幼儿园突发疫情应急处置预案.docx

幼儿园突发疫情应急处置预案
　***幼儿园突发疫情应急
　处
　
　置
　
　预
　
　案
　为有效预防、及时控制和消除传染病疫情等突发公共卫生事件的危害，指导和 规范传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因疾病和群体性伤害事件等突发公共卫 生事件的应急处理工作，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学 秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施 办法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生 工作条例》《、食物中毒事故处理办法》《、学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范, 试行,》《、国家突发公共卫生事件应急预案》《、安徽省突发公共卫生事件应急条例》 实施办法、《舒城县突发公共卫生事件应急预案》等法律、法规及文件规定，结合 我园实际情况，特制定本预案。
　一、总 则
　1、定义
　学校传染病疫情等突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成学校 广大师生健康严重损害的重大传染病疫情、重大食物中毒、群体性不明原因疾病和 群体性伤害事件以及其他影响师生健康的普通的传染病疫情等事件。
　2、依据
　依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、 《突发公共卫生事件应急条例》《、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管 理办法》等法律法规，结合我园实际情况，特制定本预案。
　3、工作原则
　（1）、预防为主，常备不懈。
　提高幼儿园对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、 技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及 时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。
　（2）、统一领导，分级负责。
　根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分 级管理。幼儿园园长为突发公共卫生事件第一责任人，负责本校突发公共卫生事件 应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好 突发公共卫生事件应急处理的有关工作。
　（3）、依法规范，措施果断。
　按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健 全系统、规范突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发
　生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。
　（4）、依靠科学，加强合作。
　突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突 发公共卫生事件的培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门 要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要组织、动员师生共同参与 突发公共卫生事件的应急处理。
　预防为主、依法管理、强化责任、落实任务、快速反应、科学防控。
　二、组织体系
　1、学校突发公共卫生事件应急领导小组
　突发公共卫生事件应急领导小组为幼儿园突发公共卫生事件应急处理的指挥 机构，在上级有关部门的统一领导下，负责对本园内突发公共卫生事件的组织、指 挥、协调与落实幼儿园的突发公共卫生事件的应急处理。
　2、成立幼儿园传染病疫情等突发公共卫生事件应急领导小组
　组
　
　长：园长：
　副组长：副园长：
　组
　员：各班老师
　保健员：
　组长:，统一协调指挥全园突发公共卫生事件应急处理工作。
　组员班主任，负责协调、沟通幼儿园各部门之间的关系，落实上级指示。
　组员具体分工:
　鲍美珍:负责做好人员的协调工作、负责日常监测、负责做好宣传教育工作， 提高全体师生的预防意识和防护能力;为学校防控突发公共卫生事件工作提供舆论 支持。
　:负责保障突发公共卫生事件期间物资供应;负责消毒工作。
　:负责上报师生每日健康状况。
　:应对突发公共卫生事件的业务主管，负责学校突发公共卫生事件工作的组织 管理、业务指导与监督检查，提供日常培训指导。
　班主任:负责本班的日常监控工作
　三、突发公共卫生事件的监测与报告
　1、突发公共卫生事件的监测
　（1）、建立突发公共卫生事件的监测系统。在幼儿园建立晨、午检监测制度， 班主任对本班学生进行监测，对缺课学生进行逐一登记，查明缺课原因。对因健康 原因缺课者由班主任老师进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时 采取进一步的措施。
　（2）、重视信息的收集，做好预防工作。
　2、突发公共卫生事件的报告
　（1）、设立专职报告人（章红莲），建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报 告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突 发事件。突发事件期间，学校实行 24 小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
　严格执行幼儿园突发公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间， 对疫情实行日报告制度和零报告制度。幼儿园应严格按程序逐级报告，确保信息畅 通。
　出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发 及其他突发卫生事件时，幼儿园有关部门应在 2 小时内以最快的通讯方式向卫生院、 县疾病预防控制中心、县教育局报告。
　任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎 报突发事件。
　建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向幼儿园报告突发事件隐 患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的 情况。
　四、突发公共卫生事件的应急响应
　1、应急响应原则
　幼儿园发生突发公共卫生事件时，要高度重视，根据不同类别突发公共卫生事 件的性质和特点，注重分析事件的发展趋势，确保迅速、有效控制突发公共卫生事 件，维护校园稳定。
　突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边报告、边核实 的方式，以有效措施控制事态发展。
　突发公共卫生事件领导小组做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的 预防控制措施，防止突发公共卫生事件在学校内发生。
　2、园内传染病疫情
　园内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。
　同时要根据实际情况，适时开展以下工作:
　要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现 一例传染性疾病，新冠肺炎、非典肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，幼儿 园在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课。
　采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式， 采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不 停。如幼儿园停课放假，幼儿园领导和教师(非密切接触者)要坚守岗位，加强与学
　生和家长的联系。
　（3）、尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。
　对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳 定。
　3、食物中毒
