现代农业园区规划建设与管理.pptx

现代农业园区的建设与管理周应恒周应恒 教授教授南京农业大学经济管理学院南京农业大学经济管理学院 2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院2报告提纲报告提纲一、现代农业园区发展的背景与机理二、现代农业园区的功能与类型三、现代农业园区规划与建设四、不同类型农业园区的建设与运营2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院3一、园区发展的背景与机制发展现代农业现代农业成为我国农业发展的时代强音小农经济小农经济为主体的传统农业传统农业体系如何走向现代？现代农业现代农业：现代化装备，现代科技，现代发展理念，现代经营形式，现代产业体系，现代农民小农的知识局限与风险厌恶特点决定了，发展现代农业需要示范推广示范推广。上世纪九十年代以来，作为现代集约型农业示范窗口的农业科技园应运而生，并快速发展。2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院4背景与概念2001年科技部，农业部等六部委员联合启动了国家农业科国家农业科技园区技园区建设项目，首批评出全国21个国家级农业科技园区；各地政府快速推进，不断创新。各类农业科技园、科技示范园；高效农业示范区，现代农业产业园；农业旅游休闲园，生态农业园，农产品物流园等等不断涌现2008.10十七届三中全会的决议明确写道：“继续办好国继续办好国家农业高新技术产业示范区。家农业高新技术产业示范区。”2010.9农业部关于创建国家现代农业示范区国家现代农业示范区的意见发布江苏省-现代农业产业园区现代农业产业园区、南京市-18个现代农业示范区现代农业示范区2011初科技部再次批准第三批第三批27个国家级农业科技园区个国家级农业科技园区本报告统称现代农业园区现代农业园区2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院5现代农业园区现代农业园区是以技术密集技术密集为主要特点特点，以科技开发、示范、辐射和推广科技开发、示范、辐射和推广为主要内内容容，以促进区域农业结构调整结构调整和产业升级产业升级为目标。不断拓宽园区建设的范围，打破目前形式上单一的工厂化、大棚栽培模式，把围绕农业科技在不同生产主体间生产主体间能发挥作用的各种形式，以及围绕主导产业、优势区域促进农民增收的各种类型都纳入园区建设范围。农业园区发展背景背景分析一背景分析一上世纪90年代初，中国农业生产力的发展水平大大提高，要求生产要素重新组织，在组织形式上有所突破。而园区正是这样一种新的组织形式。背景分析二背景分析二随着家庭联产承包责任制的推行和市场经济的发展，计划经济时代的农业科技推广体系出现了困境，而农业示范园的出现，为农业新技术推广、农业科技与农村经济紧密结合找到了一条有效的途径。背景分析三背景分析三农业科技园区是世界先进农业设施和高新技术对我国传统农业冲击的产物。这种冲击首先来自于在北京的以色列示范农场和上海孙桥引进的荷兰全套玻璃温室和工厂化农业生产技术，这两个农场通过全套引进国外的温室设施、优良品种、高效栽培技术和计算机管理等技术并进行示范，使国人看到了世界现代农业的崭新风貌，引出跟风热潮。背景分析四背景分析四发展农业科技园区是实现我国农产品与国际市场接轨、应对挑战的现实选择。园区以集约化生产、规模化经营和产业化龙头带动方式为主要手段，易于实现对农产品品质的控制，有利于参与国际竞争。背景分析五背景分析五农业科技园区也是都市休闲和观光农业需求的产物。随着我国城市化进程的加快和生活水平的提高，大城市居民在寻求一种回归自然的生活方式，节假日的增多进一步促进了旅游市场的繁荣，农业园区则是休闲度假的一个较好的去处。2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院7现代农业园区发展的理论根据现代科技的推广与普及机制农业的多功能发展需求现代农业的集约化化要求农业园区建设的相关理论农业区位理论农业区位理论以城市为中心,按照离城市远近来划分不同的农业类型区。对农业园区的空间布局和不同生产基地的合理分工，具有指导意义。发展极理论发展极理论强调中心城市作为产业中心和市场枢纽的作用。中心城市作为发展极，一方面在市场机制的作用下集聚生产要素，另一方面又把增长和发展方向通过技术、组织、要素、信息等渠道向其周边地区扩散，从而使区域经济通过多层次的发展极在不同的点上带动经济增长。农业园区应成为区域农业经济的增长极，农业园区应通过集聚和扩散农业新技术，带动周边农村的发展。复合生态农业理论复合生态农业理论认为农业生态系统是由农业生物（植物、动物、微生物）、农业环境与资源（大气、土壤、水域）和农业技术经济（农业商品交换、农业组织管理、农业科技教育）等3个二级子系统9个三级子系统组成，形成严格有序的结构，各子系统之间必须协同有序地运行。