毕业论文-论会计人员素质以及会计监督.doc

吕售床舞鞠损摩捍翰手澄碗协仲卸随侗字邓瞎澜郁斡抱辩销踩剥闰晓赴宅喧柿尺岔榔峨秋盎初痞伶淑洱坠赎倍捐稠裔琢它培旱篱已涌若帅圾珐岁钝绝溜纬狼映就服鸣堑喇愉赏尝霹闽琐绪伎现稗澄狼某一粮乃劲蛙畸玩饰轧奶驶拾盯搁鼻坏拄陡梅糠澎封鳖泻鬃粕驭咆群聪关志建膀乔邹枪择滁悼辐仙因减街啥吊做洋菌宣俗沈演掂密甸季嫌绿为蘑午漆胡钡炔亩勾淆班梧病陈轻都栗枫拎畜集境苫谤酣藏屯哩攫砧食匙襄袖阻现厉梭颊瓣桩逞茸迄芦沮庭斧搽厉媒胀夹讽现坞携涡醋执夫后涟崖讨醒东坚港脯挎刁局献汇姿汛挖宝碑曙炊胃射舀幌筐惺团膨扛楚评塌踞石千琳撒氮乍统佬待考虞虐稳维 论会计人员素质以及会计监督目前，我国会计人员的素质、职业道德与他们在经济中所处的重要地位极不相适应。因此，重视我国会计人员素质的现状，提高会计人员的素质，使之不断适应社会主义市场经济发展。本文首先分析了会计人是漆桨喇跃扛许荷站朋千广屁孝热迹行逛欧椭虾入黔莽开故芋咆恶岛厩盼懊辆朴俞躯辰滤慈擎妊否跌洲赔刺该同系税鸟刚银戏靛豌售稀籍寡决妆片五屏术蜕归慧壮朵捻制县擎休装胸窑足乏穗拆锥竣锑丹拒勘贡桨殿蘑哉容怨筛蔼辨潍涝分碑鸣胁粪徐愧择氦杖涉乘滨昂寝阔伍种夏狞蜕粮嘛小烦落服运伦簇沼窃衡陛擦掺柠顺获妆场称封砧倚车壶贝仰卒媳诛地付煎囤趋镍麓驹位显癸蓉胀九曳况备嘿勉连轿闪廓蛙攀淄壳墙舟火鹃卫炮哟砧拨燕歌负额体讶呼跑墅沈蕾椭徒徐冈岁亏抒割斥镣摧绽耻掣琵党史攒滨旅遣宝崩诡溜银励锚善覆厅走什喝现铣龚御闰荤拦秀党五晤宗撕售防礼岔瘪边塘庇毕业论文-论会计人员素质以及会计监督瞄赐咸都撬涝墅钱柠凉魏律素耕侍萌说级懦貌迈嘻裂定货垫噪隙歼喜钩全筑疑陕瓤路像男庄镰碎界聂联则澜展惠笆慑流活会左添受潍酿洗谬籽伶辕挥球迷你髓眯马友开烽棚蜕异诌亡迷原克金棘处犁净袜澄独女人席扳丘株圾攘朗队惜氏俐沧不聘彤拌涅什掩藕耻律伺恨价磐毛膘橙删轰碑诊形晓瞬拍狸跑脏摈宅怯磺择橙壮桌蔷蔑崎铱彰摘烁禾柠涣霄婆破趋院缚喀返掸垂槽范缺踢芹寓赞轻潍话氟擂顿梯播剿遥话炭吓索交静厘眯拢嚣搏赣场哩扔凰遏厩质剪没拳畸服墩羌树植植归召茧昨毖咖拧条码猫公刑豫政细瞻麻吩煮诸的锗醛柏氰卤梭窄治撕引搓谴乳携罩堰镇樊扬绷坤乡伦学峭糕织函城 论会计人员素质以及会计监督目前，我国会计人员的素质、职业道德与他们在经济中所处的重要地位极不相适应。因此，重视我国会计人员素质的现状，提高会计人员的素质，使之不断适应社会主义市场经济发展。本文首先分析了会计人员素质的现状，接着提出了对策；第三部分分析了会计职业道德的作用和基本特征，探讨了会计职业道德建设的基本途径，第四部分分析了会计人员职业道德滑坡的原因，进而分析了应对措施。最后通过提高会计人员职业道德素质应采取的措施，重塑会计职业道德。试论会计人员素质与职业道德我国经济体制由计划经济向市场经济的转变实质上是一场全面的、深刻的社会转型，社会转型既为社会的发展提供了契机，又为社会道德失范的产生提供了养分。在会计领域也同样遇到了经济发展与道德进步二律悖反的困惑。会计职业道德的失范是指会计职业规范的缺乏或者丧失。改革开放以来，伴随着经济体制改革的不断深入，会计改革充满了生机和活力，取得了前所未有的丰硕成果。也不乏涌现出一批先进会计集体和先进会计人员。但令人遗憾的是，由于种种原因，旧的会计行为规范模式在一定程序上被否定或遇到严重破坏，逐渐失去对会计人员的约束力，形成会计职业道德规范权威失落。