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国际化语言环境建立工作意见

　　为贯彻落实市第十二次党代会精神，进一步加强国际语言环境建设工作，营造良好的国际语言环境，树立现代文明的城市形象，加快具有历史文化特色的国际化大都市建设步伐，现制定市加强国际语言环境建设工作实施意见。
　　一、指导思想
　　全面贯彻落实科学发展观，统筹规划，突出重点，科学务实，积极为市民提供更多学习外语的机会，努力实现市民外语水平和国际交往能力明显提升，重点地区涉外、窗口部门和服务行业外语服务水平明显提升，公共场所双语标识基本规范，逐步建立完善多语种的应急服务平台，国际化城市人文环境逐步形成，为建设具有历史文化特色的国际化大都市奠定坚实基础。
　　二、工作目标
　　总体目标
　　到20XX年，国际语言环境建设工作初见成效。市民的外语交流能力得以提高，涉外部门、窗口服务行业外语服务水平得以提高，重点区域公共场所双语标识基本规范，初步建立多语种的电话应急服务平台，外语志愿者能够为举办大型国际活动提供良好的服务。
　　阶段性目标
　　1．20XX-20XX年，加强国际语言环境建设工作的机制建设和制度建设；建立市民外语学习渠道，组织开展一些市民喜闻乐见的公益性外语培训活动；启动涉外部门公务员和重点窗口服务行业一线员工的外语培训工作；在重点区域、涉外公共场所启动规范公共场所双语标识工作，发挥示范引领作用；在120、110电话服务平台，开设英语电话应急服务业务；建立大学生外语服务志愿者队伍。
　　2．20XX-20XX年，进一步完善国际语言环境建设的工作机制；市民学习外语的渠道更多，公益培训活动覆盖面更广；公务员和重点窗口服务行业外语骨干队伍不断壮大，涉外服务水平有较大提高；进一步规范重点区域、涉外公共场所双语标识工作；进一步完善120、110多语种电话应急服务平台；逐步扩大大学生外语志愿者队伍。
　　三、工作任务
　　发挥学校和社会外语培训机构的作用，提高市民基本外语水平
　　市教育局进一步加强对中小学外语师资的培训力度，提高其外语教学能力，在完成好教学大纲任务的基础上，着力培养提高学生的外语实际应用能力。
　　市教育局牵头，文理学院、职业技术学院、铁路职业技术学院、广播电视大学参与，市民政局协助，以社区、市民学校为基础，组织开展市民喜闻乐见的公益外语培训活动，提高市民基本的外语会话水平、鼓励他们积极参与公益活动。
　　以涉外部门和窗口服务行业为重点，提高外语服务水平
　　积极在全市涉外部门，公安、卫生等窗口服务行业开展学外语活动，全面提高涉外部门、窗口工作人员的外语服务水平。政府涉外部门的公务员要带头学习和应用外语，逐步推动公务员学习外语和涉外知识，全面提高公务员的国际交往能力，提升政府对外形象。开拓外语培训研修渠道，逐步培养一批能够与外国专家和专业机构直接交流的政府公务员、企事业及其他专业人员，不断扩大具有较高外语水平人员的数量。
　　市公务员局组织编写公务员实用外语培训教材，将外语学习培训纳入公务员培训计划中，将外语学习课程纳入干部教育培训网络学习平台，将学习考试情况纳入干部学分制管理。经过培训，使40岁以下、大学本科以上学历公务员，能够掌握最基本的外语会话，能适应日常交流需要；加强对全市涉外部门中40岁以下，大学本科以上学历公务员的外语培训，使他们可以用外语进行基本的工作交流和从事基本的公务活动；在全市公务员系统中建立中、高级外语人才库，以满足相关部门对外语人才的需要。
　　市公安局牵头组织编写公安系统实用外语培训教材，将外语培训纳入公安干警培训计划，经过培训，使40岁以下、大学本科学历以上的民警中，80%的人员能够掌握最基本的外语会话，能适应日常交流需要；培养一定数量具有较高外语水平的民警，使其能基本适应涉外事件处置的翻译需要。
　　公交、地铁、出租车、酒店、商场、银行、医院、旅游景区、邮政等窗口服务行业的市级主管部门，要加强统筹协调，组织编写实用培训教材和读物，有计划地举办相应的外语培训班，通过培训提高窗口服务行业一线员工的外语水平，通过培训，使以上行业窗口服务一线员工中，40岁以下、高中以上文化程度的员工，50%以上能掌握最基本的外语会话，能适应基本日常交流需要，不断提高窗口单位和服务行业的外语服务能力。
　　规范公共场所和设施的双语标识，逐步建立多语种电话咨询服务业务
　　对重点区域公共服务场所、旅游景区、文化场馆、商业设施、体育场馆、交通干线、高速公路、街道、车站、地铁和机场等在内的公共场所和设施的双语标识，有步骤地设立、修改和规范。在市属新闻媒体开辟公共场所双语标识纠错渠道，发动群众力量，对已经设置的双语标识进行纠错和监督。
　　在120、110急救电话求助平台增加英语、日语等多语种电话咨询服务业务，及时为外宾提供相关服务。
　　在重点旅游景区增设多语种外语触摸式电子服务设施，提供景区介绍等外语查询服务内容。
　　发挥高等院校大学生的积极性，组建大学生外语服务志愿者队伍
　　市教育局牵头，团市委、市民政局、市外侨办协助，文理学院等高校参与，通过公开招募、自愿报名、合理使用的方式，组织具备外语技能的大学生志愿者队伍，为举办大型涉外活动做好充分准备。积极组织志愿者深入社区、街道、窗口行业和机关，开展形式多样的公益性外语培训活动。通过集中培训、社会实践等方式，使志愿者了解掌握我市市情、国际交往礼仪，提高志愿者的综合素质和外语服务能力。
　　四、保障措施
　　加强组织领导，保障工作经费
　　各级、各部门要充分认识在全市加强国际语言环境建设工作的重要意义，加强组织领导，确保工作的有序开展。市上成立加强国际语言环境建设领导小组，负责全市国际语言环境建设工作的统筹协调，领导小组组长由分管外事侨务工作的副市长担任，副组长由分管外事侨务工作的市政府副秘书长、市外侨办主任担任，成员由市教育局、市财政局、市人社局、市公安局、市旅游局、市商务局、市交通局、市市政局、市民政局、市地铁办、市卫生局、市交警支队、团市委、市邮政局、人民银行分行等部门分管领导担任。领导小组下设办公室，办公室设在市外侨办，负责国际语言环境建设各项具体工作的组织协调。各区县、各部门要进一步健全机构，制定切实可行的工作计划，层层落实责任，认真组织实施。
　　市财政和各区县财政每年要安排一定的专项经费，为加强国际语言环境建设工作提供经费保障。
　　市外侨办牵头，组织成立加强国际语言环境建设专家委员会，参与指导实用培训教材的编写等工作。
　　落实工作责任，加大检查监督工作力度
　　市加强国际语言环境建设工作领导小组要建立检查监督工作机制，定期深入重点区域、重点部门、重点行业、重点服务窗口了解工作开展情况，并定期公布检查结果，协调解决存在的问题。对工作任务完成好的单位给予表彰奖励，对没有按计划完成任务的单位进行通报批评。
　　加大宣传力度，营造良好的舆论氛围
　　充分发挥报纸、广播、电视、网站等媒体的宣传作用，对工作开展情况进行广泛地宣传报道，营造良好的舆论氛围，引导市民自觉、积极地投入到加强国际语言环境建设工作中来，在全市掀起加强国际语言环境建设的热潮。国际化语言环境建立工作意见