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社区监理实施细则

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2020年4月19日
文档仅供参考

小港街道山下社区活动室及文化广场
改造工程

监
理
实
施
细
则

编制人：
审核人：
宁波海城工程监理有限公司
-4-11

第一部分 工程概况

一、工程概况
本工程为小港街道山下社区活动室及文化广场改造工程，工程内容为扩建58㎡办公区域，条形基础，框架结构。屋面改造、室内装饰、室外雨水系统及地坪改造。
建设单位：宁波市北仑区人民政府小港街道办事处
设计单位：浙江华越建筑设计有限公司
施工单位：宁波市泰鑫建设工程有限公司
监理单位：宁波海城工程监理有限公司
合同造价：639020万元
工 期：90天。

第二部分 施工准备阶段的主要监理工作
一、施工监理工作准备
1、驻地监理人员的进场：在施工合同规定的实际开工日期1－2周以前，开展准备工作。
2、建立完善的监理组织体系，向业主提交组织机构框图,并与业主及承包商建立正常的工作渠道。
3、熟悉合同文件：全面熟悉合同文件，如发现有差错、遗漏或含糊不清等问题应查证清楚，提出合理的处理建议，上报业主决定。
4、设计图纸现场复查：驻地监理对设计图纸和定线数据进行必要的核对纠正错误，补充遗漏，对于发现的重大错误、漏项　局部方案性问题，提出资料　报业主单位。
5、依据本文件的规定，对质量、进度、投资控制、合同管理的各种记录、报表、证书及图式交承包商制备，供监理工程师和承包商使用。
二、施工阶段监理工作准备
1、由业主主持召开的第一次工地会议，监理部、承包商及业主代表参加会议，目的在于总监下达开工令之前对承包商的各项准备工作进行全面检查，确保工程实施有一个良好的开端。会议指定人员做好记录，会后整理出会议纪要，会议中决定执行的有关问题，均应按合同规定的程序办理必要的手续。
2、发布开工令
监理工程师应依据施工合同具体规定的时间向承包商发出开工令并报业主备案。如无特殊原因，开工令发出的日期不应提前或推后。

