提振信心__强化措施__勠...__力争工业经济“开门红”_本刊记者.pdf

提振信心强化措施勠力攻坚？文本刊记者各地各部门 年克服疫情多发散发、市场需求不足、交通运输受阻等超预期情况的影响，以确定性工作应对不确定形势，发挥了经济大省挑大梁作用。年围绕稳工稳产、政策接续、重大项目等重点领域，谋划好针对性举措，全力以赴确保季度工业“开门稳”“开门红”。经贸实践 年第期浙 江是中国经济增长最快的省份之一，年月规上工业增加 值、制造业投资分别同比增长、，分别比全国平均高个、个百分点。面对百年变局交 织世纪疫情、风高浪急的国际环境等因素影响，浙江工业经济能否在新一年迎来“开门红”？记者在 年月日召开的全省“两稳一促”攻坚行动专班工作第 十三次推进会上获 悉，年一季度经济压力预计较大，但各部门围绕稳增 长、扩投资、优存量、添增量，积极提振信心、强化措施、勠力攻坚，有望实现“开门红”。省经信厅全力攻坚推进良好开局中央和省委 经济工作 会 议对新一年经济工作已作出部署。全省经信系统在迭代明确全年经信工作思路、目标、政策、举措的同时，针对当前主要指标出现较大幅度回落、前十大行业分化加剧、个地级市呈现 此消彼长格局等情况，全力保障重点企业稳定运行、重点要素稳定供应、重点项目顺利推进，力争良好开局。一是扎实做好企业稳预期提信心工作。根 据 省 委、省政府的部署，从月日开始到月曰，全省各级领导干部开展大走访、大调研、大服务活 动。全省经信系统各级领导深入企业、服务企业、破解难题，持 续开展典型宣传推广工作，落实好经信领域实 战实效集中宣传月活动，展示各地攻坚克难的亮点、企业拼搏奋进的精神，带动更多 的企业稳中求进、开拓创新。抓好政策兑现，对经济稳进提质工作中作出突出贡献的企业，按照政策落实到位。二是努力推动两节期间稳工稳产。省人力社保厅联合省经信庁、省发改委、省财政厅印发关于做好元旦春节期间企业稳工稳产并开展对留浙过年省外员工温暖关爱行 动的通知，提出条措施，加强各类要素保障服务，鼓励重点企业、重大项目、重大工程在两节期间不停工、不停产，鼓励订单较多、生产任务较重的企业调度增加一季度生产安排；开展送温暖送关爱活动，对春节期间 留工的企业发放留工补助；加强监测跟踪，开展企业间用工余缺调剂，强化电、热、气、水等生产要素保障；提前谋划，有序安排节后返岗复工招工；加强就业帮扶精准服务和劳动者合法权益保障。三是扎实做好应急医疗物资保供。千方百计推动重点生产企业全力以赴稳产达产、扩大产能。省、市、县出台推动紧缺医疗物资生产企业稳产增产的政策举措，协调解决企业困难，保障 春节期间生产不断、供 应不断。多渠道拓展保供物资来源，协调推动医疗物资精准投放，进一步完善物资储备体系，加强感冒退烧药、抗病毒药品、清热 解 毒中成药、抗原检测试剂等“”类物资储备。加大政策保障力度，对“白名单”企业，在技改项目、用工、融资、临时挂网采购、保障物流畅通、争取资质审批 等方面，集成部门政策，加大支持力度。四是坚持“以稳保调、以调促稳”，强化“八个抓”：疫情精准防控、稳工稳产、政策落实、产业链供应链安全稳定、项目投产 达产、稳订单拓市场、生产要素保障、深化企业服务。各市、县（市、区）围绕全年全省规上工业增加值增长左右、制造业投资增长的目标，迭代完善工作举措，抓好稳增长、稳企业、扩投资、增动能、抓改革、优服务等重点工作。年的目标为全省规上工业增加值增长左右、制造业投资增长聚焦省商努厅稳增长、扩内需、弓丨外资 年 月，全省社会消费品零售总额同 比增长，高于全国个百分点，但较月回落个百分点；全省进出口亿元，增长，高于全国个百分点。年一 月，全省实际使用外资亿 美元，增长。针对消费复苏出现波动、外贸增速小幅回升、利用外资平稳发展等特点，为推进“开门稳”“开门红”，商务工作仍以着力稳 增长、着力扩内需、着力引外资为基本遵循，着重推进六大工作：一是加强政策迭代和协调。按照全省“”经济政策体系制定要求，出台“扩大内需和对外开放”政策。其中，稳外贸政策，以拓市场抢订单为重点，加大对境外线下参展、国际营销体系、外贸金融体系的支持力度；稳外资政策，以优结构抓招引为重点，加大对制造业外资招引、要素协调保障的力度；促消费方面，以激活力优供给为重点，持续发放 各 类普惠性 消费券。