1、 任务一 施工图预算编制的基本原理施工图预算是根据已经批准的施工图、现行的预算定额和单位价格表、施工组织设计或施工方案及各种费用定额等有关资料,进行计算和编制的单位工程预算造价的文件。施工图预算是建设工程设计概算的具体化文件,也是单项工程综合预算的基础文件。它是以单位工程为对象编制的,因此施工图预算也称作单位工程预算。一、施工图预算的分类一、施工图预算的分类施工图预算通常分为建筑工程预算和设备安装工程预算两大类。(一)建筑工程预算(一)建筑工程预算由于单位工程的性质、用途的不同,建筑工程预算又可分为:1 1一般土建工程预算一般土建工程预算一般土建工程包括各种房屋及构筑物工程,铁路、公路及其附属
2、构筑物工程,厂区围墙、大门、绿化及道路工程等。2 2高级建筑装饰工程预算高级建筑装饰工程预算高级建筑装饰工程包括室内外的建筑装饰、环境装饰、卫生洁具、家具及灯具等装饰。3 3卫生工程预算卫生工程预算卫生工程包括室内外给水、排水管道工程,采暖通风(包括室外暖气管道)工程;室内外民用煤气管道工程,卫生工程中的附属构筑物工程,属于卫生工程中的有关设备(如水泵、锅炉)等。4 4工业管道工程预算工业管道工程预算工业管道工程包括生产用的蒸汽、煤气、氧气、压缩空气管道,生产用的给水、排水管道,各种燃料油、润滑油系统管道,以及其他工业管道工程。5 5特殊构筑物工程预算特殊构筑物工程预算特殊构筑物工程包括各种工
3、业设备基础和设备的金属结构支架,工业管道用的隧道或地沟以及管道的金属支架,各种工业炉的炉体、炉衬砌筑,设备的绝缘,涵洞、桥梁、栈桥、高架桥、储矿槽,烟囱和烟道,以及其他特殊构筑物工程。6 6电气照明工程预算电气照明工程预算电气照明工程包括室内电气照明,室外电气照明及其室外线路,电气照明的送电与配电设备安装(10kV以下)等。(二)设备安装工程预算(二)设备安装工程预算根据设备的性质和用途不同,设备安装工程预算又可分为:1 1机械设备安装工程预算机械设备安装工程预算机械设备安装工程包括各种工业生产设备及各种起重运输设备,各种动力设备(如锅炉、发电机、内燃机、蒸汽机等),各种工业用泵、通风和除尘设
4、备,各种石油化工工艺设备,以及其他机械设备。2 2电气设备安装工程预算电气设备安装工程预算电气设备安装工程包括传动、吊车、起重控制设备,变电、整流装置及蓄电池,电缆、架空线路、防雷及接地装置、各种自动化装置及其控制设备,弱电系统及其控制设备(包括电话、通讯、广播及信号等),工业电炉及其控制设备,以及其他电气设备。二、施工图预算的作用二、施工图预算的作用 (1)施工图预算是确定建筑安装工程造价的具体文件;(2)施工图预算是对施工图设计进行技术经济分析,选择最佳设计方案的依据;(3)施工图预算是进行基本建设投资管理的具体文件,是国家控制基建投资和确定施工单位收入的依据;(4)施工图预算是签订工程合
5、同,实行投资包干和招标承包制的重要依据;(5)施工图预算是建设银行拨付工程价款和实行财政监督的重要依据;(6)施工图预算是建设单位和施工单位结算工程费用的依据;(7)施工图预算是施工单位编制施工计划、进行施工准备和统计完成投资额的依据;(8)施工图预算是供应和控制施工用料的依据;(9)施工图预算是施工企业加强经济核算和“两算”对比的依据。三、施工图预算的编制依据三、施工图预算的编制依据(1)经过批准的施工图纸和有关各类标准图集;(2)建筑安装工程预算定额;(3)地区单位估价表或单位估价汇总表及补充单位估价表;(4)建筑安装工程费用定额及有关文件;(5)地区工资标准、材料预算价格及机械台班预算价