第三部分 监理的工作方法及措施
一、监理的工作方法
该工程业主委托监理实行施工阶段的监理，在施工阶段监理的目的是协助业主在预定的三大目标内建成，项目监理机构开展监理工作采用以下方法：
1、审核有关技术文件：
⑴审查进入施工现场的分包单位的技术资质证明文件，控制分包单位的施工质量；
⑵审批施工承包单位的开工申请书，检查、核实与控制其施工准备工作质量；
⑶审批承包单位提交的施工方案、施工组织设计，确保工程施工
质量有可靠技术措施；
⑷审批施工承包单位提交的有关材料、半成品和构配件的质量证明文件，确保工程质量有可靠的物质基础；
⑸审核承包单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表；
⑹审核承包单位提交的有关工序产品质量的证明文件；
⑺审查有关设计变更、修改设计图低等，确保设计及施工图纸的质量；
⑻审核有关新工艺、新技术、新材料、新结构的技术检定书，审批申请报告；
⑼审核并签署现场有关现场技术签证、文件等。
2、现场监督检查
监理机构严格按照有关规定，对施工现场进行质量监督和检查，
及时发现问题，并及时解决，把质量存在隐患消灭在萌芽之中。
⑴检查内容：开工前检查，工序施工中跟踪监督、检查与控制，对重要的和对工程质量有重大影响工序和部位，在施工过程中采取旁站监督。
⑵检查方法：
①目测法：凭借感官进行检查，监理人员根据质量要求和相关专业规范要求，采用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行检查。
②量测法：监理人员在检查过程中，利用量测工具或计量仪表，经过实际测量结果与规定质量标准和相关规范对照，从而判断质量是否符合要求。
③试验法：经过现场试验或试验室室试验等理化试验手段，取得
数据，分析判断质量情况，包括理化试验及无损测试或检验。
⑶旁站监理
①编制旁站监理计划；
②在监理内部进行旁站监理计划交底；
③向施工单位进行旁站监理计划交底；
④按旁站监理计划实施旁站；
⑤做好旁站监理日记；
⑥检查评估旁站监理效果，将经验总结、整改意见等信息反馈
⑦到下一阶段旁站监理工作中去，达到改进完善旁站监理工作的目的。
⑷指令文件
监理工程师对施工单位提出指示和要求，指出施工中存在问题，
提请承包商注意或改正，以及向施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。
⑸规定质量监控程序
双方必须严格按照规定的质量监控工作程序，按规定的程序进行
工作。
⑹利用支付手段
建筑施工合同管理主要采用经济与技术相结合的手段和法律、法
规手段，因此质量监理是以计量、支付控制权为保障手段的。对承包商支付任何工程款项均需由总监理工程师审核签证支付证明，没有总监理工程师签署的支付证书，建设单位不得向承包单位进行支付任何款项，工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要求和标准。如果承包商的工程质量达不到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝签署支付证书的手段，停止对承包商支付部分或全部工程款，由
此造成的损失由承包商负责。
⑺投资控制方法
①依据施工设计图纸概算、合同的工程量建立台帐；
②审核承包单位编制的工程项目各阶段及年、季、月度资金使
用计划；
③经过风除分析，找出工程投资最容易突破的部分，最容易发
生费用索赔的原因及部位，并制定防范对策；
④经常检查工程计量和工程款支付情况，对实际发生值与计划
值进行分析比较；
⑤严格执行工程计划和工程款支付程序和时限要求；
⑥经过《监理通知》与业主、承包单位沟通信息，提出工程投资控制的建议；
⑦严格规范的进行工程计量：
二、监理工作措施
1、投资控制措施
⑴组织措施
①建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关制度；
②编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程，落实投资
控制有责任；
③建立工程计量和支付制度、设计变更和签认监理工作制度、
工程计量支付、设计变更签证均由专业监理工程师负责技术审核，最后由总监理工程师审核签认制度；
⑵技术措施
①审核施工单位所提交的施工组织设计和施工方案，合理开支
施工措施费，按合同进度组织施工，避免不必要的赶工费；
②熟悉设计图纸和设计要求，针对量大、质量和价款波动大的
材料的涨价预测，采取对策，减少施工单位提出所索赔的可能；
③对设计变更进行技术、经济比较，严格控制设计变更。
⑶经济措施
①编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；
②严格进行工程计量；
③复核工程付款账单，签发付款证书；
在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出
④值与计划目标值比较，发现偏差，发现产生的原因，采取纠偏措施；
⑤对工程施工过程中的投资支出做好分析和预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。
⑷合同措施
①协助业主签订一个好的合同，合同中涉及投资条款，字斟句
酌，不出现不利于业主的条款，并参于合同修改补充工作；
②按合同条款支付进度款，防止过早、过量的现金支付，全面
履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔等；
③做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意实际施
工变更的情况的图纸，注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜；
④收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给业主，为她
们决策提供依据。
2、质量控制措施
⑴组织措施
建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质
量控制的责任。
⑵技术措施
严格事前、事中和事后的质量控制措施。
⑶经济措施及合同措施
严格质量的检查和验收，不符合合同规定质量要求的不支付工程
款。
3、进度控制措施
⑴组织措施
落实进度控制的责任，建立进度控制的协调制度。
⑵技术措施
要求承包商建立施工作业计划体系，增加平行作业的施工面，采
用高效能施工机械设备，采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。
⑶经济措施
建议业主对于承包单位的原因拖延进度者进行必要的经济处罚，
进度提前的给予奖励。
三、施工现场安全、文明施工控制措施
⑴在施工组织设计审查中，注意安全、文明施工保证体系的审查。
⑵要在施工过程中检查安全、文明施工保证体系的落实、整改情况，定期核查安全、卫生档案。
⑶每周定期互查现场安全、文明施工情况，并签发整改报告以及核查上周整改情况。
⑷逢会必讲安全、文明，所有监理人员都是安全员，随时汇报现场安全情况，及时整改通知，督促整改。
⑸在工序验收中，同时对安全、文明工作进行检查，即使工序质量合格，安全不达标者，不得进行下道工序施工。
⑹对施工机械、脚手架等都要经有关单位验收挂牌后方可使用，严格动火报告制度。
⑺督促施工单位挂好五牌一图，树好安全标志，在施工技术交底的同时，要进行针对性安全交底。
⑻开展创立文明工地活动，进行科学化、规范化、标准化管理，现场材料、构配件，按施工临时设施布置堆放整齐，做到工完料清，
道路畅通。
⑼编制紧急应急预案，预防特发事件发生，保证及时处理。