同时，加强上级政策承接、省级部门政策协调，完善政策体系，形成叠加效应。二是多措并举促消费。发挥消费对经济发展的基础性作用，把 激活 和扩大消 费摆 在 优 先位置。提振居民消费信心：持续打响“浙里来消费”品聘，串联营造季季有主题、月 月有活动的促消费氛围。改善消费条件：深化步行街、智慧商圏、夜间经济地标等建设，打造“一刻钟便民生活圏”。挖掘消费新增长点：推动新能源汽车等消费新热点，提供多样化、个性化的养老产品服务，推动适老改造，发展预制 菜，打造新国潮。三是全力以赴稳外贸。省商务厅将围绕拓市 场抢订单，全力稳住外贸基本盘，发挥好出口对全省经济的支 撑作用。全力助企开拓国际市场：深化开展“千团万企拓市场抢订单行 动”，落实好 年已有明确计划的超 个团组的组织 实 施工作。全力提升外贸发展质量：针对浙江外贸发展总体呈现“主体数量多、龙头企业少，劳密产品多、高新技术产品少”的“两多两少”特点，实施外贸龙头企业培育行动，力争新增一批年出口超亿美元的外贸龙头企业和细分行业出口龙头企 业。同时，强化与经信部门协同，鼓励企业加大科技投入，提高产品附加值，增强海外竞争力。全力扩大进口：一方面，加大力度进口优质商品和服务，丰富国内消费供给，助力扩大内需；另一方面，深化重大进口平台建设，做好大宗商品进口，特别是油气等能源资源进口，为全省经济发展多做贡献。四是 想方设法稳外资。抓住当前较多外资企业有意增加在华投资的“窗口期”，更大力度吸引和利用外资，抢占浙江在全球产业链供应链重塑中的竞争优势。利用多种渠道吸引外资：加大“走出去”招商 力度，开展“投资浙里？商通全球”大招商活动，鼓励全省各地赴欧洲、曰本等地招商，初步统计全省已有多个团组要“走出去”招商。幵展基金招商伙伴专项行动，设立招 商引资基金，围绕“五个一”（组建一个基金招商联盟、举办一场基金投资论坛、形成一张基金项目清单、搭建一个基金服务平台、打造一支投资顾问团队）开展工作。推动试点提质扩面。扩大市场准入：以杭州 的服务业扩大开放综合试点为契机，加大现代服务业领域开放力度，引进一批高端服务业项目，推动浙江省制造“中 国视谷”展区亮相中 国（抗州）数字生态大会经贸实践经贸实践 年第期业转型升级。强化制造业外资招引：围绕“”先进制造业集群，强化要素协调保障，引导更多高端制造业外资项目落地和增资扩产。全面优化营商环境：加强外资企业服务，提高政府诚信度，对于承诺的事情，说到做到；密切与在华外国商协会、投促机构联系，及时掌握外资企业诉求，点对点做好服务；发挥好自贸试验区等制度型开放平台作用，对标和 等高标准经贸协议，主动对照相关 规则规制、管理标准，率先开展 相关领 域的制度创新和改革，形成制度优势，吸引外商来浙投资。五是提升开放平台能级。以自贸试验区为引领，打造对外开放高地。一方面，实施自贸试验区“八大提 升工程”。加大四个片区联动，强化制度创新与集成，加强改革试点经验的复制推广，加快 数字自贸区先行突破，构建 枢纽自贸区。另一方面，持续推动开发区扩量提能。推荐优质省级开发区申创国家级经 济技术开发区。六是有序稳妥推进国际产业合作。做强对外 投资主体：梯 度培育本土民营跨国公司队伍，壮大总部经济，做好对外投资顼目服务。深化重点区域合作：以 等个自贸协 定为基础，拓展与东盟、非洲、中东欧等国别 投资，安全有序 推进重大 投资项目建设。防范国际投资合作风险：引导企业暂缓 赴中高风险地区开展投资合作，从源头防 范风险；积极推进跨境服务 体系建设，引导企业增强风险 意识、提升企 业合规能力和风险应对能力。省电力公司全力保障工业用电 年 月，浙江省全社会累计用电量 亿千瓦时，同比增长。其中工业用省电力公司积极推动公共机构、商业楼宇、家电云平台制定空调负荷管理三年行动方案，目前已完成现场普查万余户，改造接入千余户。电累计 亿千瓦时，同比增长。受疫情管控放开、元旦春节提前放假返乡、消费预期不足影响供需不平衡等多种因素影响，全省工业用电预计月中旬达峰、月全面恢复，一季度工业电量将与去年同期持平或微降。