公馆住宅楼及商业楼项目监理规划.doc

唐 海 铂 瑞 公 馆

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理

规

划

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唐山建苑工程建设监理有限公司
年 月 日

监理规划目录
一、 工程概况
二、 监理工作依据
三、 监理工作范围
四、 监理工作目标
五、 监理工作内容
六、 监理工作方法及措施
七、 质量、进度、投资三大目标控制
八、 主要质量控制点
九、 监理方权限
十、 争议解决办法
十一、甲方须提供给监理方的资料
十二、承建商须编制填写并提供给监理方的资料
十三、主要监理操作程序框图
十四、安全生产及文明施工的控制

一、 工程概况
本工程为唐海铂瑞公馆住宅楼及商业楼项目：1～11#楼住宅楼及1～7#楼商业楼:
1～2#楼：地下1层，地上22层;地下为储藏，地上1、2层为商业，以上为住宅及附属功能层；
3、10#楼：地下1层，地上18/22层；地下为储藏，地上1、2层为商业，以上为住宅及附属功能层；
4、5、7～9#楼：地下1层，地上18层；地下为储藏，地上1层为储藏和车库，以上为住宅及附属功能层；
6#楼：地下1层，地上22层；地下为储藏，地上1层为车库及商业，以上为住宅及附属功能层；
11#楼：地下1层，地上15/22层；地下为储藏，地上1、2层为商业，以上为住宅及附属功能层；
1～7#商业楼：地上2层，4#地下1层
建筑结构：1～11#楼为剪力墙结构，局部框架结构;
1～7#商业楼为框架结构
建筑面积：总建筑面积200744.16㎡
耐火等级：本工程防火设计的建筑分类为高层一类（22层）/高层二类（18、15层）；其耐火等级为：高层一类为地上建筑一级，地下室一级，高层二类为地上建筑二级，地下室一级
防水等级：地下室防水等级二级，防水混凝土设计抗渗等级为P6；屋面防水等级Ⅱ级，防水层合理使用年限15年
建筑结构的安全等级:2级
设计使用年限：50年
建筑抗震设防类别为丙类，抗震设防烈度为7度
地基基础设计等级：乙级
建设地址：河北省唐山市唐海县建设大街南侧，长丰路东侧
建设单位：唐山广拓房地产开发有限公司
监理单位：唐山建苑建设工程监理有限公
工程设计单位：唐山铭嘉建筑设计咨询有限公司
施工单位：河北省第三建筑工程有限公司
湖北省祥和建设集团
本工程计划工期 天，计划开工日期 年 月 日，计划竣工日期 年 月 日。
二、 监理工作依据
1、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程监理规范》、《建设工程安全管理条例》等有关政府法律、法规、条例、文件等。施工验收规范、材料检验和工程质量评定标准，地方主管部门的有关规定。
2．地质勘察资料、设计文件和图纸资料。
3．本工程监理合同及有关的其他建设工程合同、本监理规划。
4、建设单位及主管上级对本工程下达的计划、通知、规定。
三、 监理工作范围
本工程项目监理为施工阶段监理。
四、监理工作目标
工程质量监理目标：确保符合设计要求及国家验收规范合格等级。
工程工期监理目标：满足计划工期的要求。
工程投资监理目标：控制在概算投资限额内，力求造价合理，节约费用。
安全、文明施工总目标：杜绝工程事故，安全、文明达标。
五、监理工作内容
1．施工阶段质量控制
2．施工阶段进度控制
3．施工阶段投资控制
4．合同管理
(1)合同执行情况的分析和跟踪管理。
(2)协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。
5．信息资料管理
(1)建立信息资料管理库存，将各项资料进行编号登记，各项资料的出入均进行交接签字。
(2)及时将影响工程的信息资料提供给业主方和承建商。
6．组织协调
组织召开有关会议，提出参加会议的单位、人员名单，主持会议，整理会议记录抄送给参加会议的各方。
