日本地方振兴中影视委员会的作用_季泓旭.pdf

日本地方振兴中影视委员会的作用季泓旭内容提要:影视委员会是日本各自治体主导成立与运营的非营利性机构，在推进影视取景、宣传城市形象、促进地方振兴等方面发挥着积极作用，服务于影视制作公司、增加地方财政收入、提升受众的旅游体验。影视委员会主动塑造并向影视制作公司推介本地区的影视取景地，为自治体带来巨大的经济利益。影视委员会在日本地方振兴中的成功经验，对我国运用影视取景宣传城市形象、促进地方振兴具有一定的借鉴意义。关 键 词:影视委员会外景拍摄城市形象地方振兴日本经济作者简介:季泓旭，天津社会科学院亚太合作与发展研究所助理研究员(天津邮编:300191)基金项目:天津市哲学社会科学规划青年项目“天津城市形象的影视塑造:借鉴日本经验”(TJZZQN20 006)中图分类号:G113文献标识码:ADOI:10 19498/j cnki dbyxk 2023 02 010文章编号:2095 3453(2023)02 0135 11近年来，日本各地方自治体为谋求地方振兴，通过拍摄影视作品促进地方经济，已成为一种潮流，其中专门负责影视摄制组业务的部门，日本称之为“影视委员会”(日语，英语 Film Commis-sion，简称“FC”)。日本电影评论家、前日本电影协会会长佐藤忠男，将影视委员会定义为“日本地方自治体的一个部门，或与自治体建立了紧密联系的独立机关，其最主要的目的是吸引影视制作者前来取景拍摄，并为之提供便利。”影视委员会充当支援影视公司在区域内取景拍摄的统一咨询窗口与协调中枢，与当地企业、组织和个人建立基于信任的合作关531东北亚学刊Journal of Northeast Asia Studies2023 年 第 2 期(总第 67 期)佐藤忠男 日本FC 設立映画現場声始 、観光文化2001年 4 号、2 頁。系。随着设立此类机构的地方日渐增多，日本的影视委员会发挥了促进地方经济、弘扬传统文化的作用。日本影视委员会在推动地方振兴中的经验，对于我国运用影视取景宣传城市形象、促进地方振兴具有一定的借鉴意义。本文集中对影视委员会的发展脉络、职能及所发挥的作用进行梳理。一、影视委员会的发展脉络(一)影视委员会的创立背景影视委员会的筹办肇始于日本影视界对于减小拍摄困难的期待。20 世纪末，日本影视剧生产方式正处于由摄影棚拍摄向实景拍摄为主的转换期，影视制作公司在外景拍摄时通常会面临诸多障碍。比如在选定拍摄场所之前，影视制作公司首先要获得警察、消防或个人的拍摄许可，手续繁琐，耗时甚多，摄制组工作人员在外景拍摄过程中的食宿问题，也需要影视公司花费大量精力进行协调。因此日本影视界开始讨论建立专门协调影视拍摄的机构。1999 年日本影视委员会联络协议会成立，负责筹建能够协调日本影视取景拍摄的专门机构。并于 2000 年在大阪成立了日本第一家影视委员会。日本的影视委员会在成立之初，并没有将立足点仅局限于为影视制作公司提供外景拍摄便利，而是站在城市的立场，借助影视取景，激活大阪的城市功能，从而获得经济效益。时任日本影视委员会联络协议会及大阪影视委员会会长的大野隆夫，在阐述成立大阪影视委员会的动机时有如下表述:“大阪影视委员会期望能够通过提供影视取景地，进一步激活大阪的城市功能，获得直接的经济效果，振兴相关产业，提升大阪市的海外知名度。电影的上映，特别是在剧场等公开场合上映的电影，能够作为传播手段，向国内外对如今的大阪尚不十分了解的人群宣传大阪形象。大阪影视委员会为影视制作活动提供支援，即便具有文化内涵的高品质影视作品的数量变少了，我认为大阪影视委员会也是能够发挥作用的。”借助大阪影视委员会对影视制作公司外景拍摄所提供的631东北亚学刊2023 年第 2 期大野隆夫 市民大阪 映像街 、石垣21 辑 2001 年 7号、11 頁。便利支援，制作能够展现大阪城市形象的高品质影视作品，就是大阪影视委员会成立的初衷。2000 年代，小泉纯一郎内阁推动实施了地方分权改革，开始在日本各自治体实行地方财政紧缩政策，大幅缩减中央财政对地方财政的拨款数额。