推进。结合我省实际，在推进中小企业 电子商务应用中，要做到“有载体、有市场、有成效、有创 新”。重点要做好以下五个方面的工作。（一）提升开展第三方电子商务平台。第三方电子商务 平台是中小企业应用电子商务的主战场。目前我省第三方电 子商务平台数量很多，但服务功能单一，大多数还停留在信 息发布阶段。下阶段要加快推进信息流、商流、物流和资金 流的协调开展，提升电子商务平台开展水平。重点要支持现 有一批知名综合性电子商务平台加快开展，强化服务功能， 拓展业务范围。要依托块状经济、专业市场和产业集群，在 纺织、医药、服装等领域培育一批集交易、物流、支付等服 务功能于一体的行业电子商务平台，为我省中小企业开展电 子商务提供服务更优、功能更全的公共平台。（二）打造浙江中小企业网上集聚区。切实发挥我省第 三方电子商务平台开展优势，综合我省中小企业不同的开展 水平、产品市场分布、产品类别等要素，进一步推动阿里巴 巴“浙江中小企业网上集聚区”建设，把更多的中小企业在 网上进行宣传和推广。重点在化工、纺织、服装等领域，选 择一批有条件的第三方平台作为中小企业开展电子商务的14 重点平台，支持其开设“浙江专区”，通过政策手段支持我 省中小企业依托重点平台开展电子商务，更好地发挥企业集 聚效应，把浙江企业集中进行展示、宣传和推广，打造一批 特色鲜明、影响力较大的“浙江中小企业网上集聚区工（三）推进浙江产品开展网络零售。网络零售是生产企 业建设直接面向消费者的零售终端，是扩大品牌影响力和提 升附加值的有效途径，也是日用消费品电子商务的开展趋 势。要大力支持我省生产日用消费品的中小企业，依托淘宝 网及国内其他第三方零售平台开设网络旗舰店、专卖店等网 络零售终端，开展网络零售业务；通过与消费者的直接沟通 和信息反应，更好地指导生产，开发出更加符合市场需求的 产品。同时，要支持企业开展境外网络销售，推动我省企业 依托电子商务平台开展境外批发或零售，特别是采取自主品 牌方式建设境外零售终端，提高我省产品在境外市场的品牌 影响力和附加值。（四）支持第三方电子商务平台“走出去”。第三方平台 的辐射范围决定了我省中小企业的市场涵盖范围。要积极通 过鼓励第三方平台“走出去”等方式，扩大平台的服务空间， 扩大中小企业的市场半径。第三方电子商务平台要针对不同 的语言区域，开发相应的页面，把符合该地区市场需求的产 品及企业集聚在相应语言的平台上进行集中宣传和推广，增 强目标市场的针对性。探索开展外贸电子商务的新模式，在15 一些市场规模和潜力较大的地区，可建设浙江产品展示中 心，推进网上网下相结合，通过网上洽谈、实地看样等方式, 提升外贸电子商务的成交率。（五）创新提升电子商务应用模式和水平。通过电子商 务拓展市场的同时，还应积极发挥其对规范企业管理、整合 业务流程等方面的促进作用。支持有条件的骨干企业开展供 应链电子商务，推动一批品牌效应明显、产品标准化程度高、 系列齐全的骨干企业建立企业电子商务网站；以产业链为基 础，以供应链管理为重点，实现采购、生产、销售全流程电 子商务；提升企业经营水平，优化管理流程，以电子商务带 动企业经营管理水平的全面提升。五、推进中小企业电子商务应用的政策措施和建议针对中小企业电子商务应用方面存在的困难和问题，结 合我省推进中小企业应用电子商务的重点内容，在正确认 识、政策支持、知识培训、完善配套、健全信用和宣传推广 等方面提出如下对策建议：一是进一步提高中小企业对电子商务应用的认识。要加 大宣传力度，使广大中小企业对电子商务有个客观的认识。 