第四部分 结构与装饰装修控制重点
第一节 结构
一、钢筋工程：
1、纵向受力钢筋的连接方式应符合设计要求。 
2、在施工现场，应按国家现行标准《钢筋机械连接通用技术规程》《钢筋焊接及验收规程》的规定抽取钢筋机械连接接头、焊接接头试件作力学性能检验，其质量应符合有关规程的规定。 
3、钢筋安装时，受力钢筋的品种、级别、规格和数量必须符合设计要求。
4、钢筋的接头宜设臵在受力较小处。同一纵向受力钢筋不宜设臵两个或两个以上接头。接头末端至钢筋弯起点的距离不应小于钢筋直径的10倍。 
5、在施工现场，应按国家现行标准《钢筋机械连接通用技术规程》《钢筋焊接及验收规程》的规定对钢筋机械连接接头、焊接接头的外观进行检查，其质量应符合有关规程的规定。 
6.当受力钢筋采用机械连接接头或焊接接头时，设臵在同一构件内的接头宜相互错开。
7、在梁、柱类构件的纵向受力钢筋搭接长度范围内，应按设计要求配臵箍筋。
二、模板工程：
1、安装现浇结构的上层模板及其支架时，下层楼板应具有承受上层荷载的承载能力，或加设支架；上、下层支架的立柱应对准，并铺设垫板。 
2、在涂刷模板隔离剂时，不得沾污钢筋和混凝土接搓处。
模板的接缝不应漏浆；在浇筑混凝土前，木模板应浇水湿润，但模板内不应有积水； 
3、模板与混凝土的接触面应清理干净并涂刷隔离剂，但不得采用影响结构性能或妨碍装饰工程施工的隔离剂； ③浇筑混凝土前，模板内的杂物应清理干净； 
4、对清水混凝工程及装饰混凝土工程，应使用能达到设计效果的模板。 
5、用作模板的地坪、胎模等应平整光洁，不得产生影响构件质量的下沉、裂缝、起砂或起鼓。
三、混凝土工程：
1、结构混凝土的强度等级必须符合设计要求。用于检查结构构件混凝土强度的试件，应在混凝土的浇筑地点随机抽取。
2、混凝土运输、浇筑及间歇的全部时间不应超过混凝土的初凝时间。同一施工段的混凝土应连续浇筑，并应在底层混凝土初凝之前将上一层混凝土浇筑完毕。 
当底层混凝土初凝后浇筑上一层混凝土时，应按施工技术方案中对施工缝的要求进行处理。
3、施工缝的位臵应在混凝土浇筑前按设计要求和施工技术方案确定。施工缝的处理应按施工技术方案执行。 
4、后浇带的留臵位臵应按设计要求和施工技术方案确定。后浇带混凝土浇筑应按施工技术方案进行。 
5、混凝土浇筑完毕后，应按施工技术方案及时采取有效的养护措施。
第二节 装饰装修
一、 地面工程：
1、 基层表面必须平整、四角方正、有地漏和供排除液体的基层，其坡度应满足排液要求。
2、 面层的表面应洁净、图案清晰、色泽一致、接缝平整、深浅一致、周边顺直，板块无裂纹、掉角和缺楞等缺陷。
二、抹灰工程：
1、抹灰前基层表面尘土、污垢、油渍等应清理干净，并应洒水润湿，砼墙面需涂刷界面剂，增加牢度。加气砼砌块墙面挂钢丝网，固定要牢固。
2、一般抹灰工程的表面质量应光滑、洁净、接搓平整、分格缝应清晰。
3、 护角、孔洞、槽、盒周围的抹灰表面应整齐、光滑，管道后面的抹灰表面应平整。

三、 门窗工程：
1、 门窗的品种、类型、规格、开启方向、安装位置及边接方式应符合设计要求。
2、 门窗表面应洁净、平整、光滑、色泽一致。
四、 吊顶工程：
1、 吊顶标高、尺寸、起拱和造型应符合设计要求。
2、 饰面材料的材质、品种、规格、图案和颜色应符合设计要求。
3、 吊杆、龙骨的材质、规格、安装间距及连接方式应符合设计要求。金属吊顶、龙骨应进行表面防腐处理。
4、 饰面材料表面应洁净、色泽一致，不得有翘曲、裂缝及缺损。饰面板与明龙骨的搭接应平整、吻合，压条应平直、宽窄一致。
5、 饰面板上的灯具、烟感器、喷淋头、风口篦子等设备的位置应合理美观，与饰面板的交接应吻合、严密。
五、 饰面砖工程：
1、 饰面砖的品种、规格、图案、颜色和性能应符合设计要求。
2、 饰面砖表面应平整、洁净、色泽一致、无裂痕和缺损。
3、 墙面突出物周围的饰面砖应整砖套割、吻合，边缘应整齐。墙裙、贴脸突出墙面的厚度应一致。
4、 有排水要求的部位，槽线顺直、流水坡向应正确，坡度应符合设计要求。

