探讨造价管理在市政路桥建设工程中的意义及其相关措施_张睿.pdf

LOW CARBON WORLD 2022/12探讨造价管理在市政路桥建设工程中的意义及其相关措施张睿（天津市政工程设计研究总院有限公司广州分公司，广东 广州 511493）【摘要】市政路桥建设工程是城市工程的关键组成部分之一，对城市交通、城市居民的出行状况有着重要影响。市政路桥建设工程涉及的环节较多，造价管理存在一定难度，应在建设过程中考虑城市建设的总体布局。为此，主要探讨了造价管理的重要性、造价管理在市政路桥建设工程各环节中的作用，分析了市政路桥建设工程中造价管理存在的问题，并提出了相关措施，以期为相关人员提供参考。【关键词】市政路桥建设工程；造价管理；成本投入【中图分类号】U445.1【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2022）12-0127-030引言项目决策阶段通常包括项目建议书、项目评估报告和可行性研究，这 3 者是在项目选址决策造价管理中起着特别重要作用的 3 个要素，对项目成本的演变有直接影响。造价管理涉及市政建设工程的各个环节。良好的造价管理可以极大地影响项目融资决策，从而进一步影响项目设计和施工过程，在项目融资预算和项目融资管理的基础上更好地保证市政施工的质量和效率。只有通过科学有效的造价管理，才能保证项目建设方案的合理选择和建设任务的落实。在造价管理的指导下，对市政路桥建设工程的成本进行详细核算，将项目实际消耗的资金数额与项目预算的资金数额进行相关比较，得出的重要数据可以进一步支持后续项目建设，从而改进造价管理1。在市政路桥建设工程施工过程中，建设部门应对设备、材料和其他设施进行检查，从多方面对工程方案进行分析，确保在造价管理下施工技术的科学性和适用性。为确保工程的质量和效率，相关造价管理人员有必要在投资前进行有效的评估，还应在建设初期对项目的社会经济效益进行评估，并根据数据提出合理的方案和计划，为项目投资决策提供综合参考。图 1 为市政路桥建设工程。1造价管理的重要性近年来，随着国民经济的快速发展和投资体制的完善，造价管理已成为建设工程的重要组成部分，在建筑行业中发挥着重要作用。基本经济经营体制改革后，收购的管道建设公司不仅负责管理，还负责盈亏。因此，建筑企业只有加强工程造价管理才能有效提高经济效益。造价管理主要包括 5 个部分，分别是项目准备、投资分析、投资控制、施工招标和工程监理。具体的造价管理中，由于进入成本直接关系到产品的成功或失败，为了确保公平，建筑公司只能通过参与招标过程才能获得开发项目的权利，因此建筑公司在正式报价前需要做好准备，价格预算方案充分保证了标价和中标价格控制的合理性。目前，我国建筑施工企业建设工程造价管理水平还不是很高，需要通过采取有效的措施，不断提高造价管理水平。图1市政路桥建设工程绿色交通127DOI:10.16844/10-1007/tk.2022.12.029LOW CARBON WORLD 2022/122造价管理在市政路桥建设工程各环节中的作用2.1在投资决策中的作用市政路桥建设工程投资的主要特点是规模大、工程量大、建设时间长、内外关系复杂。该工程的整个投资是从建设初期发展到项目竣工的最后阶段，每个项目的运作都非常复杂，涉及的部门很多，同时涵盖决策、规划、研究和设计各个环节，而造价管理在不同阶段，侧重点不同，取得的效果也不同。市政路桥建设工程前期投资的主要目的是有效控制各业务环节的经济活动。相关数据研究统计，投资决策在设计阶段占比 35%75%，施工阶段占比 5%35%，竣工阶段占比约为 0%5%。在初期投资和决策阶段，最重要的是项目成本比较价值的确定。