福建某大学校区市政工程监理规划.doc

xx 监理 工 程市 政 监 理 规 划编 制： 审 批： 福建xx工程监理有限公司2007年11月12日目 录1. 工程概况32. 监理工作范围33. 监理工作内容及目标34. 监理工作依据75. 项目监理机构的组织形式及人员配备计划86. 监理机构人员的岗位职责87. 监理工作程序88. 监理工作方法及措施149. 监理工作制度3310. 监理设施3311. 监理资料管理3312. 监理表格4013. 质量控制要点411. 工程概况:1.1工程名称：1.2工程地点： 1.3建设单位： 1.4设计单位：设计院1.5勘察单位：勘察院1.6施工单位：建筑工程公司1.7监理单位：福建xx工程监理有限公司2.0工程特点：2.1 xx大学新校区二期道路工程是xx大学新校区规划校园内路网中的部分路段，项目道路定线全长5104.069米。施工范围包括道路、排水、路灯照明、绿化工程、交通设施及其它附属设施。道路等级为城市支路级，设计车速20公里/小时，重要路面结构为C30砼路面。2.2 主要工程项目有：路基挖填方、20（15）厘米厚级配碎石、15厘米厚5水泥稳定碎石基层、20（18）厘米厚C30砼面层、雨水管道、污水管道、给水管道、常高压消防给水管道、电力电信管、电力照明系统、人行道，道路绿化等。括号外为AA、BB段路面结构尺寸，括号外为其它路面结构尺寸。2.3 工程造价：工程造价约1299.9611万元。2.4 工期要求：按施工合同180天。 2.5 场地情况:水、电、道路已通，具备施工条件。材料堆放及临时堆土场地已具备,三通一平已完成.2.6 气候等情况： 施工后期将进入雨季，必须采取防雨保温施工措施，保证工程质量。2.7 质量要求：质量等级合格。2. 监理范围：监理范围：严格按照监理委托合同授权的监理范围，主要包括设计图纸、施工合同等文件规定范围内的施工阶段监理和保修阶段的监理工作。包含质量（节能）控制、进度控制、投资控制、安全控制，以及合同管理，信息管理，组织协调方面内容。3. 监理工作内容及目标： 3.1 质量（节能）控制内容及目标： a. 审查并协助施工单位完善质量保证体系，健全质量管理制度，在单项验收前应由施工班组自检、互检、专职检、桩基及结构还应由公司技术部门复检。合格后上报我方，经我方检查合格后进行下一道工序。严格执行监理工程师复核的检查制度。b. 协助施工单位选择技术先进、经济合理、生产适用、性能可靠，使用安全，操作方便和性能参数满足要求的施工机械。严禁不合格和不适用的机械进场。要求施工单位贯彻“人机固定”，即定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。c. 认真审阅施工单位编制的施工组织设计、施工技术方案，同时审查劳动力、机械、材料需要量计划，并督促其实施。在质量管理上有工艺标准、检查标准、合格标准，以便使整个施工过程有序地、科学合理地进行。d. 把好开工关：遵循法定程序，办好规定手续。e. 做好设计交底及技术交底工作：首先监理人员及施工人员应认真进行图纸自审，领会设计要求，发现图纸存在的问题，以便切实地搞好图纸会审工作，并及时地做好会审纪要，凡图纸更改部分应由设计单位出具变更通知；审查设计变更合理性，并分析其对工期、造价的影响，报业主认可。编制监理规划，参加业主主持召开的第一次工地例会，向施工单位进行监理交底，并督促施工单位在开工前向有关人员进行技术交底，使参加施工人员均能了解技术要求、质量标准，以确保工程质量。f. 核查测量放线控制成果及保护措施;g. 审核分包工程项目及分包单位资质;h. 要求施工单位及时提供进场材料的出厂合格证，实验报告等质保资料，并按规定进行见证、取样送检，同时根据有关文件规定随时对标志不清或怀疑质量有问题的材料随机组织监理人员进行分析，结论以书面形式签发通知。要求施工单位及时将不合格材料退场，由此产生的费用按甲乙双方事前签订的合同规定执行。原合格材料应作册入库，建立台帐，认真保管，不得任意运离现场。i. 对监理核查不符合要求的产品，视情节轻重进行处理。情节轻微的，监理口头指令整改；情节严重的，由总监发停工令，并召开协调会，提整改意见，磋商解决办法。j. 对常见的工程通病，事先应与施工单位及甲方共同研究对策，重点进行控制。 k. 加强过程质量控制，施工过程严格按施工质量验收规范规定和经审批的施工组织设计执行。认真如实地建立过程控制资料（如材料验收记录、施工记录、“三检”记录、隐蔽验收记录以及施工方案等资料），作为验收的依据之一。l. 认真执行“三检制度”，每个工序质量评定或分项工程完成必须经过班组自检，各工种之间、上下道工序之间交接检，质量部门专职检，做好记录和签证，报监理检查认定。m. 对进场材料抽检（包括钢筋、水泥、外加剂、掺合料、石灰、防水材料、砌体材料、防火涂料、沥青、止水带、预应力钢筋、锚具、夹板、保温材料、给排水硬聚氯乙烯管材、混凝土及钢筋混凝土排水管等）；对混凝土、抗渗混凝土、砂浆试块强度及其它合同与规范规定的测试项目进行见证取样送检；n. 