6、格表;(6)施工组织设计或施工方案;(7)批准的设计概算文件;(8)预算工作手册和建筑材料手册;(9)甲乙双方签订的工程合同或协议。四、施工图预算的编制条件和程序四、施工图预算的编制条件和程序1.施工图预算的编制条件(1)施工图纸经过设计交底和会审后,由建设单位、施工单位和设计单位共同认可。(2)施工单位编制的施工组织设计或施工方案,经过上级有关部门批准。(3)建设单位和施工单位在材料、构件、设备等加工定货方面已有明确分工。2.施工图预算的编制程序施工图预算一般可分为两个阶段进行编制:(1)编制施工图预算的准备阶段熟悉和审核施工图纸;搜集有关编制预算的依据资料;熟悉预算定额、单位价格表及施工组
7、织设计资料;了解其他有关情况,如施工合同、概算文件、施工现场等。(2)编制施工图预算阶段确定工程量计算项目;计算各分项工程的工程量;套用定额(或单位估价表),计算直接工程费;进行工料分析和工料汇总;计算各项费用,确定单位工程预算造价和技术经济指标;编写预算说明;填写封面、装订成册,并组织有关人员自审预算。复写(印)施工图预算,并报有关部门审批。任务二施工图预算的编制一、施工图预算的编制方法一、施工图预算的编制方法施工图预算的编制方法有定额单价法和实物法两种。1.1.定额计价法定额计价法定额计价法编制施工图预算,是利用国家或各地区颁发的预算定额,根据预算定额的规定计算各分项工程量,再分别乘以本地
8、区单位价格表的相应基价,并汇总即为直接工程费。然后以直接工程费(或定额人工费)为计费基数,根据本地区颁发的建筑安装工程费用定额及有关取费标准,乘以相应通用措施费、企业管理费、利润、其他费用、税金等各自的费率,求出该工程的通用措施费、企业管理费、利润、其他费用、税金等,最后汇总以上各项费用即为工程造价。定额计价法是目前我国各地区编制施工图预算普遍采用的方法。2.2.清单计价法清单计价法清单计价法是根据国家颁发的工程量清单计价规范、施工图纸、地区颁发的消耗量定额、市场价格和建筑安装工程费用定额,计算各分项工程的人工费、材料费、机械费、企业管理费及利润等综合单价。然后根据分部分项工程综合单价乘以工程
9、量,计算出单位工程费,再结合建筑安装工程费用定额规定的各项费率,求出单位工程的措施费、其他费用、安全文明施工费、规费、税金等,最后汇总以上各项费用即为单位工程造价。二、编制施工图预算的准备工作二、编制施工图预算的准备工作 (一)整理和审核施工图纸(一)整理和审核施工图纸在编制预算之前,必须充分熟悉施工图纸,了解设计意图和工程全貌,对施工图中的问题、疑难和建议要同设计单位协商,做到妥善解决,一般按以下顺序进行:1 1整理施工图纸整理施工图纸建筑工程施工图纸,应按图纸目录的顺序排列。一般为全局性图纸在前,局部性的图纸在后;先施工的在前,后施工的在后;重要图纸在前,次要图纸在后。整理完后把目录放在首
10、页,一并装订成册。2 2核对图纸是否齐全核对图纸是否齐全按图纸目录核对施工图纸是否齐全。3 3阅读和审核施工图阅读和审核施工图在阅读和审核图纸时,要注意以下几个问题:(1)该单项工程与建筑总平面图、各种图纸,图纸与说明等相互间有无矛盾和错误。(2)各分项工程(或结构构件)的构造、尺寸和规定的材料、品种、规格以及它们互相问的关系是否相符。(3)门窗及混凝土构件表与图示的规格、数量是否相符。(4)详图、说明、尺寸、符号是否齐全。(5)图纸中结构、构造上是否有逻辑性的错误。例如,对于同一部位,在节点图、剖面图或立面图中所示的作法不一致等。(6)施工图上是否有标注不够清楚的地方。例如尺寸标高不清、使用