面对财政政策的骤然转变，日本的各自治体转而寻求在增加财政收入方面依靠自身的独立发展道路，利用文化艺术产业促进地方财政收入增加的创收途径，逐渐在全日本掀起热潮。此观点也得到了日本国土交通省的认可。“大规模集会或活动在向国内外宣传主办城市的形象与魅力的同时，提升了城市知名度，大量相关人士的来访可以给当地经济带来可以期待的提升效果。在举办国际性集会或活动的时候，通过整顿其引进体制等方式，可以促进整个地区的国际化。国土交通省认为，吸引影视取景与国土交通省正在主推的吸引国际交流活动等形式，具有相似的效果。”在官方的支持与推动下，神户、北九州、横滨等城市于同年成立影视委员会。(二)影视委员会的发展状况2009 年，日本影视委员会联络协议会改组成为日本影视委员会，该机构虽不与各自治体的影视委员会构成隶属与管理关系，但在与国外影视团队对接中发挥着各自治体所无法具备的作用。受经济利益的驱动，目前日本各自治体已累计成立超过 300 家各类影视委员会。影视委员会无偿向影视制作公司提供拍摄支援，在不向拍摄团队收取任何费用的前提下，向前来取景拍摄的影视团队提供资金支持与相应的拍摄协助，成为一站式的咨询窗口。对于所有向影视委员会寻求支援的影视制作公司，影视委员会不会询问作品内容，更不会因作品内容和公司规模而选择给予或拒绝援助。比如千叶县为前来本地取景拍摄的影视团队提供最高不超过一千万日元的补助。神户市为海外摄制组人员提供不超过每三人一百万日元的住宿补助，为每五名日本摄制组成员提供最高二十万日元的住宿补助。佐贺县731日本地方振兴中影视委员会的作用村上雅己 日本推進振興展開 国土交通省設立意義支援策、観光文化2002 年 4 号、11 頁。亀山恵理子 地域創造映画関係考 、地域創造学研究2019 年 9号、35 47 頁。对于重点扶持作品给予最高五百万日元的资金补助。冲绳县对于国内外前来取景的影视团队给予每部作品最高三千万日元的资金补助。新冠疫情暴发后对日本旅游业的发展产生了巨大冲击，影视委员会迅速采取应对措施。“后疫情时代，日本的旅游业正在逐渐复苏，电影和电视剧的制作仍在继续，在海外拍摄变得困难的情况下，日本的影视制作公司对于在本土的拍摄需求可能会增加，这对于寻求地方振兴的日本自治体来说，可能是为数不多的还能够行之有效的手段之一。”影视委员会因此仍被正在努力摆脱疫情影响、寻求地方振兴的日本各自治体，视为可以利用的重要媒介加以重视和扶持。在为摄制组提供拍摄支援时，为防止疫情传播扩大，影视委员会掌握剧组成员在拍摄前两周及拍摄期间的行动记录，帮助有关部门承担对摄制组成员的防疫管理工作。后疫情时代，影视委员会作为支援影视拍摄的中枢所开始的自救行动，显示出影视委员会旺盛的生命力，人们对影视取景促进旅游业发展的财政增收路径仍有信心。例如 2021 年，九州各县在因本地区影视取景作品引致旅游者人数增加的情况下，寄希望于内容引致旅游能够使九州各县备受疫情打击的旅游业起死回生。影视委员会借助政府对旅游产业的支持，将服务范围拓展至海外，比如借助日本与沙特阿拉伯的政策协力框架，即“日本沙特国家代表条约 2030”服务旅游产业。又如，茨城县的影视委员会为摄制组成员协调组织核酸检测，加大对影831东北亚学刊2023 年第 2 期日本国内撮影現状課題、首相官邸、2017 年4 月 29 日、https:/www kantei go jp/jp/singi/titeki2/location_renrakukaigi/dai1/siryou2 pdf 2022 06 22。江頭満正等 経済効果、経済効果 NET、2021 年 5月 6 日、https:/economicimpact net/2021/05/06/210506 2 2022 06 01。特定非営利活動法人 撮影支援新型感染予防対策、岐阜市役所、2020 年 6 月 24 日、ht-tps:/www city gifu lg jp/_res/projects/default_project/_page_/001/013/487/1 pdf 2022 06 05。聖地巡礼後希望呪術廻戦人気 、読売新聞2021 年9 月27 日。起死回生策 聖地巡礼落込観光業、予約刹到、朝日新聞2021 年 11 月 23 日。