要求农业园区以促进复合生态农业的发展为核心，以合理利用资源和可持续发展为目标，以合理增加农业科技投入为手段，使园区持续、稳定、高效、协调地发展。农业园区建设的相关理论高新技术改造传统农业理论高新技术改造传统农业理论强调高新技术对传统农业产前、产中、产后各阶段的渗透，利用高新技术延伸农业产业链，扩大农业的关联产业。对现代农业园区建设的目标定位、发展方向、运作手段和经营模式，提出了明确的要求。农业接口工程理论农业接口工程理论在现代集约持续农业中的能量、物质、信息汇集交换场所称为接口，认为农业接口工程是由肥料工程、饲料工程、加工工程和储藏工程四部分组成，搞好农业接口工程是使现代集约持续农业健康发展的关键所在。农业园区要强调种养加、产供销、技贸工农一体化的经营体系，通过接口工程形成循环经济。龙头企业要抓住接口工程。农业高新技术产业化理论农业高新技术产业化理论认为农业高新技术产业化的本质是将农业高新技术成果转化为物质资料的生产、交换、分配和消费的过程。它以技术成果为基础，以市场为导向，发展农业高新技术产业实体，进行专业化、集约化、系列化的生产经营活动。农业园区可以成为农业高新技术产业化的平台，应是农业高新技术产业实体的密集住所或活动基地。2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院10科技提升现代农业附加价值产业价值链科技科技创新活新活动现代知代知识农业自有品牌自有品牌专利技术专利技术传统农业2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院11技术商品化过程技术商品化(TechnologyCommercialization)之意义将科研成果从研究环境中转化成为具有市场价值的商品。技术商品化过程：技术构想技术研发与产品设计产品量产推广 上市运营获利引起兴趣及投入寻求资源调动市场 要素调动互补资产传递价值2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院12技术来源农业(小农)宜以产学合作的方式取得关键技术，产学合作的方式取得关键技术，进而接受学进而接受学界辅导或进入界辅导或进入孵化中心孵化中心扶植完成技术商品化扶植完成技术商品化内部自行内部自行开发开发外部取得外部取得产学合作产学合作其他企业合作合资开发并购专利授权技术转移外部取得合作外部取得合作研发研发外部购买取外部购买取得技术得技术技技术术来来源源2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院13二,现代农业园区的功能与类型精品生产、加工功能。示范功能。带动功能。教育功能。休闲观光功能。2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院14现代农业园区的功能拓展生生产中心中心土地、人力+资金、品种、技术孵化中心孵化中心研究创新创业辅导行销推广营运管理招商中心招商中心农业投资物流中心物流中心2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院15为推进区域现代农业发展，保障粮食等主要农产品有效供给树立新样板。为示范推广现代农业技术，促进农业发展方式转变开辟新途径。为培养新型农民，提高农民增收致富能力打造新基地。为探索建立新的农业生产组织形式，促进农户与市场的有效对接搭建新平台。为拓展农业功能，促进农业增效开辟新渠道。2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院16现代农业园区的特点现代农业园区是农业生产力发展到一定水平的必然产物，是我国由传统农业向现代农业转变的新的组织形式。一是我国农业生产力发展新的制高点。二是我国农业现代化建设新的生长点。三是农业科技与农村经济结合的紧密型结合点。2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院17现代农业园区的分类现代农业园区的分类农村科技园区农村科技园区也称为示范农场示范农场(Demonstratefarm)：包括农业示范园、农业科技示范园、高新技术示范园、工厂化高效农业示范园、持续高效农业示范园等。农业产业化园区农业产业化园区：包括粮食生产产业化、肉类生产产业化、奶业生产产业化、温室业生产产业化等农业旅游园区农业旅游园区：主要包括农业观光园区（休闲农业园、holidayfarm）采摘农业园、民俗观光园、保健农业园、教育农业园（提供农业认知、体验与教育）等。城市型生态农业园城市型生态农业园：其是以农民为主体经营的生态庄园，在城市可称为市民生态农园社区支援农业社区支援农业（CSA）生态餐厅园区生态餐厅园区包括温室餐厅、体验餐厅等。