项目监理合同.doc

电话： E-mail: GF湖南*【华际水岸春城】 建筑工程委托监理合同 （示 范 文 本）中华人民共和国建设部国家工商行政管理局 制定第一部分建设工程委托监理合同委托人 湖南华际置业有限公司 与监理人 湖南省郴州市五岭建设工程监理有限公司 经双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：工程名称：湖南*【华际水岸春城】工程地点：*城关七一路广场边工程规模：【华际水岸春城】一期项目：建筑面积约150000平方米；商铺、住宅：地上61 层，地面以上高度 约21米；酒店公寓：地下室1层；地上12 层。总投资：9000万元二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分（标准条件）中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分：监理投标书或中标通知书；本合同标准条件；本合同专用条件；在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。 本合同自二九年八月二十五日开始实施，至二一一年十二月一日完成。本合同一式陆份，具有同等法律效力，委托人执四份，监理人执两份。委托人：（签章） 监理人：（签章） 法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）经办人： 经办人：开户银行： 开户银行：账号： 账号：邮编： 邮编：电话： 电话：本合同签订于：年月日第二部分标准条件词语定义、适用范围和法规第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：（）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。（）“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。（）“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。（）“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。（）“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。（）“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。（）“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。（）“工程监理的附加工作”是指：委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。（）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，根据第三十八条规定监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。（）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。（）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语盲文字。监理人义务第四条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。第五条监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。第六条监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。第七条在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。委托人义务第八条委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。第九条委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。第十条委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。第十一条委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。第十二条委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。第十三条委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。第十四条委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：（）与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。（）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。第十五条委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额设施在工程使用时间占折旧年限的比例设施原值管理费）。第十六条根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理人权利第十七条监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：（）选择工程总承包人的建议权。（）选择工程分包人的认可权。（）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。（）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。（）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。（）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。（）征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在小时内向委托人作出书面报告。（）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。（）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。（）在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。第十八条监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。第十九条在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。委托人权利第二十条委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。第二十一条委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。第二十二条监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。第二十三条委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。第二十四条当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。监理人责任第二十五条监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。第二十六条监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。第二十七条监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。第二十八条监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。委托人责任第二十九条委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。