对测量放线、沉降观测、安全与功能检测（道路弯沉试验、各结构压实度试验、厚度平整度检测、抗滑性能检测；桥梁：桩基检测、伸缩缝、支座、桥梁动载荷试验、防撞试验、管道强度及严密性检验、管道吹扫、水工构筑物气密性和满水试验、污水管道闭水（气）试验、冲洗消毒；绝缘电阻测试、接地电阻测试、单机及联动试验、自动化系统调试、阴极保护系统测试、无损探伤、气柜升降、电气满负荷试验运行等进行见证检测（复核）。o. 定期检查所使用机械、设备情况以及计量仪表的准确度。p. 质量（节能）控制目标：在尽可能不影响工期和造价的条件下，工程质量（节能）达到设计及现行国家施工规范及合同规定的要求。3.2 进度控制内容及目标： a. 根据施工合同有关条款编制监理进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，及时提交各种进度报表；b. 在监理组织内部建立进度协调工作制度，开工前协助施工单位根据合同要求合理安排施工总（季、月）进度计划；c. 审核总进度计划是否科学合理、是否工艺合理；措施是否有力，并有相应的材料计划（订货供货计划）设备劳力进场计划；并有意外事件的预案及应急措施，且留有余地。对关键的工序安排作业计划以加强控制；d. 审查施工单位提交的开工报告，发布工程开工令。e. 在施工过程中定期检查施工进度,找出实际进度与计划进度之间的差距，并与有关部门及时纠正偏差。f. 进度控制目标：在保证工程质量和不增加造价的前提下，使施工工期控制在合同规定的期限内，避免不应有的合同工期延误事件的发生。3.3 投资控制内容及目标a. 编制投资控制计划编制投资计划和资金需求计划b. 严格按照合同以及有关招投标文件的规定，每月及时按程序认真审核月进度款报审表，及时签发进度款。并进行月前和月后分析、努力控制，力争在保证质量、保证工期的前提下,投资最小。c. 设计图纸范围内：按施工投标造价控制。严格验收认真审核 ，及时签认。d. 设计图纸范围外：监理要协助建设单位确定方案，选择供货单位，核定费用或进行投标、签证合同以及验货、安装和施工或旁站见证或认真地审核、严格把关，签认付款文件,尽可能合理地控制投资；审核设计变更，并对设计变更价款进行确认；e. 审核竣工结算;f. 投资控制目标：在保证施工质量下的前提下，工程投资力争控制在施工合同额内。杜绝不合理的增项、增量、增价发生。3.4安全控制内容及目标：a. 图纸会审：对施工图中因设计不合理可能导致生产安全事故发生的问题应提出，要求设计单位对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中提出指导意见;b. 协助业主与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书;c. 审查专业分包和劳务分包单位资质;d. 审查电工、焊工、架子工、起重机械工及指挥人员等特种作业人员资格，督促施工企业的一线操作人员具备安全生产基础知识;e. 督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全制度;f. 审阅施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、专项施工方案、高危作业安全施工及应紧急抢险方案;g. 督促施工承包单位做好逐级安全交底工作;h. 督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业;i. 对施工过程中的高危工作:管网深基槽支护、高压线与施工机械、施工车辆交通安全、脚手架、结构吊装、雨季洪水等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告业主；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。j. 督促施工承包单位进行安全自检工作；参加施工现场的安全生产检查;k. 复查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不能投入使用;l. 安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查;m. 安全控制目标：确保不发生重大安全事故。3.5 合同管理监理工作内容1. 拟订本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及程序;2. 协助拟订物资、设备的订货合同;3. 监督订货合同的实施，确保物资、设备的及时供应;4. 进行合同执行情况的分析和跟踪管理;5. 督促施工单位整理合同文件及施工技术档案资料，协助业主与施工单位协商合同条款的变更，调整双方争议，处理有关纠纷及索赔事宜;6. 合同管理目标：确保实现合同要求的目标。3.6 信息管理监理工作内容建立项目信息编码体系，收集、整理、保存项目实施过程中的有关信息，应有计算机进行项目相关管理，提供信息服务，并及时向业主、施工等有关单位反馈，督促做好各种资料的整理。3.7 协调各方关系监理工作内容1. 协助处理合同纠纷和索赔事宜；2. 协调业主与施工单位之间的争议；3. 