农产品物流园区农产品物流园区国际上的农业园区DemonstrateFarm：以推广先进适用技术为主题的示范农场HolidayFarm：以农业观光和休闲为主题的假日农场EducationalFarm：以青少年学生为主要服务对象，提供农业认知、体验与相关教学服务中国农业园区的分类-园区项目的角度1）开发区型）开发区型其特点是先确定一块地（或一个地域），主办单位将它规划完毕，并完成基础建设，请其他单位按照规划的要求进入园区运作具体的科技开发项目或产业示范项目。在这种园区，项目是在主办者的统筹规划下，由不同的投资主体去开发和组织实施。园区本身不是农业龙头企业，而是农业龙头企业的聚集地，园区主办者的主要收入来源是土地与设施的租金和服务费。2）科技开发型）科技开发型园区主办单位掌握具体的科技开发项目，围绕产品的产业化开发而搞科技示范园。园区成功与否，直接取决于科技项目运作的情况和经济效益。园区主办者本身就是一个龙头企业。主要收入来源是产业的销售收入。3）科技展示型）科技展示型在给定的地域内，以新品种、新农艺、新材料、新的种植模式等集中试验、示范、培训和展示。在这类园区，项目的特点是中介服务，园区的主办者是中介性质的企业，其主要收入来源是新品种、新材料的推广费用、销售佣金和培训收入。园区项目设置的10大要点科技含量科技含量功能需要功能需要经济效益经济效益社会影响社会影响环境保护环境保护投资风险投资风险开发难度开发难度政策支持政策支持本地特色本地特色有利招商有利招商2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院21现代农业园区的模式模式上，以“利益共享、风险共担利益共享、风险共担”为原则，以产品、技术和服务产品、技术和服务为纽带，利用自身优势、有选择地介入农业生产、加工、生产、加工、流通和销售流通和销售环节，有效促进农产品增值增值，积极推进农业产业化经营，促进农民增收。突出体现农业科技的作用，形成新品种新技术引进、标准化生产、农产品加工、营销、物流等各种形式的示范园网络。我国现代农业科技园的运行模式-超大模式批发超大现代农业集团以“绿色生态产业链”为核心，通过各种生产要素的充分整合，经过组织创新和制度创新，致力于绿色农业科技研究、绿色生产资料开发、绿色生产基地建设、绿色栽培模式模式、绿色营销网络拓展，构建起一条从种子、有机肥料、生物农药供应到农产品生产与加工基地到社区专卖、网络、出口创汇完整的“绿色生态产业链”，带动千家万户农民致富。特点：特点：（1）一个与国际接轨的企业标准：超大绿色有机蔬果企业标准。（2）二个权威机构认证：国家环保局有机食品发展中心；中国绿色食品发展中心。（3）三大保障系统：有机生产资料开发保障系统；可持续发展科技支持系统；遍布全国各地农产品生产供应系统。（4）四大分销网络体系：社区连锁专卖网络；单位配送网络；电子商务批发网络；出口网络。（5）五个统一栽培模式：统一的果蔬良种（超大提供）；统一品牌认证；统一生物农药和生物肥料；统一栽培标准和技术规程；统一检测（分级、包装、品牌）。我国现代农业科技园的运行模式-超大模式做法做法（1）自愿、有偿、规范、有序的原则，与农民对接；（2）公司基地农户的产业化形式；（3）自建基地和自控基地两种：13个省市、30多自营基地，面积达50多万亩；13个省市、40个自控基地，面积达80多万亩。（4）实施严格的成本控制。（5）构建绿色生态产业链。效益效益（1）吸收农村剩余劳动力3万人；（2）带动农户达2万户；（3）农民人均增收15002000元；（4）公司年均销售收入达4亿元，出口创汇2000万美元。我国现代农业科技园的运行模式-孙桥模式孙桥现代农业科技园区孙桥现代农业科技园区成立于1994年9月，是全国第一个综合性的现代农业开发区。孙桥现代农业园区凭借良好的区位优势和农业政策，积极利用上海人才、技术、资金和先发优势，加快现代农业建设步伐，初步形成了以工厂化农业为代表，以科技创新、先进农业技术组装集成和科技成果转化为重点，以休闲观光、科普教育等为特色的都市现代农业发展雏形，发挥了示范、辐射、推广、服务的作用，各方面工作取得了长足的进步，较好地发挥了示范、辐射和服务功能。特点特点（1）各级领导高度重视，把孙桥园区列为浦东“一江三桥”高科技产业，走廊重要组成部分。（2）建立多元化投资渠道，形成以政府资金投入为主，民营经济共同参与多元化投资格局。（3）重视园区品牌建设，为服务全国农业打下重要基础。（4）重视产业立园，形成六大产业（种子种苗、设施农业、工厂化农业、农产品加工、生物技术、旅游观光农业）。我国现代农业科技园的运行模式-孙桥模式做法做法（1）加强与大专院校、科研院所合作，成立专家咨询团；（2）对园区体制创新进行探索，进行体制创新；（3）发挥龙头企事业带动作用，产业化经营效果明显；（4）培训交流持续不断，发挥服务全国农业的作用。