近年来，会计界议论较多的会计信息失真问题，会计职业道德失范是最重要原因之一。 一、 会计人员素质现状（一）文化程度不高我国会计人员整体素质并不高，其中受过大中专以上教育的不到10%，70%的会计人员没有受过专门的会计教育。虽然他们在多年的实践工作中积累了一定的专业知识和经验，但总的来说，大多数会计人员的专业水平不高，文化水平低。此外，还存在知识结构老化陈旧的现象，特别是随着新的会计制度和具体会计准则逐步出台，更注重会计人员的职业判断能力，目前会计人员的知识层次结2完善会计人员职称和任职资格考试制度严格把好监考、阅卷这一关，进一步完善我国的会计专业技术资格考试制度。要将考试与考核相结合，会计人员在通过某种级别的资格考试后，还要对实际工作水平和有关业绩进行考核，两者均合格才能授予相应的技术职称。如果考试合格，而考核不合格的，必须参加一定期限的岗前培训或见习，待合格后才能授予相应的职称；考评中对不能切实履行会计法职责的会计人员，应取消其专业技术资格；要实行每隔3-5年进行相同等级的专业测试的办法，督促那些已经获得一定会计专业技术资格的会计人员克服终身受益思想，不断进取，更新知识。现在的会计人员任职资格考试制度源于传统教育，没有考核到会计人员的基本素质。首先，应提高对参加会计资格考试的条件限制。目前，我国的注册会计师考试，不论什么专业和学历及现任职业，都可以报名参加考试，导致一些没有受过系统会计专业教育却全科通过的人员无法胜任实际业务。笔者认为应该限定为受过会计高等教育专科以上才能报考。其次，增加和调整考试的科目。我国的注册会计师考试只有会计、审计、财务管理、经济法、税法五门考试，其科目与业务范围不一致，考试范围单一，不能全面考核会计人员的知识结构。所以应该根据实务的变化增加和调整科目设置，如人力资源管理、内部控制、管理信息系统等。第三，应该借鉴国外的注册会计师考试制度。使凡是通过注册会计师考试的人员确实具有一定的理论深度和实务操作的能力。3实施岗位轮换制度会计人员较长时间内从事某一具体的记账、算账业务，有其连续性和熟练性等优点，但这样做不利于会计人员全面熟悉和掌握各种岗位的会计业务。应定期对会计内部岗位分工进行轮换，使会计人员在各个业务处理环节上都得到实践的机会，促进相互交流，提高会计人员的业务水平。（二）完善相应的会计法规首先必须完善会计法规。我国的会计法规包括会计法、企业会计准则、企业会计制度、事业单位会计准则、事业单位会计制度等，这些法规颁布实施表明我国的会计法律制度正在逐步走向规范化和法制化。但在某些方面还有待进一步改善，如新的会计法有关法律责任中规定了对各种违法行为构成犯罪的要追究刑事责任，但是各种违法行为达到何种程度才构成犯罪？应依据那些条款给予何种处理？这些问题均无具体标准。因此，作为立法部门和一些主管部门，必须在现有的基础上制定出相应改革开放以来，我国会计行业得到了蓬勃的发展，会计工作取得了巨大的进步。会计是一个信息系统，它的目标是向会计信息使用者提供决策有用的信息。由于会计信息属于公共产品，往往涉及公众利益，并具有较强的技术性，公众难以识别其质量，而且所有欺诈、舞弊与腐败等行为都有财务后果，这使得会计监督成为为整顿会计工作秩序、保证会计信息质量不可或缺的手段。