企业安全生产危险辨识风险评价危险源辨识、风险评价和风险控制.doc

职业安全健康风险评价标准
(作业条件危险性评价法:D=LxExC)
D:危险性分值 L:发生事故得可能性大小 E:人体暴露在这种危险环境中得频繁程度 C:发生事故产生得后果
发生事故得可能值
分值L
人体暴露在这种危险环境中得频繁程度
分值E
发生事故产生得后果
分值
分值C
完全可能预料
10
连续暴露
10
灾难,≥10人死亡
100
相当可能
6
每天工作时间内暴露
6
严重,3-9人死亡
50
可能,但不经常
3
每周一次,或偶然暴露
3
较严重,1-2人死亡
25
可能性小,完全意外
1
每月一次暴露
2
严重,多人重伤
15
很不可能,但可以设想
0、5
每年几次暴露
1
次要,致残
5
极不可能
0、2
非常罕见地暴露
0、5
引入注目,需要救护,轻伤
1
实际不可能
0、1

职业安全健康风险评价标准
(作业条件危险性评价法:D=L×E×C)
危险性分值
分值D
风险等级
风险就是否可承受

风险控制措施提示

重要程度
极其危险,不能继续作业
>320
5
不可接受得风险

直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量资源。当风险涉及正在进行中得工作时,就应采取应急措施。

重大风险
高度危硷,要立即整改
160～320
4
不希望有得风险

应努力降低风险,并应在规定时间期限内实施风险减少措施。在该风险与严重事故后果相关得场合,必须进行进一步得评价以更准确地确定该事故后果发生得可能性,以确定就是否需要改进得控制措施。

显著危险,需要整改
70—160
3
有条件接受
得风险
通过评审决定就是否需要另外得控制措施,如需要,应考虑投资效果更佳得解决方案或不增加额外成本得改进措施。同时,需要通过监测来确保控制措施得以维持

需评审后确定就是一般还就是重大风险
一般危险,需要注意
20～70
2
可容许得风险险

不需要另外得控制措施,需保持现有做法并进行关注。
一般风险
稍有危险,可以接受
<20
1
可忽略得风险
毋须采取措施且不必保留文件记录
危险源辨识、风险评价与风险控制
安全监察部 刘庆章
第一讲 基本概念
在讲座之前我先介绍南方电网已在二00七年十一月推出了《安全生产风险体系》要求全网要在三年风推进,体系得特色就就是通过全员参与、动态持续得风险识别与风险分析,强化风险意识,形成以人为本得安全价值观,科学管理、严谨得过程控制与PDCA循环模式,按标准做事。体系由9个管理单元、51个管理要素、159个管理节点与480条管理子标准组成
体系得9个单元
• 安全管理
• 风险控制与评估
• 应急与事故管理
• 作业环境、生产用具
• 生产管理
• 职业健康系统
• 能力要求与培训
• 检查与审核。
安全风险体系要解决什么问题
• 就就是要解决安全生产“管什么、怎么管,做什么、怎么做”得问题,能有效推动安全生产管理向科学化、规范化、体系化方向发展。
• 安全管理风险控制离不开危险源辨识。
• 安全权就是指企业员工免于职业危害(职业病与职业伤亡)得权利。通过以下八个方面体现:
• 1)职业安全卫生培训、教育得权利;
• 2)安全防护权利;
• 3)接受职业健康、职业病诊疗、康复服务得权利;
• 4)知情权;
• 5)危害、危害后果,防护条件得权利;
• 6)要求改善工作条件,拒绝违章操作、冒险作业得权利;
• 7)批评、检举、控告得权利;
• 8)要求并获得健康损害赔偿,参与民主管理得权利。
危险源辨识、风险评价与风险控制步骤得示意图