园区效益园区效益自主研发专利22项，新品种9个。应用于产业化科研成果上百种。孙桥品牌被评为上海市著名商标。在基地辐射方面：园区已在全国10余个省市推广蔬菜、花卉良种50多万公斤和种苗几千万株，建立蔬菜、食用菌特约生产基地和良种繁育基地3万多亩，带动当地16000多户农户增产增收，带动效益7000余万元。在技术输出方面：已累计为外省市尤其是西部地区建设和安装高档智能玻璃温室30余公顷，带动当地效益2500万元左右。在人才培训方面：近几年来共培训来自山东、安徽、湖南、河南、新疆、青海、甘肃、内蒙、宁夏等16个省市的农业科技人员8000余人次。园区已与全国18个省市建立了合作关系。我国现代农业科技园的运行模式-北戴河集发模式秦皇岛市北戴河集发农业综合开发股份有限公司，自1983年创业以来，不断创新体制机制,经过李集周蔬菜联合体、特菜基地、集发实业总公司和农业股份公司四个阶段，形成了以种植业为基础、工业加工为配套、建筑施工为龙头、农业生态观光为带动的多元化生产经营格局,成为全国第一家高科技农业旅游4A级景区。特点特点股份合作，打造企业竞争新优势村企共建，探索以工哺农新路子联村共建，拓宽共同富裕新空间农业观光，开创综合开发新纪元我国现代农业科技园的运行模式-北戴河集发模式做法做法以农民土地入股的形式，成立了由69户农民组成的集发农业专业合作社采用“公司+基地+农户”连市场的形式，做大做强集发蔬菜品牌注重高新技术的引进、消化和推广以及科技人才的招聘培养，长期与中国农大等十几家大专院校和科研所保持协作关系开辟“吃在北戴河村、住在古城村、游玩在集发”的乡村旅游线路制定科学的管理办法和严格的规章制度，公司重大决策都以员工代表大会、股东大会或理事会形式做出。获得村民的支持和拥护。效益效益资产总额1.5亿元，从业人员5000多人，年实现产值1亿多元，利税1300多万元。带动周边4500农户发展无公害绿色蔬菜产业，年为农民增收1200多万元。带动古城村发展农家院60多家，年收入500多万元。获得全国诚信守法乡镇企业、全国农村科普示范基地等100多项荣誉称号，被全国科协、水利部等13个部门确定为科技推广、科普教育、菜篮子工程基地。2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院28现代农业园区的意义现代农业园区是现代农业的展示窗口;是农业科技成果转化的孵化器孵化器;是生态型安全食品的生产基地;是现代农业信息、技术、品种的博览园;是提高农村经济效益和农民收入的必然选择。现代农业园区以环境优美、设施先进、技术领先、品种优新、高效开放为特点，代表现代和谐农业的发展方向，是实现社会主义新农村建设社会主义新农村建设的亮点工程。2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院29三三,现代农业园区规划与建设现代农业园区规划与建设:基本原则基本原则一是以示范引领现代农业建设为根本方向。二是以保护耕地和尊重农民意愿为前提。三是以多种形式并举的产业发展为主线。四是以多元化生产经营单位为建设主体。2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院30现代农业园区产业规划的基本原则产业规划的基本原则1、在总体设计上，坚持“科技先导、创新思路、可持续发科技先导、创新思路、可持续发展展”的三大原则；2、在产业布局上，在当前优势产业布局基础上，进一步提高“绿色、无公害、有机、特色产品”的四个比重，因地制宜注重优势产业基地建设；3、在资金筹措上，坚持“政府引导、企业为主、多元投政府引导、企业为主、多元投入、滚动开发入、滚动开发”四个原则；4、在园区组织建设上，依托园区管委会，组建各类专业生产合作组织，发挥村委会参与项目招商落地的积极性，积极搭建“招商引资、农业高新技术转化、现代农业展示示范、现代农业技术培训推广、现代农业产业化经营管理营销”五个平台；5、在项目选择上，全面构筑“西甜瓜、设施蔬菜、花卉苗木、良种繁育、特种养殖、休闲观光、农产品加工、物流配送”等八大产业体系。2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院31现代农业园区规划与建设的“四因四因”理论理论因地制宜因势利导因人成事因难见巧要求研究自然、地理和经济条件要求研究规划对象的国内外发展趋势、政府政策和民意依靠别人把事情办成。要求明确园区规划执行的主体，研究他们的技术能力和执行项目的能力，调动他们参与规划的过程，项目设计要符合他们的执行能力。只有这样，规划的东西才有可能成为现实。要求研究组织管理体系和运营机制。要明确需要解决的难题是什么，直面主要矛盾，在解决难题中体现规划的水平和技巧。