聖地巡礼後希望 呪術廻戦人気 、読売新聞2021 年 9 月21 日。视取景复工复产的支持力度。以旧水户藩为故事背景的 势冲青天、电影 东京复仇者 狂徒之渊绝体绝命俄罗斯轮盘等，都是后疫情时代茨城县影视委员会努力冲破疫情影响的例子。后疫情时代影视委员会对影视取景的支持力度比疫情前更大，同时借助国际力量，将合作对象拓展至海外。影视委员会在向日本国内外宣传取景地城市形象方面能够取得积极效果，并在一定程度上起到了补贴自治体财政收入的作用。二、影视委员会的职责与运营(一)影视委员会的职责第一，服务于影视制作公司。影视委员会主动向影视制作公司发送本地区适合作为外景拍摄地的信息，并为前来当地拍摄外景的影视制作公司提供全面的咨询和指导。影视委员会力图帮助影视制作公司降低外景的拍摄成本，以及帮助影视制作公司招募本地居民充当临时演员。影视委员会派出工作人员全程陪同影视制作者开展取景拍摄，维护拍摄场地周边秩序，并为影视制作公司提供工作餐及拍摄设备。由于影视委员会实际受到日本各自治体政府的领导，具有公共机构属性与特色，便于协调拍摄方与交通、消防、本地企业、居民团体的关系，帮助影视制作者取得有关部门与个人的拍摄许可。对于拍摄过程中产生的噪音对周围居民造成的困扰，影视公司车辆的停放给周边车辆通行带来的不便，影视委员会亦需要承担沟通协调角色，确保取得各方谅解，保障外景拍摄顺利进行。比如，福井影视委员会的工作人员同时在福井市商工劳动部观光文化局担任职务，负责推进福井市的旅游观光业务和影视委员会相关业务。其在为前来福井市取景拍摄的影视制作公司协调取得拍摄许可，在拍摄过程中协调车辆通行，向影视制作公司提供取景地相关的备用方案，对接辖区警察机关和相关拍摄设施管理者等方面均发挥了重要作用。第二，提升城市知名度。影视委员会是日本各自治体政府组织成立的非营利性官方机构，其成立的最根本目的是致力于自治体的财政增收。影931日本地方振兴中影视委员会的作用渡辺敏明 福井県内現状課題、地域経済研究総(24)号、2017 年 3 月、35 48 頁。视委员会充分挖掘自治体的文化内涵，扩大已有的城市魅力，塑造并宣传城市形象，提升城市知名度，从影视取景的角度主动选取自治体的某个自然景观、人文建筑等作为取景地，向影视制作公司推荐，甚至将某处人为地打造成影视取景地，吸引外景拍摄。影视作品热映后，取景地则成为了当地的旅游资源，作为取景地的自治体会迎来大批游客，影视委员会负责带领本地区的企业和居民回应对于游客因喜爱影视作品而产生的对取景当地的消费需求。影视委员会与取景地区的企业、居民及游客交流，增强居民的社区自豪感，帮助企业和居民向游客销售影视相关产品，促进企业相关收入的增加，为居民创造新的就业机会。比如，神户影视委员会在协助无家可归的中学生 天使之卵 交涉人真下正义 武者归来等热门影视作品在神户取景拍摄时，不仅向外地摄制组推荐本地市民充当临时演员，还向摄制组介绍神户市相关取景地的文化内涵，致力于将取景地的城市魅力最大化地融入影视作品中，从而提升神户市的城市知名度和文化吸引力。第三，提升受众的旅游体验。影视作品的受众因对影视作品的画面、情节与人物等相关内容产生喜爱，萌生了对作品主人公活动场景的影视作品取景地的探索欲望，在影视作品热映后，自发地前往影视取景地游览观光，沉浸式地感受影视作品主人公的人生体验与所思所感。通过对影视取景场景的深度感知，加深与影视作品内容的情感联结。为了能够带给前来取景地观光游览的影视作品受众更为丰富的旅游体验，保持受众对影视作品取景地持续不断的游览热情，影视委员会竭尽所能地向游客提供详尽的取景地游览信息，制作并推介能够诠释取景地形象与内涵的摄影作品，设计取景地旅游路线，制作取景地游览地图，发放取景地的宣传手册，为影视作品的受众前来取景地进行深度体验，提供高品质的旅游服务。比如，为提升因喜爱在岩手县久慈市取景的影视作品 阿万而前来观光的游客的旅游满意度，岩手县久慈市影视委员会特别为游客制作了取景地地图和旅游商品，成功提升了游客的旅游满意度和对当地的城市好感度。(二)影视委员会的运营模式在地方影视委员会的主动参与下，外地影视摄制组前来取景拍摄的一041东北亚学刊2023 年第 2 期谷脇茂樹 地域活性化関 、冨山国際大学現代社会学部紀要2019 年 1 号、15 頁。