单元一道路运输相关法律法规1概述.pptx

单元一单元一 道路运输相关法律法规道路运输相关法律法规单元一单元一 道路运输相关法律法规道路运输相关法律法规学习目标 道路运输驾驶员（简称驾驶员）所具有的法律意识，既是保证从业合法性的前提，又是自身权益受到侵犯时进行有效维护的保障。先来看看在交通运输中的一些违法行为 违法行为视频违法行为视频模块一模块一 道路运输相关法律法规、标准框架模块二模块二 道路运输相关法律规定模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定模块一模块一 道路运输相关法律法规、标准框架道路运输相关法律法规、标准框架一、道路运输相关法律法规框架简介一、道路运输相关法律法规框架简介二、道路运输标准二、道路运输标准一一、道路运输相关法律法规框架简介道路运输相关法律法规框架简介 我国道路运输行业的相关法律法规，包括：1)法律 2)行政法规 3)部门规章 4)地方法规 5)行政规范性文件 二、道路运输标准二、道路运输标准 国家、行业制定的强制性道路运输相关标准，是从事道路运输必须执行的技术规范，具有与法律法规同样的地位和效力。执行道路运输标准是道路运输生产经营单位和驾驶员的法定义务，违反相关标准的要求，需要承担法律责任。案例：案例：无法办理道路运输证 销售商双倍返还定金【案情】2011年3月28日，原告杨某与被告滁州市腾跃汽车销售服务有限公司签订买卖合同，在合同约定的车辆交付日期前，原告通过交通运输部门得知，该批型号车辆无法取得营运证。原告起诉至法院，要求被告双倍返还购车定金，赔偿损失，并承担诉讼费用。【本案争议焦点】一、被告是否违约；二、被告应否双倍返还原告定金60万元；三、被告是否赔偿原告可得利益损失10万元。综上所述，依照中华人民共和国合同法第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十五条、中华人民共和国担保法第八十九条、中华人民共和国民事诉讼法第六十四条第一款之规定，安徽省来安县人民法院作出如下判决：1、被告滁州市腾跃汽车销售服务有限公司双倍返还原告杨某定金60万元，于判决生效后十日内付清。2、驳回原告的其他诉讼请求。模块一模块一 道路运输相关法律法规、标准框架模块二模块二 道路运输相关法律规定模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定一、法律赋予道路运输驾驶员的权利一、法律赋予道路运输驾驶员的权利二、法律赋予道路运输驾驶员的义务二、法律赋予道路运输驾驶员的义务三、法律赋予道路运输驾驶员的责任三、法律赋予道路运输驾驶员的责任一、法律赋予道路运输驾驶员的权利一、法律赋予道路运输驾驶员的权利 道路运输相关法律为保护驾驶员健康、安全，保障乘客、货物的安全，赋予了驾驶员相应的权利。1、安全生产权利规定安全生产权利规定中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动合同法 等相关法律规定了从业人员必须 享有的有的安全生产和人身安全的最基本权利。2 2、经营服务权利规定经营服务权利规定 道路运输经营活动中，有的驾驶员还是承运人。中华人民共和国合同法规定，道路旅客、货物运输承运人在承接运输任务的同时，有收取相应费用的权利。承运人还有拒绝运输、免除责任等方面的权利。二、法律赋予道路运输驾驶员的义务二、法律赋予道路运输驾驶员的义务 道路运输相关法律为保护驾驶员健康、安全，保障乘客、货物的安全，赋予了驾驶员相应的权利。驾驶员从事道路旅客、货物运输工作，必须依照相关法律承担相应的义务。1、安全生产义务规定安全生产义务规定 安全是道路运输经营的基础，离开安全，一切便无从谈起。驾驶员应加强对中华人民共和国安全生产法的学习，深入理解其内涵，并结合中华人民共和国劳动合同法及其实施条例的相关内容，明确应尽的义务。2、经营服务义务规定经营服务义务规定 驾驶员要深入理解中华人民共和国合同法关于运输合同的规定，尽可能避免或减少经营服务纠纷。道路运输时人们出行或货物托运的重要方式，所以对道路运输的服务要求也很高。驾驶员作为道路运输承运人的主要活动主体，了解合同法规定的承运人经营服务义务非常必要。具体见下表：承运人分类承运人分类承运人经营服务义务承运人经营服务义务道路旅客运输基本义务-在约定的时间、按照约定的或通常的约束路线或者货物安全运输到约定地点保证旅客安全-救助患有急病、分娩、遇险的乘客；-发现旅客携带违禁品上车时，可以将违禁品卸下、销毁或送往相关部门；-旅客坚持携带或者夹带违禁物品的，驾驶员应当拒绝运输；-发生旅客伤亡事故，承运人应承担赔偿责任。告知旅客乘车重要事项-告知运输行为不能正常进行的事由；-告知旅客正常佩戴安全带，不许将头、胳膊伸出窗外等安全注意事项。其它义务-发生运输延迟或擅自变更运输工具标准时应根据旅客要求安排改乘、退票或者减少票款道路货物运输通知收货人取货-承运人将货物安全运到目的地后，知道收货人联系方式的，应及当时通知收货人提货保证货物安全-承运人应当将货物安全运输到目的地，在运输过程中因承运人过失发生货物损毁、灭失，应当承担损害赔偿责任表1-2-2 道路运输承运人经营服务义务三、法律规定道路运输驾驶员的责任三、法律规定道路运输驾驶员的责任 驾驶员的违法行为不仅会造成人身财产损失，还会给社会带来不良影响。