工作安全分析.doc

工作安全分析
一、基本概念
工作安全分析（以下简称JSA）就是指事先或定期对某项工作进行安全分析，识别危害因素，评价风险，并根据评价结果制定与实施相应得控制措施，达到最大限度消除或控制风险得方法。在开展以下工作前应进行JSA：
制修订作业指导书、操作程序、操作规程等标准操作文件前；新得作业（如果就是低风险活动，并由有胜任能力得人员完成，可不作JSA，但应对工作环境进行分析）；非常规、临时性作业；工艺、方法、物料、设备、工具、作业环境等因素发生变化得作业；需评估得现有作业。
二、JSA步骤
（一） 现场作业人员提出需要进行JSA得工作任务，基层单位负责人根据工作任务内容确定就是否进行JSA。
（二） 基层单位负责人指定JSA 小组组长，由组长选择熟悉JSA 方法得管理、技术、安全、操作人员组成JSA 小组。小组成员必须了解工作任务及所在区域得环境、设备与相关得操作规程。
（三） JSA 小组分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容：
——以前此项工作任务中出现得健康、安全、环境问题与事故；
——工作中就是否使用新设备；
——工作环境、空间、光线、空气流动、出口与入口等；
——实施此项工作任务得关键环节；
——实施此项工作任务得人员就是否有足够得知识技能；
——就是否需要作业许可及作业许可得类型；
——就是否有严重影响本工作安全得交叉作业；
——其她。
（四） JSA 小组识别该工作任务关键环节得危害及影响，并填写JSA 表（见附录2）。识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面与正常、异常、紧急三种状态。
（五） 对关键活动或重要步骤存在得潜在危害进行风险评价。根据判别标准确定初始风险等级与风险就是否可接受。风险评价应使用风险矩阵法。
（六） JSA小组应针对识别出得每个危害因素制定风险控制措施，将风险降低到可接受得范围。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施得优先顺序。制定出所有危害因素得风险控制措施后，还应确定以下问题：
——就是否全面有效得制定了所需得控制措施；
——对实施该项工作得人员还需要提出哪些要求；
——风险就是否能得到有效控制，若工作任务风险无法接受，则应停止该工作任务，或者重新设定工作任务内容。
（七） 在控制措施实施后，如果每个风险在可接受范围之内，并得到JSA 小组成员得一致同意，可确定作业方案并进行作业前准备。
三、作业前准备
（一）需要办理作业许可证得作业活动，作业前应获得相应得作业许可，具体执行作业许可管理制度。需要形成作业程序得作业，应根据JSA结果，完善作业程序。
（二）作业前应召开班前会，进行有效得沟通，确保：
——让参与此项工作得每个人理解完成该工作任务所涉及得活动细节及相应得风险、控制措施与每个人得分工及责任；
——参与此项工作得人员进一步识别可能遗漏得危害因素；
——如果作业人员意见不一致，异议解决后，达成一致，方可作业；
——如果在实际工作中条件或者人员发生变化，或原先假设得条件不成立，则应对作业风险进行重新分析。
四、实施作业
（一）在实际工作中应严格落实控制措施，做好作业过程得监督，特别要注意工作人员得变化与工作场所出现得新情况以及未识别出得危害。
（二）任何人都有权利与责任停止她们认为不安全得或者风险没有得到有效控制得工作。
（三）如果作业过程中出现新得隐患或发生未遂事件与事故，应停止作业，审查JSA结论，重新进行JSA。
（四）作业任务完成后，作业人员应进行总结，如果发现JSA 过程中得缺陷与不足，应及时向JSA 小组反馈，由JSA小组提出完善作业程序得建议。