般流程是，首先由影视委员会以照片等形式向影视制作公司提供取景地的相关信息，由影视制作公司决定是否将其接受为影视取景地，如果影视制作公司接受，则会向影视委员会寻求拍摄支援，由影视委员会确认拍摄场所及内容。影视委员会还需要协调本地的相关部门及群众，获得拍摄许可，给予影视制作公司回应许可、明示使用条件，与许可者共享情报资源，向当地群众说明拍摄日程、拍摄内容等相关事宜。影视委员会在向影视制作公司提供拍摄支援的同时，也需要安排工作人员跟随外景拍摄，承担监督影视制作公司是否遵守拍摄许可条件的义务。在影视作品上映后，影视委员会还需要参与影视作品的宣传活动，扩大取景地的影响力。譬如以为促进在石川县金泽市及其周边地带取景的电影、电视剧等的顺利拍摄，金泽影视委员会于 2001 年成立。其在运营中充当自治体政府、影视制作公司、当地机构和个人的协调者。在服务方面，金泽影视委员会与本地居民合作，申请使用拍摄地点的许可。此外还提供候选拍摄地点的信息，并安排现场所需的人员和用品，为影视制作团队在拍摄地点提供方便的活动环境。这些服务将免费提供，作为旨在促进当地社会和经济影响的活动的一部分。影视取景方式下的日本地方振兴促进模式的特点，是将影视制作公司所承担的部分工作转移至日本地方政府主导下的影视委员会负责。将“影视制作公司挑选外景拍摄地 影视热映 城市美誉度提升 观众前往影视取景地旅游观光 促进地方振兴”的“被动取景”模式，转变为影视委员会“促成地方与影视制作者合作 在当地取景拍摄 影视作品热映 城市美誉度提升 游客前往观光旅游 促进地方振兴”的主动“协同宣传”模式。影视委员会的运营改变了此前由影视制作公司寻求外景拍摄场地的取景方式，以及影视制作公司独自承担作品宣传的运营方式，突出了自治体政府在外景拍摄与影视作品宣传过程中的主导作用。这种运营方式也符合日本国土交通省对于推进内容旅游的指导，“在推进内容旅游时，通过利用作品的内容创造旅游资源是第一步。”影视委员会主动挖掘本地区具141日本地方振兴中影视委员会的作用国土交通省総合政策観光地域振興課、経済産業省商務情報政策局文化情報関連産業課、文化庁文化部芸術文化課 映像等制作活用地域振興方関調査報告書、国土交通省総合政策観光地域振興課、2020 年、11 頁。有取景地潜质的地点，或者直接塑造影视取景地，并向影视制作公司推荐，积极吸引影视制作公司前来本地区取景拍摄。影视委员会将影视取景的主动权从影视制作公司移向自治体政府主导下的影视委员会，使自治体由被动等待影视取景拍摄到主动塑造影视取景地并向影视制作公司推介，这一宣传主动权的转变，有助于推进影视取景，宣传城市形象，促进地方振兴。三、影视委员会在推动地方振兴中的作用(一)观光振兴影视产业与旅游业天然具有伴生关系，热门影视作品以其故事情节和精美画面使人有身临其境的感觉，再加上特技效果的应用，导演和明星的效应，以及最佳的拍摄角度，都使当地的形象得到了美化，其影响效果是潜移默化的。实景拍摄或依据实景创作的影视作品热映后，受众的认知和情绪会随着作品情节以及作品所传递的思想情感而生成和波动。而作为场景出现的影视取景地的相关内容则会以背景的形式，自觉或不自觉地在受众的感知系统中留下印记，并会伴随受众对作品的喜爱，以及对影视内容的进一步思考而一定程度上被美化、被深刻化与独特化，受众会在心中赋予取景地超出其本身的存在意义，从而增加了取景地在影视作品受众心中的人文价值。借助影视作品的热播，通过影视取景的方式推广取景地的知名度，扩大取景地的吸引力，能够有效地激发相关影视观众前往影视取景地，进一步感知和探索。日本的部分地方政府在此基础上，整合本地商工会会议所、县市厅等组织机构的人员力量，在其政府机构中设置观光推进室或影视委员会推进室，专门借助城市形象的影视塑造方式，推进观光振兴。比如北九州市、富山县、茨城县都曾设置相关机构，专门着力于影视委员会的推进、吸引影视制作公司前来当地取景拍摄，并进一步推动作品上映后的观光振兴事宜。在影视委员会的推动下，日本的许多自治体在运用影视取景方式推进观光振兴方面取得了明显成效。