7．安全监理
(1)检查施工环境的安全性。检查施工用具、设备、设施、保证安全用品的安全情况。督促施工单位做好安全防范。
(2)检查承建商的安全技术资料是否符合要求。督促其做好安全技术资料。
(3)审核安全施工方案及安全性计算。
(4)对施工人员的不安全行为予以警告、制止。
六、监理工作方法及措施
为顺利完成本工程的监理工作，实施监理规划的各项要求，采取事先控制和监督施工单位加强内部管理为主的原则，做好组织协调，严格进行管理。
1、组织措施
（1）项目监理部实行总监理工程师负责制，建立健全对投资控制、进度控制、质量控制的各项具体管理办法，制定各种定期安排、检查、协调总结的制度，明确项目监理部的岗位责任制
（2）项目监理部对监理人员的工作状况要定期进行检查总结，对成绩突出、贡献较大的人员给予表彰奖励，对工作中的过失必须认真检讨，吸取教训，及时改正。
2、监理工作方法及技术措施
（1）审核施工单位的质量保证体系是否健全，监督其运行是否正常。
（2）监理人员要掌握和了解监理合同和规划、技术规范和表准、施工图纸和技术文件，认真审核施工图纸中存在的问题，未经审核的设计图纸不得在工程中使用。
（3）、每一道工序开始前必须先向监理方申报，得到批准后才可进行。其中，梁钢筋绑扎、砌砖前的基底清理和弹轴线、楼地面施工前的基底处理等须单独作为一个工序进行验收签证。
（4）、每一道工序的开始施工必须先向监理工程师申报，得到批准后才可进行。其中，梁钢筋沉入模中、砌砖前的基底清理和弹轴线、楼地面施工前的基底处理、墙面施工前的基底处理和饰面砖的弹线须单独作为一个工序进行验收签证。
（5）、关键、复杂部位的施工必须有详细的施工方案及根据设计图再画出实际施工用的详图，经监理单位审批后才可进行施工。
（6）、分项工程施工完成后，施工单位应先进行自检，并填写自检表，提交给监理单位。施工单位应将需验收的项目提前以书面形式通知监理单位。隐蔽工程未经监理单位检查、签认不得隐蔽，上一道工序未经监理单位验收签字不得进行下一道工序的施工。
（7）、施工单位应将材料运到现场的时间事先通知监理工程师，运到现场时应通知监理工程师检查，成批不符合要求的材料不得在现场卸货。个别不符合要求的材料作上标记，尽快运走。
材料送检规定
至少提前12小时通知监理单位——提交材料合格证、建材产品使用认证书、生产厂家资质证明给监理单位——施工单位人员在监理人员监督下进行随机抽样（三份）——样品封装——在样品上贴上有监理人员、取样人员签字的标签——施工单位人员填写送样单，一式两份——监理工程师在送样单上签名——将两份样品送往试验室（如有必要，监理工程师可随同前往）、一份样品留在工地用于对照检查——试验室在送样单上签收后施工单位自留一份——监理工程师根据具体情况决定是否观看试验过程——将送样情况登记备案——取回试验报告后提交一份给监理工程师（在审查原件后可提交复印件）——将报告单进行登记。
砂、石、砖在抽样送检时取一定数量作为材料样板，在试验报告显示该材料合格时，该材料样板作为比照、评价以后所进该种材料的标准，不符合的不准进入现场和使用。
（8）、混凝土试件必须在监理工程师的监督下制作，并由监理工程师作上标记。
（9）、施工所用的一切设备、机具、仪器，必须挂上由施工单位统一制作的安全、性能合格卡，有施工单位负责该项工作的管理人员的签名，才可使用。仪器必须有检验合格，并在有效期内。
（10）、各有关单位共同协商确定各《分项工程质量检验评定表》中每个允许偏差项目的“必须返工偏差值”，不论总体质量如何，只要有一个点的偏差值达到该“必须返工偏差值”，就必须进行返工。
（11）、进入现场的原材料、成品等，施工单位必须填写工程材料/构配件/设备报审表，经监理认证合格后才能在工程中使用，对不合格的原材料、成品等须做出明显的标记并及时清退出场，以免错用。
（12）、事故处理规定