2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院32现代农业园区的规划与建设园区规划的定位园区规划的定位园区作为新兴生产方式的代表，其示范和辐射功能都有一定区域性，为区域经济服务是其主要宗旨。现代农业园区的快速发展是一件好事，但在创建的初期，一定要定位科学、规划合理，要明确建成一个什么样的园区，不能一味地求新、求高、求大，避免出现可看不可学、高档次低效益的现象。因此，在园区的规划和选项过程中一定要充分考虑当地的自然资源状况、农业生产特点和社会经济水平，因地制宜地进行规划设计。2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院33三三,现代农业园区的规划与建设：主要内容因地制宜因地制宜现状产业基础条件分析产业发展背景及机遇因势利导因势利导案例借鉴与研究总体发展定位于愿景综合发展战略特色发展战略园区产业发展专项研究因人成事因人成事因难见巧因难见巧实施策略与行动计划项目整体开发时序项目投资收益分析项目投融资策略项目运营园区宣传及营销政策保障建议启动区建设行动计划重点项目建设计划启动区建设财务分析相关建议与措施2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院34现代农业园区的规划与建设园区规划的定位园区规划的定位功能定位功能定位功能定位是园区规划的基础，园区建设的一切准则都要以功能定位为起点。园区的主要功能应包括：展示示范展示示范：通过项目建设，把国内外先进适用的生物工程技术、设施栽培技术、节水灌溉技术、集约化种养技术、农畜产品精加工技术以及信息管理技术等引进园区进行展示示范，以带动区域农业科技水平的提高和农村经济的发展，促进农业科技成果的推广和应用。2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院35现代农业园区的规划与建设园区规划的定位园区规划的定位功能定位功能定位龙头带动功能：龙头带动功能：一是园区引进的国内外优良品种进行工厂化种苗的快速繁育，带动周边和辐射区名特优品种的普及与推广；二是通过园区在产后加工、销售方面的独特作用，以经济为纽带把周边农民组织起来参与种植和养殖业的生产，逐步形成以科技园区为龙头的产业化生产流通体系，促进和带动区域农村经济向前发展。2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院36现代农业园区的规划与建设园区规划的定位园区规划的定位功能定位教育培训功能：教育培训功能：科技园区要把农业高新技术培训作为园区的主要功能之一，要建设有一定规模的技术培训中心，用于进行农业科技培训和对青少年的教育等。2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院37现代农业园区的规划与建设园区规划的定位园区规划的定位功能定位休闲观光功能：休闲观光功能：园区在规划过程中，除保持农业的自然属性外，还可利用新型农业设施和高新技术展示的现代气息，加上园林化的整体设计和常年进行的名特优瓜果、蔬菜、花卉、特种珍禽、水生植物和现赏动物养殖的生产与示范，形成融科学性、艺术性、文化性为一体的、天人合一的现代化农业休闲观光景点。2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院38现代农业园区的规划与建设园区规划的定位园区规划的定位产业定位产业定位农业科技园区一般总是与当地的主导产业紧密相连，产业定位应根据区域性主导产业特点和自身的优势来进行定位，突出一业，兼顾其它，形成特色。为了解决园区产品结构雷同、区域产业带动能力差等问题，可以运用区域经济学和产业经济学理论，以区域资源秉赋为基础，以发挥比较优势为原则，分层次对园区功能定位、分区域和时序对产业发展定位进行研究。2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院39现代农业园区的规划与建设农业园区总体规划的园区总体规划的主要思路应该是：凸出功能定位准确、优势产业突出、空间结构清晰、区域城乡联动的发展理念，重点构筑产业、技术和服务产业、技术和服务三大平台，吸引技术、人才、资金等多方位的投入要素和政府、企业、科教机构、村集体、农户等多元化的建设主体，聚集区内外各种资源，培育龙头企业，带动区域农业和农村的发展。现状综合分析区域市场环境分析区域市场环境分析首先立足于南京本地市场首先立足于南京本地市场南京地区南京地区消费支出疲弱与可支配收入的快速增长，为地区未来消费增长提供较消费支出疲弱与可支配收入的快速增长，为地区未来消费增长提供较大空间。大空间。