潜山县林业局年度工作总结与工作安排.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第16页 共16页潜山县林业局2007年工作总结及2008年工作安排各位领导、各位同志：根据会议安排，现就我县2007年林业工作总结和2008年林业工作安排汇报如下：一、2007年林业工作回顾2007年，我县林业工作在省、市林业主管部门的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以建设生态文明、构建和谐社会、促进农村经济发展、农民增收为着力点，以优化林业结构、改进森林经营为主线，以森林资源保护、重点工程建设、林业产业发展为重点，狠抓依法行政和规范管理，加强机关效能建设和作风建设，林业各项工作稳步推进，系统形象进一步提升。(一)狠抓林业重点工程建设，全面推进森林资源培育经营工作1、以退耕还林工程为重点，全面完成造林任务2007年造林任务分解在黄铺、官庄等乡镇，实施过程中，严把规划、整地、苗木、栽植等技术环节，完成退耕还林造林4500亩，其中坡耕地造林3000亩，荒山荒地造林1500亩，完成退耕还林小班补造10000亩，补植枫香等阔叶树200余万株，义务植树80万株，四旁植树50万株，育苗60亩。2、全力以赴，高标准实施中日合作造林一期项目经积极争取，中日合作“小渊基金”潜山县长江水土保持林造林项目得以落实我县。项目建设总规模3150亩，建设期限为三年。去年完成项目一期造林任务1050亩，其中：香樟造林150亩，国外松、枫香混交造林900亩；修建了12公里林道和项目启动广场，建造了中日合作造林标志碑，新建了相应的灌溉设施。举办了高规格的项目启动仪式，国家林业局、省、市、县领导为标志碑揭碑。3、齐抓共管，建设科技示范林场去年，我们研究制定了“关于建立低产林改造示范基地的实施意见”，在黄铺镇槐树村建立了潜山县项目示范林场，面积达940.8亩。示范基地建设坚持高标准设计，分类经营、适地适树区划树种作业区，严把苗木调运和栽植关，确保了造林质量，初步显现了科技示范作用，共完成香樟造林140亩，国外松、枫香混交造林800亩。4、抓好示范，全面推进森林可持续经营(1)实施森林经营示范点建设项目去年，省厅安排我县实施“潜山县封山育林起源天然次生林抚育示范”和“潜山县封山而成马尾松林可持续经营技术推广”两个项目，建设规模为500亩。采取抚育、间伐、补栽阔叶树、调整林种结构等措施，使林分逐步实现可持续效益。去年元月份完成作业设计并上报省厅，3月份省厅批复同意实施。示范点设计建设小班4个，其中抚育间伐、补植阔叶树小班3个，面积300亩；封禁管护、对照小班1个，面积200亩。目前已完成项目固定标准地建设，抚育间伐任务完成200多亩。(2)正式启动中德合作可持续森林经营推广项目在省厅德援办的大力支持下，我县承担了中德合作可持续森林经营项目建设任务，项目总规模1149.16公顷。2007年完成457.2公顷，其中驼岭林场220公顷，槎水邱家岭林场101.6公顷，黄柏袁桂村43.6公顷，天柱白水村92公顷，项目建设进展顺利。5、抓住机遇，抓好林木采种基地建设项目在省厅和市局的支持下，实施了林木采种基地建设项目。基地总规模1000公顷，其中：马尾松513公顷，黄山松467公顷，枫香20公顷，同时进行生产、种子检验设施和种子信息设备及相关配套设备建设。项目建设总投资150万元，其中国家投资120万元，地方配套30万元，建设期限3年，现已完成所有采种林分的抚育工作，其中驼岭林场467公顷黄山松采种林分，天柱山林场333公顷马尾松采种林分，源潭镇双峰居委会十路林场41.8公顷马尾松采种林分，余井镇长春生态林场122.1公顷马尾松采种林分，痘姆乡求知林场16.1公顷马尾松采种林分，龙潭乡龙潭村20公顷枫香采种林分。6、强化措施，进一步完善国债封山育林项目项目实施主要通过封育措施，使项目区生态环境脆弱山场尽快恢复森林植被，提高林地生产力。项目选择在五庙乡三十六湾山场实施，封山育林面积4000亩。2007年采用全封方式，做到“封”与“育”相结合，严禁采伐。在林区路口醒目处，建立封山育林宣传碑3座。