电子商务既非高深技术，中小企业用不起，也非万能手段， 一用就灵，只是拓展市场的一种新兴渠道；同时也要意识到 这是一个巨大的市场，你不去开拓就比别人少了一个增量。 各地各部门也要进一步重视电子商务开展，把开展电子商务16 与中小企业拓展市场有机集合，切实把握当前电子商务快速 开展趋势，积极采取有效举措，使我省中小企业更快更好地 应用电子商务，获得更多的网络交易市场份额。二是加大中小企业应用电子商务的政策支持。有效发挥 财政资金对中小企业电子商务应用的引导作用，在综合近年 各地财政补助政策的基础上，采取“三个一点”即“政府补 助一点、平台让利一点、企业出资一点”的补助模式，对中 小企业开展电子商务、浙江产品进行网上零售、“浙江中小 企业网上集聚区”宣传推广、电子商务知识普及培训等方面 予以资金补助。对于骨干企业开展创新，提升电子商务模式, 开展采购、生产、销售全过程的电子商务建设工程予以贴息 补助。对第三方平台通过参加展会等形式“走出去”拓展境 外市场，参照外贸企业参展的标准予以补助。三是开展全方位的电子商务知识培训。针对全省中小企 业，特别是在乡镇、农村等电子商务知识普及程度较低区域 的企业，开展电子商务知识普及培训。由省级有关部门牵头, 重点第三方平台负责实施，各县（市、区）相关部门负责组 织发动辖区内企业参与，对全省中小企业开展电子商务应用 初级知识培训，推动更多尚未“触网”的中小企业尝试应用 电子商务进行市场拓展。积极利用“淘宝大学”、“阿里巴巴 学院”等资源，对一些已经开展电子商务的中小企业进行知 识提升培训，帮助中小企业掌握更多的网上销售技巧，提升17 电子商务的实际成效。四是完善支付和配送等电子商务支撑体系。支付、认证 和配送是电子商务开展必不可少的支撑环节，是真正实现网 上交易的基础和保障。下阶段，在进一步完善城乡物流网络 布局的同时，要积极推动第三方物流与电子商务平台合作， 为网上交易提供快速高效的物流支撑。要加快快递物流发 展，培育一批信誉良好、服务到位、运作高效的重点快递配 送企业；引进一批浙商投资的快递物流和国际先进快递物流 到我省设立总部。支持重点网络零售企业（B2C）建设物流 中心。鼓励银行拓展电子银行服务业务，强化在线支付功能; 开展适合电子商务特点的支付产品和服务。完善第三方支付 平台，尽快建成综合支付体系。推进认证平台建设，完善电 子认证基础设施。五是鼓励金融机构开展网络融资业务。中小企业融资难 问题一直备受关注，尤其是在当前严峻形势下更是成了一热 门话题。阿里巴巴、网盛生意宝等第三方电子商务平台，纷 纷联合银行，面向中小企业提供网络融资服务。如生意宝“贷 款通”在提供贷款信息平台的基础上，通过增加企业信息认 证、银企配对等功能，对贷款信息进行整合处理、精确定位, 增加企业获得贷款的成功率。要充分发挥我省第三方电子商 务平台开展优势，推进金融机构和第三方平台的合作，利用 平台上会员企业数据库及其交易、信用等信息记录，作为发18 放贷款的依据，加大对中小企业融资支持力度，缓解当前我 省中小企业融资难困局。六是进一步完善电子商务开展环境。推进电子商务立法, 在国家尚未出台法律以前，可率先出台地方性法规，规范电 子商务市场秩序。加大对网上销售假冒伪劣商品、侵犯知识 产权和网络欺诈等违法行为打击力度，净化网络市场环境， 提升网上交易的信用度。加强信用体系建设，发挥省质监局 现已建成的产品质量查询系统，推进该系统与第三方平台对 接，商家可以通过查询平台查到产品信息，提升产品可信度 和网上成交率。加强网络交易行业协会组织建设，强化行业 自律，推行行业等级评定，提升企业守法经营自觉性。加强 舆论宣传，形成各界共同关注中小企业电子商务应用的良好 气氛。