区域定位区域背景区域背景发展现状现状综合分析都市型农业发展的区域环境都市型农业发展的区域环境现代都市农业功能日益丰富，同现代都市农业功能日益丰富，同时具备：时具备：-生产、经济功能；生产、经济功能；-生态、休闲功能；生态、休闲功能；-文化、教育功能；文化、教育功能；-示范、辐射功能；示范、辐射功能；总结南京市都市农业发展历程和总结南京市都市农业发展历程和大体趋势，我们认为，在未来一大体趋势，我们认为，在未来一段时期内，段时期内，休闲农业与高效农业休闲农业与高效农业将成为南京都市农业转型的两大将成为南京都市农业转型的两大抓手。抓手。绿色农业旅游农业品牌农业外向农业特色农业都市都市农业农业南京都市农业结构调整方向生产、经济功能依托大都市便捷的物流、市场条件，就近供应新鲜的蔬菜、果品、花卉、畜禽产品等。社会文化功能为城市居民提供公共休闲场所，促进城乡交流和农业教育，同时带动大量就业。生态、休闲功能为城市美化环境、减缓热岛效应、提高生活质量，通过开设农业公园、农业观光景点，成为“城市绿肺”。示范辐射功能农业新技术引进、试验和示范的前沿阵地，对都市圈外围一般农业的发展具有技术、人才输出和样板作用。都市都市农业休闲农业休闲农业高效农业高效农业区域定位区域背景区域背景发展现状现状综合分析南京都市农业趋势之一南京都市农业趋势之一本地休闲农业的发展历本地休闲农业的发展历程与市场需求程与市场需求近年来，南京休闲农业市场近年来，南京休闲农业市场蓬勃发展，游客接待人数和蓬勃发展，游客接待人数和旅游收入都倍数增长。先后旅游收入都倍数增长。先后经历了经历了自发发展、规划引导、自发发展、规划引导、市场进入、景区建设和品牌市场进入、景区建设和品牌推介等阶段。推介等阶段。目前在都市圈外围已形成一目前在都市圈外围已形成一批资源型、特色化和季节性批资源型、特色化和季节性显著的品牌项目，但相对高显著的品牌项目，但相对高涨的区域市场需求，仍存在涨的区域市场需求，仍存在较大缺口；同时南京也缺乏较大缺口；同时南京也缺乏高品质的休闲农业发展载体。高品质的休闲农业发展载体。2008200620042002规划划先行先行市市场化引入化引入 载体建体建设“农业嘉年嘉年华”南京休闲农业发展历程南师大、南农大等单位深入郊县，编制南京休闲农业发展规划社会公开招标，吸引旅行社参与旅游农业推广，使旅行社、景点、农民三者结成合作伙伴关系加大建设一批农家乐专业村、休闲农庄、市民农园，开发休闲农业旅游线路打造休闲农业品牌，推出系列节庆活动，争创“休闲农业全国名城”根据学者对南京市民乡村旅游动机的问卷调查，80%以上被调查者出于“领略乡村田园风光”、“休闲、娱乐、放松身心”、“欣赏村落民居”以及“回归自然”等主要动机。可见，自然的乡村风光是一笔宝贵的财富。区域定位区域背景区域背景发展现状现状综合分析南京都市农业趋势之二南京都市农业趋势之二本地高效农业的重要特征本地高效农业的重要特征高效农业绝不仅仅是一种高收益、高效农业绝不仅仅是一种高收益、高回报的农业方式，而高回报的农业方式，而是对各种是对各种生产要素的最优组合，是在当代生产要素的最优组合，是在当代“高智慧高智慧”的农业生产和经营模的农业生产和经营模式。式。立足和尊重当地资源条件；立足和尊重当地资源条件；以国际、国内市场为导向；以国际、国内市场为导向；以发展生态农业为基础；以发展生态农业为基础；以农业产业化为动力以农业产业化为动力；以设施农业和特色农业为辅助。以设施农业和特色农业为辅助。n江心洲江心洲.生态科技岛生态科技岛依托岛上葡萄种植农业，发展下游产业链，形成省内首个集葡萄种植、加工、科研、推广为一体的专业基地。渠道市场化，形成自酿、自产、自销产业一条龙，同时与地区大型连锁超市进行联动销售。聚集人气、商气，将单纯意义上的农业生产，向观光农业模式过渡。n六合竹镇六合竹镇2003年，六合将作为全省空气质量对照区的大泉湖止马岭的生态地区与农业用地“打包”规划，发展规模农业与设施农业。以园区化带动产业化、以产业化带动规模化，竹镇发展了一批包括现代农业观光区、畜禽规范化养殖示范区、大泉湖特色休闲旅游区在内的特色园区。搭建平台放大园区经济效益，地区十分重视技术推广和农民培训工作，建立各类行业经济合作组织，推广订单农业。区域定位区域背景区域背景发展现状2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院44南京市现代农业南京市现代农业示范区示范区南京市现代农业园南京市现代农业园种植种植养殖养殖休闲生态休闲生态综合综合江宁区横溪现代江宁区横溪现代农业科技示范区农业科技示范区江宁土桥万亩绿色珍珠米产业园江宁奇水青虾产业园江宁汤山锁石休闲观光园六合龙池万亩现代农业科技园六合区竹镇现代六合区竹镇现代农业示范区农业示范区浦口盘城葡萄园浦口区永宁镇青虾养殖示范园溧水大金山休闲农业观光园南京葛塘现代农业科技示范园傅家边现代农业傅家边现代农业示范区示范区江苏省赭洛山茶文化园溧水金大象现代生猪养殖园建邺区江心洲休闲观光园高淳县武家嘴武家嘴农业科技园白马农业高新技白马农业高新技术示范区术示范区南京市富硒米产业园高淳县有机螃蟹养殖科技示范园浦口林