配备专职护林员8名，并分别于3月上旬和7月中旬，对护林员进行集中培训，并要求乡政府及相关村制定乡规民约和护林公约，发至村民组和农户，做到家喻户晓、人人皆知。7、精心组织，全面核查退耕还林工程实施情况根据省政府皖政办2007300号电传精神，对全县历年退耕还林工程进行了全面核查。林业局成立了核查领导小组，县退耕办负责核查的具体工作。全县共抽调67名林业技术人员组成15个核查工组，逐个小班核查，为确保核查工作质量，县退耕办组成3个督查组，县局领导带队，分赴各片指导、检查、督促。核查历时40天，核查退耕还林造林116645.1亩，核查造林小班7000余个。通过核查彻底摸清了我县退耕还林情况，为巩固退耕还林成果打下了坚实基础。8、巩固工程质量，切实加强退耕还林工程管理工作退耕还林工程管理事关工程建设成效，必须高度重视常抓不懈。去年在春季造林结束后，突出退耕还林工程管理工作，确保退耕小班“退得下，还得上，保得住，不反弹”。要求各乡镇退耕办档案材料装订成册，装合进厨，专人管理。11月份，又根据全县退耕还林核查情况，分乡镇发出整改通知书，对存在问题的小班全面整改，以迎接全省核查。9、加大投入，强化乡镇林业站标准化建设我县于2004年列入“退耕还林工程区安徽省林业工作站建设项目”县，为了进一步完成项目建设任务，去年，局成立了两个工程建设小组，启动了“天柱山林业站办公楼建设工程”和“塔畈林业站办公楼建设工程”，工程总投资预算达55万元。10、实施林业科技推广工程，增强林业服务能力去年，我们把提高林业生态工程建设的科技含量和全行业的技术水平作为林业工作的重要内容，加大林业科技推广力度，为提高我县林业建设水平，提供有力的技术保障。一是加大林业科技推广队伍培训力度。选派6批、17人次赴省内外参加培训，举办继续教育3天，参训180人次，举办基层站所长培训班3天27人次。二是加强示范基地建设。三是抓好林业科技示范户建设。根据省厅及市林业局有关要求，狠抓了科技示范户建设，提高示范户的示范和辐射作用。全县共建省级科技兴林示范户150户。同时充分利用县乡广播、报刊、“潜山林业”简报及宣传栏，广泛宣传林业科技示范户建设成效，通过示范户的事迹带动广大群众发展林业。11、严把“四关”，确保世行贷款项目造林任务顺利完成第一，严把项目规划设计关。完成了水吼镇、龙潭乡共2400亩毛竹垦复规划设计任务。第二，严把工程技术指导、监督关。工程技术人员到山场小班进行全方位技术指导，让老百姓少走弯路、少返工。第三，严把工程检查验收关。4月份，抽调人员对6个乡镇、1个国有林场的15450亩项目造林任务进行了检查验收，验收合格面积15100亩。第四，严把工程质量跟踪管理关。验收结束后，及时开展 “回头看”活动，对问题小班要求林农在抚育管理、修枝、施肥、补植、病虫害防治等方面采取相应的补救措施。七月份，组织人员对项目进行了全面核查验收。九月份召开了县世行项目领导小组会议，汇报了我县世行项目实施情况，对存在的问题，研究了相关整改措施。(二)狠抓森林资源保护和管理工作，努力实现林业可持续发展1、扎实开展好专项行动，确保全县森林资源安全。根据国家林业局和省、市林业主管部门统一部署，去年分别开展了“林涛”、“绿盾”、木竹加工企业清理等专项行动。重点打击盗伐、滥伐林木，非法收购、运输、加工木材，非法占用林地，非法采挖、捕捉、收购、运输国家或省重点保护野生动植物及其制品的违法犯罪行为。林政、森林公安、执法大队、基层站所全体出动，查案72起，处罚121人次，其中刑事立案4起，刑事拘留6人，治安案件2起，治安拘留2人。有力打击了破坏森林资源违法犯罪分子，有效保护了森林和野生动植物资源，促进了我县林业又好又快发展。2、开展了国家公益林管护检查工作。去年，同县财政局一道对全县32万亩国家公益林管护情况进行了全面核查，根据检查结果，我县国家公益林管护总体情况良好，林分状况明显改善，森林生态效益进一步发挥，省级11.96万亩公益林项目也正式启动。3、积极做好林权制度改革前期准备工作。根据省委省政府的文件精神和省林改方案，结合我县实际，起草了潜山县林权制度改革方案，“县政府致广大林农一封信”。制做了电子版的地形图，先后三次派员参加林改培训班学习，为全面启动我县林改工作做好了充分准备。