《水地优质冬小麦生产技术规程》（编制说明）.doc

《水地优质冬小麦生产技术规程》
标准起草说明

一、任务来源及起草单位
根据《陕西省质量技术监督局关于下达2011年第一批地方标准制修订计划的通知》文件精神，结合我省水地冬小麦生产情况和存在问题，陕西省农业技术推广总站承担起草了陕西省地方标准《水地优质冬小麦生产技术规程》。
二、制定标准的目的和意义
粮食是具有战略意义的特殊商品，粮食安全事关国计民生、经济协调发展、农民增收基础和社会稳定的大局，确保粮食安全是我国长期贯彻的方针。近年来，随着我省高产创建项目的实施，水地冬小麦种植面积基本保持稳定，单产稳中有升，并创造了一批高产典型。然而目前，作物连茬障碍、农药、化肥过度施用、低温冻害等问题限制着水地冬小麦质量、产量和效益的进一步提升。因此制定水地冬小麦生产技术规程，对于推动技术体系规范化推广应用，确保我省粮食安全，提升我省农业生产水平具有重要意义。一是通过逐步建立水地优质冬小麦生产技术规程，能够完善我省农业地方标准。二是标准化生产，降低生产成本，提高种植水平，增加小麦产量。三是通过测土配方施肥，科学规划肥料用量；增施有机肥，提高土壤有机质含量；采取氮肥后移，提高籽粒蛋白质含量；综合运用农艺措施和化学防治，选用高效低毒低残留农药，减少农药使用，确保品质和产量的同步提升。
制定陕西省地方标准《水地优质冬小麦技术规程》，加快该技术的推广对于提高水地小麦栽培管理技术水平，解决我省水地优质冬小麦生产中的难题，提升全省小麦平均产量，推进农业可持续发展，增加农民收入，保障粮食质量安全，保障人民健康，提升人民生活水平具有重要意义。
三、标准的制定过程
本标准的起草工作从 2010年1月份开始，由陕西省农业技术推广总站承担。在拟订标准编制工作进度后，进行课题调研，收集了国内相关标准、外省技术应用情况，以及我省相关试验资料、水地优质冬小麦生产相关技术。在上述各项工作的基础上，经过调查研究、总结分析整理，于 2014年9月起草完成了《水地优质冬小麦生产技术规程》标准草案，组织参与水地优质冬小麦生产的相关专家进行了座谈研讨，同时邀请省内外、省市县冬小麦专家对该项技术规范的可行性进行了研究和讨论，并提出修改意见，综合专家意见对标准进行了进一步修订。
四、标准起草原则及技术依据
1、起草原则。本标准的起草遵循“先进性、实用性、统一性”原则，尽可能与国际性标准接轨，保证标准的先进性；集成了目前水地冬小麦生产中的其他先进实用技术，使该技术能够与其他先进技术同时得到应用，注重了标准的可操作性；制定广泛适应于我省水地冬小麦生产的标准，规范技术操作的统一性。同时，充分听取各方意见，确保标准可以作为农业技术推广机构等有关部门指导生产的依据。
2、技术依据。依据GB 4285-1998农药安全使用标准、NY/T 496-2010肥料合理使用准则的相关规定，陕西省近几年水地冬小麦生产的实际，陕西省水地优质冬小麦生产技术要点，确定了《水地优质冬小麦生产技术规程》的指标项目设置及要求。
五、《水地优质冬小麦生产技术规程》主要条款的说明
1、范围。本标准规定了在关中水地冬小麦品种使用原则、农药使用准则、肥料使用准则、密度大小和田间管理。本标准适用于每亩（666.7m2）水地优质冬小麦产量为450～550kg 的生产。
2、术语。参考了国内有关文献资料，本标准对于特定的术语如“种子包衣”、“积温”、“基本苗”、“测土配方施肥”、“一喷三防”、“趁热密闭贮藏方法”、“三低贮藏技术”等，进行了相应的解释、说明，同时还采用栽培中常用的“等行条播”、“蜡熟期”、“完熟期”等术语，比较通俗明确，不必解释说明。
3、配套技术。
（1）病虫防治和肥料使用条款中，按照GB 4285-1998和NY/T 496-2010要求选择肥料和农药。
（2）栽培技术中，主要是根据近几年的试验、示范数据和多年来陕西水地优质冬小麦的相关数据资料进行整合，包括施肥量、种植密度、播期、田间管理等。
六、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系
　　本标准与现行法律、法规和强制性标准没有冲突。
七、标准在编写过程中意见分歧情况
本标准在编写过程中没有重大分歧，初审过程中专家指出的修改意见，经起草者与专家进一步协商讨论，都达成了一致，并进行了修改。
八、相关效益
随着我省粮食产业的发展，2012年我省冬小麦种植面积1691.4万亩，其中水地小麦面积占55%左右。准确应用该技术后，规范了大田粮食作物的标准化生产，促进了作物生长发育，土壤环境有效改善，提高了作物抗性，农药化肥施用量明显减少，增产、提质、增效效果显著。而《水地优质冬小麦生产技术规程》的制定与实施，将进一步规范水地优质冬小麦生产技术应用，对提升我省水地冬小麦生产水平，促进粮食产业健康快速发展，确保农产品生产安全和食品安全具有重要意义。
九、结束语
本标准是依据国家标准和行业标准的相关规定，按国家标准化要求，在水地优质冬小麦生产经验和研究成果的基础上，参考国内相关文献资料编写而成。建议标准发布实施后加强宣传、培训工作，本标准仍需根据实际情况及时加以修订和发展，以适应技术和生产发展的需要。
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