建设工程法规考点及重点.doc

二级建造师建设工程法规及相关知识考试考点及重点
1、 注册建造师，是指经过考评认定和考试合格取得中华人民共和国建造师资格证书经过注册，取得注册建造师注册执业证书和执业印章，担任施工单位项目责任人及从事施工管理相关活动专业技术人员。
2、 行政法规： 行政法规是最高国家行政机关即国务院制订规范性文件。行政法规效力低于宪法和法律。主题；效力等级；表现形式。
3、 民事法律行为成立条件
1、 法律行为主体具备对应民事权利能力和行为能力。民事权利能力是法律确认自然人享受民事权利、负担民事义务资格。
2、 行为人意思表示真实
3、 行为内容正当
4、 行为形式正当（4个知道内容）
4、 诉讼时效期间种类
（一） 普通诉讼时效；普通诉讼时效期间通常为2年
（二） 短期诉讼时效；延付或拒付租金（是一年）
（三） 特殊诉讼时效（四）权利最长保护期限
5、 用益物权是指当事人依照法律要求，用益物权人对他人全部不动产或者动产，依法享受占有、使用和收益权利。
担保物权是指担保物权人在债务人不推行到期债务或发生当事人约定实现担保物权情形，依法享受就担保财产优先受偿权利
6、 掌握抵押权（适适用于动产和不动产） 抵押是指债务人或者第三人不转移对财产占有，将该财产做为债权担保。债务人该财产价款优先受偿担保方式。
7、 抵押权实现与其余债权人撤消权 抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式达成协议，抵债权人能够要求人民法院拍卖、变卖抵押财产。抵押财产折价或变卖，应该参考市场价格。
建设用地使用权抵押后，该土地上新增建筑物不属于抵押财产。
8、 掌握质权（仅适适用于动产） 质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产做为债权担保，变卖该动产价款优先受偿担保方式。
质押分为动产质押和权利质押。
9、 掌握留置权（仅适适用于动产） 留置是指债权人按照协议约定占有债物人动产，债务人不按照协议约定期限推行债务，拍卖该财产价款优先受偿担保方式。
10、 建立登记义务（先登记后发证） 设置建设用地使用权，应该向登记机构申请建设用地使用权登记，登记机构应向建设用地使用权人发放建设用地使用权证书。
11、 申请施工许可证条件（每年都考）1、已办完建筑用地同意手续 2、取得规划许可证 3、拆迁进度符合施工要求4、确定施工企业5、满足施工图纸及技术资料6、有质量和安全详细方法7、资金已落实（小于1年50%；大于1年30%）8、其余条件
12、 法律、行政法规要求其余条件 以下简称《消防法》，对于按要求需要进行消防设计建筑工程……..建设单位不得施工。 13、总承包单位与分包单位连带责任（协议效力是对内效力，连带责任是对外责任）
14、 工程监理依据、内容和权限
1. 法律、法规2、关于技术标准3、设计文件4、承包协议
15、 工程监理内容：包含三控制、三管理、一协调。
16、 投标文件补充、修改、代替或撤回 投标人在招标文件要求投标文件截止时间后到招标文件要求投标使用期终止之前，投标人不得补充、修改、代替或撤回。投标人撤回投标文件，其投标确保金将被收回。
17、 联合体各方责任（5条责任要知道）
（一） 推行共同投标协议中约定责任
（二） 就中标项目负担连带责任
（三） 不得重复投标
（四） 不得随意改变联合体组成
（五） 必须有代表联合体牵头人
18、 评标委员会组成 其评标委员会由招标人代表和关于技术（不能有行政人员参加）、经济等方面教授组成，组员在5人以上单数，技术经济方面教授不少于三分之二，评标委员会组员名单在中标结果确定前应该保密。
19、 投标文件澄清、说明和修正 含义不明确内容作必要澄清或者说明，不过澄清或者说明不得超出投标文件范围或者改变投标文件实质性内容。

应该按下述标准进行修正：
1. 用数字表示数额与用文字表示数额不一致时，以文字数额为准；
2. 单价与工程量乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有显著小数点错位，应以总价为准，并修改单价。
20、 公开招标，也称无限竞争招标，应该经过国家制订报刊、信息网络或者其余媒介公布。
21、 邀请招标
* 项目技术复杂或有特殊要求，只有少许几家（最少3家）潜在投标人可供选择； 招标人采取邀请招标方式，应该向三个以上具备负担招标项目标能力、资信良好特定法人或其余组织发出投标邀请书。
22、 资格审查：1、资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行资格审查。