11、材料不清、施工作法不清等。4 4设计交底和图纸会审设计交底和图纸会审施工单位在熟悉和自审图纸的基础上,参加由建设单位组织设计单位和施工单位共同进行设计交底的图纸会审会议。预算人员参加图纸会审,可将阅读施工图过程中所发现图纸中的问题,或不清楚之处,请设计单位及时解决,并了解有无设计变更的内容等。同时还能更加了解工程的特点和施工要求,这将有助于预算的编制。特别是对了解施工图中超出定额范围的一些项目内容实质和掌握编制补充定额的有关资料是非常必要的。工程预算人员参加图纸会审时应注意:(1)认真听取别人提出的问题,仔细分析这些问题与预算编制的关系。(2)认真做好记录。要重点记录与编制预算有关的事项,同时
12、也要记录会审中悬而朱决的问题。(二)搜集有关编制预算的依据资料(二)搜集有关编制预算的依据资料主要搜集预算定额、单位价格表、费用定额、概算文件及工程合同等资料。(三)熟悉施工组织设计或施工方案的有关内容(三)熟悉施工组织设计或施工方案的有关内容在编制预算时,应熟悉并了解和掌握施工组织设计中影响工程预算造价的有关内容。如施工方法和施工机械的选择、构(配)件的加工和运输方式等。这些内容是正确计算工程量和选套预算定额的重要依据。如果施工图预算与施工组织设计或施工方案同时进行编制时,可将预算方面需要解决的问题,提请有关部门先行确定。若某些工程没有编制施工组织设计或施工方案,则应把预算方面需要解决的问题
13、向有关人员了解清楚,使预算反映工程实际,从而提高预算编制质量。(四)了解其他有关情况(四)了解其他有关情况1 1了解设计概算书的内容及概算造价了解设计概算书的内容及概算造价设计概算是控制施工图预算的依据,在编制施工图预算前应先对概算造价以及分部分项的内容有初步的了解。2 2了解施工现场情况了解施工现场情况要编制出符合施工实际的施工图预算,还必须了解施工现场情况。例如,自然地面标高与设计标高是正差还是负差;工程地质及水文地质的现场勘探情况;水源、电源及交通运输情况等。凡是属于建设单位责任范围内而未能及时解决的,并且建设单位委托施工单位代处理的,施工单位应单独编制预算,或办理经济签证,据以向建设单
14、位收取费用。3 3了解工程承包合同的有关条款了解工程承包合同的有关条款主要了解工程承包范围、承包方式、结算方式和方法、材料供应方式、材料价差的计算内容和方法等。对于建设单位及造价审查单位,还应了解施工企业的性质、级别等。三、土建工程施工图预算的编制步骤三、土建工程施工图预算的编制步骤 (一)确定工程量计算项目(一)确定工程量计算项目在熟悉了编制施工图预算基础资料的基础上,根据施工图纸和施工组织设计所规定的施工方法以及预算定额所规定的工程内容,确定工程量计算项目。确定项目时,要注意其内容必须与预算定额规定的内容一致;项目的排列顺序、定额编号和计量单位也要与定额相一致,当设计项目与预算定额不同,或
15、预算定额中无此项目时,则应用标记注明,以便将来换算或编制补充定额。(二)计算各项目的工程量(二)计算各项目的工程量(三)选套定额,计算直接工程费(三)选套定额,计算直接工程费工程量计算完毕,并经复核无误后,就可以选套预算定额或单位价格表,计算各个分部分项工程的直接工程费。直接工程费应采用表格(表51)按下列步骤和方法进行计算:序号定额编号分项工程名称工程量 价值(元)其 中:定额单位数量定额基价金额人工费材料费机械费单价 金额 单价 金额 单价 金额 工程预算表(土建)表51 工程编号:工程名称:年 月 日 共 页 第 页(1)当计算项目的工程内容与定额的内容一致或定额不允许换算时,可直接选套