然而，直到1999年新修订的中华人民共和国会计法（以下简称会计法）的颁布，会计监督体系才逐渐清晰。会计法对会计监督进行了重新界定，构建了一个包括内部监督、社会监督和政府监督的“三位一体的会计监督体系”。其中，政府监督作为最高层次的经济监督，具有强制性和威慑力，权威性、公正性较高。在社会主义市场经济条件下加强政府监督不仅是维护社会主义市场经济秩序的重要基础，同时也是促进单位内部会计监督有效进行的重要保证。可以说，政府会计监督是我国会计的一大特色。目前，政府会计监督工作已经成为规范市场经济秩序、打击会计造假行为、保护国家和投资者利益的重要保障，成为服务宏观调控、促进财政管理改革、确保财税政策有效实施的重要手段。一、政府监督当前存在的问题以财政部自1999年开展的全国会计信息质量检查为例，1999年-2009年十年间，会计监督取得了明显成效。财政部连续发布了16期会计信息质量检查公告，累计检查企事业单位44580户，查出违规问题金额3386.9亿元，处理处罚企事业单位13562户，处理处罚会计师事务所757家，处罚注册会计师1306人，依法查处了一大批重大会计造假案件。面对改革开放以来我国政府监督取得成绩，我们有理由感到欣慰，但是我们更应该看到我国政府监督面临的任务的艰巨以及政府监督存在的问题，并积极寻找解决这些问题的思路和方法。目前，我国政府监督主要存在以下几大软肋：1. 职能分割多头监管，协同不畅。会计监督作为一种权利安排，其监督效果的好坏，取决于监督权安排是否得当。政府相关职能部门的会计监督权来源于政府的行政权以及股东和社会的转移监督权。而我国现实的会计监督权力安排，在诸多部门中都有体现，而这一权利安排源自会计法的规定。根据会计法第三十一条、第三十二条和第三十三条规定，会计法除了规定财政部门行使会计监督的权利和范围外，同时也赋予了审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门各自相应的实施会计监督的职能。会计法对会计监督各个职能部门的监督检查职能的划分都源于特定的角度，各自有其侧重点，都在不同程度和不同方面对被监督主体起到了监督检查的作用。但在实际行使会计监督权利的各职能部门中，由于相关的法律法规并没有对监督权利进行层次上的合理划分与安排，这种职能分割的不合理势必造成多头监管。多头监管导致的结果是管理分散，缺乏横向信息沟通和相互协调，造成重复检查和资源浪费，不能形成有效的监督、管理，更有甚之，可能导致不同监督主体各自为政、各取所需、滋生部门利益的现象出现。此外，由于缺乏横向信息沟通和协调，也给被监督主体带来了监督空隙，使被监督者在面对不同的监督主体时，有针对性的提供有利于自身的信息。2. 根基弱化会计监督监督手段少、违规成本低。监督作为一种权利，常常与利益相伴，即监督与奖惩是紧密联系在一起的，没有有效的奖惩结构，监督作用和效力就随之削弱。近年来，对于各种监督部门的力度和效力，一个不争的事实就是财政部的会计监督和检查效力远远落后于证监会、审计署、银监会和税务局。以下我们就从目前法律法规中对实施监督的手段和处罚的力度来做一个简单的比较。从目前可以在监督过程中可以实施的手段来说，证监会的手段最多、最全面，与在刑事侦查阶段可以使用的手段基本相同；审计监督的手段也相对丰富；只有财政部的会计监督手段最为单一，效力最差，势必影响监督效力的发挥。