　及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，幼儿园突 发公共卫生事件领导小组应做好下列工作:
　（1）、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育等部门; （2）、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人;
　保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备 和现场，待确认后交予卫生部门处理;
　积极配合卫生部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品; （5）、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正
　常的教育教学秩序;
　（6）、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见， 杜绝类似事件再次发生。
　4、预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件
　迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员 进校，开展流行病学调查，查明事件原因。
　及时将受害师生送医院接受救治。
　尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。
　总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追 究责任。
　五、突发公共卫生事件的善后处理
　1、后期评估
　突发公共卫生事件结束后，在政府的领导下，组织职能部门突发公共卫生事件 的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治 情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建 议。
　2、奖励与责任
　幼儿园对参加突发公共卫生事件应急处置工作做出贡献的先进集体和个人进 行表彰;对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽 职守、失职、渎职等行为的，依法追究当事人的责任。
　3、其他事宜
　涉及有关赔偿、补偿、奖励、社会救助等其他善后事宜，按市、县相关规定办 理。
　六、突发公共卫生事件应急处置的保障
　突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主，平战结合，幼儿园应加强突发公 共卫生事件的组织建设，组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作，加强突发 公共卫生事件应急处理队伍建设和技术研究，建立健全统一的突发公共卫生事件预 防控制体系，保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展。
　1、组织机构保障
　幼儿园成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责突发公共卫生事件的日常预 防与控制工作。
　2、人力资源保障
　幼儿园按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具 备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、 技能的培训和演练，幼儿园每年组织开展一次突发公共卫生事件的应急演练，增强 应急意识和实战能力。熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事 件的快速反应能力。
　3、宣传教育
　幼儿园要利用多媒体、板报、视频等多种形式对师生广泛开展突发公共卫生事 件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导师生以科学的行为和方式对待突 发公共卫生事件。
　4、财力和物资保障
　幼儿园安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足 的资金保障和物资储备。
　七、本预案适用范围
　本预案适用于发生在汤池镇金太阳幼儿园的公共卫生安全的重大传染病疫 情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等突发公共卫生事件。
　附件:突发公共卫生事件划分标准
　突发公共卫生事件划分标准
　一、一般突发公共卫生事件,IV 级,
　霍乱在县区域内发生，1 周内发病 10 例以下。
　动物间发生传染病暴发或流行，未出现人间病例。
　一次食物中毒人数 30-100 人，无死亡病例报告。
　一次发生急性职业中毒 10 人以下，未出现死亡。
　一次放射事故超剂量照射人数 10-50 人，或轻度放射损伤人数 3，10 人。
　县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
　二、较重突发公共卫生事件,III 级,
　在地广人稀、交通不便的局部地区发生肺鼠疫、肺炭疽病例，流行范围在一个 乡(镇)以内，一个平均潜伏期内发病 5 例以下。
　发生传染性非典型肺炎病例。
　霍乱在县,区,域内发生，1 周内发病 11-30 例,或疫情波及 2 个及以上县,或地 级以上城市的市区首次发生。
　一周内在一个县,区,域内乙、丙类传染病发病水平超过前 5 年同期平均发病水 平 1 倍以上。
　动物间发生传染病暴发或流行，出现人间病例。
　在一个县,区,域内发现群体性不明原因疾病。
　一次食物中毒人数超过 100 人，或出现死亡病例。
　预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。
　一次发生急性职业中毒 11-50 人，或死亡 5 人以下。
　一次放射事故超剂量照射人数 51-100 人，或轻度放射损伤人数 11-20 人。
　省、市人民政府卫生行政部门认定的其他较重突发公共卫生事件。
　三、严重突发公共卫生事件,II 级,
　在地广人稀、交通不便的局部地区发生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情波及 2 个及 以上乡(镇)，一个平均潜伏期内发病 5 例及以上。
　发生传染性非典型肺炎继发病例,或疫情波及 2 个及以上设区市。
　肺鼠疫发生流行，流行范围波及 2 个及以上县,区,，在一个平均潜伏期内多点 连续发病 20 例及以上。
　霍乱在一个设区市范围内流行，1 周内发病 30 例及以上,或疫情波及 2 个及以 上地市，1 周内发病 50 例及以上。
　乙类、丙类传染病疫情波及 2 个及以上县,区,，一周内发病水平超过前 5 年同 期平均发病水平 2 倍以上。
　我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。
　动物间发生传染病暴发或流行，人间疫情局部扩散，或出现二代病例。
　发生群体性不明原因疾病，扩散到县,区,以外的地区。
　预防接种或学生预防性服药出现人员死亡。
　一次食物中毒人数超过 100 人并出现死亡病例,或出现 10 例及以上死亡病例。
　一次发生急性职业中毒 50 人以上，或死亡 5 人及以上。
　一次放射事故超剂量照射人数 100 人以上，或轻度放射损伤人数 20 人以上，或
　中度放射损伤人数 3-50 人，或重度放射损伤人数 3-10 人, 或极重度放射损伤人数 3-5 人。
　鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢 失。
　国务院、省人民政府卫生行政部门认定的其他严重突发公共卫生事件。
　四、特别严重突发公共卫生事件,I 级,
　肺鼠疫、肺炭疽在城区发生,或人口稀少和交通不便地区，1 个县,区,域内在一 个平均潜伏期内发病 10 例及以上，疫情波及 2 个及以上的县,区,。
　传染性非典型肺炎，疫情波及 2 个及以上省份，并有继续扩散的趋势。
　群体性不明原因疾病，同时涉及多个省份，并有扩散趋势，造成重大影响。
　发生新传染病,或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势,或发现我
　国已消灭传染病。
　l 动物间发生传染病暴发或流行，人间疫情有向其他省份扩散的趋势，或波及 两个及以上省份。
　一次放射事故中度放射损伤人数 50 人以上, 或重度放射损伤人数 10 人以上, 或极重度放射损伤人数 5 人以上。
　国务院、省人民政府卫生行政部门认定的其他特别严重突发公共卫生事件。
　***幼儿园 二〇二〇年三月二日