第三十条委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。合同生效、变更与终止第三十一条由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。第三十二条在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监理报酬。第三十三条监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。第三十四条当事人一方要求变更或解除合同时，应当在日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。第三十五条监理人在应当获得监理报酬之日起日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十三条及第三十四条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。第三十六条监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。第三十七条当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后日内没有收到答复，可在第一个通知发出后日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。第三十八条合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。监理报酬第三十九条正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中第四十条的方法计算，并按约定的时间和数额支付。第四十条如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。第四十一条支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。第四十二条如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。其他第四十三条委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料设备复试，其费用支出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实报实销。第四十四条在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。第四十五条监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委托人得到了经济效益，委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励。第四十六条监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的任何报酬或者经济利益。监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。第四十七条监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，监理人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。第四十八条监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本工程使用或复制此类文件。争议的解决第四十九条因违反或终止合同而引起的对对方损失和损害的赔偿，双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未能达成一致时，根据双方约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院起诉。第三部分专 用 条 件第二条本合同适用的法律及监理依据：1）本工程的项目监理合同、施工承包合同；2）本工程有关招投标文件及协议等；3）施工图设计文件及图审报告；4）施工图预算；5）甲方及设计单位的变更文件，答疑及交底文件等；6）国家及当地政府颁布的法律、法规及管理规定；7）现行工程建设规范和质量评定检验标准8）现行湖南省施工预算定额及地市预算定额；9）建设单位与承包单位、供货单位依法签订的承包合同、供货合同；第四条监理范围和监理工作内容：（监理机构人选）4.1监理范围：本工程施工图所涉及全部范围施工阶段的监理，具体包括：【水岸春城】一期项目所有建筑，商铺、住宅、酒店公寓：邻里中心、大门围墙、小区内所有景观、绿化带道路等岩土工程、主体工程、室内外装饰工程、给排水工程、电气工程、（酒店里的通风工程、）消防工程、外网配套工程等的建设和安装工程施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收、整改、工程移交、工程结算等）及本工程具体范围质量保修阶段的质量控制、职业健康、安全及环境监督管理、协助甲方进行投资控制和进度控制、合同管理、信息管理、组织协调的相关工作等监理工作。4.2监理工作内容：4.2.1施工准备阶段的监理工作（包括但不限于以下内容）：（1）在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过委托人向设计单位提出书面意见和建议。（2）项目监理人员应参加由委托人组织的设计技术交底与图纸会审，总监理工程师应组织人员编写设计技术交底会议纪要与图纸会审记录并提交给委托人。（3）工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包人报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报委托人。（4）工程项目开工前，总监理工程师应审查承包人现场项目管理机构的质量管理体系、环境管理体系和安全管理体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。（5）如有分包工程，则在分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包人报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。（6）专业监理工程师应按以下要求对承包人报送的测量放线控制方案成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包人报送的施工测量资料予以签认：1）检查承包人专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；2）审核承包人提交的控制测量方案；3）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。（7）专业监理工程师应审查承包人报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发，并报委托人：（8）工程项目开工前，监理人员应参加由委托人主持召开的第一次工地会议。工地会议应包括以下主要内容：1）委托人、承包人和监理人分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；2）委托人根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；3）委托人介绍工程开工准备情况；4）承包人介绍施工准备情况；5）委托人和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。（9）制定监理规划1）监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。2）监理规划编制的程序与依据应符合下列规定：a.监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理人技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送委托人；（10）制定监理实施细则1）项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。2）监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定：a.