对此，造价管理人员应认真分析、评估各项投资方案，从经济效益的角度为项目建设选择最理想的投资方案。例如，需要分析项目所在区域的环境条件、周边设备的造价、项目所需的材料设备及采购计划等。通过不断优化和合理准确的投资预算，客观地对市政路桥建设工程进行经济评价。投资估算精度如表 1 所示。投资估算阶段投资估算精度投资估算的主要作用项目规划阶段30按规划的要求和内容，粗估项目投资额；否定项目或决定是否进行深入研究的依据项目建议书阶段30内主管部门审批项目建议书的依据；否定或判断项目是否进行下一阶段的工作初步可行性研究阶段20%内确定项目是否进行详细可行性研究的依据详细可行性研究阶段10%内决定项目是否可行；可据此列入项目年度基建计划评估审查阶段10%作为对可行性研究结果进行评价的依据；作为对项目进行最后决定的依据表1投资估算精度2.2在设计中的作用造价管理在市政路桥建设工程设计中起着重要的作用，涵盖本工程设计的各个方面，包括初步设计图纸、设计规划和技术设计。在工程设计过程中，材料设计师、施工方案、机械设备等对工程造价影响很大2，而进行造价管理，能够综合考虑这些问题，有效保障工程的质量和安全。2.3在施工中的作用在市政路桥建设工程的施工过程中进行造价管理，能够避免资金的使用出现重大问题。同时，必须落实工程项目的施工计划，切勿将建造时间拖延得太长，建造时间越长，工程建设的投入成本会越高。另外，建设项目的规模、范围和寿命均会对市政路桥建设工程的造价管理产生直接影响。因此，在现代市政路桥建设工程施工过程中，需要从不同的施工现场入手，实施适当的造价管理。2.4在项目采用中的作用在市政路桥建设工程的验收阶段，可能会出现价格变动、统计不准确、定额选择错误等问题。如果在竣工验收过程中出现上述问题，将直接影响项目的融资。所以，要做好市政路桥建设工程验收竣工费用管理，包括核定工程量、核准签证等。目前，还有部分项目采用最低中标原则、减利或无利可图的经营方式进行中标，这直接导致操作风险的增加。而进行造价管理，可以规避此类风险。3市政路桥建设工程中造价管理存在的问题3.1造价管理制度不完善在市政路桥建设工程项目实施过程中，工程造价的管理对象和范围都比较广泛，只有完善的造价管理制度才能为工程造价管理的实践提供重要参考。目前，大多数市政路桥建设工程往往缺乏规范的造价管理制度，或者部分工程项目的造价管理制度还不完善，难以适应市政路桥建设工程的实际情况，也难以适应工程建设水平，成本管理水平较低。3.2造价管理人员专业素质不高在工程建设实践中，工程造价是市政路桥造价管理的重点内容，造价管理人员的专业素质决定了造价管理工作能否顺利开展。现阶段，在市政路桥建设工程造价管理过程中，造价管理人员的专业素质不高，缺乏造价管理、造价控制、经济理论等学科的综合知识，导致组织结构混乱。工程造价管理现状难以满足全过程、动态、精细化管理的要求，导致整个市政路桥建设工程难以取得理想的施工效果。3.3造价管理方式较为落后随着社会经济的不断发展，市政路桥建设工程中出现了大量的新材料、新技术、新工艺，这些创新技术需要适应不断变化的市场，而现阶段的造价管理方式较为落后，亟须做到与时俱进。绿色交通128LOW CARBON WORLD 2022/124加强市政路桥建设工程造价管理的有效措施4.1建立完善的造价管理体系建立健全造价管理体系至关重要，施工企业只有通过科学有效的工程造价管理，才能保证施工任务的顺利进行。造价管理体系主要包括造价管理责任追究制度和造价管理实施评价制度3。造价管理责任追究制度涉及施工人员、管理人员、财务人员、采购人员等，实行该制度要求责任内容要明确，责任要落实到人。