①、发现问题采取口头通知的方式督促施工单位执行，较为重要的问题及口头通知后未及时执行的问题，发出监理通知书，一式三份，监理、施工、业主各一份。
②、严重问题，直接以书面通知业主及施工单位有关部门及施工单位负责人，以及市质量监督站等有关部门。
③、发生质量、安全事故，不得隐瞒、私自处理，必须通报监理工程师，经监理工程师取证、鉴定后，批准处理方案，才可处理。但，为防止损失扩大而采取的必要处理措施是允许的。
④、关键的或有争议的部位、现象，进行照相取证。
七、质量、进度、投资三大目标控制
1．质量控制
(1)质量控制原则
坚持质量第一原则
坚持以人为控制核心
坚持以预防为主
坚持质量标准
(2)质量控制措施：一条原则、二个重点、三个阶段、四个手段
①一条原则
工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工，是监理工作的原则。
②二个重点
重要的分部分项工程：
基础工程、主体工程、装饰工程、暖卫工程
关键部位：
柱、梁、板、剪力墙、电气设备及暖卫设备安装
③三个阶段
施工准备阶段进行事前控制，对施工准备工作进行检查，审批单位工程开工报告和工序开工申报表，对可能发生的情况进行提醒，提出具体要求：
a）审查有关手续办理情况（施工报建、消防报建、噪音申报、临时用路申报、特殊工序施工方案审批等）。
b）审查施工方案。特殊部位、特种专业、难度较大的施工内容，要求施工单位提交专项施工方案，且须有施工单位总工签字、施工单位盖章。项目总监理工程师对施工方案进行审批，提出建议和要求。
c）审查施工单位施工管理组织机构、人员配备、、人员资质。证件、业务水平是否适应工程需要，并提出意见。
d）审查材料合格证（主材必须提供建材产品使用认证书、生产厂家资质证明），试验报告，砼、砂浆配合比设计报告）。
e）审查机械设备证件，状态是否正常，部件是否完备。
f）审查有关的前道工序是否通过验收。
g）对其他施工准备工作进行检查、提醒，如停水、停电的应急措施，防雨防雷措施。
施工阶段进行事中控制：
加强旁站和巡视，检查施工单位施工是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。
成品验收阶段进行事后控制。
验收检查（通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围），把住质量关，签认（不符合要求的不予以签认），总结，汇报，调整计划。成品保护。质量复查。
④四个手段
旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案和有关技术要求、规范施工。
测量：监理人员对完成工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整改，无法整改的要求返工。
试验：对各种材料，混合料配比、砼、砂浆等级等，监理人员随机抽样试验，施工单位要提供条件。
指令性文件：施工单位和监理人员的工作往来，必需以文字为准，监理人员通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。
(3)工程质量事故的处理
①工程质量事故处理的依据
a）工程事故的实况资料；
b）具有法律效力的、得到有关当事各方认可的、工程承包商合同，设计委托合同，材料或设备购销合同，以及监理合同或分包合同等文件；
c）有关的技术文件和档案资料；
d）有关的建设法规。
②质量事故处理方案的确定
对于工程质量缺陷，通常可以根据质量缺陷的情况，按以下四类性质的处理方案做出选择和决定：
a）不作处理：某些工程质量缺陷虽然不符合规定的要求或标准，但不影响结构安全和使用要求；或有些不严重的质量缺陷，经过后续工序可以弥补；或出现的质量缺陷经复核验算仍能满足结构受力要求者，可不作处理。
b）修补处理：工程的某些部位的质量虽未达到规定、规范、标准或设计要求，存在一定的缺陷；但经过修补后还可以达到要求的标准，不影响结构安全和使用要求。