2、资格后审，是指在开标后对投标人进行资格审查。
资格后审不合格投标人投标应作废标处理。
23、 招标文件出售 自招标文件出售之日起至停顿出售之日止，最短不得少于5个工作日。（是5个工作日，不是5天）技术标准应符合国家强制性标准
第26条要求：招标文件中要求各项技术标准需要引用某一生产供给者技术标准，应该在参考后面加上‘或相当于‘字样。（实际上是不能暗示生产厂商）
24、 科学编制标底 编制标底，标底编制过程和标底必须保密。
标底有招标人自行编制或委托中介机构编制，一个工程智能有一个标底。
招标项目能够不设标底，进行无标底招标。
（1） 能够澄清、修改招标文件时间
应该在招标文件要求提交投标文件截止时间最少15日前（不是工作日）
（2） 确定编制投标文件时间自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于2日。
（3） 确定投标使用期
投标使用期从投标人提交投标文件截止之日起计算。
在原投标使用期结束前出现特殊情况，能够书面延长投标期，投标人同意不得修改实质性内容，拒绝延长投标无效收回确保金，因延长造成不满足资金投入法律责任损失招标人赔偿，但因不可抗力需要延长投标使用期除外。（了解清楚）
25、 生产经营单位经济保障方法
1、 确保安全生产所必需资金2、确保安全设施所需要资金
3、 确保劳动防护用具、安全生产培训所需要资金
4、 确保工伤社会保险所需要资金。生产经营单位必须依法参加工伤社会保险（强制险），为从业人员缴纳保险费。
26、 生产经营单位法律责任未推行安全管理职责法律责任尚不够刑事处罚，给予罢免处罚或者处2万元以上20万元以下罚款。
生产经营单位主要责任人受刑事处罚或罢免处罚，5年内不得担任任何生产经营单位主要责任人。
27、 安全生产中从业人员危险汇报义务 从业人员发觉事故隐患或者其余不安全原因，应该立刻向现场安全生产管理人员或本单位责任人汇报，接到汇报人员应该及时给予处理。
28、 （一）安全生产法关于生产安全事故汇报要求
1、 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场关于人员应该立刻汇报本单位责任人。
2、 单位责任人接到事故汇报后立刻采 取有效方法抢救，并立刻如实汇报当地负有安全生产监督管理职责部门。实施总承包由总承包单位负责上报事故。
29、 .关于地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门责任人接到重大生产安全事故汇报后，立刻赶到事故现场，组织事故抢救。
30、 事故单位汇报
事故发生后，事故现场关于人员向本单位责任人汇报，责任人1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责关于部门汇报。
31建设单位安全责任（6个责任掌握）
（一） 向施工单位提供资料责任
（二） 依法推行协议责任
（三） 提供安全生产费用责任
（四） 不得推销劣质材料设备责任
（五） 提供安全施工方法资料责任
（六） 对拆除工程进行立案责任
32、 建设单位法律责任
1. 未提供安全生产作业环境及安全施工方法所需费用法律责任逾期未改过，责令该建设工程停顿施工责令限期改过，给予警告
2. 其余法律责任
（1） 对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准要求要求；
（2） 要求施工单位压缩协议约定工期；
（3） 将拆除工程发包给不具备对应资质等级施工单位。
33、 项目责任人 施工单位项目责任人应该由取得对应执业资格人员担任，对建设工程项目标安全施工复责。
项目责任人（主要指项目经理）现在指建造师执业资格。
项目责任人安全责任主要包含：
1. 落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和操作规程；
2. 确保安全生产费用有效使用；
3. 依照工程特点组织制订安全施工方法，消除安全事故隐患；
4. 及时、如实汇报生产安全事故。
34、 .施工单位所属分企业、区域企业等较大分支机构应该各自独立设置安全生产管理机构，负责企业安全生产管理工作，在建设工程项目中设置安全生产管理机构。
35、 专职安全生产管理人员责任：对安全生产进行现场监督检验，发觉安全事故隐患应及时向项目责任人和安全生产管理机构汇报，对违章指挥、操作应该立刻阻止。
（一） 总承包单位安全责任
建设工程实施施工总承包，由总承包单位对施工现场安全生产负总责。
（二） 总承包单位与分包单位安全责任划分总承包单位和分包单位对分包工程安全生产负担连带责任