协助业主协调与工程建设相关方的关系。4 监理依据：4.1 国家和省、市政府颁布的有关工程建设监理的法律、法规、规章、政策和规定。4.2 现行的工程设计、施工规范规程，工程质量验收标准，定额标准，以及国家强制性标准。4.3 地质勘察报告及设计图纸等勘察设计文件。4.4 与工程有关的各方合同及监理合同。4.5 经批准的施工组织设计。5. 项目机构组织形式及人员配备计划：5.1项目监理机构组织形式：协调施工单位协调建设单位协调主管单位总监理工程师信息管理合同管理进度控制投资控制质量控制市政专业监理工程师给排水专业监理工程师测量专业监理工程师试验监理工程师安全监理员5.2项目监理机构人员配备计划姓 名职务专 业职 称备 注总监理工程师工民建高工专业监理工程师工民建工程师专业监理工程师建筑电气工程师土建监理员工民建助理工程师安全监理员工民建助理工程师6. 监理机构人员的岗位职责：6.1总监理工程师应履行以下职责：6.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；6.1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；6.1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；6.1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调配，对不称职的人员应调换其工作；6.1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6.1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；6.1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；6.1.8审查和处理工程变更；6.1.9主持或参与工程质量事故的调查；6.1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；6.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；6.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；6.1.13主持整理工程项目的监理资料；6.1.14 负责在工程监理过程中与顾客沟通，及时处理顾客意见，保存相关记录；6.1.15负责项目监理服务目标的监视和测量；6.1.16负责识别、跟踪不合格服务，并做出处理决定，采取相应措施。6.2总监理工程师代表应履行以下职责：6.2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作；6.2.2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。6.3总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：6.3.1主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；6.3.2签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；工程开工/复工报审表应符合附录A1表的格式;工程暂停令应符合附录B2表的格式;工程款支付证书应符合附录B3表的格式；工程竣工报验单应符合附录A10表的格式。6.3.3审核签认竣工结算；6.3.4调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；6.3.5根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。6.4 (市政、道桥、给排水、电气、测量)专业监理工程师应履行以下职责：6.4.1负责编制本专业的监理实施细则及旁站方案；6.4.2负责本专业监理工作的具体实施；6.4.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；6.4.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；6.4.5负责本专业检验批分项工程验收及隐蔽工程验收；6.4.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；6.4.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；6.4.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；6.4.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；6.4.