健康扶贫讲座.ppt

健康扶贫攻坚进行时健康扶贫攻坚进行时健康扶贫攻坚进行时健康扶贫攻坚进行时 蔡蔡 永永 香香 2022 2022年年9 9月月第一页，共三十四页。党党党党的的的的十十十十八八八八以以以以来来来来，党党党党中中中中央央央央带带带带着着着着全全全全党党党党、全全全全社社社社会会会会打打打打响响响响了了了了史史史史无无无无前前前前例例例例的的的的脱脱脱脱贫贫贫贫攻攻攻攻坚坚坚坚战战战战，取取取取得得得得了了了了有有有有目目目目共共共共睹睹睹睹的的的的伟伟伟伟大大大大成成成成就就就就。4 4年年年年来来来来，先先先先后后后后有有有有55005500多多多多万万万万贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口，摆摆摆摆脱脱脱脱困困困困境境境境，过过过过上上上上期期期期盼盼盼盼已已已已久久久久的的的的好好好好日日日日子子子子，每每每每年年年年减减减减贫贫贫贫幅幅幅幅度度度度都都都都超超超超过过过过10001000万万万万人人人人，剩剩剩剩下下下下的的的的43354335万万万万贫贫贫贫困困困困人人人人口口口口，他他他他们们们们大大大大都都都都文文文文化化化化水水水水平平平平低低低低，缺缺缺缺乏乏乏乏脱脱脱脱贫贫贫贫技技技技能能能能，没没没没有有有有经经经经营营营营能能能能力力力力，是是是是贫贫贫贫中中中中之之之之贫贫贫贫、困困困困中中中中之之之之困困困困、难难难难中中中中之之之之难难难难，越越越越往往往往后后后后脱贫难度越大。脱贫难度越大。脱贫难度越大。脱贫难度越大。第二页，共三十四页。l l 消除贫困、实现共同富裕，是社会主义制度的本质要求。改革消除贫困、实现共同富裕，是社会主义制度的本质要求。改革开放以来，我国大力推进扶贫开发，特别是随着开放以来，我国大力推进扶贫开发，特别是随着?国家八七扶贫攻国家八七扶贫攻坚方案坚方案1994199420002000年年?和和?中国农村扶贫开发纲要中国农村扶贫开发纲要2001200120222022年年?的实施，扶贫事业取得了巨大成就。农村贫困人口大幅的实施，扶贫事业取得了巨大成就。农村贫困人口大幅减少，收入水平稳步提高，贫困地区根底设施明显改善，社会事减少，收入水平稳步提高，贫困地区根底设施明显改善，社会事业不断进步，最低生活保障制度全面建立，农村居民生存和温饱业不断进步，最低生活保障制度全面建立，农村居民生存和温饱问题根本解决，探索出一条中国特色扶贫开发道路，为促进我国问题根本解决，探索出一条中国特色扶贫开发道路，为促进我国经济开展、政治稳定、民族团结、边疆稳固、社会和谐发挥了重经济开展、政治稳定、民族团结、边疆稳固、社会和谐发挥了重要作用，为推动全球减贫事业开展作出了重大奉献。要作用，为推动全球减贫事业开展作出了重大奉献。第三页，共三十四页。先后30多次国内考察都涉及扶贫01连续5年新年国内首次考察都调研扶贫02连续5年新年贺词都谈到扶贫032015年减贫与发展高层论坛、中央扶贫开发工作会议、东西部扶贫协作座谈会、中央政治局第39次集体学习时发表长篇重要讲话，全面部署脱贫攻坚。04多次主持召开中央政治局会议、中央财经领导小组会议、政治局常委会议、中央深改组会议研究作出重大部署。05第四页，共三十四页。1、党建扶贫2、特色产业扶贫3、企业帮扶扶贫4、金融扶贫5、电商扶贫6、旅游扶贫7、光伏扶贫8、教育扶贫9、就业创业扶贫10、易地搬迁扶贫11、道路交通扶贫12、水利设施扶贫13、健康扶贫14、志愿结对扶贫15、文化扶贫16、社保兜底扶贫2022年临沂市制定了?临沂市打赢脱贫攻坚战行动方案?，具体包括：第五页，共三十四页。