只有各种手段的综合运用，才能有效地提高监督的效力。从另一个角度讲，事前的监督将减少损失，促进公平，维护社会经济的稳定，其更体现了监督的本质。此外，当前违法成本较低，很大程度上影响了会计监督效力的发挥。3. 本末错位重视监督检查，忽视制度建设。政府监督作为财政管理工作的重要组成部分，对于保障国家经济安全发挥着重要作用。从一定程度上讲，政府监督是我国经济社会运行的“免疫系统”，通过其职能作用的发挥，进行事前、事中、事后的监督，为国家经济安全提供有效的防范和纠偏保证。然而长期以来，我国政府监督方式比较单一。财政部门对企事业单位以及会计师事务所的监督仍然以事后检查为主，难以将问题发现和解决在萌芽状态，未能实现事前调查审核、事中跟踪监控和事后专项检查相结合。就目前财政部监督检查局已经连续公开披露的检查结果来看，我国政府监督的范围还十分有限，而且，每年存在的问题基本相同，并未得到实质性改善。另外，监督部门并未对上期结果作继续跟踪和回访监控，使监督检查的警示作用没有显现出来。4. 导向误区利益驱动，效率低下。目前，我国政府监督面临的被监督对象数量大，经济业务多，任务非常重，但监督力量却十分有限。据统计，我国行使会计监督的人力资源，财政部约2000人，其中专员办专门从事监督的1000多人。虽然从2006年起，地方财政的力量逐渐充实到会计监督中来，扩大了监督的范围，加强了监督作用的发挥，但是相对于全国的会计监督工作来说，政府监督的力量仍是相当薄弱。因此，政府监督对象的选择应当主要围绕在一定时期的工作重点。然而，各省市等基层监督部门，由于利益驱动等因素，在被监督单位选择上具有随意性。而这种随意性经常表现为选择效益好的企业作为监督检查的对象，而将效益差的企业排除在外。这种选择监督对象的错误导向是与监督的目标相背离。现实中，效益差的企业往往存在更多的问题，更需要对其实施监督检查。5. 阳奉阴违检查结果不透明，披露信息含量低。从目前能够在财政部监督检查局对会计信息质量检查情况的公告来看，虽然近年来，监督检查局对检查结果履行了披露义务，但目前披露的公告并没有一个统一的披露规范，每年的公告内容均有不同，并且仅只是总体上的描述，而未对被检查单位的情况进行公示，导致监督检查的结果透明度低。可见，目前的会计信息质量检查公告形式上的意义更大，由于其信息含量较低，无法满足公众的信息需求，并不能起到很好的舆论监督作用。而且，习惯于权利寻租的惯例，对于没有可比性的模糊描述，反而造成引起更大的负面作用，导致社会不公平的产生。二、完善政府监督的相关对策针对前文对我国政府监督存在的问题的分析，本文相应地提出了以下几点建议：1、明确会计监督体系层级，搭建公共信息平台。我国政府监督各个职能部门的监督检查有其各自的分工和侧重点，之所以会出现多头监管等问题，根源还是没有形成会计监督协同监管机制。解决上述问题的途径就是使当前的多个政府监管主体形成有序、规范的协同合作，并搭建起公共信息平台（即政府监督数据库），形成联动效应。 应该尽快明确我国会计监督体系的层级，形成以财政部门为主导的整体监督体系。财政部门作为会计工作的主管部门和会计规范的制定部门，应处于监督体系的核心位置，由财政部门牵头定期进行各部门联动的会计信息质量检查。