c）限制使用：工程质量缺陷按修补方式处理无法保证达到规定的使用要求和安全，而又无法返工处理的情况下，不得已时可以作出诸如结构卸荷、减荷或限制作用的决定。
d) 返工处理：工程质量未达到规定的标准和要求，有明显的严重质量问题，对结构的使用和安全有重大影响，而又无法通过修补的办法纠正所出现缺陷的情况下，作出返工处理的决定。
2．进度控制
(1)审查施工单位的组织机构、人员并提出意见。
(2)审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。
(3)审查施工单位年、季度的进度计划并督促其执行。
(4)要求施工单位每月报下月的进度计划和本月的完成工程量报表，审核其报表。
(5)对进度计划和实际完成情况定期进行比较，找出影响进度的原因。对造成进度拖期的应及时调整进度并采取必要的赶工措施。
(6)对施工单位提前完成计划，并没有发理质量、安全事故的应建议业主予以奖励；因施工单位主观原因造成工期拖后，应建议业主予以适当罚款。
(7)熟悉图纸，尽早发现图纸中存在的问题，提请设计人员处理，以防延误工期。
只要我们在工程进度控制中，采取上述的一些控制措施和手段，尽管工程在施工中会出现不少问题和困难，工程仍然可以按合同工期如期完工，也将会给项目带来较大的经济效益和社会效益。
3．投资控制
(1)研究图纸，避免因图纸总是造成投资损失。
(2)对于业主方应尽的协助施工的责任事宜及时督促解决，避免因业主方失误造成投资损失。
(3)对于由业主方原因造成的增加施工内容严格按实签证。
(4)严格按照合同及施工进度情况签发付款证明书。
(5)做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参予处理索赔事宜。
(6)参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。
(7)审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。
(8)协助业主选择物料和供应商、分包商、进行经济技术分析。
(9)对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。
(10)继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。
(11)在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。
(12)对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。
(13)严格按合同和有关文件审查工程决算。
八、主要质量控制点
1、放线定位
地面轴线位置，桩心位置，各层轴线位置，各层标高，测量精度。控制桩杆的埋设牢固。
要求：地面轴线复核时要进行对角线长度复核。室外采用线锤吊线时，必须将线锤吊入桶中以防风力影响线锤的垂直度。
2、基础工程
承台底标高，垫层质量，桩头截口质量，桩浇筑，浇筑混凝土前基坑底排水，筏板高度、长宽尺寸，浇筑混凝土时振捣，表面缺陷，回填土土质、夯实情况。
3、钢筋工程
钢筋材质，下料表审查、钢筋调直，钢筋加工长度、弯钩长度、弯钩角度、钢筋锚固长度、搭接长度、焊接质量、绑扎质量、钢筋摆放位置、钢筋间距、保护层厚度、板钢筋支架。拉结钢筋、构造柱钢筋、预埋件的放置。钢筋除锈。
要求：钢筋所挂铁牌、钢筋合格证、钢筋检验报告所反映的钢筋品牌、相关时间必须吻合。钢筋绑扎前须将各部位的配筋用墨汁或粉笔写在相应部位的模板上。梁钢筋沉入模板中之前必须经监理工程师检查并获得批准。
4、模板工程
模板标高，模板尺寸，模板支撑、固定（尤其剪力墙模板、柱节点），平整度，模板面的清洁，预留孔洞留设。
要求：楼面、屋面模板安装完成后必须进行验收检查，填写检查表，特别注意标高、梁截面尺寸。
5、混凝土工程