1. 日常培训
施工单位应该对管理人员……..不得上岗。
2. 新岗位培训
施工单位在采取…..进行对应安全生产教育培训。
3. 特种作业人员专门培训垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、其中信号工、登高架设作业人员等特种人员，必须经过专门安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
36、 编制专题施工方案 经施工单位技术责任人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
（1） 基坑支护与降水工程；
（2） 土方开挖工程；
（3） 模板工程；
（4） 起重吊装工程；
（5） 脚手架工程；
（6） 拆除、爆破工程；
（7） 国务院….较大工程。
对前款多列工程中…..进行论证、审查。
37、 安全施工技术交底
施工前安全施工技术交底，施工单位负责项目管理技术人员向施工作业班组和作业人员交底，并由双方签字确认。
（三） 施工现场安全防护
施工现场暂时停顿施工……….或者按照协议约定执行。
（四） 施工现场布置应该符合安全和文明施工要求
施工现场使用装配式活动房屋应该具备产品合格证。
38、 起重机械设备管理 由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。
施工单位应该自施工起重机械验收合格之日起30日内向建设行政主管部门或其余关于部门登记，登记标志应该置于或附着于该设备显著位置。
39、 办理意外伤害保险 意外伤害保险费由施工单位支付，期限自建设开工之日至完工验收合格止。
40、 安全生产许可证使用期3年
41、 不得私自改变主体和承重结构进行装修责任
（九）依法组织完工验收责任
应该组织设计、施工、工程监理等关于单位进行完工验收。
1. 完成建设工程设计和协议约定各项内容；
2. 有完整技术档案和施工管理资料；
3. 有工程使用主要建筑材料、建筑构配件和设备进场试验汇报；
4. 有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署质量合格文件；
5. 有施工单位签署工程保修书。
42、 工程质量保修书 提交工程完工验收汇报时，向建设单位出具质量保修书，明确保修范围、保修期限和保修责任
43、 适适用于《产品质量法》产品
这里产品强调是用于销售产品，在施工中以下设备不属于这里产品
（一） 施工单位自有建筑材料、建筑构配件和设备（产品中不含有不动产）
（二） 施工过程中产生阶段性产品
44、 生产者产品质量责任和义务
这里生产者：在工程建设领域主要指建筑材料、建筑构配件和设备供给商。
45、 劳动争议，又称劳动纠纷用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人能够申请调解、仲裁、提起诉讼，也能够协商处理。
不愿调解、调解不成或者调解后不推行向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁不服，能够向人民法院提起诉讼。
46、 确认建立劳动关系时间 用人单位自用工之日起，劳动关系自用工之日起建立。（以实际用工时间起）
47、 试用期次数限制 同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期，试用期包含在劳动协议期限内，劳动协议仅约定试用期，试用期不成立，该期限为劳动协议期限。
48、 劳动协议无效
1. 以欺诈。胁迫伎俩…..或者变更劳动协议；
2. 用人单位免去自己法定责任、排除劳动者权利
49、 劳务派遣劳动协议 劳务派遣劳动协议由劳务派遣单位与劳动者订立，该劳动协议除了应该具备通常劳动协议应该具备条款外，还应载明被派遣劳动者用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。
劳务派遣单位应该订立2年以上固定时限劳动协议，按月支付劳动酬劳。 50、负担民事责任方式主要有：
1、停顿侵害2、排除妨碍3、消除危险4、返还财产5、恢复原状
6、修理、重作、更换（只适用违约，不适用侵权）7、赔偿损失
8、 支付违约金（只适用违约，不适用侵权）
9、 消除影响、恢复声誉10、赔礼道歉
51、 行政处罚：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规要求其余行政处罚行政处罚：行政处罚分为：警告、记过、记大过、降级、罢免、开除。
