铁路企业学习型组织构建中存在问题及对策_王芳.pdf

2023 年第 1 期 总第 377 期22习近平总书记曾多次指出要“加快建设学习型社会”“建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国”。交通强国，铁路先行。运用学习型组织理论努力创建学习型企业，既是建设学习型政党、学习大国的重要组成部分，也是铁路企业加强管理、增强企业活力和竞争力一种方向和选择。一、当前铁路企业学习型企业建设现状铁路企业学习型组织创建始于2004年，为响应全国九部委提出并开展的“创建学习型组织，争做知识型职工”的活动，铁路企业正式拉开了创建学习型组织活动的序幕。在长期的创建学习型组织活动中，铁路企业已经形成了自己的特色。1.建设学习型党组织，引领学习型企业创建建设学习型党组织，就是把党建理论与学习型组织理论结合起来，确立先进的学习理念，形成有效的学习机制，在党组织中营造终身学习的良好环境，不断促进工作思路创新和工作绩效提升。自党的十八大以来，铁路企业在不断推进党员学习教育常态化制度化，用好中宣部“学习强国”平台等方面取得了明显成效。2.建设学习小组，筑牢学习型企业创建根基基层组织是铁路改革发展的基础，青年职工队伍是铁路企业改革发展的生力军，因此，抓好基层青年职工的学习，是筑牢学习型企业创建的根基。中国铁路呼和浩特局集团有限公司（以下简称“集团公司”）从2018 年起，陆续在各基层单位推选青年职工组建学习小组，建立了较完备的学习制度，由党校教师一对一负责指导，对深化青年职工队伍理论武装、提升综合素质和创新能力，发挥了重要作用。3.坚持融入中心，使创建学习型组织活动成为企业发展的助推器有效融入中心工作，真正助推企业发展是学习型组织建设的关键，也是难题。经过多年的实践，围绕中心工作推动学习型组织创建活动的导向更加鲜明，各单位以提高车间、班组的管理能力、自控能力和创新能力作为创建学习型组织活动的着力点，坚持融入中心，努力推动企业管理提质增效。4.学习型组织创建与企业文化建设相结合自 2004 年起，集团公司就把企业文化建设与“创建学习型组织、争做知识型职工”活动有机融合，通过企业文化体系建设，积极推进创建学习型组织活动。近年来，伴随着大力实施文化聚力工程的深入开展和精彩文化的生动实践，引导带动了职工学习理念、行为、方法的转变，有效促进了学习型组织的建设进程。5.改善硬件环境，营造学习型组织良好环境近年来，各单位对学习型企业建设重视有所提升，不少单位加大了学习培训硬件和教育培训经费的投入，建设了环境优美、特色突出的学习场所，利用腾讯课堂等现代信息技术平台优化学习方式，精神文化供学习型组织；铁路企业；组织构建；共建愿景；组织机制建设关键词：DOI：10.3963/j.issn.1006-8864.2023.01.008铁路企业学习型组织构建中存在问题及对策 王芳专题报道2023 年第 1 期 总第 377 期23给越来越丰富，使职工“时时有学习之机，处处有学习之所”，极大激发了职工的学习动力，增强了职工的获得感和幸福感。二、学习型组织构建中存在的主要问题1.认识误区调研发现，部分单位学习型组织构建呈现出非均衡、时紧时松的状况，问题主要源自于对学习型组织的认识存在误区。（1）把学习型组织理论神秘化，认为如此博大精深的理论很难掌握。（2）把学习型组织理论一般化，认为学习型组织就是组织大家一同学习，导致学习型组织建设只是强调职工多读书看报、多开会研讨、多办班讲课。（3）认为学习型组织作为一种管理理论，应该有明确且固定的框架和模式，对这种框架和模式是否适用于本单位心存疑虑。（4）对学习型组织建设的长期性、持续性认识不足，急于求成。（5）片面地认为学习型组织就是强调学习，时间是有限的，学习上分配的多了，工作上就少，因而担心出现工学矛盾。2.愿景冲突共同愿景是组织前进的方向和动力，对学习型组织的建设至关重要。调研发现，部分单位学习型组织构建中还存在愿景冲突问题。（1）个人愿景与共同愿景不一致。有的职工对组织愿景不认同，有的职工有副业，工作重心和精力并没有投入到铁路工作，虽然个人能力很强，但却无益于实现组织目标。（2）个人愿景矛盾，没有形成互补优势。如在师带徒过程中，有的师傅埋怨徒弟没有责任心，徒弟又觉得师傅太古板，相互之间不能取长补短、齐心协力。（3）信任不足，竞争大于合作。有的职工对领导有恐惧心理，不敢表达自己内心的真实意愿；有的职工对同事有戒备心理，不愿意敞开心扉。3.机制有待完善（1）效果评估不够科学、系统，在绩效考核的过程中，不能有效衡量职工的知识贡献度，因而无法准确体现学习组织创建的成效，容易挫伤职工参与学习型组织建设活动的积极性。（2）与企业文化建设融合还不够紧密。有的单位企业文化建设较多体现在环境文化等方面，在鼓励职工进行团队学习、加强彼此间合作，积极进行创新方面文化氛围不足。（3）培训机制偏刚性。有的单位在具体实施过程中比较依赖集团公司下发的培训计划，没有充分结合实际情况和对不同职工进行科学合理的需求分析，在培训内容和形式上相对较单一，甚至为了完成培训任务而培训。4.自主学习有待提高通过访谈发现，部分单位的职工在学习型组织构建中存在浮躁敷衍的状况，问题主要源自于职工自我管理与自主学习的能力不足。（1）破罐破摔问题。有的基层职工入职时的文化程度就不高，又缺乏积极进取意识，甚至存在“学习不好才去当兵，当兵就是为了回铁路工作，学的好就不来铁路了”的想法。