比如高知县借助 2010 年大河剧 龙马传播出的时机，接待了多达 435 万游客，游客数量比前一年增加了 38%。即使作品播出八年后，与坂本龙马相关的活动和设施在影视委员会的助推下241东北亚学刊2023 年第 2 期得到了持续的维护和宣传，高知县在 2018 年接待的来自县外的游客相比作品播出当年还有所增加。剧场版动画电影 鬼灭之刃:无限列车篇上映后，取景地原型日本足利花卉公园、福岛县大川庄温泉旅馆、J 九州等带来了约 2404 万游客。是枝裕和作品 小偷家族中的海水浴场面，在千叶县大原海水浴场取景，2018 年作品获奖后，大原海水浴场成为著名旅游景点。在爱媛县松山市取景的大河剧 坂上之云2009 年由 NHK 播出后，松山市的游客数量较前一年度增加了 20 9 万人次。影视委员会通过协调影视制作公司、取景地的道路、河川管理机关与当地居民，为影视取景创造便利条件，通过影视作品的热映，以及播出后策划相关活动，加大取景地在影视作品受众心中的影响力，吸引更多的游客前来旅游观光，推动影视取景当地的观光振兴。(二)文化振兴按照传播学领域日本知名学者冈本健的观点，内容引致旅游能够在自然体验的基础上，增加受众对取景当地的文化体验。这种对于影视作品取景地的文化体验，存在于受众的感知当中，由影视作品赋予取景当地文化生命力，并通过影视作品的热映而广泛传播，是影视取景当地城市文化的组成部分。日本的诸多地方自治体逐渐认识到，城市形象的影视塑造方式在展现城市文化魅力、推广城市形象的过程中，能够发挥积极作用，因此这种方式也更多地被日本各个自治体广泛运用，助推该地区的文化产业发展，促进文化振兴。影视委员会在实际运营中，改变了日本地方城市被动等待影视制作公司选择取景地的方式，通过深挖城市内涵，主动将本地区的自然和人文资源转变为影视取景地向外推介，积极寻求与影视制作公司的拍摄合作，将城市形象植入影视作品之中，将无形的城市文化通过有形的影视语言表达出来，从341日本地方振兴中影视委员会的作用作品 聖地巡礼、地域活性起爆剤、中日新聞2020 年 12 月 5 日。神田孝治 鬼滅刃生新聖地 境界融解 移動注目考察 、立命館文學2021 年 03 号、89 100 頁。江頭満正等 経済効果、経済効果 NET、2021 年 5月 6 日、https:/economicimpact net/2021/05/06/210506 2 2022 06 01。岡本健 巡礼観光資産時代、角川新書、2018 年、200 201 頁。而利用影视作品诠释城市形象，展现城市内涵和文化底蕴，推动当地的文化振兴。影视委员会将自治体政府、影视制作公司、取景地的企业和居民、作品受众四者联系为一个统一体。在外景拍摄过程中，影视委员会充当影视关系者的协调剂和联络人角色，注重将取景地的居民组织起来，共同参与到和游客的互动中，并通过组织居民向游客表演具有当地文化特色的祭典等方式，增强居民的凝聚力和对居住城市的文化认同感。日本的影视委员会对于取景地居民的动员和参予，促进了社会效益的提升。在影视委员会的推动下，影视关系者通过参与取景拍摄，可以更加深入地理解城市文化，体会城市魅力，并将其对取景当地城市文化内涵的理解透过镜头展现出来，向受众传播。与此同时，影视作品的热映还会提升取景城市的知名度和影响力。比如 2016 年由 NHK 拍摄播出的大河剧 真田丸上映后，取景地长野县上田市迅速获得关注，配套纪录片 真田丸纪行的播出，更是从真实历史的角度，在受众对上田市产生探索热情的基础上，深度挖掘城市历史内涵，使得受众对取景地的文化体验超越影视作品本身，逐渐过渡到真实的上田城，从而推动影视取景当地的文化振兴。(三)经济振兴影视委员会通过主动挖掘或塑造影视取景地，积极寻求与影视制作公司合作的主动输出的运营方式，为自治体政府带来了良好经济效益。影视制作团队在拍摄过程中所产生的相关消费，如工作人员的食宿费用、拍摄场地租赁费用、交通费用等，是因影视取景而产生的直接经济效益。随着影视委员会在影视取景拍摄中主动性的增强，外景拍摄对于影视制作公司来说更为便利，同时，本地区可以成为影视作品取景地的景观数量逐渐增多，选择在拥有影视委员会的自治体进行取景拍摄的影视制作团队越来越多，因此产生了一定的经济利益，促进了当地的财政增收。