因此，中华人民共和国安全生产法、道路交通安全法等法律对驾驶员因违法行为所应承担的法律责任有明确的规定。一些违法行为及处罚规定示例，具体见下表。违法行为违法行为处罚规定处罚规定酒后驾车饮酒后驾驶营运机动车的处15日拘留，并处5000元罚款，吊销动车机驾驶证，5年内不得重新取得机动车驾驶证醉酒后驾驶营运机动车的由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机驾驶证动车，依法追究刑事责任；10年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车饮酒后或醉酒后驾驶营运机动车发生重大交通事故，构成犯罪的依法追究法律责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证伪造、变造机动车相关证件伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处15日以下的拘留，并处2000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处10日以下的拘留，并处1000元以上3000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处2000元以上5000元以下罚款一、案情简介：一、案情简介：某市运输管理处执法人员根据群众投诉，对非法营运的长途汽车站整治。某日，执法人员发现一辆银色轿车，车内驾驶员(刘某)与乘客正在争吵。遂上前对驾驶员和乘客进行询问，得知争吵是由于刘某没有将乘客送达目的地。认定当事人存在“未取得道路运输经营许可，擅自从事客运经营”的违法行为，开具了交通违法行为通知书和车辆暂扣凭证。二、本案评析：二、本案评析：本案中，双方当事人口头已约定好运输过程和运价。由于刘某以赚取运费为目的，虽然运费尚未收取，但已发生了运输活动。所以，事实上违反了中华人民共和国道路运输条例的规定，属于未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营活动的行为。被申请人采取暂扣车辆的行政强制措施所依据的事实清楚，适用法律正确，程序合法。模块一模块一 道路运输相关法律法规、标准框架模块二模块二 道路运输相关法律规定模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定一、运输经营服务的规定二、违反道路运输经营服务要求的处罚的规定三、从业人员管理相关规定 道路运输行业的行政法规、部门规章及相关规范性文件是驾驶员从事运输经营服务的依据，是必须遵守的行为要求准则。一、运输经营服务的规定一、运输经营服务的规定 中华人民共和国道路运输条例、道路旅客运输及客运站管理规定、道路货物运输及战场管理规定等是关于道路运输经营的主要法规文件，是运输经营的主要依据，驾驶员应该深入理解其要求，依法经营。1、携带有效证件运输、携带有效证件运输 驾驶员从事道路运输服务，应取得相应资质，并随车携带相关有效证件，以备查验。有效证件包括驾驶证、机动车行驶证、道路运输证、驾驶员从业资格证等，证件不得转让和出租给他人使用。道路旅客运输驾驶员还应随车携带道路客运班线经营许可证明，并在规定位置放置客运标志牌。货物运输中涉及超限运输的，驾驶员还应随车携带超限运输车辆通行证。2、遵守安全操作规程、遵守安全操作规程 驾驶员违法行为是导致交通事故放生的主要原因。驾驶员要遵守国家相关法规和道路运输安全操作规程，做到以下几个方面。1)、不违章作业，连续驾车不得超过4h，每天驾驶时间不超过8h。2)、认真做好车辆日常维护，确保车辆技术状况良好，保持车辆清洁和车内空气清新。3)、保证车上安全、消防等设施齐全有效，认真填写行车日志。违法停车违法停车3、按规定载客、载货，不超载运输、按规定载客、载货，不超载运输 客货运车辆均不得超载，因为超载会导致车辆安全性能下降，还会增加车辆燃料消耗。4 4、按经营要求运输、按经营要求运输 道路旅客运输驾驶员应按照经营许可的线路、班次、站点运行，在规定的客运站、候车亭、招呼站等站点上下旅客，无正当理由不得改变行驶路线，不得站外上客或者沿途揽客。5 5、保护货物和乘客人身、财产安全、保护货物和乘客人身、财产安全 道路旅客运输驾驶员应采取必要措施保证旅客的人身和财产安全。发生紧急情况，应该采取正确的救护措施，以“先救人，后救物”原则，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。6 6、客运驾驶员应配合客运站工作、客运驾驶员应配合客运站工作 道路旅客运输驾驶员应当在发车30min前备齐相关证件进站等待发车。若不按时派车应班，1h以内为误班，1h以外为脱班。7 7、货运驾驶员重载、超限运输的规定、货运驾驶员重载、超限运输的规定 超过公路、公路桥梁、公路隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在公路、公路桥梁或者公路隧道行驶；确实需要在上述道路上行驶的，从事运输的单位和个人应当向公路管理机构申请公路超限运输许可。