-O一一年十一月二日19 网店数75万多个，约占全国的12.4%。中小企业的电子商务 应用水平处于全国前列。主要表现为以下几个特点：一是中小企业电子商务在内外贸市场得到同步开展。电 子商务开展初级阶段主要在解决信息不对称方面发挥了重 要作用，这在外贸领域的效果更为显著。加上外贸企业在电 子商务认识及技术人员等方面的优势，前些年，我省中小企 业利用电子商务主要开拓国际市场。随着电子商务应用不断 普及和内需市场重要性提高，很多企业纷纷转型国内市场， 电子商务也开始在拓展国内市场中得到广泛应用。阿里巴巴 平台上现有的18.82万家付费中小企业中，开展内贸业务的 为15.76万家，外贸业务的为3. 06万家。淘宝网和淘宝商 城上经营的60多万个包括个人在内的浙江商户均为国内市 场销售的商家。国内贸易已成为电子商务交易的主要市场。二是中小企业电子商务向实质性的网上交易转型。随着 支付、认证及配送等支撑体系的不断健全，中小企业应用电 子商务的深度不断提高，很多企业已经由最初依托自己的企 业网站或者第三方平台发布产品信息，向实质性的网上交易 转变。目前，阿里巴巴国内交易平台上，每天有500万家中 小企业使用电子商务进行贸易洽谈，其中浙江企业50多万 家，居全国首位，超过广东省（30万家）和江苏省（20万 家）。据不完全统计，我省企业通过阿里巴巴平台平均每天 实现交易2亿多元。以此同时，很多企业通过淘宝网等第三 方网络零售平台开设旗舰店、专卖店直接面向消费者进行销 售。据淘宝网提供的数据显示，1-6月份，我省中小企业在 淘宝网上实现销售271亿元，比去年同期增长94.9%,约占 整个淘宝网销售额15%左右。三是中小企业电子商务与我省产业特色实现有机结合。 不同行业的电子商务应用水平与行业特点关联度较强，一些 标准化程度较高、市场竞争比拟充分的行业更适合开展电子 商务。从阿里巴巴平台上数据显示，我省开展电子商务中小 企业数量最多的10个行业分别是服装服饰、家居用品、机 械及设备、礼品工艺品、数码电脑、包装产品、汽摩及配件、 运动休闲、食品饮料，与我省产业特色十分吻合。同时，依 托众产业集群和专业市场优势，行业网站蓬勃开展，开展起 来一大批如中国化工网、中国纺织网、网上塑料交易市场（中 塑在线）、茧丝绸网上交易市场（金蚕网）等行业电子商务 平台，实现了我省特色产业与电子商务的有机结合。四是各级政府在中小企业电子商务应用中发挥重要作 用。近年来，各级政府对电子商务开展十分重视，特别是对 中小企业应用电子商务拓展市场方面，予以了相应的政策推 动。继2008年省商务厅、财政厅共同实施“万家企业电子 商务促进工程”以后，市、县政府也纷纷加大对中小企业应 用电子商务的支持力度，积极采取措施，推进当地电子商务 开展。如，杭州市开展了 “电子商务进企业”工程，噪州市 实施了 “产业集群电子商务应用三年行动计划”，舟山市开 展了 “电子商务架桥工程”，德清县实施了 “企业电子商务 应用三年行动计划”等等，有效推动电子商务应用不断深入, 保持我省中小企业电子商务应用在全国领先地位。总体上看，我省中小企业电子商务应用水平得到较快提 升，但也还存在一些问题和制约。主要表现为：一是局部中 小企业对电子商务认识具有偏差。有些企业认为电子商务属 于高新技术，企业开展还没到这个程度，也有些企业认为电 子商务的效果不明显，影响了企业电子商务应用的整体推 进。二是电子商务人才较为缺乏。很多企业仅仅拥有企业网 站和信息技术管理人员，而缺少真正运作电子商务的人才， 进而影响了企业应用电子商务的实际效果和积极性。