浅析村集体经济组织在保障粮食安全方面的作用_徐海亮.pdf

213交 流 探 讨农业开发与装备 2023年第3期浅析村集体经济组织在保障粮食安全方面的作用徐海亮（翼城县桥上镇人民政府，山西翼城 043500）摘要：通过分析村集体经济组织在保障粮食安全过程中发挥的统筹调动，从土地利用、技术培养、产业结构、加强储备和调动内在积极性等方面，论述村集体经济组织在强化粮食安全保障方面的作用，从而为全国粮食安全保障贡献力量。关键词：村集体经济；粮食安全；农业结构0 引言粮食是中国人民底气的来源，正所谓“手中有粮，心中不慌”。但是随着供销结构的不断变化，粮食安全问题日益显现，村集体经济组织以强势姿态介入粮食安全问题中，强调从根源处提出解决粮食安全的措施，创新粮食安全保障模式，在增强粮食安全保障的同时带动社会再就业发展，进一步促进国民经济的稳步提升。1 科学布局，强调废弃耕地开发再利用在粮食安全保障方面，对土地资源进行合理利用分配至关重要。当下我国大部分地区面临着人均土地资源占有量低的现状，同时因为城市化进程推进，城市人口数量不断扩增，基础设施建设的需求量也在不断增加，出现原有耕地被现有工业、住房等建设需求所占用的现象，粮食种植面积在不断减少。而且因为城市化的推进以及工业化的发展，土地质量饱受城市建设和工业建设的影响，土壤污染问题日益严峻，土壤有机物含量低、耕地肥力下降、种植作物产能落后等问题开始凸显。为了保持现有粮食产量，毁林开荒现象在农村更是屡见不鲜。另一方面，农村耕地废弃数量增加、土地利用率落后、土地承载力透支等问题也显现出来。耕地的质量决定着农作物产出的数量和质量，作为村集体经济组织，首先，需要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足于党中央有关农业问题的大政方针，坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路。通过结合现有的科学技术，合理制定相关土地分布使用的方案。加强对非建设性农用耕地的保护力度，遏制农业土地在工业化进程中不断被侵蚀的趋势，在保证粮食耕地原有面积的基础上，为土地的循环再利用奠定良好的基础。其次，作为村集体经济组织，更应该根据当地目前的发展形势，对土地的开发和利用进行进一步深化改革。降低土地承载作物的数量，不断为土地的健全和培育加强优质肥料的供应，增加土壤有机质的含量。对废弃耕田和初步开荒地区，因地制宜选择合适的作物进行培育，并在遵守耕地承载力的前提下，进行新型农作物的开发和培育，倡导畜牧与农耕相结合的耕作方式，增强土地的利用率，避免废弃土地的资源浪费，进一步提升农户对基层党委、政府的认可和配合程度。2 加强粮食种植技术培训习近平总书记在中央农村工作会议上反复强调了粮食安全的战略意义，指出了各地政府需要重视起粮食安全的责任要求，立足于新时代中国特色社会主义的发展方向，加强对粮食安全的保障力度。与现代农业相比，传统农业发展更强调精耕细作，主要依托人力的作用，强调个体在农业种植过程中的主体地位，推崇以人力去进行农作物的栽种培育。但是个体的精力是有限的，大范围的耕地并不能完全依赖于个体的维护，粮食生产过程中人力无法顾及的问题掣肘了现代农业的发展，传统种植技术的局限性在新时期农业进程中逐一显现。同时，因为固守原有的生产模式，粮食产量提升的瓶颈难以突破，这就导致采用同一耕种方式的连片耕地想要提升粮食产量十分困难。考虑到粮食种植技术对农作物生长培育的关键性作用，因此在保障粮食安全的过程中，首先要考虑的是粮食种植技术的培训和提升。村集体经济组织需要立足于当地实际，积极倡导在村域耕地内使用农用机械辅助生产，将人力从种植过程中解放出来，提升机械化生产的水平，倡导机械化绿色农业的发展。同时可以创立宣讲培训窗口，以手把手教学的方式，教授农业生产者绿色的农业种植方式，以发展绿色农业为主，在提高粮食生产数量的同时，保护乡村生态环境。从科学的角度增强粮食安全的保障力度。从粮食的选种、田间管理和作物灌溉施肥到粮食的收获和土地的养护，以科学化的农业生产技术进行推进，不仅有助于周边生态环境的维护和保持，还能进一步提高粮食的生产产能，推动农业经济的进一步发展，为粮食安全保障提供强有力的推动力1。