元旦前后，为保障电力安全稳定供应，特别是面对两波大范围严寒潮天气、用电量增速大幅攀升的挑战，国网浙江省电力有限公司一是全面部署落实电力助企纾困工作，组织市、县供电公司制定本地区电力助企行动方案并开展部署及培训，建立供电所、班组网格化分片负责制，完善企业诉求快速响应机制，做细做实电力助企工作；全面启动企 业走访专项服务，发放用电优化建议书份；通过优化生产方式、办理变更用电、节能技改等方式，为企业节约用电成本。二是加大迎峰度冬电力保供准备，继续探索数字化改革牵引空调负荷领域保供稳价新实践。借助第一轮寒潮天气，组织 家用户参与空调负荷柔性调控专项演练，空调负荷平均下降幅度达；推动公共机构、商业楼宇、家电云平台制定空调负荷管理三年行动方案，目前已完成现场普查万余户，改造接入千余户。三是挖掘数据价值服务经济发展，继续提供工业停减产指数工业用电量趋势等数据服务，为政府促经济、强工业精准施策提供数据支撑；利用居民用电信息、档案信息、历史房屋空置信息等电力大数据，优化在“这”电力指数、“复工复产指数”，做好“新十条”背景下人员流 动和生产动态监测；在“浙里办”企业码拓展客户“码上办聚焦 用篚优化等服务愈柑，提升企业获得电力便利化水平。为迸一審优化保电，网浙；營龟力有 限兹司下歩怍，一島继续探入推进电力助企：分类分级有淨发放优化用电建议书让电力用 户和社会兹众及时了解遍注相关政策及纖纖旗。機霉食幵屬輕户用电安全检食，发现供用电隐息，及时握供技术支捧，确保用卢侧安全坦电二鼻做麻期负荷管理各項編作准备：敦挥政金协同联动效能，密切关舞和负荷金化，保供专练，确保随时：启动；推进痊谝椅现场感知：建设，分管理分户施策确保崁觀尽调；推动各？續而讓？鑛響臟体責任，旗减城萌綱麵照明等非必要负荷三暴开展疫諭幵活数判“薪十条对发布爲龙头企业及上游产业监预書，助力保持春节前肩产业链供应体系稳定及序恢复丨楫助在这”电力指数、“复工复产指数掌揾春市期在“新十条”下人炱流逾及纖驗输盡瞻政府決策。酿继续配合落銮政策促幾偃共稳价；做：场交雇规则方案出台制度机制鼻系统筠雄性调整；提麵：錄幾风：卸大到户瞻分析硏判，编制应急预案做好应時鑛，确鱗奪平歸函 年浙江工业经济回看一从生产看，年月，全省规上工业增加值同比增长彌，分别较全国东部地区高个、个百分点，但较江苏、山东均低个百分点，溶至东部大省第位二从销售看，年月，规上工业销售产值同比下降：，较上月下滑个百分点月以来销售产值增速持续放缓（、？、月规上工业销售产值单月同比增速分别为、，震、，、，？三从放益看，受大宗商品、原材料价格上涨及市场低迷影响，：年全省规上工业利润增速持续走柢，月同比下降为年叹来同期利润增速次低点（仅高于年），比全国平均低夺个百夯点，但高于东部地区个百分点。四从投资看，年月，全省制造业投资同比增长、比月加快个百分点，比全国平均高，个百分点比全省固定资产投资高个百分点，有效发挥了“助推器”作用月，刺除批发零售业，全省购进机械设备同比增长酱增福较月提高个百分点，其中，数学经济核心产业（势和高技术制造业（？设备投资热情较高五从创新看，年月，全省规上工业企业新产品产值同比增长，新产品产植率达敕，比上年同期提高个百分点，新产品产值牟也创了年来同期新氣六从结构看，年月数字经济核心产业制造业增加值增长高于规上工业个百分点国战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业等产业增加值分别增长和增速分别比规上工业高个、个和个百分点玖产品为例年月，全省新能源汽车产童万辆，同比增长；月全省电子工业专用设备产量万辆，同比增长七从行业看，年月，个工业行业增加值同比增速“正资”，与月份相比，个行业增速回落，回落面达鸾前十 大行业同比增速正负”其中，化学制品（从跑：）、汽车（嫉通信电子等个行业继讀保持两位数高速增长；电气机械、专用设备（货）等；个行业增勢平稳丨纺织金属制品（通用设备（释）持续柢 迷，医药（）由正转负大行业合计拖累规上工业增加值增，速个百分点；非金属制品业（“，懸】低位徘徊。八从地区看，同比“正负”坏比“升降：衢、绍兴（）等个地市受新骶棒汽车、集成电路等新兴产业带动，保持两位歡高速增长尤其是衢州，月全市规上工业增加值同比增长列全省第位连续个月增速加快；月制造业投资同比增长？全省第位温、丽水（；嘉兴（）、宁波（）等个地市逆埯期调节播施发力见效、重大项目推进有力，增速高于全省平均鋼