第六部分 进度、投资控制
（一）监理工作方法
在施工阶段过程中，对工程进度、投资及工程质量进行监理以预控为主，实行“事前、事中、事后”三阶段进行控制，确保工程进度、质量、投资目标实现，减少失误。
1、施工阶段质量监理
质量的事前控制
⑴审查施工组织设计、施工技术措施和技术方案；
⑵审查分包施工队伍资质、重要工序及特种作业人员上岗证；
⑶协助施工单位完善施工质量保证体系，并督促贯彻执行，确保质保体系的权威性；
⑷工程所用原材料、成品、半成品、设备的质量审核；
⑸审核施工单位成品保护措施和方法；
⑹协助施工单位建立质量管理制度，将质量保证措施落实在实处，完善质量报表，质量事故处理制度；
⑺协助施工单位开展工程全面质量管理体制活动，定期开展质量分析会议，提出提高工程质量对策和措施；
⑻协助搞好生产和管理环境，及时主动向质量监督站联系，取行支持。
质量的事中控制
⑴施工工序过程质量控制：针对本工程监理项目，制定各主要工程质量监理汇总表，严格按质量标准对各分部分项进行抽检；
⑵工序交接检查：坚持上一工序不经验收不准进行下一步工作施工原则，按照施工单位自检，专职检验合格后再通知监理工程师会同
检查的原则，防止出现监理人员代替检查，有损施工单位质保体系的作用事件发生；
⑶隐蔽工程检查验收（即桩基、基槽、钢筋绑扎、模板、砼等验收）
⑷工程变更和处理；
⑸设计变更或技术核定；
⑹工程质量事故处理；
⑺行使质量监督权：
⑻ 严格单项工程开工报告和复工报告制度；
⑼搞好质量认可，技术签证制度，行使好质量否决权，将质量与工程进度款支付，优质奖罚等先进行挂钩；
⑽建立质量监理日记，作好质量动态跟踪，及时分析质量影响因素，组织质量协调会、分析会，提出改进工程质量的对策措施；
⑾定期向业主报告工程质量动态情况，重大事故应及时报告。
质量的事后控制
⑴单位工程竣工前，在承包单位自检达到合格的基础上，审核竣工图、技术资料，保证项目和基本项目资料审查、自评复测等工作；
⑵提交工程初验质量评估报告，会同组织工程初验，提出整改措
施；
⑶初验合格后提交验收申请表，上报质监站门并组织竣工验收，并审核工程保修期措施；
⑷整理工程技术资料，编目建档。
2、施工阶段进度控制
进度的事前控制
⑴编制项目实施控制总进度计划，总目标；
⑵审核施工单位提交的总进度计划，季、月施工进度计划，控制施工计划的协调性和合理性，确保进度总目标的实现；
⑶审核施工方案，审查方案的可行性，利用网络计划先进管理和控制手段，充分发挥各工序时间参数，发挥网络计划对工期控制的作用；
⑷审核施工总平面布置图与工程进度的协调性和合理性；
⑸审核施工单位材料、施工机械和劳动组织等与工程进度要求是否相适应，协助编制由业主供应的材料、设备的用量和供应时间计划和采购计划。
进度的事中控制
⑴在施工进行中，对季、月有计划进行动态检查、控制和调整，按旬协调；对关键性工序发现拖延应提出，要求施工单位及时调整，确保工期按期完成；
⑵工程进度每月按旬提交报告，进行审核；
⑶工程进度发生偏差，及时分析生产原因，召开平衡协调会议，主要协调承包不能解决的内外关系，总平面管理上存在问题及其它有关重大事宜。现场会应有纪要，下次协调会应检查落实情况。定期向总监、业主报告工程进展情况，每月出监理月报。
进度的事后控制
⑴制定保证工期对策
技术措施——缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水立体交叉作业等；
组织措施——增加作业班组人数和作业班次，特别在关键工序上增加资源，如周转材料、增加人员和资金等；
⑵制订总工期突破的补救措施；
⑶调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划，在新的条件下组织生产。
3、施工阶段投资和合同管理控制
投资事前控制
⑴审核工程施工图、施工方案、施工预算和原材料价格及费率标准；
⑵事前应对投资进行工程风险预测，采取防范对策，减少费用突破和索赔的诱因的发生；
⑶严格按施工合同规定的条件，协助业主如期提供由业主提供的条件、材料、设备等，使施工如期顺利、正常和连续施工，减少违约事件的发生，以免造成索赔事件；
⑷及时提供设计图纸技术资料，协调好施工外界环境，减少外界对施工的影响干扰。
投资事中控制
⑴按合同规定，按要求及时答复施工单位提出的问题和配合的要求，主动搞好设计、材料、设备、水电供应等配合协调及其它外部协调工作；
⑵工程变更、设计修改要慎重，事先要进行经济技术比较，做到合理的经济分析；
⑶严格控制经济签证，涉及费用支付的窝工、用工、机械、材料代用量差、调价和技术方案、变更等认真审核，由项目总监核签后方可生效，交业主审批；
⑷每月工程进度实物量应加强审核，作好计量验收，并对已完的工程项目，未见分部分项工程质量认可书不予支付；
⑸检查施工单位合同执行情况监督履约，及时掌握国家调价范围和幅度，完善价格信息制度；
⑹定期进行工程费用投资动态分析，控制费用突破，提出控制方案措施，定期向总监和业主报告动态情况。
投资事后控制
⑴审核工程结算书；
⑵公正处理工程索赔事件，应审核是否有理、有据、有度。