市政路桥建设单位还要进一步明确任务，加强监管，积极完善奖惩机制，落实和完善造价管理实施评价制度，从根本上确保建设项目的质量和经济效益。造价管理体系如图 2 所示。4.2提高建设各阶段造价管理水平对于预决算阶段，在预算编制过程中，建设单位要加强管理，提高自身预算管理知识，积极改进预算管理和成本管理。有关部门在本职工作中，也要树立正确的价格管理观念，共同落实和完善造价管理体系，通过预付款等方式控制价格的形成。对于设计阶段，设计工作虽然只是建筑成本管理的一小部分，但却直接决定了建筑成本。为此，施工企业可以通过招标方式征集设计方案，营造良好的竞争环境，从而提高设计师对服务的理解，使设计方案更加合理可行4。对于招标阶段，为切实提高招投标阶段价格管理效率，施工企业必须严格遵守法律法规，确保招投标管理价格符合市场实际，防止标价过高或过低，促进市场健康发展，确保建筑质量和经济效益。对于建设阶段，施工企业应严格控制施工材料和施工工艺成本，将造价管理的理念应用到整个施工过程中。工程竣工后，施工单位也应及时恢复运营，对经济指标进行综合分析，总结相关经验和知识，不断提高价格生产管理水平。对于竣工阶段，建筑企业应不断实施可靠的审计制度，以确保财务报表的可靠性和真实性。成本管理人员在完成核算时，必须严格核对工程变更内容和其他建设资金项目。发现问题时，价格经理应及时联系签证部门解决问题，确保整个价格过程的客观公正。通过上述措施，加强建设项目竣工阶段的造价管理，有利于建筑企业的长远发展，也有利于保护政府和业主的利益。4.3加强相关管理人员的培训为了更好地控制和管理整个市政路桥建设工程的施工成本，相关人员应该接受适当的培训，以加强全体管理人员在造价管理方面的专业知识和技能。组织进行针对性的专题培训，确保管理人员能够解决价格控制问题。此外，还要对管理人员进行全面素质教育，使其在实际成本控制和管理过程中勇于承担责任，严格按照相关要求和标准进行成本控制和管理，从而顺利推进成本控制和管理工作，达到市政路桥建设工程全过程有序控制和管理的目标5。4.4进行设计招标，选择合适的设计单位为更好地实施我国市政路桥建设工程全过程成本控制和管理，市政路桥建设工程管理者应进行设计招标，选择最合适的设计单位，科学合理地规划整个项目。在此过程中，要确保招标全程可控、公正、科学，合理的规划和设计有助于确保各种生产成本得到有效利用，避免成本浪费6。5结语对于市政路桥建设工程的造价管理，相关人员要根据项目实际情况，运用动态、精密的工具，提高技能，降低财务风险，确保造价管理常态化。同时，一些信息技术工具，如建筑信息模型技术，可以帮助造价管理，对整个市政路桥建设工程进行验证，确保造价管理的可控程度。参考文献1 吕建平.市政工程项目全过程造价管理与控制J.工程技术研究，2018（16）：128-129.2 赵卫琪.市政工程全过程造价管理控制探析J.中国建材，2017（6）：125-127.3 吕玲.市政工程造价控制与管理中存在的问题及解决方法探讨J.工程建设与设计，2020（15）：245-247.4 陈慧琴.浅谈市政造价成本上升的原因和控制方法J.散装水泥，2020（5）：12-13.5 唐瑾瑛.市政工程中造价成本控制与成本管理J.住宅与房地产，2019（12）：131.6 徐晓萍.BIM 技术在市政工程造价管理中的应用分析J.居舍，2021（4）：144-145.作者简介：张睿（1984），男，汉族，湖南郴州人，本科，工程师，主要从事工程造价相关工作。图2造价管理体系投资决策阶段初步设计阶段扩大初步设计阶段施工图设计阶段招投标阶段施工阶段竣工阶段投资估算初步设计概算扩大初步设计概算施工图预算合同价结算价决算价绿色交通129