214交 流 探 讨农业开发与装备 2023年第3期3 推动当地农业生产结构调整伴随社会发展人口增加，人均消费水平也在逐渐提升，人们对粮食的需求逐渐从数量转变到了质量。传统的农业种植结构无法支撑社会人群对粮食需求量的增加，单一的种植模式不仅浪费土地资源，降低资源利用率，同时还增加生产过程的成本支出，影响农业生产者的经济效益。同时受国际粮食进口数量和价格的变动影响，农业结构的转型升级已经成为当下农业发展面临的主要问题之一，推动农业结构改革成为粮食安全保障的重要方向。作为村集体经济组织，首先需要对当地农业种植形势有一个深度的了解和认知，通过对当下市场需求变动和粮食需求数量进行分析，结合当地农业种植特点，积极推动农业产业结构的调整。以长江三角地区为例，通过对当地农业发展的实际和市场需求进行调查，农业结构从单一的水产品养殖转变成新型农业结构“桑基鱼塘”，通过池埂种桑、桑叶养蚕、蚕蛹喂鱼、塘泥肥桑等方式，形成具有可持续发展特色的地区新兴特色农业，不仅将生态环境的破坏力度降到了最低，同时顺应了当地的农业发展模式，将养殖与种植业相结合，稳步促进当地农业经济发展。东北地区著名的盘锦大米也是通过农业结构调整的形式，将水稻种植与螃蟹养殖相互结合，通过稻田养蟹的形式展开，一方面，螃蟹会在水稻生长过程中，吞食影响水稻发育的害虫，保护水稻的生长发育；另一方面，稻田的环境也为螃蟹提供了良好的栖息场所。两者在同一生态系统内相互依存，同时进一步带动了当地的经济发展，为推广绿色农业技术提供了新思路，优化了粮食安全保障的方案2。4 强化储备保障能力，固守良心底线“民为国基，谷为民命”，习近平总书记指出，粮食的安全问题就是国家安全的一大命脉。基于当代社会新冠疫情全球蔓延的现状，在世界范围内大部分国家都遭遇了新冠病毒的侵扰。主要以进口方式来维持本国居民粮食需求的国家会在疫情严峻时期，通过大肆进口国外的粮食作物，同时大幅度缩减自身的粮食出口数量，以保障本国居民的生活水平不受影响。面对紧张的国际粮食安全局势，最需要关注的就是粮食的产量和安全问题。习近平总书记强调，保障好本国的粮食安全才是面对国际形势的最佳立足点。作为村集体经济组织，要全面贯彻党中央的思想方针，时刻保持居安思危的紧张状态，固守自己的良心底线，绷紧粮食生产这根弦，保证国民的生活质量。村集体经济组织作为与老百姓真正接壤的基层组织之一，更应该坚守本心，以当地农业粮食生产为重，守住粮食安全的一大红线，增强所在地粮食储备力的同时，为粮食产能薄弱地区伸出援手，正所谓一方有难，八方支援，锦上添花易，雪中送炭难，全球危机下，更能体现中华民族的气节和能力。村集体经济组织应当立足当地粮食生产基础，不断强化粮食安全的储备能力，进一步保障民生经济的平稳运行3。5 开发新型农业项目调动内在劳动力部分地区长期存在留守儿童、空巢老人等现象，越来越多的年轻人向往着“北上广”的经济发展，背井离乡到异乡漂泊打拼，以至于粮食种植逐渐出现外强中干的趋势。老一辈粮食种植人员无法长期达到农业生产要求的标准，身体机能的逐渐衰退使得粮食种植越发吃力。面对大量的空巢家庭，立足于当下市场需求发展和科技水平提高，深化农业产业结构的调整与改革，开发新兴农业逐渐成为农业发展主流趋势。村集体经济组织可以通过引进直播带货、产地直销等手段，增加社会就业岗位，提高整体经济发展效益。面对粮食种植外强中干的现象，村集体经济组织可以通过顺应时代潮流，积极引入开发新型农业粮食项目，吸引更多的外出务工人员返乡，推动乡村本地经济结构调整，调动全民对粮食种植的积极性和参与度，进一步促进当地经济发展，增加粮食种植者的热情，以粮食种植展开新型农业发展项目，进一步为全国粮食安全提供安全保障。6 结语综上所述，村集体经济组织通过立足于当地农业发展现状，以保护农业粮食安全为导向，通过保障粮食耕种面积、学习新型农业耕种技术、创新生产模式、强化粮食储备和发展新型农业项目等方式，多措并举为全国各地区粮食安全提供充实的基础保障，推动我国社会向着可持续发展和实现乡村全面振兴更进一步迈进。参考文献1 宋丽丽.我国粮食安全存在的问题及保障措施J.现代农业科技，2022（18）：183-185，189.2 李秋波，高芬，张立中.农牧交错带农业结构调整、农牧民收入与农牧民收入差距基于63县面板数据的实证分析J.生产力研究，2022（7）：72-76.3 任嘉.粮食安全面临的挑战及应对措施J.中国市场，2022（27）：82-84.