《农业农村部农村社会事业专家咨询委员会课题研究目录（2020年度）》.pdf

农业农村部 农村社会事业专家咨询委员会 课题研究目录课题研究目录（2020年度）年度）2020 年 4 月 -1-说说 明明 一、农业农村部农村社会事业专家咨询委员会课题研究目录（2020 年度）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，根据 2020 年中央一号文件部署，以加强农村基础设施和公共服务为重点，设置 2020 年度研究课题。二、课题研究的基本定位是政策性研究，要紧紧围绕对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板开展研究，提出政策建议。课题研究要坚持问题导向，注重政策措施的针对性和可操作性，强化实地调查、案例研究和统计分析，形成具有较高决策参考价值的研究成果。三、农村社会事业专家咨询委员会办公室组织专家对课题研究计划书进行评审后，确定承担课题研究任务的人选。每项课题拟资助研究经费 5-8 万元。课题研究成果的知识产权归农业农村部农村社会事业专家咨询委员会。四、课题申请人应符合以下条件：各类教学或科研单位工作人员，具备副高级以上（含）专业技术职称（职务），在申报课题研究领域有较好的工作基础，具有独立开展研究和组织开展研究的能力，具备按时完成课题研究的物质技术条件、手段和时间保证。五、课题申请单位应符合以下条件：在相关领域具有较强研究实力，能够提供开展研究的必要条件；对相关材料真实性进行审核；符合政府购买服务承接主体有关规定；承担课题项-2-目管理和经费管理职责并承诺信誉保证。六、农村社会事业专家咨询委员会办公室从发布课题研究目录之日起受理申请。申请者请直接从农业农村部网站下载课题研究目录和课题研究计划书，填写申请书并加盖公章。课题申请以纸质件（2 份）为准，电子文档（word 版）请以光盘一并报送。申请截止日期：2020 年 5 月 15 日（以寄送日戳时间为准）。申请材料请寄：100125，北京市朝阳区农展南里 11 号，农业农村部农村社会事业促进司社会发展研究处。邮 箱： 联系人：卿文博（电话 [phone]-目 录 1.城乡基本公共服务均等化问题研究 研究背景和重点：研究背景和重点：习近平总书记在十九届中央政治局第八次集体学习讲话时明确提出，要建立健全城乡基本公共服务均等化的体制机制，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。本项课题应在明确城乡基本公共服务均等化的主要内容基础上，深入探讨“十四五”推进城乡基本公共服务均等化的路径、机制和政策措施。2.农村现代化目标下农村基本公共服务短板问题研究 研究背景和重点：研究背景和重点：从全面建成小康社会到基本实现社会主义现代化，发展目标和发展阶段不同，农村基本公共服务供给的清单和标准亦不一样。本项课题应依据不同发展阶段和需求特点，深入探讨“十四五”农村现代化目标下农村公共服务主要短板，明确发展重点，提出相应政策措施。3.基于人口流动的农村公共服务供给与需求匹配性问题研究 研究背景和重点：研究背景和重点：城镇化加快推进背景下，大量乡村人口在城乡之间候鸟式流动呈常态化趋势，本项课题建议围绕公共服务供给如何适应因乡村人口结构变化带来的需求变化开展研究。-4-4.“十四五”农村人居环境整治提升政策体系研究 研究背景和重点：研究背景和重点：改善农村人居环境是一项长期性、艰巨性的民生工程，需要持续推进、久久为功。本项课题旨在深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，围绕编制“十四五”农村人居环境整治提升行动方案，开展重大政策体系研究，提出相关政策建议。5.农村人居环境整治农民主体作用机制研究 研究背景和重点：研究背景和重点：农民群众是农村人居环境整治的直接受益者，也是重要参与者。当前有的地方在农村人居环境整治中没有充分发挥农民群众主体作用，一定程度上存在政府大包大揽等现象，迫切需要深入研究农村人居环境整治中更好发挥农民主体作用的机制问题，进一步调动农民群众参与整治的积极性主动性。6.