三是相 关配套服务体系亟待完善，特别是物流和网络交易之间没有 很好的衔接，导致中小企业应用电子商务基本限于信息发布 层面，应用深度难以进一步推进。四是网上诚信环境仍需规 范，网络欺诈、知识产权侵权、销售假冒伪劣等行为还时有 发生，信息平安等问题还继续存在，致使中小企业对网络交 易存有畏惧心理。五是政策支持引导力度仍待加强，尽管近 几年各级政府开始重视电子商务开展，也落实了一定的推动 政策，但政策力度与电子商务覆盖面、重要性和成长性都不 相称，应进一步加大政策支持力度。二、我省中小企业电子商务应用的市场环境分析电子商务作为一种新型经济活动方式，其核心内容是商 务活动。进一步推进电子商务应用，首先要考虑市场的现实 需求和开展潜力。通过对我省中小企业开展现状、产业结构 和电子商务整体开展水平的分析，浙江中小企业电子商务应 用还有很大的提升开展空间。（一）我省中小企业现状和产业结构对电子商务应用提 出现实需求。浙江是中小企业大省，截止今年上半年，全省 有经营主体308万家，其中，在册企业83万家，个体工商 户221. 3万家，中小企业数量占企业总数的99.7%,中小企 业应用电子商务具有很大的市场需求。浙江产品多为高度市 场竞争的日用消费品，产品销售渠道创新要求迫切；在外贸 市场上，我省中小企业大多是一般贸易为主，对市场拓展的 要求尤为总要。电子商务突破了传统的“商圈”概念，延伸 了交易活动半径，有效扩大了市场空间。依托电子商务，生 产商方便构建直接面向消费者的零售终端，大大缩减流通环 节，降低交易本钱。电子商务在我省中小企业拓展市场方面 的作用和地位将进一步凸显。（二）第三方平台的集聚为我省中小企业应用电子商务 提供便利条件。我省第三方电子商务平台起步较早，开展程 度处于全国领先水平，据不完全统计，在全国100个比拟知 名的电子商务平台中，浙江约占了 4成。其中，阿里巴巴现 有注册会员数6800多万个，企业商铺919.6万个，业务辐射 190多个国家和地区，是全球最大的B2B电子商务平台。中 国化工网等一批行业电子商务平台也处于全国同行领先地 位。阿里巴巴和网盛等行业平台，其交易额占全国企业间电 子商务交易的60%以上。淘宝网现有网商600多万个，注册 用户总数达4. 5亿个，已成为全球最大的网络零售平台，占 全国C2c市场的90%。这些平台为我省中小企业开展电子商 务提供了十分便利的条件。（三）高速增长的开展态势为我省中小企业电子商务应 用带来巨大市场空间。近年来，电子商务在我国得到快速发 展，今年上半年，我国电子商务实现交易额2.95万亿元， 同比增长31%。其中，企业间电子商务交易达2. 6万亿元， 同比增长26.8%;网络零售额3492亿元，同比增长75%。随 着具有网络消费习惯的70 - 90后居民渐成消费市场主力， 智能手机、掌上电脑等移动终端的加速应用，原来只能在固 定场所进行电子商务活动的制约得到有效解除，电子商务普 及程度进一步提高，市场潜力巨大。据预测，到2015年， 我国电子商务交易额将达18万亿元，相当于2010的3.75 倍；其中，网上零售额将达3万亿元，是2010年的6倍。 我省中小企业利用电子商务拓展市场的空间和潜力巨大。（四）成功案例的不断涌现为我省中小企业电子商务应 用进行了有效示范带动。我省中小企业较早地利用了电子商 务开拓市场，特别是近年来，第三方网络零售平台的快速发 展，中小企业利用电子商务拓展市场的成效更加显著。在企 业电子商务、网络零售等方面都涌现了一大批的成功案例。 杭州弘远自行车是一家从事自行车生产的中小型 企业，员工100多人。2008年金融危机时，加入了阿里巴巴 的“中国供应商”，当年就得到很多国外订单，2010年实现 销售600多万美元。