（2）安于现状问题。有的职工认为铁路工作是“铁饭碗”，不存在下岗分流问题，因此自我放任、不思进取，从根本上堵塞了探索新知识、学习新业务、掌握新技能的动力之源。（3）目标模糊问题。有的职工没有明确的学习目标，学习主要是为了完成任务要求、应付考试考核。由此形成了培养学习型职工的障碍。三、深入推进构建学习型企业的方法与措施1.加强学习，深化对学习型组织的理解和认识建设学习型组织，必须充分认识和精准把握学习型组织的理论内涵。（1）各单位领导班子层级，建立关于学习型组织建设的学习研讨制度，包含学习型组织的基础理论，习近平总书记关于对建设学习型社会、学习型政党，推动建设学习大国的重要论述，从而更准确地把握学习型组织建设的方向、目标、规律，增强学习型组织建设的积极性，避免“运动式”创建和急于求成倾向。（2）在环节干部层级，加入学习型组织专题培训，通过讲座、参观、研讨等方式，切实统一思想和认识，提高落实相关部署和要求的执行力。（3）在职工层面，在日常学习培训中加入学习型组织相关知识的学习，从而增强广大职工对学习型组织的了解与认同，促进学习型组织建设真正发挥实效。专题报道2023 年第 1 期 总第 377 期24李小鹏出席 2023 年国家铁路局工作会议2.共建愿景，实现个人愿景与共同愿景协调统一（1）鼓励职工发展个人愿景。个人愿景是共建愿景的基础，要对职工的个人愿景有针对性的进行引导，使个人愿景更加切合实际，实现由“适应性的学习”向“创造性的学习”转变。（2）建立科学的组织目标。清晰、合理的组织目标是共建愿景的前提，要明确、准确地表述组织的前进方向和目的地，引导职工根据实际情况合理制定个人职业生涯规划。（3）构建共同愿景。共同愿景是个人愿景与组织目标的有机结合。要通过持续的思想灌输、探询沟通，检测职工对共同愿景的理解是否存在偏差，个人愿景与组织目标是否保持一致。同时不断强化共同愿景，使之成为每个职工执著的信念，时刻指导职工日常的工作和学习。3.营造氛围，充分调动职工参与学习型组织建设的积极性（1）营造良好沟通氛围，提倡职工积极思考、表述自己的想法，通过多种途径鼓励职工参与日常管理，有效去除敌对情绪和内耗，从而不断提高职工主人翁意识。（2）营造积极创新氛围。鼓励职工积极用学习到的新知识、新技能进行创新，引导职工以创新为骄傲，促使创新氛围更加浓厚。（3）营造容忍失败氛围。任何一项创新的成功与否都需要实践验证。在创新的过程中，难免会有失败，对任何失败都加以追究，容易打击创新动力，影响学习型组织持续发展。因此，要及时肯定成功的创新结果，帮助分析创新失败的原因，为再次创新积淀经验。4.完善制度，抓牢学习型组织机制建设（1）完善学习制度。通过进一步完善学习计划、学习档案、学习总结与评定等制度，形成符合实际、行之有效的学习制度。（2）拓展成长空间。通过人力资源盘点，掌握职工职业技能状况，有针对性地根据岗位需求制定培训方案，为职工创造成长的立体空间。同时以竞聘、内部招考等方式完善竞争机制，为职工创造更加充满机遇的发展环境。（3）完善激励制度。通过建立学习写实档案、定期考试与测评，将考评结果与选聘、薪酬等挂钩，从而激励职工走出舒适区，自我突破。（4）创新评估机制。传统的绩效测量工具难以准确评估学习效果和知识贡献度，要从组织学习力、组织竞争力和组织愿景等指标出发构建评价体系，有效全面地评估职工学习效果及知识贡献度。总之，随着学习型组织构建的不断深入推进，逐步消除“基层工作千头万绪，没精力学”、“铁路是熟练工种，现有知识够用了，没必要学”、“现场作业任务繁忙，没时间学”等思想障碍，形成工作学习化、学习工作化的良好氛围。（作者单位：中国铁路呼和浩特局集团有限公司党校）专题报道2023 年 1 月 13 日，2023 年国家铁路局工作会议召开。交通运输部部长李小鹏出席会议并强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实中央经济工作会议精神以及二十届中央纪委二次全会精神，踔厉奋发、笃行不怠，谱写奋力加快建设交通强国、努力当好中国现代化开路先锋的铁路新篇章，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步而努力奋斗。李小鹏指出，2022 年国家铁路局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，全力服务党和国家工作大局，切实维护铁路安全持续稳定，着力提高服务保障水平，有力推动铁路高质量发展，全面加强党的建设，在有力有效做好铁路行业各项工作中展现了担当作为，各方面工作取得了积极进展。今年要坚持稳字当头、稳中求进，全力以赴抓好重点工作：一是全力维护铁路安全持续稳定，提升监管效能，防范化解铁路重大安全风险；二是高效统筹疫情防控和物流保通保畅，科学精准抓好疫情防控，加强重点物资铁路运输监管；三是着力推动铁路高质量发展，支持和鼓励民营资本、社会资本积极投资铁路建设，持续深化铁路关键核心技术自主创新；四是持续深化铁路领域改革开放，持续深化铁路政企分开改革，推进铁路行政审批制度改革，进一步完善双边、多边和区域铁路政府部门合作机制；五是加强党对铁路工作的全面领导，严格落实全面从严治党“两个责任”，强化政治机关建设，增强基层党组织政治功能和组织功能。