高新区根据市政府文件精神，制定了?临沂高新区打赢精准医疗健康扶贫攻坚战工作实施方案?等一系列健康扶贫政策方案。第六页，共三十四页。健康扶贫攻坚进行时健康扶贫攻坚进行时根本情况主要做法123工作成效第七页，共三十四页。临沂市现有贫困人口临沂市现有贫困人口433253433253人，人，高新区现有贫困户数为高新区现有贫困户数为268268户户47475 5人，人，其中马厂湖镇其中马厂湖镇199199户户352352人，罗西街道人，罗西街道6969户户123123人。人。一、根本情况一、根本情况第八页，共三十四页。全区共有患病贫困人口全区共有患病贫困人口268268人，患病人，患病9393种。其中种。其中3030种慢性病患者种慢性病患者164164人，人，9 9种特殊病患者种特殊病患者3737人，其他人，其他5454种疾病患者种疾病患者6767人，家庭医生人，家庭医生签约效劳实现全覆盖。签约效劳实现全覆盖。一、根本情况一、根本情况第九页，共三十四页。二、主要做法二、主要做法 第一步，托清底数，为贫困人口建档立卡。第一步，托清底数，为贫困人口建档立卡。第二步，第二步，讲解宣传，讲解宣传，建立健康医疗惠民卡。建立健康医疗惠民卡。第三步，分类帮扶，打赢健康扶贫攻坚战。第三步，分类帮扶，打赢健康扶贫攻坚战。第十页，共三十四页。一托清底数，为贫困人口建档立卡一托清底数，为贫困人口建档立卡 1 1、确定贫困户，完善贫困家庭居民健康档案工作。依、确定贫困户，完善贫困家庭居民健康档案工作。依据政府部门和扶贫办提供的帮扶对象花名册，对辖区所有据政府部门和扶贫办提供的帮扶对象花名册，对辖区所有贫困户建立贫困户建立“贫困家庭居民健康档案，以家庭为单位做贫困家庭居民健康档案，以家庭为单位做到到“一户一档。做到政府、扶贫办、医疗单位根底数据一户一档。做到政府、扶贫办、医疗单位根底数据一致，确保一致，确保“精准帮扶。精准帮扶。第十一页，共三十四页。档案的整理：档案的整理：档案的整理：档案的整理：做到一户一档，并标注出做到一户一档，并标注出做到一户一档，并标注出做到一户一档，并标注出患有慢性病的家庭档案患有慢性病的家庭档案患有慢性病的家庭档案患有慢性病的家庭档案一托清底数，为贫困人口建档立卡一托清底数，为贫困人口建档立卡第十二页，共三十四页。档案内资料：档案内资料：档案内资料：档案内资料：1.1.根本信息表；根本信息表；根本信息表；根本信息表；2.2.体检表；体检表；体检表；体检表；3.3.随访表有慢病的档案；随访表有慢病的档案；随访表有慢病的档案；随访表有慢病的档案；4.4.签约式效劳表册签约式效劳表册签约式效劳表册签约式效劳表册 一托清底数，为贫困人口建档立卡一托清底数，为贫困人口建档立卡第十三页，共三十四页。2 2 2 2、确定贫困家庭中的因病致贫户，核准患病人员名单，、确定贫困家庭中的因病致贫户，核准患病人员名单，、确定贫困家庭中的因病致贫户，核准患病人员名单，、确定贫困家庭中的因病致贫户，核准患病人员名单，重点核准重点核准重点核准重点核准“慢性病患者做到慢性病患者做到慢性病患者做到慢性病患者做到“一病一卡。明确哪些人一病一卡。明确哪些人一病一卡。明确哪些人一病一卡。明确哪些人群已经康复、哪些人群短期治疗可以康复、哪些人群需要群已经康复、哪些人群短期治疗可以康复、哪些人群需要群已经康复、哪些人群短期治疗可以康复、哪些人群需要群已经康复、哪些人群短期治疗可以康复、哪些人群需要体检、哪些人群需要长期服药。体检、哪些人群需要长期服药。体检、哪些人群需要长期服药。体检、哪些人群需要长期服药。一托清底数，为贫困人口建档立卡一托清底数，为贫困人口建档立卡第十四页，共三十四页。