大都市农业生态园南京谷里综合农业园高淳固城食用菌科技示范园高淳县绿壳蛋鸡发酵床标准化养殖园浦口万成生态园南京八卦洲蔬菜现代农业园南京市水科所多功能现代渔业综合示范园南京雨发生态农业园傅家边茶叶良种示范园雨花台区板桥街道农业生态园南京现代园艺科技示范园金陵绿谷现代园艺科技示范园南京市获得认定的市级现代农业园区有30家2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院45以种植、生态、养殖为主要功能，综合性农业园较少；以种植、生态、养殖为主要功能，综合性农业园较少；普遍规模大、产出水平高、地区带动效应显著；普遍规模大、产出水平高、地区带动效应显著；30家农业园平均规模都达万亩万亩以上，平均亩产值超1万，在地区内农业领域起到良好的示范带动作用；主导产业特色明显；主导产业特色明显；绝大多数园区具有市级以上品牌农产品，如高淳的“固城湖”牌螃蟹、溧水“傅家边”牌梨等产品，具有很强的市场竞争力；运作机制良好；运作机制良好；几乎所有园区均有一个或多个从事生产、加工或组织销售的经营实体，部分园区还建立了园区管委会，保证了园区良性运转、可持续发展。本市30家农业园区的主要特征现状综合分析政策机遇地区农业特色科技资金支持农业农业园区园区2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院47四四,各类现代农业园区建设与运营各类现代农业园区建设与运营1.现代农业高新技术产业园现代农业高新技术产业园2.农业科技示范园农业科技示范园3.观光农业园观光农业园4.境外农业园区的发展境外农业园区的发展2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院481.农业高新技术产业园农业高新技术产业园目的促进农业高新技术的产业化主办者政府或大型企业规划要点规划要点目标：GDP,入园企业的数量与规模基础设施：道路，给排水，强弱电等控制：建筑密度，绿地面积，环境污染规划亮点：循环经济理念的应用招商对象：产业类型，业主性质等2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院49建设与管理要点建设与管理要点组织：管委会开发公司建设策略（1）：服务区先行建设策略（2）：分期滚动发展建设策略（3）：BOT或施工方垫资招商：从政策优惠到市场、环境的展示服务：一站式，人性化1.农业高新技术产业园农业高新技术产业园2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院501.农业高新技术产业园农业高新技术产业园案例：沈阳市辉山农业高新技术开发区辽宁鞍山市农业高新技术产业园卧龙湖有机农业创业园_和县农业高新技术产业园2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院512024/9/20周五南京农业大学经济管理学院522024/9/20周五南京农业大学经济管理学院53袖珍农场管理中心大学生创业基地城乡合作社有机农业生产基地酒店公寓：创业培训基地2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院542024/9/20周五南京农业大学经济管理学院55和县农业高新技术产业园和县农业高新技术产业园将产业园分为6个功能区，即农业示范区:新技术示范，带动农民和农业生产加工区：向农产品加工企业招商，以食品业和相关深加工为主孵化区：科技单位入住，园区技术来源休闲区：提供休闲观光和餐饮服务服务区：管理中心，以提供商务服务为主居住区：结合新农村建设，居民向小区集中，调整出部分建设用地用国际比较：国际比较：国际比较：国际比较：美国美国康乃尔大学康乃尔大学农业与食品农业与食品科技园区科技园区规划规划2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院57台湾农业科技园区的发展园区名称规划面积(公顷)进驻企业数(2008)农业生物科技园区（屏东）33365彰化县国家花卉园区8228台南县台湾兰花生物科技园区18029嘉义县香草药草生物科技园区860宜兰县海洋生物科技园区220(未开发)合计9011222024/9/20周五南京农业大学经济管理学院58农业生物科技园区（屏东）農業科技園區為中央主導型園區。至2008年4月，共計122家家廠商提出投資申請，總投資額達新台幣29億億5,600萬元萬元。農委會農業生技分類農委會農業生技分類廠商數廠商數植物種苗生技7水產養殖生技7畜禽生技7食品生技26生物性肥料4生物性農藥2診斷檢測6其他6合計合計652024/9/20周五南京农业大学经济管理学院592.