监理公司XX分公司盗窃抢劫案件现场处置方案.doc

应急预案编号：GCTPM/ERP40101-2011

广东公诚监理公司XX分公司盗窃抢劫案件
现场处置方案

（2011版）

编制单位：广东公诚通信建设监理有限公司安保部
完成日期： 二○一一年 九 月
广东公诚监理公司盗窃抢劫案件
现场处置方案批准页

编制： 2011年 月 日

审核： 2011年 月 日

批准： 2011年 月 日
目 录

1.发生盗窃抢劫案件特征 3
1.1危险性分析，可能发生的案件类型 3
1.2案件可能发生的区域、地点或部位的名称 3
1.3案件发生的高发时期和时段 4
2.应急处置组织与职责 4
2.1综合协调组 4
2.2现场维护组 5
2.3后勤保障组 5
2.4信息发布组 5
2.5善后工作组 5
3.应急处置及措施 6
3.1报警处置 6
3.2 出警处置 6
3.3 处警措施 7
4．注意事项 7
4.1发生盗窃案件处置注意事项 7
4.2预防入室盗窃案件发生注意事项 8
4.3预防抢劫案件发生的注意事项 8
5.4遭到抢劫的应对办法 9
6.应急结束和后期处置 9
7.预案的培训和演练 9
附件：案件应急救援队伍响应程序 11

为使当发生盗窃抢劫案件时，能及时、高效、妥善处置发生在辖区内的突发盗窃抢劫案件，避免或最大限度地减少人员伤亡、财产损失和不良影响，根据《广东公诚监理公司盗窃抢劫案件专项应急预案》，特制定本现场处置方案。
1.发生盗窃抢劫案件特征
根据《广东公诚监理公司盗窃抢劫案件专项应急预案》，组建盗窃抢劫案件应急处置队伍。应急处置队伍成员应事前了解盗窃抢劫案件基本特征。
1.1危险性分析，可能发生的案件类型
犯罪组织和犯罪分子采取暴力、恐怖或其他手段，有预谋地实施盗窃抢劫犯罪行为，造成重大财产损失或人员伤亡，类型主要有：
（1）抢劫机动车辆或劫持扣押人质的案件；
（2）聚众哄抢国家仓库、重点工程物资以及其他公私财产；
（3）进入办公场所、财务室、仓库、生活场所等盗窃公私贵重物品；
1.2案件可能发生的区域、地点或部位的名称
（1）存放现金、贵重物资、贵重物品、重要设备器材等财务室、仓库；
（2）办公场所的办公设备及公私贵重物品；
（4）生活场所的公私贵重物品；
（5）十字路口、银行门口、公共厕所、僻静的小道小巷、乡村小路是抢劫案件的多发地点。
1.3案件发生的高发时期和时段
节假期（周六、日、国庆节、中秋节）、春节前后属高发时期；在早晨5时至7时以及晚上18至24时高发时段。
2.应急处置组织与职责
案件现场应急组织设5个应急小组。分别是：综合协调组、现场维护组、后勤保障组、信息发布组、善后工作组。应急队伍在综合协调小组指挥下，按照职责分工要求，有效地开展现场处置工作。
2.1综合协调组
组长：分公司案件现场指挥部总指挥
副组长：分公司案件现场指挥部副总指挥
成员：分公司各职能部门相关人员。
职责：主要负责组织调配现场应急处置、救援人员和救援物资，统筹协调其他小组的应急处置救援工作。
2.2现场维护组
组长：分公司综合部经理
副组长：分公司安委办主任
成员：安全保卫主管（主办）、保安队员。
职责：主要负责配合当地公安部门的做好保护现场、疏散引导、医疗救护、安全警戒工作。
2.3后勤保障组
组长：分公司综合部经理。
副组长：分公司综合部副经理。
成员：分公司综合部管理人员
职责：主要负责紧急购置救援工作所需物资，为医疗救护组或其他应急处理工作提供财物、车辆保障。
2.4信息发布组
组长：分公司新闻发言人。
成员：分公司宣传员。
职责：主要负责应急救援工作中的信息发布，根据指挥中心新闻发言人的要求提供拟向公众发布的事故有关的信息。
2.5善后工作组
组长：分公司工会主席
副组长：分公司工会副主席
成员：分公司工会委员
职责：主要负责案件和受伤人员的抚恤、理赔等善后处理。
3.应急处置及措施
一旦发现发生突发重特盗窃抢劫案件发生信息，所在单位要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，及时做出报警、出警、处警应急响应工作。
3.1报警处置
接到紧急报警时，应当立即根据其性质和威胁程度，将有关信息
报告分公司应急指挥部，同时，所在地单位通过打 110 迅速报警，并应向报告人问清以下情况：
1）案件发生的时间、地点、单位；
2）案件发生的原因、性质、等级；
3）人员伤亡或财产损失情况；
4）报告人姓名、联系电话、部门。
3.2 出警处置
接到报警后应当根据当地实际情况及时组织相关部门和人员赶赴案件现场，同时与应急分公司指挥部保持联系，随时报告事态发展趋势情况。应急指挥部根据响应级别应立即电话逐级上报案件情况，1小时内报至总公司综合部安委办。安委办根据案件的性质、事态规模、紧急程度，及时报告分管负责人，并按照工作预案和分管负责人的指示，迅速响应处置。紧急情况下，可越级上报。
3.3 处警措施
应急自救队伍到达后现场后，应及时抢救受伤人员，转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员和重要财产。保护案件现场，设置警戒线，并对事件的危害程度和潜在危害进行判定。公安部门人员到达后，应服从公安部门的指挥，配合和协助开展案件应急处置、人员救援、调查取证、侦办破案工作。并及时向指挥中心反馈以下信息情况：
1）案件发生的时间、地点、单位；
2）案件发生的原因、性质、等级；
3）人员伤亡或财产损失情况；
4）事态发展趋势、可能造成的损失，已采取的应对措施及
拟进一步采取的措施。
5）报告人姓名、联系电话、部门。
4．注意事项
4.1发生盗窃案件处置注意事项
（1）发生盗窃案件要立即报告保卫部门和打110报警，同时封
锁和保护现场，不准任何人进入，不得翻动现场的物品。这对公安人员准确分析、正确判断侦察范围和收集罪证，有十分重要的意义。
（2）发现嫌疑人，应立即组织力量进行堵截，力争捉拿犯罪分子。
（3）积极主动地提供线索情况，配合公安部门调查取证，侦查
破案。
4.2预防入室盗窃案件发生注意事项
（1）不要随意给陌生人开门；睡觉、出门前关严门窗，反锁防
盗门；不要将不明底细的人随便往家里带，自己的住址、工作单位、电话号码等也不要随便告诉陌生人。
（2）遇到入室盗贼尽量不要惊惶，不要与其搏斗，通常盗贼都
是持刀入室，首先要寻求自保，不要与歹徒正面冲突。要冷静分析所处的环境，对比双方的力量，针对不同情况采取不同的措施。具备反抗的能力或有利时机，应及时反击制服罪犯，使其丧失继续作案的心理和能力；利用熟悉的地形和身边可以自卫的武器与作案人僵持争取时间，以引来援助者并给作案人造成心理上的压力。
4.3预防抢劫案件发生的注意事项
（1）深夜返回住处时，应先将身上的贵重财物放在妥善处保管，
不宜随身携带。
（2）夜晚外出和返回时，最好与人结伴同行，同时不要贪图路
近而穿越冷清、狭窄、昏暗的小路和胡同，更不要在偏僻的地方停留。
（3）深夜或凌晨请尽量搭乘交通工具，避免在人员稀少的巷道及郊区行走或逗留，以免成为作案目标；请尽量乘坐正规运输公司的交通工具，避免乘坐非法营运车辆，以免被拉到偏僻路段抢劫。
（4）进入楼道时，应先注意后面是否有可疑人跟随，如发现可疑人，应及时与家人或同学联系接应。
（5）到金融机构存、取大额款项时，一定要有人护送，路上注
意不要暴露现金。
（6）不要让手机、电脑等值钱物品过于显眼。
（7）不要接受同行陌生人请吃的东西，例如：饮料、茶水及香
烟、食物等物。
5.4遭到抢劫的应对办法
（1）遭到抢劫后，要克服畏惧、恐慌情绪，冷静分析所处的环
境，对比双方的力量，针对不同情况采取不同的措施。具备反抗的能力或有利时机，应及时反击制服罪犯，使其丧失继续作案的心理和能力。
（2）利用熟悉的地形和身边可以自卫的武器与作案人僵持争取
时间，以引来援助者并给作案人造成心理上的压力；无法与作案人抗衡时，可把握时机向有人、有灯光的地方奔跑或大声呼救
（3）在处于劣势的情况下，不要叫喊和反抗，尽量合作将财物
交出，要首先保护自己的人身安全不受到伤害，尔后及时报警
（4）要注意观察作案人的特征，如身高、年龄、体态、疤痕、
车辆颜色、型号、车牌号码，记下发案地点和时间。
6.应急结束和后期处置
案件处置和救援行动完成后，进入后期处置阶段。包括现场清理、人员撤离、警戒解除、善后处理、事故调查、公共关系和联络等。
7.预案的培训和演练
加强对应急处置人员政治素质、业务素质，身体健康的培训和锻炼。每年至少组织一次开展处置各种案（事）件的预案演习，增强各应急小组之间的协调配合能力，提高快速反应能力和整体协同作战能力。
附件：案件应急救援队伍响应程序