新颁布实施的公路安全保护条例规定，车辆应当规范装载，装载不得触地拖行。车辆装载物易掉落、遗洒或者飘散的，应当采取厢式密闭等有效防护措施方可在公路上行驶。8、货运运车辆规范装范装载要求要求二、违反道路运输经营服务要求的处罚规定二、违反道路运输经营服务要求的处罚规定 驾驶员运输经营服务要求，要承担相应的法律责任，受到行政处罚或刑事处罚。1、基本处罚规定道路运输行政法规、部门规章经营服务基本处罚规定见表1-3-1。表表1-3-1 道路运输经营服务基本处罚规定道路运输经营服务基本处罚规定违法行为违法行为处罚规定处罚规定未取得职业资格证的处200元以上2000元以下的罚款：构成犯罪的，依法追究刑事责任非法转让、出租道路运输许可证的责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得不按照规定携带道路运输证的责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款使用无道路运输证的车辆参加货物运输的责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款不按照规定维护和检测运输车辆的责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款擅自改装已取得道路运输证的车辆责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款2、道路旅客运输违法行为、道路旅客运输违法行为处罚规定处罚规定 道路运输行政法规、部门规章有关道路旅客运输经营违法行为处罚规定见表1-3-2表表1-3-2 道路旅客运输经营服务基本处罚规定道路旅客运输经营服务基本处罚规定违法行为违法行为处罚措施处罚措施-未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的；-未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的；-使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的；-超越许可事项，从事道路客运经营的。-责令停止经营；-有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；-没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处以3万元以上10万元以下罚款；-构成犯罪的，依法追究竟刑事责任。-客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的；-加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按原正班车的线路、站点、班次行驶的；-客运包车不按约定的起始地、目的地和线路行驶的；-以欺骗、暴力等手段招揽旅客的；-在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；-未报告原许可机关，擅自终止道路客运经营。-责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；-情节严重的，由许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围。3、道路货物运输违法行为处罚规定、道路货物运输违法行为处罚规定 道路运输行政法规、部门规章有关道路货物运输违法行为处罚规定见下表。违法行为违法行为处罚措施处罚措施-未取得道路客运经营许可证，擅自从事道路货物经营的；-使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事道路货物运输经营的；-超越许可事项，从事道路货物运输经营的。-责令停止经营；-有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；-没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处以3万元以上10万元以下罚款；-构成犯罪的，依法追究竟刑事责任。-强行招揽货物的；-没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的。-责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；-情节严重的，由许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围。三、从业人员管理相关规定三、从业人员管理相关规定 道路运输相关部门对驾驶员从业资格管理，以及从业后的诚信服务、继续教育等有明确的规定，旨在严把驾驶员准入资格关，不断提高从业人员的综合素质。