4、完成了省级板仓自然保护区总体规划设计，并通过了专家评审。5、严格程序报批，林地管理进一步规范。主要抓了六潜高速公路临时占用林地跟踪监督和手续报批。办理了罗汉砖瓦厂、帝迈德活塞厂、黄铺功能区、开发区征用林地手续，王河开发区征用林地已完成前期勘测，雷公井电站二期工程和九井岗电站、黄柏镇三起占用林地手续正在督促办理之中。对乡村公路、农民建房占用林地的报批管理工作取得新的进展。抢抓机遇，年底报批占用林地项目32个，面积3000多亩。6、积极调处山林权属纠纷，稳定林区秩序，构建和谐潜山。全年调处三起纠纷，一是对源潭镇路口村许英为诉路口村山林权纠纷一案进行了有效调处；二是对黄泥镇傅祠村金山组与张旗屋组的山林权纠纷一案，进行了多次调处；三是配合市局对黄泥镇胜利村与太湖县中心村山林纠纷案做了多次调查、取证和调处。7、行政服务中心林业窗口全年共受理各种行政许可申请6万余件，办结率100%，占整个行政服务中心办件数的三分之一。8、举办了林业法制培训班，对全县146个木竹加工企业业户进行法制培训，提高了他们的法律意识。9、超前运作，积极做好林地报批储备工作，支持招商引资和经济园区建设，缓解了企业用地难问题。(三)强化预防，全力抓好森林防火工作去年，全县森林防火形势总体平稳，全县共发生森林火警火灾71起，其中火警57起，一般火灾14起，没有出现重大森林火灾和人员伤亡事故，安全度过森林防火期。一是坚持预防为主，注重宣传。在春节、清明节、五一节重点时段在天柱山风景区，重点林区的村组进行广泛宣传。二是坚持24小时值班，确保信息畅通。防火期内，局值班室和基层站所坚持24小时值班，记录天气状况，掌握火警火灾发生情况并及时通报，保证防火信息上下畅通，为有效防范和科学决策提供了保障。三是加强队伍建设，增强防控能力。对天柱山、余井、源潭和驼岭林场等6个扑火专业队进行了培训，使每个扑火队员了解森林防火的基本知识和安全防范意识，举办了大规模地防火实战演练。四是加大投入，配备扑火工具。共投资45万元购置灭火弹、风力灭火机等扑火机具200多台套。五是在驼岭林场等重点林区建立生物防火林带，逐步实现森林防火的长效机制。(四)全面监测，科学防治，森林病虫害防治工作成效显著1、林业有害生物监测准确及时为了搞好马尾松毛虫测报工作，我们采取幼虫调查与成虫引诱相结合，提高测报准确性。去年从越冬代到第一代我们共进行2次幼虫期调查，每次调查测报面积达106万亩，监测率达100%。全年发布虫情预报3期，预报准确率在95%以上，与此同时，我们还加强了对经济林病虫害的测报工作。2、林业有害生物防治扎实有效全年共完成有害生物防治作业面积12万多亩，其中防治马尾松毛虫5.5万亩。3、植物检疫制度化、法制化截至2007年12月，我们按照植物检疫条例及有关法律、法规的规定，共完成出、入境木竹及其制品检疫11000m3，毛竹180万根，园竹1600万株，大苗65000株，为防止外来生物和病虫害的入侵以及我县林产品的顺利外销做出了贡献。4、松材线虫病保持高压态势松材线虫病号称松树的癌症，对我县100多万亩松林和天柱山风景区威胁极大。成立了以局长为组长，分管副局长为副组长的松材线虫病防治领导小组。(五)森林公安职能充分挥，保驾护航成绩显著以“三基”工程建设为契机，森林公安坚持从严治警，狠抓基层基础建设，积极开展严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，查处了一批情节严重、破坏性大、影响恶劣的森林案件，为保护森林资源安全，维护林区秩序做出了积极的，富有成效的工作。一年来，森林公安共受理查处各类森林案件150起，其中刑事案件7起，破7起，刑事拘留9人，抓捕在逃人员1人，移送起诉7起；治安案件5起，查结5起，治安拘留5人；查处各类林业行政案件143起，林业行政处罚157人次，共处各类罚没赔款50余万元。(六)林业基础设施建设和国有资产管理力度加大共投资80余万元，兴建天柱山镇林业站办公楼，购置5台工作用车，开通4个派出所公安网，为局机关和基层派出所配置电脑11台。对原青楼、古井等乡镇林业站站房进行了资产确权登记，处置了原水贵乡林业站站房，公开拍卖了源潭木竹检查站旧普桑车辆。木材公司改制扎实推进。