（1）现浇混凝土
水泥、砂、石材质量，混凝土配合比，搅拌时间，混凝土坍落度检查，混凝土试件制做，浇灌倒料高度，浇灌时间，混凝土表面平整度，柱垂直度，施工缝处理，施工缝清理，混凝土早期养护、保护。拆模时间。
要求：做好雨天浇灌混凝土的准备。拆模后不得私自修补缺陷，须经监理工程师同意。柱拆模后必须在柱立面上弹上通长轴线，以便检查垂直度。施工缝处钢筋上的水泥渣必须清理干净。
（2）预制混凝土构件
基底坚实、平滑，模板规正，脱模剂涂刷，预埋件放置。叠放层数、构件之间的隔离措施。
6、砌砖工程
墙轴线位置，墙底地面的清理，砖的淋水，墙厚度，墙面平整度、垂直度，灰缝厚度，砖的组砌方式（包括接槎方式），拉结筋砌入，顶梁砖砌筑前的停歇（至少四天），顶梁砖的砌法，门窗尺寸、位置，门框的固定，砂浆试件制作。
7、门窗工程
门窗尺寸，门窗材料，铝合金厚度，玻璃，门窗框固定方式，玻璃安装牢固，油漆，配件质量品牌，配件安装，开关顺畅。玻璃胶涂抹。
8、装饰工程
材质，基层平整度、垂直度，基层上弹块料线，基层淋水，粘结材料的饱满（有无空鼓），块材的拼排，线条的横平竖直及均匀，压缝，色调一致，块材拼花。
9、电气、设备安装工程
电线的线路布置、电线分色，电极方位，接头，绝缘，电气装置、用电设备的型号、规格、安装位置，用电试验。
10、屋面工程
屋面防水层，屋面坡度，伸出管高度，隔热层材料，隔热层施工质量，分隔缝。雨水管口坡度、球形罩。
11、防雷工程
接地处理，各层焊接，焊接长度、质量，整层贯通焊接，防雷带的安装质量，屋顶防雷针规格。
12、防水工程
防水层附着层的清理干净，干爽。卷材防水层的搭接长度。防水层的保护。防水部位混凝土施工缝的止水板，预留管的止水板。
九、监理方权限
总监权限：
1．
开工报告审批权。当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《单位工程开工报告书》，经总监理工程师现场查实后，一般工程即可审批。对重大工程或有争议的工程报市质监站审批。
2．
施工组织设计、施工进度计划的审批权。
3．
可要求承包商更换不合格施工人员。
4．
分包单位审批权。
5．
图纸会审签字。
6．
工程实际竣工日期提前或超过工程承包合同规定的竣工期限的签定权。
7．
签发停工令、复工令。
8．
在工程承包合同约定的工程价格范围内，工程款支付申请的审核和签认权，以及结算工程款的确认权。
9．
签发工程索赔意见书。
10．
向业主提出合同处理意见，包括终止合同、合同延期等。
11．
签发质量、安全事故处理意见书。
12．
总监代表所拥有的一切权限。
十、争议解决办法
施工方应服从本《监理规划》的规定和配合执行本《监理规划》的管理方法，以及服从监理人员的指令。当施工方对监理方指令和做法有争议时，可向业主方提出，协商解决。当施工方对监理方所作的质量判定不服时，可请求业主方裁决。当业主方的裁决与监理方裁决不一致时，监理方服从业主方裁决，但可保留意见，且业主方必须应监理方要求对争议部位进行照相取证签字由监理方存档。当监理方表示须由市质量监督站等上级部门检验、裁决时，必须等待。
十一、甲方须提供给监理方的资料
甲方代表任命书（含签名样式），地质报告（包括岩土样品），设计图纸及设计变更通知，业主与承建商签定的承包合同。分包合同（由业主方选定分包商时）。测桩协议书，测桩报告。
十二、承建商须编制、填写并提供给监理方的资料
图纸会审记录。
施工单位及其人员、分包单位及其人员资质证明。
施工组织设计及方案，临时用电负荷计算书，开工报告。
各材料合格证、试验报告。
试桩签证，打桩记录。土方开挖后桩基复核表。
混凝土、砂浆配合比设计报告。混凝土、砂浆试件试验报告。
临时设施搭设方案及安全性计算书。
本监理公司提供的各项检查表。
有监理方签名盖章的各项文件由监理方保存一分原件。其它资料经监理方验证原件后可提供复印件给监理方。
工程竣工验收资料统表1、2、3，竣工验收证明书。