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；6.4.11负责现场使用的检测器具的维护保养；6.4.12负责执行公司制定的系统性纠正预防措施，根据本专业情况制定具体的纠正措施，由总监批准后实施并记录。6.5材料试验监理工程师的岗位职责6.5.1 根据国家、地方和设计的要求，督促施工方对原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量进行现场检查和复试。6.5.2 对施工方报来的原材料、成品、半成品、构件、设备等的进场计划进行记录，并参与现场检验和复试取样。6.5.3 审核施工方填写的复试申请表，并作出标识（签证）和记录，参与试样的送检封样，确保见证有效。6.5.4 审核施工方委托检验的单位的资质，检查施工方材料员的上岗证和原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量保证体系。6.5.5 汇总原材料、成品、半成品、构件、设备等的用量、使用部位、复试结果，并整理成册（建立分类台账），便于查对。存在问题及时向总监汇报。6.5.6 配合单位工程竣工验收，提供“质量保证资料核查表”中的相关数据。6.6监理员应履行以下职责：6.6.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；6.6.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；6.6.3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；6.6.4 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；6.6.5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告，并做好旁站记录；6.6.6 做好监理日记和有关的监理记录。 6.7安全监理工程师（安全监理员在其指导下开展工作）职责：6.7.1 认真审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工（安全）方案是否符合工程建设强制性标准等规范标准和施工投标文件，提出审查意见，并经总监审核签字；6.7.2 发现安全事故隐患及时书面通知承包单位整改，并跟踪落实整改情况；6.7.3 发现安全事故隐患严重及时向总监报告，由总监及时签发工程暂停令，并及时书面报告建设单位；6.7.4 承包单位拒不整改或不停止施工，及时书面报告有关主管部门；6.7.5 认真按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理；6.7.6 根据市政工程安全技术标准对安全管理、文明施工、脚手架、基槽开挖、基坑支护、模板支架工程、施工用电、起重机械、结构吊装和施工机具等进行针对性抽查；6.7.7 认真熟悉和掌握安全规范标准，以及有关安全方面的工程建设强制性标准，负责编制安全监理实施细则；6.7.8 配合承包单位安全员进行总体检查、专项检查及日常检查；6.7.9 配合好上级有关部门的安全检查，督促及复查施工单位对检查意见的整改落实，并做好反馈工作；6.7.10 认真做好安全监理日记、有关的监理记录和专项安全监理总结。7.监理工作程序：见框图。施工许可证及各方资质证书和合同已完善征地拆迁已完成，三通一平及通讯已满足要求图纸已图审 地勘资料已满足要求设计交底及图纸会审并写出纪要整理审定施工组织设计(包括模板、脚手架及特殊工程施工方案)按规定由业主进行交接工作管理人员及专业工人到岗及岗位证书齐全各项制度已建立并落实机械设备进场检查合格原材料进场及检验合格施工放线及测量已完成监理审定开工报告签发开工令 整分部、分项工程施工工施工试验及监理取样 改各分项、隐蔽工程完成，施工单位自检 不合格附：1) 隐检单2) 预检单3) 质量保证资料4) 分项工程质量评定表填写工程报验单返工处理 合 格 专业监理师审查试验报告及到现场检查 不合格 合 格签发工程检验认可书并在自检资料上签字下一道工序施工分部工程完成，施工单位申报验收并附质控资料、安全及功能检测资料总监理师审查质保资料并到现场检查返工处理 不合格 否 合格施工单位在工程竣工后提出预验收申请并附上质量控制资料及安全和功能检验资料及自评报告是 否有关监理工程师审查资料及现场检查监理初检，业主、施工、设计等单位参加，监督人员参加监理就存在问题提出书面意见，限期纠正 整改 合格施工单位提出竣工验收申请监理审查申请建设单位提出工程量已完成同意验收报告勘查设计单位提出满足设计要求的报告监理单位提出单位工程质量评估报告施工单位提出工程竣工报告 合格建设单位组织验收收收报告单位工程验收监督机构等 是 否 报市备案组备案监督站提供监督报告消防等提出有关报告 是投入使用 图一：施工阶段质量控制程序注：验收条件、资料、人员资格及程序详见8.1.3.3.2承包单位、建设单位在工程承包合同中，确定工期总目标应附有：根据工期总目标编制施工总进度计划目标编制材料设备采供计划、劳动力使用计划、施工机械使用计划承 