直接经济效益不因影视作品的成败而受到直接影响。影视作品热映后，因受到影视委员会协调和推动而拍摄并上映的影视作品，能够吸引受众前往取景当地旅游观光。游客在对取景地进行实地体验的同时，在取景当地进行消费所产生的食宿、纪念品消费等一系列费用，则是因影视取景而产生的间接经济效益。影视委员会为本地居民制造并向游客出售影视相关产品提供帮助，在441东北亚学刊2023 年第 2 期策划并协调组织本地居民和企业在取景当地开展影视作品相关活动，为满足受众在取景地的消费需求提供全面而周到的服务。影视委员会在推动取景地获取因影视取景而带来的直接经济效益和间接经济效益，为地方经济振兴提供了较大助益。比如枥木县 2019 年度因影视委员会产生了2 8 亿日元的直接经济效益，2009 年 坂上之云的播出在当年为爱媛县带来了约 150 亿日元的间接经济效益。茨城影视委员会为在茨城取景拍摄的影视制作团队提供拍摄支援，自2002 年至2019 年，累计支援超过 7000 部作品，为茨城县带来共计 83 2 亿日元的经济收益。以日本东海地方的岐阜县飞弹地方为舞台的动画电影 你的名字2016年上映后，与同年播出的展现飞弹地方的其他影视作品一道，为岐阜县带来了超过 253 亿日元的经济收入。影视委员会致力于吸引并为影视制作团队提供拍摄支持，同时助推影视作品宣传，其在地方经济振兴方面所起到的巨大作用不言而喻。有鉴于影视委员会在借助影视取景拉动地方经济振兴方面所取得的重要作用，日本的诸多自治体已将成立并运营影视委员会作为重要工作之一，持续不断向前推进，努力做到每年有新的具有影响力的取景作品上映，深耕影视取景，促进地方经济持续发展。在日本各地影视委员会的带动下，影视作品的成功带动取景地城市的旅游热潮和网红效应，形成了一种文、旅、商、宣联动下的共赢效应。(责任编辑:张 倩)541日本地方振兴中影视委员会的作用江頭満正等 経済効果、経済効果 NET、2021 年 5月 6 日、https:/economicimpact net/2021/05/06/210506 2 2022 06 01。茨城県支援、17 年7000 作品 経済効果 83 億円、日本経済新聞、2019 年 8 月 13 日、http:/www nikkei com/article/DGXMZO62612270T10C20A8L60000/2022 12 07。作品 聖地巡礼地域活性起爆剤、中日新聞2020 年 12 月 5 日。The esearch of Japanese Green Industry SystemTIAN ZhengLIU Yun/120Abstract:Currently，it has become a global consensus to promote the green transformation of eco-nomic development Major countries in the world have put forward commitments to achieve carbonneutrality，and the competition in the field of green industries has become increasingly fierce Tak-ing advantage of its existing technology，Japan continues to promote the construction of a“threegreen”industrial system integrating green manufacturing，green recycling and green energy Fromthe perspective of clarifying development goals，leading the innovation and development of greentechnology，strengthening fiscal