1、目的：规范应急处置队伍发生案件响应程序。
2、适用范围：广东公诚监理公司发生盗窃抢劫案件时应急队伍现场处置。
流程 流程说明
环节
责任部门（人）
本环节具体职责
1
综合协调小组组长
1、 问清报告人姓名、单位部门和联系电话。
2、 问明案件发生的时间、地点、单位、原因、性质、危害及范围和程度做好记录。
3、 按应急处置程序派出救援队伍。
4、 向上级有关部门报告和打110报警。
5、保持与救援队伍的联系，并视事故发展状况，必要时派出后继梯队予以增援。
2
救援队伍
赶赴发案现场，选择有利地形设置现场指挥部。
3
救援队伍
按照各自职责和任务及时开展抢救受伤人员，转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员和重要财产。保护案件现场，设置警戒线。
4
综合协调小组
当案件无法处置时，须向上级救援机构请求实施扩大应急响应，启动《广东公诚监理公司盗窃抢劫专项应急预案》。
5
救援队伍
应急救援工作结束，撤离现场。撤离现场前需取得现场指挥部的同意。撤离前要做好现场的清理工作，并注意安全。
6
救援队伍
救援任务结束后做好救援小结，总结经验与教训。
开始
2、出警
3、处警
结束
4、扩大应急响应
处置结束了吗
5、撤点
否
是
1、接报
6、总结

附件： 分公司现场应急处置指挥部成员名单
序号
单位/部门名称
组内职务
姓名
联系电话
1
应急处置领导小组
组长

副组长

2
综合协调组
组长

3
现场维护组
组长

4
后勤保障组
组长

5
信息报送组
组长

6
善后工作组
组长

7
成员

8
成员

9
成员

10
成员

11
成员

11
成员

12
成员

13
成员

14
成员

15
成员