包 单 位监理工程师编制进度计划控制图审批施工总进度计划 否总 监 理 工 程 师 可 月计划编制说明应有：1、上月实际、完成工程量2、当月完成工程量3、计划提前或拖后原因4、拟采取的对策编制年、季、月、旬作业计划 承 包 单 位 申报 对关键部位应有旬（月）作业计划审批年、季、月、旬作业计划 否监 理 工 程 师 可按 计 划 组 织 实 施承 包 单 位 根据进度计划控制图综合分析计划执行情况检 查 计 划 执 行 情 况监 理 工 程 师 否向建设单位建议调整项目经理直至更换施工队伍分析原因提出对策，纠正偏离签发严重偏离计划通知书 必要时总 监 理 工 程 师承 包 单 位监 理 工 程 师 继 续 施 工 可承 包 单 位实现工期总目标图二：施工阶段进度控制程序投资控制设计图纸规定的工作量设计图纸未定的工作量未定施工方案如基坑支护方案、降水方案等监理工程师进行风险分析并提出对策未定材料未定设备各项签证设计变更各项检测予以咨询确定方案,选择供货单位，核定费用,进行投标，签定合同,验货及安装验收协助甲方确定方案，供货单位、投标费用，签定合同并进行施工监理、验收协助甲方确定项目,选择检测单位投标费用并进行见证检测认真审核严格把关审查变更进行协调估算对费用及工期影响并进行施工监理协助甲方确定方案并进行施工监理对完成量认真进行验收施工单位每月统计经验收合格的工程量并填报清单和工程款支付申请监理工程师审核并签署预付款支付证书工程竣工，承包单位填写竣工结算表申报建设单位监理工程师建立月完工程量和工作统计表并与计划比较，分析并提出措施专业监理工程师审核总监审定与建设单位承包单位协商监理月报监理工程师及时收集有关资料及认真签认违约事实作为索赔依据签发竣工验收文件，工程款最终支付证书图三：投资控制程序返 修分项、隐蔽工程施工完毕 施工单位自检、互检、专业检查 不 合格 合格试验监理工程师试验室检验监理工程师现场检查审核质量控制资料 合格 不合格 监理工程师签署中间交工证书 进行下道工序图四：分项、隐蔽工程交接检验程序图随机抽取试样填写委托单进行试样加工试验与记录计算与评定否签发不合格试验项目通知单合格否追踪记录处理结果签发试验报告图五：试验工程控制程序质量事故 一般违规操作及质量缺陷一般事故经济损失在10万元以下重大事故按建设部1989.9.30建设部第3号令上报、处理重大质量隐患或可能造成隐患由施工单位填写事故报告总监下达局部或整个停工令监理工程师发监理通知总监参与事故调查研究监理单位建设单位施工单位整改与建设单位协 调总监组织设计院等有关单位进行检查施工单位估算对工期影响及经济损失监理单位复查 检测单位检测 继 续 施 工 否 监理审核分析原因及责任提出处理方案 由责任单位承担建设单位施工单位按处理方案加固 可监理审核对工期及经济损失估算 施工单位 否监理单位复查 加 固 处 理 继 续 施 工 可 否监 理 复 查 可继续 施 工图六：质量事故处理程序施工单位因现场条件或材料问题要求变更设计建设单位因资金及用途变更需要变更设计设计因设计缺陷问题需要变更专业监理工程师审查监理单位合理化建议 可当涉及规划、环保、安全消防、人防，应按有关规定报有关部门审定，涉及重大变更应经重新报审。 设计院编制设计变更文件 有涉及 不符合 未涉及监理机构收集与工程变更有关资料 符合专业监理工程师对工程变更费用和工期作出评估项目监理机构提出暂定价格或报主管部门调解总监就工程变更费用及工期评估情况与承包单位和建设单位进行协调 不一致 一致将协商结果向建设单位通报总监签发工程变更单监理机构监督承包单位实施图七：设计变更监理工作程序施工单位申报施工组织设计或专项施工技术方案或专项安全措施，以及安全文明施工的目标总监审核 不同意 同意施工全过程落实实施监理检查：一.总体检查1.安全体系及人员上岗情况，是否满足要求2.安全制度、交底、检查、奖惩等制度是否完善3.现场安全文明设施是否符合要求4.现场平面布置是否合理满足要求，脚手架及施工用电是否符合要求，施工区段是否封闭；生活区是否与施工区分开5.针对性的防毒、防火、防洪、防风、防雷等措施。 不不符合与甲方协调发整改通知 符合二.专项施工时监理检查1.管道沟槽、基坑开挖 2.模板支撑 3.吊装工程4.机械施工 5其他专业工程等未整改或整改不符合不符合整改复查发停工令 不符合 符合三.日常检查、高危作业，高空作业、临时用电，防火等每日配合施工单位安全员至少检查一次整改复查 符合 符合 符合正常施工仍不整改 上报上级主管部门 通告甲方 八：安全管理工作流程图 8. 监理工作方法及措施：以事前控制、主动控制为主、预防为主，事中动态管理有效地进行过程控制，事后检验把关整改完善，否则不予验收，未经验收的不签证工程量，不予付款，以确保各项指标达到合同规定及规范要求。8.1质量（节能）控制方法：以事前控制、主动控制、动态控制为主，认真把好质量关。8.1.1事前控制：8.1.1.1严格按程序办事，建设单位必须办好并提供：1.建设许可证；2.工程红线图以及平面及高程控制点；3.工程施工图；4.工程地质及与工程有关的水文地质勘察资料；5.与工程有关