软件系统事业部专项招标管理新规制度.doc

软件系统事业部招标管理措施

1 目标
工程招标是使用企业资金，根据法定方法和程序，为工程项目购置物资、施工和服务实施行为。其目标是为了提升工程项目施工和服务质量、降低工程成本，使企业利润目标最大化。

2 范围
本制度适适用于软件系统事业部工程项目器材和设备采购，和施工、服务外包。

3 职责
软件系统事业部项目经理组负责工程项目投标组织实施工作，推行下列职责：
3.1 制订和完善工程项目招标规章制度；
3.2 研究确定工程项目招标中长久计划；
3.3 组织实施工程项目招标活动；
3.4 搜集、公布和统计工程项目招标信息；
3.5 组织招标人员培训；
3.6 推荐教授评委；
3.7 审批进入招标活动产品供给商和工程商资格；
3.8 确定并调整招标采购范围和限额标准；
3.9 处理招标采购中投诉事件；
3.10 评审、商务谈判、签署招标采购协议。

4 程序
4.1 步骤图

成立评审小组
公布招标信息
制订招标文件
开标
审核供给商、工程商资格

标书评审
商务谈判
确定中标单位
签署协议

项目经理组依据工程方案设计输出，对已确定工程施工、物品进行招标。
4.2 制订招标文件
4.2.1 项目经理组负责制订招标文件，工程项目责任人帮助进行。
4.2.2 在制订招标文件时，应确定以下方面内容：
a 工程质量、利润目标和要求；
b 针对工程确定过程、工期、工程量、文件、物品和费用需求；
c 工程及所用物品验证、确定、控制、检验和试运行活动，及工程、所用物品接收准则；
d 为实现工程过程及所用物品满足提供证据所需统计；
e 制订招标文件评审标准。
4.2.3 招标文件应包含以下关键内容：
a 投标邀请函；
b 投标人须知包含提交投标文件方法、地点和截止时间；开标、评标、定标日程和评标方法；
c 标名称、物品数量、技术参数和规格、施工范围和报价方法要求；
d 投标人相关资格和资信证实文件；
e 投标确保金要求；
f 交货、完工或提供服务时间和要求；
g 协议关键条款及签订方法；
h 其它应说明事项。
4.2.4招标范围
a 对于业主没有指定品牌且价格超出5000元物品进行招标；
b 对于施工量超出5000元工程施工进行招标。
4.3 公布招标信息
招标信息公布由项目经理组负责，经过邀请或媒体公开公布形式进行。
关键内容有：
a 公布工程项目名称、内容和采购方法；
b 公布对投标人资格要求；
c 投标时间、地点、投标截止时间和开标时间；
d 对工程项目标内容、要求进行答疑。
4.4 评审小组
评审小组有5—7名组员，由项目经理组组长、工程责任人、部门领导、企业质量部、企业采购招标中心及企业相关领导组成，确定小组长。
4.5审核供给商、工程商资格
评审小组审核投标申请人是否有能力负担招标项目，推行对应协议义务。审核关键内容为：
a 申请人基础情况、资质；
b 经验、过去完成类似协议情况；
c 人员、设备、施工能力；
d 财务情况、银行资信。
评审小组对合格投标人在《投标人资格审核表》（具体格式见附录A）上给予确定，报部门领导同意，项目经理组保留投标人资格审核表。

4.6 开标
项目经理组组织在要求时间，合格投标人和评审小组参与，按时公开开标。开标会由项目经理组组长主持。
4.7 标书评审
4.7.1 评审小组对投标书进行以下方面评审：
a 投标书是否完整，是否符合招标文件要求；
b 是否实质响应了招标文件要求，有没有错误；
c 报价可靠性；
d 优惠条件，商业折扣等；
e 对招标文件中质量、技术要求了解深度和响应程度；
f 进度或交货期有效性、科学性和严谨性；
g 质量控制和保障方法合理性和可行性。
4.7.2在评审过程中评审人员对产品或施工要求中相关内容提出问题或修改提议时，由项目经理组负责和投标人联络，当面答疑或征求其书面意见。
4.7.3评审小组对投标书评审后，提出评审结论和推荐中标侯选人，填写《招标文件评审表》（具体格式见附录B）。
4.7.4项目经理组负责保留招标文件评审表及其它相关文件，包含对于评审过程中提出问题处理及评审结果实现等跟踪方法统计。
4.8 商务谈判
评审小组分别和中标侯选人就工程项目标物品（施工）质量、价格、交货期、工期、保障方法、检验、优惠条件、服务、付款方法等进行谈判，作好谈判纪要，提出最好中标侯选人意见。
4.9 确定中标人
由评审小组在招标文件评审表上签署审批意见，确定中标人。
4.10 签署协议
项目经理组向中标人发出中标通知书，依据招标文件、评审意见和商务谈判纪要和中标人签署协议。
5 引用文件
暂无
6 质量统计
6.1 《投标人资格审核表》 附录A
6.2 《招标文件评审表》 附录B

附录A
投标人资格审核表
编号：
工程名称

组织单位

投标人
资格是否符合要求
不符合原因

评审小组签字：

年 月 日
审批人签字：
年 月 日

附录B
招标文件评审表
编号：
工程名称

投标单位

评审时间

组织部门

评审地点

主持人

招标文件
关键点

工期/交货期

质量等级

截标日期

评审关键点

评委单位
评审意见
签字

评审结论

评审组长：
年 月 日
审批意见

审批人
年 月 日