一托清底数，为贫困人口建档立卡一托清底数，为贫困人口建档立卡第十五页，共三十四页。第十六页，共三十四页。二讲解宣传，建立健康医疗惠民卡二讲解宣传，建立健康医疗惠民卡 惠民卡注明贫困户根本情况，家庭成惠民卡注明贫困户根本情况，家庭成惠民卡注明贫困户根本情况，家庭成惠民卡注明贫困户根本情况，家庭成员信息等。卫生院中心组织效劳团队员信息等。卫生院中心组织效劳团队员信息等。卫生院中心组织效劳团队员信息等。卫生院中心组织效劳团队对贫困户开展对贫困户开展对贫困户开展对贫困户开展“上门入户发放，重点做上门入户发放，重点做上门入户发放，重点做上门入户发放，重点做好讲解宣教。让贫困家庭明白在好讲解宣教。让贫困家庭明白在好讲解宣教。让贫困家庭明白在好讲解宣教。让贫困家庭明白在“健康扶健康扶健康扶健康扶贫工程中自己所能享受到的医疗救助措贫工程中自己所能享受到的医疗救助措贫工程中自己所能享受到的医疗救助措贫工程中自己所能享受到的医疗救助措施及与之相关国家政策，也有利于接受群施及与之相关国家政策，也有利于接受群施及与之相关国家政策，也有利于接受群施及与之相关国家政策，也有利于接受群众对我们工作的监督。众对我们工作的监督。众对我们工作的监督。众对我们工作的监督。第十七页，共三十四页。二讲解宣传，建立健康医疗惠民卡二讲解宣传，建立健康医疗惠民卡第十八页，共三十四页。扶贫措施政策宣传：扶贫措施政策宣传：扶贫措施政策宣传：扶贫措施政策宣传：针对所有贫困户：针对所有贫困户：针对所有贫困户：针对所有贫困户：1.1.新农合再补助政策；新农合再补助政策；新农合再补助政策；新农合再补助政策；2.2.免费体检免费体检免费体检免费体检.针对高血压、糖尿病患者：除享受以上政策外，重点针对高血压、糖尿病患者：除享受以上政策外，重点针对高血压、糖尿病患者：除享受以上政策外，重点针对高血压、糖尿病患者：除享受以上政策外，重点开展开展开展开展“小药箱送药上门效劳。小药箱送药上门效劳。小药箱送药上门效劳。小药箱送药上门效劳。二讲解宣传，建立健康医疗惠民卡二讲解宣传，建立健康医疗惠民卡第十九页，共三十四页。1 1、实行免费健康普查。、实行免费健康普查。2 2、开展分类医疗救治。、开展分类医疗救治。3 3、开展慢性病诊疗效劳。、开展慢性病诊疗效劳。4 4、建立、建立“一站式效劳模式。一站式效劳模式。5 5、实行健康素养工程。、实行健康素养工程。6 6、实现贫困人口根本医保和大病保险全覆盖。、实现贫困人口根本医保和大病保险全覆盖。7 7、实行卫生医疗机构减免政策。、实行卫生医疗机构减免政策。8 8、实行商业补充保险补偿政策。、实行商业补充保险补偿政策。9 9、实行贫困失能群众救助。、实行贫困失能群众救助。1010、降低贫困人口看病就医支出。、降低贫困人口看病就医支出。三分类帮扶，打赢健康扶贫攻坚战三分类帮扶，打赢健康扶贫攻坚战第二十页，共三十四页。1 1、实行免费健康普查、实行免费健康普查 结合根本公卫工程，为全区建档立卡贫困人口进行一次免费健康查体和主要疾病筛查，录入信息管理数据库。第二十一页，共三十四页。2 2、开展分类医疗救治、开展分类医疗救治实行基层诊。急慢分治、双向转诊、远程会诊、上下联动的分级诊疗模式。将全区各类患病贫困人口按病种细化分解，分别确定定点医院，实行市、区、镇、村医疗效劳机构四级联动，建立救治台帐、明确任务目标，制定“一对一个性化救治方案。第二十二页，共三十四页。3 3、开展慢性病诊疗效劳、开展慢性病诊疗效劳对经卫计局组织疾病复查出患有高血压、糖尿病等对经卫计局组织疾病复查出患有高血压、糖尿病等3030种慢性病和尿毒症透析、重性精神病等种慢性病和尿毒症透析、重性精神病等9 9种特殊疾病患种特殊疾病患者，由人社局办理慢性病、特殊疾病准入，录入医保者，由人社局办理慢性病、特殊疾病准入，录入医保信息系统，并按规定享受待遇。