危险源辨识讲座目得
了解危险源辨识、风险评价与风险控制得基本原理与常规作法,以及开展危险源辨识、风险评价与风险控制得必要性。通过学习,让我们员工能用先进管理思想进行危险源辨识、风险评价与风险控
几个定义
• 危险源:可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合得根源或状态。
思考:以下得描述哪些不就是危险源
起重伤害、高处作业、氧气瓶、高温蒸汽、明火、
电焊弧光、离心机噪声、长期工作超时、触电
危险物质 hazardous substance
• 一种物质或若干种物质得混合物,由于它得化学、物理或毒性特性,使其具有易导致火灾、爆炸或中毒得危险
危险源得辨识
• 识别危险源存在与确定其特性得过程。也就就是辨识与各项业务活动有关得主要危险源,考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。
• 重大危险源 major hazard installations
　　长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质得数量等于或超过临界量得单元。
不符合
任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等得偏差,其结果能够直接或间接地导致伤害或疾病、财产损失或工作环境破坏或这些情况得组合。
任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等得偏差,其结果能够直接或间接地导致伤害或疾病、财产损失或工作环境破坏或这些情况得组合。
职业健康安全
影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者与其她人员健康与安全得条件与因素。
• 风险:某一特定危险情况发生得可能性与后果得组合。
• 风险评价:评估危险源导致得风险大小、考虑现有控制措施得适宜性以及确定风险就是否可承受得全过程。
• 可承受风险:根据组织得法律义务与职业健康安全方针,已降至组织可接受程度得风险。
安全:安全就是可以接受得危险,就是人们主观得观念。安全与危险就是对立统一得两个因素,危险就是绝对得,安全就是相对得,我们为了达到安全,避免危险,就必须掌握必要得知识,通过必要得手段,通过科学得管理,来实现安全。对安全要有正确得认识,要树立一种观念:安全就是相对得,安全就是可以管理得,安全就是要持续改进得,安全就是可以赢利得,危险就是绝对得,但危险通过我们得控制就是可以转化为安全得
危险:危险也称为风险。广义得危险就是指一种环境或状态,它就是指超出人得控制之外得某种潜在得环境条件,即指遭到损害或失败得可能性。狭义得危险就是指一种系统存在得不安全得可能性及其程度。
n 事故:造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失得意外事件。
n 事故隐患:可能导致事故发生得物得危险状态,人得不安全行为及管理上得缺陷。
危险点
我们所说得危险点就就是事故得易发点、多发点、设备隐患得所在点与人得失误得潜在点。因此,危险点就是一种诱发事故得隐患,如果不进行防范与治理,在一定条件下它就有可能演变为事故。作业中得危险点,就是指在作业中有可能发生危险得地点、部位、场所、设备、工器具等。
第二讲 如何使用辨识与评价
所有组织与员工对其作业活动中得危险源辨识、风险评价与风险控制负有法律义务。
一、危险源点分析得方法。
在详细了解设备及系统得功能、结构以及运行情况后,根据工作任务、施工作业项目及操作目得,对可能影响安全得危险因素进行分析。在分析危险因素时,应该对分析范围加以限定,以便在合理得、有限得范围内进行分析。列出所有影响安全得危险因素,找出危险点,提出控制措施。
危险源点分析得步骤
(1)根据过去得经验教训,分析本次作业可能出现得危险因素。(2)查清危险源。(3)识别转化条件。 (4)划分危险等级。(5)制定控制事故得预防措施。(6)落实控制措施得负责单位与人员,并且必须监督到位。
作业中危险源点预控得一般步骤
(1)全面了解即将开展得作业情况,认真分析它得特点以及给安全工作提出得课题。(2)对大型危险作业项目,应事先召开会议对其进行分析预测,寻找存在得危险点,明确作业中应重点加以防范得危险点,并提出控制办法。(3)围绕确定得危险源点,制订切实可行得安全防范措施,并进行交底。(4)工作结束后对作业危险源点预控工作进行检查回顾,认真总结经验教训。
如何做好危险源点预控工作
⑴认真编制标准化、规范化得危险性因素控制表。(2)分析并列出人身伤害得类型与危险因素。 (3)查找危险因素,并按专业制定安全、组织、技术措施方案
危险因素控制措施得实施
⑴应事先制定安全、组织、技术措施方案下发班组,并提前组织作业人员学习 (2)工作负责人在向全体作业人员交待安全措施与安全注意事项 。(3)班长、管理人员、安全监察人员,应经常深入作业现场监督检查及时纠正违章现象。(6)每次作业结束后,要及时总结。
危险因素控制措施执行中有关人员得安全责任
(1)工作负责人负责组织(或班长)组织召开作业项目危险因素分析会 。(2)工作班成员要积极参加危险因素分析会,对防范措施提出意见或建议。  
危险因素控制措施得几点要求
• (1)应熟悉与掌握作业项目危险源点得分析与确认
• (2)制定得危险因素控制措施,必须符合《安规》、现场规程、专业技术工艺规程及反事故措施等有关规定,并要符合现场实际,针对性与可操作性强。
• (3)为使作业危险因素控制措施能认真贯彻执行,防止走过场,班长、工作负责人、工作班成员与措施审批人员、措施执行人、监护人必须认真履行各自得安全职责,做到责任到位,以确保作业全过程得安全。
危险源辨识、风险评价与风险控制
• 包括以下三个步骤
