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招标把握价审计的重点
招标把握价审计的重点
通过招标把握价的审核不仅能有效的节省政府投资，而且加强了工程管理，在源头上阻挡了工程类别错误、工程量计算错误、计价定额套用错误等人为因素造成的虚列预算的行为发生，从而可以及早地觉察和解决造价把握中存在的问题，下面我们一起来具体了解一下!
一、招标把握价审计的由来
随着对国有工程全过程监视的深化推动，工程招投标已纳入审计监视的范畴，理所当然对招标把握价的审计也得到了同步开展。当前，招标把握价是指由招标人或者招标人托付具有相应资质的造价询问企业编制，编制的依据为招标图纸、当地的取费标准、材料市场价格、合理的措施费用等。招标把握价反映了当地社会平均劳动力水平下招标人可以承受的最高工程造价。在全过程造价审计中，审核人员觉察局部工程造价的问题与招标把握价有着千丝万缕的联系，有些不合理报价造成投资加大状况时有发生，而这样的状况正是由于编制招标把握价的错误造成，甚至存在局部招标人经常承受未经审计的招标把握价进展招投标，使得招标把握成为了全过程审计的一个盲点。因此，对国有资金投资工程的招标把握价必需先进展审计显得尤为重要。
二、招标把握价审计的重点内容
(1)清单工程量计算的精确     性。依据审核完成的招标图纸，精确     计算图纸工程量是形成招标把握价的第一步。工程量计算的精确     已否直接影响了招标把握价的大小。审计人员在审计某工程招标把握价时觉察，招标把握价中的工程量有两处明显错误：一处为半砖墙体工程，编制工程量将815.21㎡写成了815.21m;另一处是屋面工程，工程量编制将9*(9+5)写为9*(95)。仅这两处的工程量错误使得半砖墙体工程量增加了约700m、墙面粉刷增加了约12000㎡、屋面工程量增加了729㎡。这些虚高的工程量直接导致了招标把握价被抬高约65万元。
(2)专业类别套用的正确性。专业工程类别的选择是招标把握价形成的其次步。不同专业类别的选择影响招标把握价的取费选择。在某工程招标把握价审计时，审计人员觉察编制单位不能很好的按文件要求来区分专业类别。如土建工程的土石方开挖量到达了10000m，编制单位还是将此局部土石方工程选择在土建类别中，未单列土石方工程(文件规定土建工程中的土石方量大于5000m，应按单独土石方工程取费)。这个工程专业类别的选择错误，直接造成招标把握价比正常超出5%左右。
(3)计价定额套用的标准性。计价定额套用是形成招标把握价的第三步，而且直接影响招标把握价中的人工、材料、机械的消耗量多少。毫无疑问，标准的套用计价定额才能形成精确     的招标把握价。审计人员在审计时经常觉察编制单位将计价定额子目套用错误，如常绿树种养护费按落叶树套用，种植灌木套用泥球偏大，不上人型龙骨套用上人型龙骨的子目等。
(4)工程措施费用的合理性。招标把握价编制单位应依据正常的'施工条件下形成的施工组织设来确定合理的专业措施费用。但在合理性上编制单位往往做不到。审计觉察，某工程中的地下室挖深为3.5m，开挖面积为3000m，编制单位在专业措施工程费用中选择了基坑降水，此项费用约40万元。但在审计时，审核人员觉察地质勘探报告中此施工区域的地下水位线在4m以下，根本无需基坑降水。
(5)材料单价选择的公正性。在以往的审计中觉察把握价编制单位在材料单价选择上承受政府指导价，但对于没有指导价的材料，编制单位往往是通过询价方式取得，但对于询价结果的公正性与合理性未经推敲、备份。如某工程招标把握价中的早樱(d8.1-10cm)、(d10.1-12cm)均为12000元/株，早樱(d15cm)为15000元/株，早樱(d15.1-16cm)、(d18cm)均为18000元/株，榉树胸径20.1-25cm为18500元/株，审计单位依据清单描述询价后的综合单价为：早樱(d8.1-10cm)为1200元/株，早樱(d10.1-12cm)为1800元/株，早樱(d15-18cm)为6800元/株，榉树胸径20.1-25cm为8500元/株。由此可见，原招标把握价与市场相差悬殊。
三、实行的对策
(1)要求造价询问企业加强业务质量的自控，标准询问行为。完善质量保证体系，实行三级复核制度;建立岗位责任考核制，将询问质量与支配制度挂钩，从而提高从业人员的质量意识。
(2)行业主管部门应对造价询问企业编制的招标把握价进展不定期的审查，对审查超过合理误差的招标把握价，应暂缓造价编制人员及造价询问单位的业务，对造成严峻后果的应终止其业务。
(3)作为审计机关，在抓好国有投资工程招标把握价审计的同时，依据自身业务力气主动的开展对以国有资金投资为主体工程的招标把握价审计。

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