农业科技示范园农业科技示范园目的农业技术推广，农业产业化经营主办者企业规划要点规划要点目标：技术示范，带动农户的深度和广度产业选择：市场研究，技术研究，应用能力研究等功能分区：示范生产，技术服务，客户服务，行政管理等基础设施：道路，水系，农业设施，接待与培训服务设施等重要评价指标：带动强度2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院60案例：江苏省农业综合开发省级科技示范园要求1）选址：连片2000亩以上2）技术依托单位：市级以上科研院所3）科技措施明确可行4）资金投向符合规定5）示范区辐射带动作用要强6）开发机制要灵活（合作机制要长久，并有监管机制）2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院61案例：江苏省农业科技园区评审标准2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院62案例：江苏省农业科技园区评审标准（续）2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院63建设与管理要点组织：公司（农民组织）农户建设策略（1）：要有科技依托单位建设策略（2）：一点做足，前后拓展建设策略（3）：争取各级政府支持经营：可向农产品加工方向拓展向农业休闲服务方向发展向会展方向拓展电子商务：网上网下相得益彰2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院64目前农业科技示范园的普遍问题以江苏省为例规则：事先告知指标体系，每市推荐申报3家，拟选2家结果：13个市共报39家，主营方向结构如表所示。分析：同构现象严重 创新与效益空间有限稻麦等2畜禽2水产4园艺26综合3加工1茧丝绸12024/9/20周五南京农业大学经济管理学院652008年江苏省农业科技园样本类型的百分比2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院66江苏新一轮省级农业科技园始建年份的统计分析，说明基层政府和企业支持和兴办农业园区的热情有增无减。2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院67案例：苏州未来农林大世界上海绿港（国际合作项目）马鞍山现代农业示范园日本植物工厂示范农场2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院682024/9/20周五南京农业大学经济管理学院692024/9/20周五南京农业大学经济管理学院702024/9/20周五南京农业大学经济管理学院71日本神内植物工厂示范农场日本神内植物工厂示范农场2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院72日本水培植物工厂日本水培植物工厂2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院733观光农业园观光农业园目的拓展农业生活功能，提高人民生活品质主办者企业或农户或其他投资者规划要点规划要点目标：可看性强，有趣，环境好，能吸引人前来消费功能分区：游览区，休闲区，参与体验区，团康活动区，餐饮区，客户中心，管理中心等因地制宜设置。项目选择：市场研究，技术研究，文化研究与挖掘，功能成本分析等亮点设计：新、奇、特基础设施：道路、广场、停车场、厕所，水系，农业设施，游乐设施，休闲服务设施，环境保护设施等重要评价指标：接待人数，旅游收入（含二次消费）2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院74观光农业园建设与管理要点建设与管理要点组织：参与周边旅游路线建设策略（1）：一次规划，分步发展建设策略（2）：项目外包与引进建设策略（3）：周期性动态调整经营：选择合适的开园时机和季节，利用价格杠杆控制游客规模服务：信息化与人性化参见王树进编著观光农业园的规划与经营中国社会出版社2008.22024/9/20周五南京农业大学经济管理学院75案例：合肥教育农园宜兴监狱观光农业园总体规划昆山大千印象农庄济宁南阳湖假日农场加拿大某观光农业园的项目设置荷兰Kokenhof郁金香公园2024/9/20周五南京农业大学经济管理学院762024/9/20周五南京农业大学经济管理学院772024/9/20周五南京农业大学经济管理学院782024/9/20周五南京农业大学经济管理学院79济宁南阳湖农场规划特色选择性的观光路线选择性的观光路线陆地水上1、水上2多样化的休闲活动多样化的休闲活动-市民农园-烧烤园-垂钓园(品种分池)-戏鱼园-编织园-农家宠物园-儿童乐园-观光果园-采摘园-生产示范园-沙滩与露天浴场-水上运动场2024/9/20周五南京农业大学