监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准；b.监理实施细则应由专业监理工程师编制；c编制监理实施细则的依据：已批准的监理规划；与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；施工组织设计。本合同工程的设计、施工、安装招投标文件及合同。有关本合同工程建设的地方管理制度。3）监理实施细则应包括下列主要内容：a.专业工程的特点；b.监理工作的流程；c.监理工作的控制要点及目标值；d.监理工作的方法及措施。4）在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。（11）对合同管理实施控制工作程序化、规范化，建立定期和不定期的协商会办制度，根据合同文件的约定及委托人要求的图纸批准程序、工程变更程序、承包人索赔程序、承包人的账单审查程序、进度付款账单的审查批准程序、工程问题的请示报告程序等制定相关表格。4.2，2施工阶段的监理工作（包括但不限于以下内容）：4.2.2.1工程质量控制工作（1）在施工过程中，当承包人对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。（2）专业监理工程师应要求承包人报送重点部位、关键工序的施工方案或作业指导和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。（3）当承包人采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包人报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。（4）项目监理机构应对承包人在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。（5）专业监理工程师应对承包人报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包人限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。（6）项目监理机构应定期检查承包人的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。（7）总监理工程师应安排监理人员对建筑材料设备的进场检验的全过程进行见证，对施工过程进行巡视和检查（包括重点检查、抽查及专项检查），专业监理工程师应安排监理员进行旁站，主要职责是：1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理企业应当将旁站监理记录存档备查。（8）专业监理工程师应根据承包人报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包人严禁进行下一道工序的施工。（9）专业监理工程师应对承包人报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包人报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。（10）施工阶段的工程质量控制中的其他监理工作1）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包人整改，并检查整改结果。2）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包人停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，应事先向委托人报告。3）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包人报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。4）总监理工程师应及时向委托人及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。4.2.2.2工程造价控制工作（1）项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：1）监理人应每日统计承包人实际完成的工程量，并记录于监理日志中。2）专业监理工程师进行现场计量，复核当期验收合格的工程量，按施工合同的约定审核承包人提交的工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；3）总监理工程师对工程量清单和工程款支付申请表进行复核，并报委托人。4）提交月度分包工程支付建议书给委托人。（2）项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。（3）项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。（4）专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向委托人报告。（5）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。（6）工程变更的管理总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与委托人、承包人协商确定工程变更的价款。1）项目监理机构应按下列程序处理工程变更： 对承包人提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织审查（业主代表参加）。审查经业主同意后，应由委托人转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。 项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。总监理工程师签发工程变更单需业主代表同意。工程变更单应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。项目监理机构应根据工程变更单监督承包人实施。 2）项目监理机构处理工程变更应符合下列要求： 项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得委托人授权后，应按施工合同规定与承包人进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向委托人通报，并由委托人与承包人在变更文件上签字； 在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得委托人授权时，总监理工程师应协助委托人和承包人进行协商，并达成一致；3）在总监理工程师签发工程变更单之前，承包人不得实施工程变更。4）未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。5) 监理人必须按月度提交项目造价变更统计表给委托人。（7）工程签证的管理按委托人工程签证管理的相关规定对工程的现场签证进行管理，因监理人把关不严，致使该部分工程签证所发生的费用超过合理费用的（以中介部门审定价对照为准），由监理人按本合同专用条件第二十六条的有关约定承担违约责任。（8）分部工程结算工作的管理监理人应在分部工程（如基础工程、土石方工程等）完后30天内督促承包人提交所完成的分部工程的结算文件（包括相关的结算资料），审核确认后提交委托人。如承包人未能在规定的期限内提交相关结算文件，监理人应立即报告委托人裁处。4.2.2.3工程进度控制工作（1）项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制：1）总监理工程师审批承包人报送的施工总进度计划；2）总监理工程师审批承包人编制的年、季、月度施工进度计划；3）当实际进度符合计划进度时，应要求承包人编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包人采取纠偏措施并监督实施。4）专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送委托人。当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包人采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与委托人商定采取进一步措施。