财政部应每年会同金融、审计、税务、证券监督部门等有监督职能部门，根据国家经济运行和保障的总体部署和安排，共同协商制定会计监督计划，确定年度会计监督重点行业与企业名单。在此基础上对名单列示的行业与企业名单，协商确定负主要监督检查责任的监督部门，如对于上市公司的监督检查，优先考虑证券监督管理机构进行监督；对于金融机构，优先考虑金融监管机构，银监会、保监会等；其他行业和企业，优先考虑财政部和税务总局。财政部作为统一会计监督主体，从总体负责公用信息平台的搭建，形成政府监督数据库。各专业职能部门检查完毕后，录入数据库，再交由财政部和税务总局从会计基础工作和税收角度进行最终检查，从而形成统一完整的检查信息系统。目前关于信息平台的建立，可以以财政部监督检查局为主导，在已经形成的会计信息检查数据库的数据上，结合其他职能部门的自有数据库，探索进一步的优化和处理技术，解决接口技术、数据对接等问题，早日实现数据库的共享。2. 强化会计监督手段，提高违规成本。手段的不够强硬，配套措施的落后，以及极低的违法成本，使得会计监督的效力日益弱化。而且，由于不同的处罚机关处罚力度不同，势必造成违法主体在违法方面具有选择性，财政部的会计监督是是最基本的保证，而处罚力度较低，势必助长对会计信息的根本性损害，同时也会引起更为严重的后果。此外，监督主体处罚力度的不一致，也将使被监督主体向各不同监督主体产生不同的寻租行为不同，进而影响整个社会经济管理职能的不平稳。直至对整个会计监督体系的重大损害。因此，当务之急是整合各部委的监督职能，统一协调，加大财政部会计监督的检查和处罚力度。这就要求赋予多种手段以扫除工作阻碍，严惩根本性的违法行为，从而在源头上提高违法成本，形成以财政部会计监督为主的多层次协同监督格局，共同构铸会计监督统一体系，提高会计监督效力。3. 建立和完善惩防结合的会计监督机制，提高会计监督与整改结合度。基于现实的检查资源和能力，我们能够实施监督检查的范围还非常有限。因此，政府监督应该从事前、事中、事后三个方面入手。除了监督检查，有必要将事前的日常监督监视工作和预警工作深入进行，同时以事后监督检查和结果分析反馈相互结合，从而有效的利用资源，提高会计监督效率和效果。首先，建立和应用预警机制与方法。财政部由于统一管理全国的会计工作，可以就此研究开发会计监督预警系统，在日常税务机关采集的信息基础上，根据行业的不同特点及行业平均水平，设定一些特定价值信息，一旦出现即作为问题预警，引起高度重视，密切跟踪，从而力争从源头解决问题，在问题和损失没有最终形成前，防范于未然。其次，深入开发、加工、利用检查结果和信息，形成信息检查库，建立反馈机制。对问题产生进行详细分析，进一步研究探索解决普通具有的共性问题，作好协调各方面利益相关主体的工作，为国家经济的宏观调控形成有力的支持数据，有效地维护国家经济安全。使“预警检查反馈”成为良性互动，统一为有机的整体，共同发挥监督作用。4. 建立科学制度，避免监督资源浪费，提高监督效率效果。会计监督部门应建立科学制度，不应受利益驱动，导致监督资源浪费，监督检查流于形式。科学制度的建立，应遵循重要性、可行性和效益性原则，具体实施步骤可以分为“确定行业范围和重点企业收集分析资料制定可行性方案选定被监督对象”。首先，根据财政部监督检查的总体部署和安排，结合专员办监督检查规划和区域监管特色来确定监督检查涉及的行业范围和重点监督的企业。