52、 刑罚种类
（一） 主刑：1、管制2、拘役3.有期徒刑4.无期徒刑 5.死刑
（二） 附加刑1.罚金2.剥夺政治权利3.没收财产（非法所得）
53、 协议可作以下分类： 一、有名协议与无名协议；二、双务协议与单务协议；三、有偿协议与无偿协议 四、诺成协议与实践协议；五、要式协议与不要式协议；六、格式协议与非格式协议
54、 要约生效：要约抵达受要约人时生效
要约撤消：要约撤回与要约撤消（生效叫撤消，撤回都是没生效）
要约邀请：比如招标公告、拍卖公告、通常商业广告、寄送价目表、招股说明书等为邀约邀请，但商业广告内容符合邀约要求，视为要约。
55、 承诺超期与承诺延误承诺超期除要约人及时通知受要约人该承诺有效外，为新要约。
承诺延误是指客观原因未到，除通知不接收受要约人承诺外该承诺有效
56、 协议生效（要知道内容是什么）
（一） 订立协议当事人具备民事权利能力和民事行为能力
（二） 意思表示真实
（三） 不违反法律、行政法规强制性要求，不损害社会公共利益
（四） 具备法律所要求形式
57、 无效协议原因
（一） 一方以欺诈伎俩计立协议，损害国家利益（二） 一方以胁迫伎俩订立协议，损害国家利益
（三） 恶意串通，损害国家、集体或第三人利益协议
（四） 以正当形式掩盖非法目标
（五） 损害社会公共利益 （六）违反法律、行政法规强制性要求 协议无效必须违反了法律行政法规强制性规范，不得以地方性法规和行政规章为依据。
58、 无效免责条款：造成对方人身伤害；因有意或者重大过失造成对方财产损失
59、 可变更、可撤消协议：重大误解；显失公平；因欺诈、胁迫而订立协议；乘人之危而订立协议未损害国家利益
60、 撤消权消亡：具备撤消权当事人自知道撤消事由之日起.一年内没有形式撤消权
61、 不安抗辩权.能够终止推行：
（1） 经营情况严重恶化
（2） 转移财产、抽逃资金以逃避债务
（3） 丧失商业信誉
（4） 有丧失或者可能丧失推行债务能力其余情形
.不过，假如后推行方提供适当担保，则先推行方债权不会受到损害，全部就不得行使不安抗辩权
62、 撤消权成立条件
（一） 债务人实施了处罚财产行为
（二） 债务人处罚财产行为发生在债权人债权成立之后
（三） 债权人处罚财产行为已经发生效力
（四） 债务人处罚财产行为侵害债权人债权
63、 协议内容需要变更：协议变更不得因主体名称变更或法定代表人、责任人、承接人变动而主张和请求协议变更。
64、 负担违约责任基本形式：（一）继续推行（二）采取补救方法（三）赔偿损失
65、 定金与预付款区分（此处有计算题，了解清楚）
1. 定金是协议担保方式，主要作用是担保协议推行，而预付款主要作用是对方推行协议提供资金帮助，属于推行一部分
2. 交付定金协议是从协议，而交付预付款协议通常为协议内容一部分
3. 定金只有在交付后才能成立，而交付预付款协议只要双方意思表示一致即可成立
4. 定金协议当事人不推行主协议时，适用定金罚则，而预付款交付后当事人不推行协议，不发生丧失预付款或双倍返还预付款效力。
66、 定金生效条件：主协议有效；发生交付定金行为，定金协议从实际交付定金之日起生效；定金百分比符正当律要求，不得超出主协议标额20%
67、 调解形式：1.民间调解2.行政调解 3.法院调解4.仲裁调解
68、 民事诉讼法基本制度包含合议制度，是指由3人以上单数组成议庭；回避制度；公开审判制度；两审终审制度
68、 委托权限分为通常授权与尤其授权，通常授权，仅有程序性诉讼权利；尤其授权行使实体性诉讼权利；仅写全权代理无详细授权情形，视为没有取得尤其授权，无权行使实体性诉讼权利。
69、 仲裁协议概念：是仲裁前提，没有仲裁协议就没有仲裁
仲裁协议法律表现形式：对双方当事人法律效力；对法院法律效力；对仲裁机构效力
70、 以口头方式订立仲裁协议无效
71、 仲裁和解、调解
当事人达成和解协议，能够请求仲裁庭依照和解协议作出裁决书，也能够撤回仲裁申请
仲裁庭除了能够制作仲裁调解书之外，也能够依照协议结果制作裁决书，调解书和裁决书具备同等.法律效力
72、 仲裁裁决执行 义务方在要求期限内不推行仲裁决定有权.请求人民法院强制执行（被执行人所在地或财产所在地中级法院。
73、 能够申请行政复议事项
1、 行政处罚…………….处罚决定不服
2、 行政强制方法…………..行政强制方法决定不服
3、 行政许可，包含………..没有依法办理
4、 认为行政机关侵犯其正当经营自主权
5、 认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求推行其余义务
6、 认为行政机关其余详细行政行为侵犯其正当权益