十三、主要监理操作程序框图
（一）工程开工申报审批程序

办理施工许可证
条件不具备

承建商建立管理体系，提交有关人员任命书和签名样式、资质证明、施工组织设计及方案、施工进度计划、各种即用材料的产品认证书、出厂合格证、试验报告等给监理方审查

监理工程师审查
上述情况及机械、设备等情况

条件具备

监理工程师签字同意开工

（二）工序开工申报审批程序
上道工序验收合格

施工单位提交该工序施工方案、已签字的技术交底卡副本、本工序所用材料合格证、试验报告等给监理工程师

条件不具备

监理工程师审查

条件具备
签字同意开始施工

（三）工序验收交接程序
坚持上道工序未经验收通过不准进行下道工序的原则。工序检查验收须至少提前半天书面通知监理方。工序完成后，先由施工单位进行自检（施工员检查，质量检查员复检），在自检结果符合要求的基础上，提交有关检查表给监理方，监理方才到现场会同检验。检验通过后监理方进行验收签证，方能进行下道工序施工。其工作流程如下图所示。

下道工序开工申报审批通过
符合要求
不符合要求
检查、检验结果
进行下道工序施工
签署质量验收意见书

实验室检验
会同现场检查
符合要求
监理方到场后
提交检查表给监理方
不符合要求
至少提前12小时通知监理方
施工单位自检
（施工员、质量员）
返 修

工序施工完毕

（四）工程变更和处理
由施工单位提出的工程变更，其申报、审批程序如下图：

施工单位
不同意
监理工程师
基本同意
施工单位
设计单位出变更通知
认为不合理
监理工程师审核
监理工程师批复变更
业主意见
监理工程师（或与业主共同）
就变更费用与施工单位协商
征询设计人员意见
受理
施工单位书面提出工程变更要求

（五）设计变更的处理
由业主方面原因提出的设计变更的处理程序如下图所示。
监理工程师就初步方案征询业主意见，并与施工方协商费用
监理工程师与设计人员协商
确定初步方案
通知施工方该相关部位暂停
将变更通知（图纸）送交施工方并通知相应部位可以开始施工

监理工程师
业主指示

监理工程师

设计单位出设计变更通知（或修改图纸）

（六）工程款支付流程如下图所示
业主根据监理工程师意见予以支付或拒付
监理部审核工程量报告签署付款意见
施工单位提交工程量报告及付款申请

（七）单位工程或单项工程竣工验收流程如下图所示。

施工单位提前十五天提交单位工程或单项工程竣工验收申报表给监理工程师
施工单位进行整改
提出整
改意见
评定质量等级
签署验收证明书
复检
监理工程师报告业主，业主通知各有关单位
施工单
位返修
提出整改意见
监理工程师进行初步检验
施工单位自检并提交工程资料（包括竣工图）给监理工程师审查
监理工程师组织各方共同检验

（八）处理施工提出的索赔
处理程序如下图所示:
施工单位向监理部提出索赔报告
施工单位
多次被拒绝而不服
修改报告
不受理索赔
指出理由
受理索赔
法律途径
不服仲裁
不能达成协议
施工单位向有关仲裁机构申请仲裁
达成协议
索 赔 生 效
三方签字
起草索赔会议纪要或协议书
组织业主和施工单位协商
现场监理人员及相关专业监理人员初审、总监审定。审查：索赔的理由成立？索赔的依据有效、完整？索赔的计算正确？

十四、安全文明施工管理
本工程安全文明施工的目标为达到“文明标化工地”的标准。为实现此目标，监理方必须加强监督和督促，并着重做好以下工作：
1、严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所颁发的有关安全施工法规、
2、督促施工单位落实安全保证组织体系，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产方针。
3、审查安全施工技术措施。审查并落实施工中每道工序的安全教育内容，受教育后，严禁违章作业，特殊作业必须持证上岗。
4、关键工序的设施应有设计计算数据，特殊部位应有专门的安全测试。
5、监督安全生产、消防工作、文明施工、卫生防疫责任制的实施，做好冬季防寒、夏季防暑工作。
6、审查施工现场的规划图，并督促贯彻落实，达到布局合理。
7、安全监理工程师在进行现场安全检查时，若发现违章作业者，则停止其工作。若发现安全隐患，则令其停工整改。
8、不定期的组织综合安全检查，按有关规定组织评定。