由定点医疗机构实行信息系统，并按规定享受待遇。由定点医疗机构实行病种管理，对需长期服药居家治疗的，由县、镇医疗病种管理，对需长期服药居家治疗的，由县、镇医疗机构加强用药指导，按用药标准将所需药品配发到村机构加强用药指导，按用药标准将所需药品配发到村级卫生室，行动困难的由乡医进行送药上门效劳。对级卫生室，行动困难的由乡医进行送药上门效劳。对经认定患有高血压、糖尿病或重性精神病患者在乡镇经认定患有高血压、糖尿病或重性精神病患者在乡镇卫生院或社区卫生效劳中心门诊治疗，使用的卫生院或社区卫生效劳中心门诊治疗，使用的2323种国种国家根本药物不设起付线，按家根本药物不设起付线，按 100%100%比例予以报销。比例予以报销。第二十三页，共三十四页。4 4、建立、建立“一站式效劳模式一站式效劳模式实行实行“先诊疗、后付费结算机制。先诊疗、后付费结算机制。依托医保信息系统，建立根本医险、依托医保信息系统，建立根本医险、大病保险、医疗减免、商业补充保险、大病保险、医疗减免、商业补充保险、民政医疗救助民政医疗救助“一站式结算模式。一站式结算模式。第二十四页，共三十四页。5 5、实行健康素养工程、实行健康素养工程我区积极加强地方病、慢性病、传染病等重我区积极加强地方病、慢性病、传染病等重点领域的健康教育工作，利用各级各类医疗点领域的健康教育工作，利用各级各类医疗卫生机构、农村社区等主阵地，开设健康大卫生机构、农村社区等主阵地，开设健康大讲堂、举办健康教育讲座，发放健康教育宣讲堂、举办健康教育讲座，发放健康教育宣传资料，到村居社区开展义诊活动，多渠道传资料，到村居社区开展义诊活动，多渠道提高居民对提高居民对?中国公民健康素养中国公民健康素养 66 66 条条?的知的知晓率，引导贫困人口科学就医、合理用药，晓率，引导贫困人口科学就医、合理用药，促进卫生效劳模式由促进卫生效劳模式由“重疾病治疗向重疾病治疗向“重重疾病预防转变，提高农村居民健康意识和疾病预防转变，提高农村居民健康意识和自我防护能力。自我防护能力。第二十五页，共三十四页。6 6、实现贫困人口根本医保和大病保险全覆盖、实现贫困人口根本医保和大病保险全覆盖认真落实贫困人口参加医疗保险个人认真落实贫困人口参加医疗保险个人缴费由财政代缴政策，确保现行的根本医缴费由财政代缴政策，确保现行的根本医保政策落实到位；落实大病保险保政策落实到位；落实大病保险“一降两一降两提一免政策，起付线由提一免政策，起付线由 1.2 1.2 万元降为万元降为 0.6 0.6 万元；万元；0.6 0.6 万元至万元至 10 10 万元，报销比万元，报销比例由例由50%50%提高到提高到 55%55%，10 10 万元至万元至 20 20 万元，万元，报销比例由报销比例由 60%60%提高到提高到 65%65%，20 20 万元以万元以上的局部报销比例由上的局部报销比例由 65%65%提高到提高到 70%70%，年，年度报销限额由度报销限额由30 30 万元提高到万元提高到 50 50 万元；对万元；对使用使用1818种种“特殊药品的贫困人口，免起特殊药品的贫困人口，免起付线。付线。第二十六页，共三十四页。7 7、实行卫生医疗机构减免政策、实行卫生医疗机构减免政策贫困人口在市内各级各类医疗机构看病就医，贫困人口在市内各级各类医疗机构看病就医，实行实行“两免两减半免收贫困患者个人自付两免两减半免收贫困患者个人自付的普通门诊挂号费、诊查费，门诊专家门诊诊的普通门诊挂号费、诊查费，门诊专家门诊诊查费、大型设备检查费减半收取优惠政策；查费、大型设备检查费减半收取优惠政策；住院治疗的，落实经根本医保、大病保险报销住院治疗的，落实经根本医保、大病保险报销后个人自付局部由医疗机构减免后个人自付局部由医疗机构减免 10%10%优惠政策。