1、道路运输从业人员管理、道路运输从业人员管理 （1）换证（2）证件变更和备案（3）证件注销和吊销2、道路运输驾驶员诚信考核、道路运输驾驶员诚信考核 道路运输驾驶员诚信考核办法（试行）对驾驶员实行诚信考核计分制，考核结果作为道路运输经营者培训、辞退驾驶员及调整驾驶员奖励标准或工资的重要依据。诚信考核内容 驾驶员诚信考核包括如下内容。安全生产情况：安全生产责任事故情况。遵守法规情况：违反道路运输相关法律、行政法规、规章的有关情况。服务质量情况：服务质量事件和有责投诉的有关情况。具体考核内容及计分分值见表1-3-4。表1-3-4 道路运输驾驶员诚信考核内容及计分分值分值分值考核内容考核内容1分-未按规定携带道路运输证、道路运输从业人员从业资格证，从事道路运输经营活动；-未按规定随车携带道路客运班线经营许可证明，从事班线客运经营的；-未在规定位置放置客运标志牌，从事道路旅客运输经营活动的；-服务单位变更，未申请办理从业资格证件变更手续的；-道路危险货物运输和经营性道理旅客运输驾驶员未按规定填写行车日志的；-超过规定时间，未签注诚信考核等级，且未达30日的；-超过规定时间，未参加继续教育培训，且未达30日的。3分-没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的；-驾驶未按规定维护、检测的车辆，从事道路运输经营活动的；-驾驶未按规定投保承运人责任险的车辆，从事道路旅客或者危险货物运输经营活动的；-无正当理由超过规定时间30日以上未签注诚信考核等级的；-超过规定时间30日以上未参加继续教育培训的；-有受到县级交通运输主管部门或者道路运输管理机构通报批评的质量服务记录的。分值分值考核内容考核内容5分-驾驶无道路客运班线经营许可的车辆，从事班车客运经营的；-超越道路运输证上注明的经营类别或者经营范围，从事道路运输经营活动的；-驾驶擅自改装的车辆，从事道路运输经营活动；-驾驶客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的路线、班次行驶的；-驾驶客运包车未按照约定的时间、起始地、目的地和线路行驶的；-未配合汽车客运站执行车辆安全例行检查以及出站检查制度，擅自驾驶客车出站的；-在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；-驾驶的危险货物运输车辆未按照危险化学品的特性采取必要安全防护措施的；-有受到设区的市级交通运输主管部门或者道路运输管理机构通报批评的服务质量记录的。分值分值考核内容考核内容10分-从事道路经营活动，未发生重大以上道路交通事故，且负次要责任的；-驾驶无道路运输证的车辆，从事道路旅客或者货物运输经营活动的；-驾驶无包车客运标志牌、包车票、包车合同的车辆，从事客运包车经营的；-驾驶未取得超限运输车辆通行证的车辆，从事超限运输经营活动的；-擅自涂改、伪造、变造从业资格证件上相关记录的；-有受到省级及以上交通运输主管部门或者道路运输管理机构通报批评的服务质量记录的。20分-从事道路经营活动，发生重大以上道路交通事故，且负同等责任的；-转让、出租从业资格证件的；-超越从业资格证件核定范围，从事道路运输活动的；-驾驶未取得道路运输证的危险运输车辆，从事道路危险货物运输的；-本次诚信考核过程中或者上一次诚信考核等级签注后，发现其有弄虚作假、隐瞒相关诚信考核情况，且情节严重的3、道路运输驾驶员继续教育 道路运输驾驶员继续教育办法明确规定，驾驶员必须参加继续教育。继续教育的内容主要包括道路运输相关政策法规、职业道德、运输安全和节能减排等。驾驶员继续教育周期为2年，在每个教育周期内接受继续教育的累计学时不少于24学时。驾驶员在诚信考核周期内累计计分达到20分的，除应接受18学时的继续教育外，还应根据继续教育办法规定接受24学时的继续教育。驾驶员在其从业资格证件有效期内未按规定完成继续教育的，要完成继续教育后才能办理换证手续。违法行为违法行为视频视频-扣扣分分单元思考题与答案参考单元思考题与答案参考1、在道路运输法律法规框架中，处、在道路运输法律法规框架中，处道路交通道路交通安全法安全法外，还有哪些法律跟我们的日常工作外，还有哪些法律跟我们的日常工作有关？有关？中国人民共和国安全生产法中国人民共和国劳动合同法中国人民共和国合同法等2、交通运输部颁布了很多与道路运输相关的部门规章，请列举、交通运输部颁布了很多与道路运输相关的部门规章，请列举一下，都有哪些？一下，都有哪些？道路运输车辆维护管理规定、中华人民共和国道路运输条例、道路旅客运输及客运站管理规定、道路货物运输及站场管理规定、危险化学品安全管理条例、道路危险货物运输管理规定、放射性物品道路运输管理规定、机动车维修管理规定、道路运输从业人员管理规定、出租汽车驾驶员从业资格管理规定、机动车驾驶员培训管理规定、国际道路运输管理规定。3、道路运输法规包括国家法规和地方法规，请想一想，、道路运输法规包括国家法规和地方法规，请想一想，针对道路运输的地方法规都有哪些？针对道路运输的地方法规都有哪些？浙江省道路运输管理条例、吉林省道路运输管理条例、山东省道路运输管理条例、上海市道路运输管理条例、安徽省道路运输管理条例、广西壮族自治区道路运输管理条例等等 谢谢观赏！