国外乡村环境治理历史进程、政策法规和经验借鉴研究 研究背景和重点：研究背景和重点：国外特别是发达国家乡村环境治理起步早、措施实、成效好，研究国外乡村环境整治历史进程、政策法规和经验做法，为进一步把握农村人居环境整治工作的规律性、科学有效推进农村人居环境整治提供有益借鉴。7.农村人居环境整治对公共卫生的影响机制研究 研究背景和重点：研究背景和重点：农村人居环境整治不仅是为了改善农村生活环境，也是为了健康卫生。习近平总书记强调，要以疫情-5-防治为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，补齐农村环境卫生短板，需要加快研究农村人居环境整治对公共卫生的影响机制。8.“十四五”农村公共基础设施建设目标、任务和投资需求测算研究 研究背景和重点：研究背景和重点：2020 年中央一号文件提出加大农村公共基础设施建设力度，对农村道路、电力、通信、网络和公共基础设施管护等方面都作出了明确要求。贯彻落实中央一号文件精神，协调推动相关部门加大农村公共基础设施建设力度，亟需抓紧研究“十四五”时期我国农村公共基础设施建设的目标、任务并测算投资需求，提出以村庄为单位的公共基础设施配置的基本要求，为相关部门决策提供科学参考。9.农村人居环境公共基础设施维修养护政策设计研究 研究背景和重点：研究背景和重点：2019 年 10 月，国家发展改革委、财政部印发了关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见，2020 年中央一号文件进一步提出鼓励有条件的地方对农村人居环境公共设施维修养护进行补助。为贯彻落实中央要求，迫切需要研究设计具体的农村人居环境公共基础设施维修养护政策，为完善和细化相关政策措施提供支撑。10.农村非水冲卫生厕所实用技术模式梳理和对比研究 研究背景和重点：研究背景和重点：中央农办、农业农村部等部门关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见 关于切实提高农村改-6-厕工作质量的通知多次强调，因地制宜选择改厕模式，宜水则水、宜旱则旱。当前，广大干旱、高寒等缺水地区急需适用的非水冲卫生厕所技术模式和产品。本项研究要对目前市场上农村非水冲卫生厕所实用技术模式进行系统梳理和对比，为基层选择和推广适合的改厕技术模式提供参考和借鉴。11.农村厕所粪污处理现状、问题、技术模式和投资需求测算研究 研究背景和重点：研究背景和重点：中央农办、农业农村部等部门关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见 关于切实提高农村改厕工作质量的通知多次强调，要解决好粪污如何处理利用问题。本项课题要研究梳理我国农村厕所粪污处理现状、问题、技术模式，并测算相关投资需求，为推动出台有关政策提供决策参考。12.优秀农耕文化传承发展问题研究 研究背景和重点：研究背景和重点：中宣部联合 17 家中央单位印发的推进乡村文化振兴工作方案明确农业农村部牵头实施农耕文化传承保护工程，组织开展农耕文化的社会宣传教育工作。优秀农耕文化是中华民族的宝贵财富，本项课题要通过研究提出优秀农耕文化传承发展的载体、方式和政策支持体系，为促进乡村文化振兴提供决策参考。13.“十四五”优秀农耕文化建设目标路径研究 研究背景和重点：研究背景和重点：农业农村部组建后新增了“指导农村精神-7-文明和优秀农耕文化建设”的职能，设立本项课题旨在通过研究提出“十四五”优秀农耕文化建设的目标、路径和政策措施，为更好履行指导优秀农耕文化建设职能、推动培育文明乡风提供有力支撑。14.改善农村人居环境立法研究 研究背景和重点：研究背景和重点：改善农村人居环境需要法律法规保障。与国外发达国家相比，当前我国改善农村人居环境整治相关法律法规建设总体滞后，亟需加快研究推进，为改善农村人居环境提供更加有力的法治保障。15.深化农村养老托幼等民生服务领域市场化改革研究 研究背景和重点：研究背景和重点：中共中央、国务院印发的乡村振兴战略规划（2018-2022明确提出，加大农村基础设施和公用事业领域开放力度，吸引社会资本参与乡村振兴。从城乡人口双向流动的大趋势出发，研究深化农村养老、托幼等民生服务领域市场化改革问题，提出吸引社会资本参与发展农村养老、托幼等社会事业的具体政策措施。