永嘉县海河泵厂是一家只有35名员工 的小企业，2008年依托阿里巴巴开展电子商务以后，外贸出 口也从原来的“0”开展到2010年的800多万美元。网络零 售方面，省内一批品牌企业在淘宝商城开设旗舰店，成效十 分显著，如宁波博洋华尔思丹科技淘宝旗舰店2010 年实现销售5350万元、宁波博洋纺织淘宝旗舰店 销售4275万元、杭州宝都服饰淘宝旗舰店销售3838 万元，远远超过了单个实体门店的销售额。三、国内外利用电子商务开拓市场的成功做法及经验 (一)国外政府扶持电子商务开展经验经验一：重视建立平安标准、平安立法。欧盟一直致力 于电子商务标准问题的研究，如2000年5月欧洲议会通过 了欧洲电子商务规定；德国标准化所(DIN)主持开展了 一个以电子商务标准化为内容的“通过电子途径购买服务” 工程，制订了 一系列标准,将28个信息技术平安方面的德国 国家标准修订为欧洲标准。以德国为代表，政府一直在努力 规范电子商务的法律环境，先后颁发实施了电子通信法、远处销售法、数字签名法、数字签名条例等一 系列的法律和法规，同时在保护个人隐私方面的立法要比世 界其他国家和地区严格。经验二：整体信息化程度高。为加速本国信息化建设， 克林顿政府提出了 “国家信息基础设施(NII)行动计划”， 即信息高速公路计划。从此信息化浪潮席卷全世界，加拿大、 欧盟、日本、韩国紧跟其后，相续投入巨资建设本国信息高 速公路，积极扩大国土信息化服务范围。1999年3月韩国政 府发表了21世纪e-韩国，明确韩国在未来的主要任务 是：增强、利用和依靠信息基础设施，推动网络企业和电子 商务的开展，创造一个以知识为基础的网络信息社会，使韩 国成为“世界十大信息强国”之一。经过十几年的努力，这 些国家整体信息化程度非常高。经验三：政府积极推进电子商务全球化。积极推进国内电信市场全面开放，国退私进，鼓励私营 经济进军电子商务行业。出台行业促进政策，加速电子商务 全球化进程。以美国为例，克林顿总统于1997年7月1日 公布了联邦政府支持和促进电子商务开展的“全球电子商务 框架”。该框架确定的联邦政府政策基本框架，对美国乃至 全世界电子商务的开展都产生了深远影响。建立知识产权相 关的专利效力的全球标准，解决不同国家对互联网相关商标 的不同处理方式而引起的争端；广泛开展国际合作，消除竞 争、客户选择、低价格和更优服务的壁垒。经验四：注重培育消费者参与信心。当前电子商务开展 面临的一个主要问题是如何最大程度调动消费者参与电子 商务的热情，树立企业和消费者对电子商务的信心。澳大利 亚政府提出了一个名为建立消费者对电子商务的信心一一 企业电子商务最正确操作模式，为建立电子商务自律规范提供 指导原那么。该最正确模式提出了企业与消费者之间开展网上交 易时应当采纳的基本做法和实践，在公平交易、广告和行销 活动、企业信息、支付机制、隐私、平安和授权、合同条款 信息、适用法律、投诉处理和纠纷解决机制等11个方面提 出指导方针。经验五：重视电子商务主体建设。电子商务是依托现代 信息技术进行的新型商务活动，企业是电子商务的主体。在 电子商务兴旺国家，企业参与率和参与水平都很高，极大的 推动了电子商务的应用水平。以韩国为例，大量企业参与应 用电子商务助推了韩国电子商务的开展。据统计，截止2005 年，员工超过300人的韩国企业中，有44.6%参与了电子商 务。其中，教育服务业的电子商务参与度最高，到达了总参 与量的64.4%。（二）国内局部兄弟省市的主要举措L广东省中小企业应用电子商务政策举措。就推动中小 企业应用电子商务而言，广东省政府每年拿出3000万电子