(七)职工队伍建设明显加强根据省、市和县委、县政府统一部置，分别开展了争创“四型单位”、争做“五个模范”、“林业执法如何为经济又好又快发展服务大讨论”等活动，在局机关开展机关作风建设教育月活动。举办了为期三天的林业站长培训班，按规定完成了专业技术人员的继续教育；对局机关干部进行了轮岗和交流，对4个木竹检查站站长、12个林业站站长进行了交流和调整，充实加强了执法大队和梅城中队力量。(八)加强建章立制，规范行业管理建立了领导班子每星期一上午例会和局机关职工隔周星期五下午集中学习制度，修改、完善了车辆管理、财务管理、公务接待、考勤等十一项制度。成立了“局理财小组”、“基层财产清查小组”等相关组织。“基层站所财务管理办法”、“林业系统效能建设方案”和“基层站所考核办法”也已完成初稿，即将出台实施。一年来，我们在各级、各部门的正确领导和大力支持下，林业各项工作扎实推进、协调发展，取得了一定成效，但与上级要求还有差距，与兄弟县（市、区）相比，也还有明显不足，存在着影响发展的制约因素和薄弱环节。主要表现在：森林经营水平不高，林业产业滞后，林业产出低，森林资源保护与经济发展的非协调性，林业自身建设薄弱等等，这些都待于我们在今后的工作中加以改进和提高。二、二八年林业工作安排二八年我县林业工作的指导思想是：以科学发展观为统领，以建设生态文明、节约能源资源和保护生态环境为主线，进一步加强生态建设，保护森林资源，深化林业改革，大力发展林业产业。(一)树立高度责任意识，全力抓好灾后恢复重建工作全县林业雪灾损失达8178万元，其中林业基础设施损失1428万元、林木损失6750万元，木材加工企业损失400万元。雪害发生后，县委、县政府和主管部门领导十分重视。国家林业局雪灾调查组正月初三就赶赴我县检查指导救灾工作，对我县抗灾救灾工作提出了很高要求。我们要按照领导的要求，把林业灾后恢复重建作为一项重点工作抓紧抓好，把受灾损失减少到最小程度。一是要发挥林业职工队伍的优势，积极组织和指导好林业生产单位和广大林农开展抗灾自救和灾后重建；二是加大对受灾生产单位及林农的投入，将林业项目及生产任务安排与灾后恢复重建相结合。抓紧做好雪压林地的恢复和受损林木的合理利用；三是抓好林业技术指导，充分发挥林业科技人员在灾后重建中的作用。(二)狠抓春季植树造林，全面加强营造林工作1、不折不扣地完成造林和退耕还林补植补造任务今年我县造林指导性任务9000亩，退耕还林补植补造10000亩，雪灾补造30000亩，我们紧抓前段晴好天气，积极调进枫香、国外松等苗木3万余株。造林30000余亩，预计3月底前全面完成造林任务。2、巩固退耕还林成果，编制专项规划去年，国务院下发了关于完善退耕还林政策的通知(国发200725号)，要求各县要编制巩固退耕还林成果专项规划，主要包括县级专项规划及五个单项规划(基本口粮田、农村能源建设、生态移民、后续产业发展及退耕农民就业创业转移技能培训、补植补造)，涉及林业方面主要是后续产业发展及退耕农民就业创业转移技能培训规划和补植补造规划。根据我县实际，后续产业规划侧重点为林业产业基地建设，突出安排油茶基地、笋材两用毛竹林基地建设，现有板栗等经济林、退耕还林重点造林小班等现有林培育，以及适当安排枫香、意杨、湿地松等丰产林示范基地建设，并同时安排农民就业创业转移技能培训。3、扎实抓好德援森林经营工作可持续森林经营是森林培育的发展方向，省林业厅高度重视此项工作，并在一期德援项目资金结余款中安排了我县德援森林经营任务，分别落实在驼岭林场、黄柏镇袁桂村、槎水镇邱家岭及天柱山镇的白水村等地。2007年已完成部分施工，今年，争取早安排、早行动，加强指导，把好质量关，全面完成任务。(三)加快步伐，推进林业改革1、全面启动林权制度改革。县委、县政府已把林改做为今年我县农村改革的重要内容，进行布置和安排，成立了高规格领导小组，我局已完成改革方案初稿，动员大会材料、图纸、表格等各项准备工作。4月下旬将召开“全县林改动员大会”开展业务培训，5月上旬，各乡镇要完成各自的林改方案制定和上报，并做好宣传动员、业务培训工作，5月中旬进行林权勘界确权工作，11月底基本完成核发证任务。2、全面推进林业综合行政执法。