优惠政策。第二十七页，共三十四页。8 8、实行商业补充保险补偿政策、实行商业补充保险补偿政策按照省、市、县按照省、市、县 100 100元、元、30 30 元、不低于元、不低于 20 20 元的比例，元的比例，为全市为全市 44.2 44.2 万贫困人口，购置商业补充保险，贫困人万贫困人口，购置商业补充保险，贫困人口住院治疗，经根本医保、大病保险、医疗减免按规定口住院治疗，经根本医保、大病保险、医疗减免按规定比例报销后，由商业补充保险部门按目录内报销比例报销后，由商业补充保险部门按目录内报销90%90%、目录外报销目录外报销 85%85%，予以救助。，予以救助。第二十八页，共三十四页。9 9、实行贫困失能群众救助、实行贫困失能群众救助协调民政局将符合条件的贫困人口纳入低保协调民政局将符合条件的贫困人口纳入低保保障范围。落实医疗救助、重特大疾病救助、临保障范围。落实医疗救助、重特大疾病救助、临时救助、低保救助等政策，为困难失能老年人发时救助、低保救助等政策，为困难失能老年人发放护理补贴每人每月放护理补贴每人每月 60 60 元，为困难残疾人发放生元，为困难残疾人发放生活补贴每人每月活补贴每人每月 85 85 元，配合做好贫困失能群体的元，配合做好贫困失能群体的比对工作。市扶贫办会同民政、人社、残联、卫比对工作。市扶贫办会同民政、人社、残联、卫计部门加强对失能人员的护理，落实失能人员每计部门加强对失能人员的护理，落实失能人员每人每月人每月 300 300 元护理补助。元护理补助。第二十九页，共三十四页。1010、降低贫困人口看病就医支出、降低贫困人口看病就医支出按照根本医保、大病保险、医疗机构减免、商按照根本医保、大病保险、医疗机构减免、商业补充保险、民政医疗救助报销顺序，落实报销救业补充保险、民政医疗救助报销顺序，落实报销救助政策，使贫困人口个人自付局部低于支出总费用助政策，使贫困人口个人自付局部低于支出总费用的的10%10%，逐步实现贫困人口看病就医零支出。，逐步实现贫困人口看病就医零支出。第三十页，共三十四页。三、工作成效三、工作成效第三十一页，共三十四页。2022年是全面攻坚的关键一年，是精准扶贫精准脱贫的深化之年。国务院扶贫办将坚持精准扶贫精准脱贫根本方略，围绕贫困人口脱贫、贫困县摘帽、解决区域性整体贫困这个中心任务，以集中攻坚、稳定脱贫为工作重点，以扶贫领域供给侧结构性改革为推动力量，深入实施重大扶贫工程，落实区域支持政策和到村到户帮扶措施，强化脱贫攻坚支撑保障体系，全力推进脱贫攻坚，确保再完成1000万以上减贫，以脱贫攻坚优异成绩迎接党的十九大的胜利召开。第三十二页，共三十四页。工工工工作作作作不不不不到到到到之之之之处处处处请请请请各各各各位位位位领领领领导导导导和和和和同同同同事多多批评指正！谢谢！事多多批评指正！谢谢！事多多批评指正！谢谢！事多多批评指正！谢谢！第三十三页，共三十四页。内容总结健康扶贫攻坚进行时。2015年减贫与发展高层论坛、中央扶贫开发工作会议、东西部扶贫协作座谈会、中央政治局第39次集体学习时发表长篇重要讲话，全面部署脱贫攻坚。多次主持召开中央政治局会议、中央财经领导小组会议、政治局常委会议、中央深改组会议研究作出重大部署。全区共有患病贫困人口268人，患病93种。做到政府、扶贫办、医疗单位根底数据一致，确保“精准帮扶。谢谢第三十四页，共三十四页。