总监理工程师应在监理月报中向委托人报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由委托人原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。4.2.2.4工程安全控制工作（1）工程安全控制应遵循下列程序：1）确定施工安全目标。2）编制工程安全保证计划。3）实施工程安全计划。4）工程安全保证计划验证。5）持续改进。（2）编制安全监理实施细则，对施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。（3）检查项目施工安全目标的要求配置的资源是否满足需要。（4）要求承包人对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目和达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，必要时，组织专家进行论证、审查：1）基坑支护及降水工程；2）土方开挖工程；3）模板工程；4）起重吊装工程；5）脚手架工程；6）拆除、爆破工程；7）其他危险性较大的工程。（5）定期组织安全控制计划的执行情况并进行检查考核和评价，对施工中存在的不安全行为和隐患，分析原因并制定相应整改防范措施。（6）采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法进行安全检查，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正。（7）对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。（8）对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定和落实纠正和预防措施。（9）对纠正预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记录。（10）安全质量事故的处理对于发生的安全质量事故，监理人及时的向委托人及政府相关部门报告，同时应积极保护事故现场，收集相关的原始资料。监理人在调查事故情况并分析原因、责任后，应提交事故调查分析报告提交委托人及政府相关部门。监理人同时应提交相应的防范措施以防止同类事故再次发生。4.2.2.5工程材料设备控制工作1）协助甲方对材料设备择优选择。2）参加材料设备的到货验收、开箱检验，见证取样，并签署相关文件，把好质量关。3）对施工单位所定材料设备规格、型号、数量、质量必须严格把关，发现货不对板情况应及时向委托人汇报。4）审核施工单位提供的材料设备的结算资料。4.2.2.6工程合同管理工作（1）建立合同实施的保证体系，使工程项目的全部合同事件处于控制中，保证合同目标的实现。（2）建立合同管理文档系统。应建立与相适应的编码系统和文档系统，将各种合同资料能方便的进行保存与查询。 （3）建立合同文件沟通方式。承包人和委托人、监理工程师、分包人（如有）之间的有关合同的文件沟通都应以书面形式进行。（4）合同实施监督：监督总承包人、分包人（如有）严格执行合同，并做好各分包人的协调和管理工作。同时也应督促委托人执行其合同责任，以保证工程顺利进行。（5）合同跟踪和诊断1）对于发现的问题，及时采取对应的管理措施，防止问题的扩大和重复发生。2）费用索赔的处理专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理可能发生的费用索赔提供证据。a）项目监理机构处理费用索赔应依据下列内容： 国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规； 本工程的施工合同文件； 国家、部门和地方有关的标准、规范和定额； 施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。b）当承包人提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：索赔事件是由于非承包人的责任发生的；承包人已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。c）承包人向委托人提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理：承包人在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对委托人的费用索赔申请表； 总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合上述b）款规定的条件时予以受理；总监理工程师进行费用索赔审查，经业主同意初步确定一个额度后，与承包人进行协商；总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包人提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包人提交的详细资料后，按上述的第、款的程序进行。d）当承包人的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。e）由于承包人的原因造成委托人的额外损失，委托人向承包人提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与委托人和承包人进行协商，并及时作出答复。4.2.2.7工程信息管理工作（1）项目信息是预测项目未来、决策项目实施方案以及追溯项目实施过程的依据，监理人要全面掌握信息源，灵活运用信息处理工具，收集相关信息资料。监理人必须进行管理的工程信息资料包括但不限于：1）有关政策文件、法规、技术规范、质量标准等。2）设计及有关批准文件、图纸会审记录、设计变更设计文件等。3）招投标文件、工程建设合同、协议、补充协议等。4）与委托人、承包人及工程有关单位之间的往来文件。5）承包人施工组织设计、临时工程设计、方案等资料。6）各种材料报验、材料、构配件、机械设备的技术资料、检测、试验报告等资料。7）各种报验、验收、报告、报表、计量、支付、施工记录、现场签证、质量、进度状况记录等资料。8）监理日记、巡查、旁站记录、工程照片、事故处理资料、关键的检查资料。9）监理通知、会议记要、备忘录、合同执行情况、监理月报、监理报告、总结、评估等。10）工序验收、检验批验收、分项验收、分部（或子分部）验收、中间验收、竣工验收资料。11）消防验收、环保验收、等专项验收资料。12）监理制度、规定与管理办法等内部文件。13）安全、文明生产控制资料等。（2）建立信息管理制度，严格信息采集、编排、查阅、归档保存的管理办法，由专人实施。监理资料的管理必须满足以下要求：1）监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。2）监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。3）监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。4）监理档案的编制及保存应按有关规定执行。4.2.2.8工程项目沟通与协调（1）建立项目沟通与协调管理系统，健全各项制度，应用方法和手段，有效解决项目实施过程中的问题。（2）制定项目沟通管理计划，按内容分主要有：施工进度、质量、安全、成本、环保、设计变更、索赔、材料供应、设备使用、文明工地建设等。（3）项目沟通管理计划明确沟通的具体内容、对象、方式、目标、责任人、完成时间、奖罚措施等，并定期或不定期地进行检查、考核和评价，确保沟通计划落到实处。（4）对项目实施各阶段出现的矛盾和问题，根据沟通与协调的进展情况和结果，按程序要求通过各种方式及时将信息反馈给各相关方，实现共享，提高沟通与协调的效果。通过有效地计划、组织和协调，监督相关各方履行各自的职责，协调参与工程建设各方关系，充分利用各方优势为本合同工程建设服务。（5）定期组织召开建设单位、设计、监理、质监站、安监站、承包人参加的工地现场会，协调施工过程中出现的各种矛盾和问题，会前一天，就质量、安全、进度、资金、技术、材料等需要协调的问题等议题征求意见，分送有关单位，以便会前做好充分准备，会后写出会议纪要发与会各单位，并督促执行。（6）妥善处理各分项工程之间的施工配合，要求各承包人提出需要配合的问题，如施工场地的要求、施工用水、用电、交叉作业的