and financial policy support，and strengthening rule making andinternational technical cooperation，the Japanese government has implemented a series of green in-dustrial policies to guide Japanese companies to transform their business models and expand invest-ment in green fields The purpose of strengthening the construction of the“three greens”industrialsystem in Japan is to enhance the international competitiveness of the industry and shape a newgrowth source of the Japanese economy，while the Japanese government plays a role of cooperationand support The development of green industries in Japan provides new space for economic andtrade cooperation between China and JapanKeywords:Japan;green manufacturing;green recycling;green energy;industrial policyThe ole of Film Commission in Japanese Local evitalizationJI Hongxu/135Abstract:Film commission is a non profit organization led by the Japanese autonomous govern-ment It plays an active role in promoting film and television landscape，urban image and local re-vitalization It is responsible for serving film and television production companies，increasing localfiscal revenue and improving the tourism experience of the audience Japan s film commissiontakes the initiative to shape and introduce the local film and television attractions to the film and tel-evision production companies，which brings great economic benefits to the local autonomy Thesuccessful experience of film commission in Japan s local revitalization has certain value of refer-ence for China to use film and television landscape to promote urban image and promote local revi-talizationKeywords:fillm commission;scenery shooting;city image;local revitalization;Japanese economy051Journal of Northeast Asia StudiesNo2，2023