林业行政执法是林业部门的重要行政管理职能，对维护正常林业生产秩序和林业经营者合法权益有着非常重要的作用。我县是全国144个综合执法试点县，并顺利通过省厅检查验收，试点工作所取得的成绩和经验得到领导肯定和社会公认。今年，我们必须巩固成果，全面提高综合执法水平，我局已经研究制定了具体意见，即将下发执行。3、实行林木采伐证的发放方式改革，努力从源头上杜绝乱砍滥伐林木现象。2008年林木采伐原则上跟着项目走，不允许林木的零星采伐。在县政府和县林业局安排的项目范围内，各乡镇可根据各自的情况申报相关林业项目，报林业主管部门审核，方可申领林木采伐证。林木采伐严格实行伐前设计、伐中监督、伐后验收的操作规程。所有林业项目的规划设计、林木采伐设计、伐后验收均由县林业规划设计室组织实施，伐中监督由各乡镇政府负责，乡镇林业站做好技术服务工作。县政府将下发文件，做出具体规定。4、改革芯板加工企业的管理机制。各芯板加工单位必须建立木材进出库台帐，在木材加工批准证书年审时一并审核，无台帐的企业不得通过年审；无卡芯板纳入正常木材管理范围。行政服务中心林业窗口不再办理无卡芯板运输证。 (四)依法行政，切实保护好各类森林资源1、加强木材流通领域管理，维护林区秩序。严厉打击无证运输木竹及其制品的行为，对竹木产品的外运进行重点监管。2、抓好林地管理，严厉打击非法侵占林地行为。林地是林业发展的根本，必须毫不动摇地搞好林地保护工作。对非法侵占林地的行为，坚决打击，决不手软。对合法征占用的林地，要积极主动的做好跟踪服务。3、加大对山林纠纷的调处力度。要按照“属地管理、分级负责、依法调处”和“尊重历史、依法依规、妥善处理”的原则，对发现的山林权纠纷确定专人负责，加大调处力度，妥善解决问题。4、加强国家公益林和省级公益林的保护管理。开展对过密林分进行抚育间伐试点工作，并对2007年度管护情况进行一次全面检查。5、加强对公益林护林员的管理。对护林员进行业务培训，乡镇林业站对公益林护林员要坚持每月一次的考核制度，考核结果及时报局，局对月考核结果进行抽查核实，年终对公益林护林员进行考核，考核结果做为发放公益林护林员工资和评选优秀护林员的依据。6、加强野生动植物保护。严厉打击乱捕滥猎、乱采滥挖等违法犯罪行为。申请成立守猎专业队。7、认真做好林业有害生物防治工作。继续做好马尾松毛虫、经济林病虫害的预测预报工作；严把检疫关，将危险性病虫害“拒之门外”；加大松材线虫病的普查、监控工作。8、扎扎实实做好森林防火工作。进一步落实森林防火行政首长负责制，采取一切有效措施，严格野外火源管理，确保不发生重大森林火灾，确保不发生重大人员伤亡。今年以来，天气持续晴好、气温上升、气候干燥、防火形势日益严峻，尤其是国家假日制度改变，清明节假期的延长，扫墓、祭祖人员增多，防火压力加大，森林防火形势也越来越严峻，我们将加大督查和明查暗访，确保各项制度落到实处。9、依法治林，切实抓好森林公安“三基”建设。加大对破坏森林资源的一切违法犯罪行为的打击力度，充分发挥森林公安坚强后盾作用，为林业改革、发展保驾护航。(五)加强自身建设，切实提高林业行业形象一是继续开展“创四型机关”(学习型、服务型、廉洁型、务实型)，做“五个模范”(学习邓小平理论和“三个代表”重要思想模范、落实科学发展观模范，构建和谐社会、建设社会主义新农村模范，建设林业三大体系，促进现代林业发展模范，遵纪守法，团结和谐模范，勤政为民，廉洁自律模范)活动，切实加强林业干部队伍建设；二是大力开展法纪教育，坚决查处各种违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的行为；三是制定实施基层站所绩效考核办法，奖惩兑现；四是强化岗位责任管理，保证全员上岗，按规定请假、休假；五是提高“执行力”，确保各项工作按规定、按要求完成。真正实现“说话让人相信、办事让人放心、服务让人满意”。各位领导、各位同志，2008年我县林业工作面临灾后恢复重建、林权制度改革、万亩油茶基地建设等艰巨任务，我们决心按照今天会议的要求和部署，狠抓落实、锐意进取，为发展现代林业、建设生态文明做出新的更大的贡献。第 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