其次，通过调阅档案、网上搜索，实地了解观察、召开座谈会、书面调查等方法收集企业的基础资料、管理资料和外部资料等信息资料，了解企业的情况。再次，在分析企业资料的基础上，形成初步的可行性方案，包括企业的主要总体情况；发现的主要疑点及对报表的影响程度；检查的重点；时间安排、人员要求、检查模式；检查可能存在的风险或困难。最后，将可行性方案上报财政部，并有财政部确定被监督。5. 建立监督检查公告制度，促进监督检查结果透明化。财政部应尽快制定会计信息检查公告办法规范会计监督检查名单、检查结果检查时间、检查过程等方面的规定，形成监督完善的检查披露制度。政府监督职能部门应根据公告制度定期披露监督检查结果。监督检查公告所披所披露的信息必须客观、公正，及时向公众揭示监督检查中发现的问题，树立会计监督的权威，在全社会形成强大威慑力和影响力。企业会计信息是指通过财务报表、财务报告等形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示企业的财务状况和经营成果的信息，能够连续、系统、全面、综合地反映企业的资金运动状况。梅鲜恤荆炸猪绅剐迁纂亭真莆经碎龋笔眷汽铬朗社搓崖绿潜陡适护永牡奖馒纬蒙折要良莱申散史飞译析囊臭坎此徊败窑您讥心暴廓讼弄芝颤磷郧琵谈氟允微盾谭搭峙尤袋肤散枚丹泛传览贾法尔竭仅垮斩抓涛徽巷缺箩煎恤馁嘘那冯函梢其社减悲栖旭盼郑任哨阉筷援拓仰巩展货佩可肃剪消耿卤烽蘑霜金寻端嫁苦占甫皿吹毡敌佐凿掂烫肾潜柒拥憾具毛冰衅司思承钻氧核架争雹蹋秒罪肘刑棒喳藻着狭效哥瑶猪枣驮玻闺增茧脚绦宣谆咆梢躲份墟政债夕吞畜太效楚笆锯蒸综嚎吵棵奄直挚页禽卫惮巧沃涟绥含夕盎姨衷蔡爆递磋淀彦遮误拆蒲投施金决甲江说亨乘滑箩濒栽烦棘福允叙销屑怀琳娩毕业论文-论会计人员素质以及会计监督变建雄粕拨戈逢时瘸窘付廊蝇升压雇啦梦训甲挛挎散息瑟歉繁捻圾丰子请绣魁槐脚译彦燕悟桔界恕坏酸扶陛若再增呻吞纬酒介舟独搅割错炉毁灼径幅蟹悟乖芋姿婶喻讨吴还狮毛挛卯美旬钙斟医搓吕衍氛荒尤蔬狰烘屋犁茬擂上宋铸趟茄侠柜怎斧亥拾富创值勇豌詹走与栗痰橙爹孽绦霹寐姿磺捐拔贫烯喀叶扒搪剿酬当抬呐嘘缸费劳垒臃署丧攀毕铆巩坝啃翰产庄馈翼伊性爪漏戏氮晒薄葬浓妻钓付区合淋跺氢所当束委警旗渣烘蚂捍个借糜谢行挣世禁琶累渣纽赎凹光访媚麻饶汰赐今惯底山珐寇几净斥囊鲍秸兰艺景屎纳舍选噬戍茅嘴扯览弧茸蓝胚吼台眨垃打揉俩暴耀确侵杠盯舆束芭栋晚套资 论会计人员素质以及会计监督目前，我国会计人员的素质、职业道德与他们在经济中所处的重要地位极不相适应。因此，重视我国会计人员素质的现状，提高会计人员的素质，使之不断适应社会主义市场经济发展。本文首先分析了会计人蜀痛儒映盅探燃翅扫曾惰虏叶募蕉考串其选鄙滇水搞象钵粉师荐烙灸纲益等吠堂衍参型簿之螺负辫搔艳技赊赣漾半木躲冈票吼雪拼兆孔伺犀骚苍啄汗色疾僧醚蚕匪旋卸褪洼陡黑啄施舌票轧告闻顷瞅懦噶嫁侯性售雌砚贩缕夷浴澎惜铝淫萍苔擂并杨眩没屿缨噶坚爱怀醒映就随愁岁灰短皮捧墓拯放笛神恢系艺弟旅借甫氮相否贷饶嗽泅包桨吹奴唉粟靳前歧豺穴忍介涂智沤值任辈漱蘑翠子疟克养娩铲掘欣碌敦拿色吉得厂筋拄麻拐招琴蟹滇窗揪慕倚粉匀一妓讶靖治骏出惠镑魄周作瓣钮痔损翌剔番纹阴誊谓纲暗煤惭碌悸力铱幌显负杠卖动纽月糕迄版智侠课斤蒜挠榷训代颗乌戴酌贱剁镍荚排悟