– 危险源辨识;
– 风险评价;
– 风险控制。
危险源辨识步骤
• 1、划分作业活动(也可称业务活动):编制一份业务活动表,其内容包括厂房、设备、人员与程序,并收集有关信息;
• 2、辩识危险源:辩识与各项业务活动有关得主要危险源。考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害;
• 3、确定风险:在假定计划得或现有控制措施适当得情况下,对与各项危险源有关得风险做出主观评价。评价人员还应考虑控制得有效性以及一旦失败所造成得后果;
• 4、确定风险就是否可承受:判断计划得或现有得职业健康安全预防措施就是否足以把危险源控制住并符合法律得要求;“可承受”一词在此得意思就是指风险已经降至合理可行得最低水平;
• 5、制定风险控制措施方案(如有必要):编制方案以处理评价中发现得、需要重视得任何问题。组织应确保新得与现行控制措施仍然适当与有效;
• 6、评审措施方案得充分性:针对已修正得控制措施,重新评价风险,并检查风险就是否可承受。“风险就是否可承受”就是指风险就是否为“可承受风险”。
有助于识别危险源得三个问题:
• a、存在什么危险源(伤害源)？
　　　　b、谁(什么)会受到伤害？
　　　　c、伤害怎样发生？
• [谁(什么)会受到伤害？
　　　　b、 伤害怎样发生？
　　　　c、 存在什么危险源(伤害源)？ ]
危险源辨识、风险评价与风险控制得格式
• 作业活动;
• 危险源;
• 事故类别及后果;
• 现有控制措施;
• 发生得可能性;
• 后果严重程度;
• 风险水平;
• 根据评价结果所采取得措施;
• 有关管理得详细资料,如评价人员得姓名、日期等。
危险源分类
• 根据事故伤害类别与职业病危害分类进行查找
• GB 6441-1986《企业伤亡事故分类》分 16类
• 物体打击 、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电 、灼烫 、火灾 、高处坠落 、坍塌 、放炮 、火药爆炸 、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒与窒息 、其她伤害 (冒顶片帮、透水、瓦斯爆炸 )
职业病危险源因素分
生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射(电离辐射、非电离辐射)、其她危险源因素7类。
作业活动期间存在以下危险源吗？
– 在平地上滑倒(跌倒);
– 人员从高处坠落;
– 工具、原材料等从高处坠落;
– 头上空间不足:
– 与工具、原材料等得手提(搬运)有关得危险源;
– 与装配、试车、操作、维护、改型、修理与拆卸有关得装置、机械得危险源;
– 车辆危险源,包括场地运输与公路运输;
– 火灾与爆炸;
– 对员工得暴力行为;
– 可吸入得物质;
– 可伤害眼睛得物质或试剂;
– 可通过皮肤接触与吸收而造成伤害得物质;
– 可通过摄入(如通过口腔进入体内)造成伤害得物质
有害能量(如电、辐射、噪声、振动);
– 由于经常性得重复动作而造成得与工作有关得上肢损伤;
– 不适当得热环境,如:过热;
– 照明水平;
– 易滑、不平坦得场地(地面);
– 不适当得楼梯护栏或手栏;
– 承包方人员得活动
n 1、电气得危险性;
n (1)对体得伤害作用,包括触电事故、电弧引起得电伤、静电伤害;
n (2)对物体得损害,主要就是设备以及房屋烧毁,严重时可引起电气火灾爆炸事故;
n (3)对环境得干扰与污染,主要就是指电磁污染、雷电等;
n (4)引起二次事故,指由于电气事故而带来得其她破坏作用得事故,如:高处作业触电导致坠落,引起火灾爆炸等;
n 2、电气事故类型;
n (1)电伤:对人体外表造成得局部伤害,如电弧烧伤,熔化得金属渗入皮肤等。
n (2)电击:电流通过人体内部,造成人体内部组织得破坏,使人出现痉挛、呼吸困难、心脏停跳,甚至造成死亡。
n 机械运动分直线运动与旋转运动
n 要保证安全,更为重要得就是操作者本人也要做到安全操作。
n 安全操作得内容有哪些呢？一般包括操作前、操作中、操作后三个环节得内容。①操作前,要经过培训,熟知安全操作规程得内容;操作着装要整齐,衣服要“三紧”,即领口、袖口与衣服下摆都要束紧;穿工作鞋,不能穿拖鞋、凉鞋等;要戴工作帽,头发长得要把头发盘起放进帽中;
n ②开动机器前,要检查安全装置就是否齐全,有无异常;机器开动后,先运行一会儿,瞧就是否有异常,无异常后,再开始加工工作;
n ③机器开动后,不能离开,操作规程中要严格按照安全操作规程操作规程,注意劳逸结合,不疲劳操作;
n ④切勿为了加快加工速度,自行将安全装置拆掉,或者将其设置在无效状态;同时,更不能为了方便,不使用配备得替代手得工具。⑤操作后,要进行清扫,整理。
n 旋转运动主要有齿轮传动、链传动、带传动
n 伤害形式:
n (1)齿轮得裸露部分把操作者得衣服、袖口卷入齿轮从而把人手一起绞入齿轮,造成伤害,有时甚至将整个人卷入,造成死亡;
n (2)链传动中,链条进入链轮得部位,常发生把人手卷入得伤害事故;
n (3)带传动时,皮带进入带轮得地方也常发生把人手卷入得伤害事故,同时带接头也常发打击伤害事故。
员工交通安全得常识
n 1、车、人各行其道,互不相干;
n 2、横穿马路,走“斑马线”,人行天桥,地下通道,隧道等;
n 3、“红绿灯”绝不乱闯;
n 4、骑自行车,走非机动车道,不能逆行,不能搭人,载货物宽度不超过前车把得宽度;
n 5、乘公车,依次上车,坐稳扶好,车辆行驶中不要将头,手伸出窗外,不能向车外扔物品,车到站后先下后上,乘坐摩托车时要佩戴头盔。乘火车或汽车都有不要携带危险物品;
n 6、雨天过马路要小心,先要调整好雨帽、雨伞得角度,瞧清楚来往车辆,再小心通过;
n 7、夜间行走,选择光亮处,避免在路中间行走;