16、定额基价。(2)当计算项目的工程内容与定额的内容不完全一致,而定额规定允许换算时,应按照规定的换算方法,进行定额基价换算。然后把换算后的定额编号、定额基价及其中的人工费、材料费和机械费填人工程预算表内,以此计算直接工程费。(3)当计算项目无相应定额时,则需要编制补充定额或补充单位价格表,并应报请当地主管部门批准后,作为一次性定额纳入预算文件,并注明“补充”二字。(四)进行工料分析和汇总(四)进行工料分析和汇总工料分析是确定完成单位工程所需的各种人工和各种规格、类型的材料数量的基础资料。1 1工料分析的作用工料分析的作用(1)是施工企业计划部门和劳动工资部门编制单位工程生产计划及劳动力计划的依据
17、;(2)是施工企业材料部门编制材料计划、备料和组织材料进入施工现场的依据;(3)是施工队向工人班(组)下达施工任务、限额领料和考核人工、材料消耗状况,以及班(组)经济核算的依据;(4)是施工图预算和施工预算进行对比分析的依据;(5)是施工企业制定降低成本措施计划和财务部门进行成本分析的依据;(6)是预算和结算进行材料价差计算的依据;(7)对于建设单位供应的材料,是甲乙双方进行材料核销或结算的依据。2 2工料分析的编制方法工料分析的编制方法 工料分析一般分两步进行,首先分析各分部分项工程的人工、材料消耗量;然后再分析汇总整个单位工程的各种人工、材料的总消耗量。(1)分部分项工程的工料分析分部分项
18、工程的人工、材料消耗量,可采用工料分析表进行计算。一般所使用的工料分析表有两种形式,可任选一种,见表52。工料分析表 表5-2-1 工料分析表 表5-2-2编制工料分析表通常按下列步骤和方法进行:按照工程预算表的排列顺序,将各分项工程的定额编号、项目名称、定额单位、工程量等抄写到工料分析表中的相应栏内。套预算定额工料消耗指标。从预算定额中查出有关分项工程所需各种人工、材料的定额单位用量,抄到工料分析表中的相应栏内。计算分项工程的人工、材料消耗量,将其填入到工料分析表的相应栏内。分项工程人工消耗量=分项工程量定额人工用量 分项工程材料消耗量=分项芷程量定额材料用量 计算分部工程的人工、材料消耗量
19、,即按照工种、材料种类和规格不同分别进行汇总,填入相应栏内,即为分部工程的各种人工、材料的消耗量。(2)单位工程工料分析汇总表的编制各分部分项工程的工料分析完成之后,为了统计和汇总单位工程所需的主要劳动力及材料的总消耗量,因此要编制单位工程工料分析汇总表,见表53、表54和表5 5。主要劳动力一般按基本工、其他工(或按技工、普工、辅助工、其他工)分别汇总列出。材料汇总一般按钢材、木材、水泥、沥青、玻璃、砖、瓦、灰、砂、石、卷材和油漆等材料,分别不同的类型及规格汇总列出。单位工程人工分析汇总表 表53 单位工程材料分析汇总表 表54 成品及半成品材料汇总表 表553 3工料分析应注意事项工料分析
20、应注意事项(1)半成品材料的分析。对某些分项工程工料分析时,某些省市在定额中只能查到砂浆、混凝土等半成品材料的定额消耗量,为了求出其各种配合比的单项材料用量,还必须对半成品材料进行二次分析。二次分析所得到的各种材料数量要进行汇总,并将汇总数加到材料汇总表内。现在有些地区编制的预算定额,其混凝土和砂浆所需的各种单项材料直接编列到定额的项目中,这样就可直接进行单项材料消耗量的计算,不必进行材料二次分析。(2)各种构件、制品的材料分析。对于构件厂制作的,施工现场进行安装的门窗、钢筋混凝土等构(配)件,其工料分析应分别按制作、安装单独列表计算。(3)对于现浇混凝土构件和构件厂生产的预制混凝土构件,如果
21、采用的混凝土强度等级、石子种类和粒径都相同时,也应在材料分析表中分别计算,而不能将其混凝土的消耗量汇总在一起,以便进行成本核算和结算三材指标。(4)凡是预算定额进行价格换算的项目,则工料分析时对定额中相应工料消耗的数量也要进行换算。(五)计算各项费用及工程预算造价(五)计算各项费用及工程预算造价 单位工程直接工程费确定后,还需根据本地区颁布的建筑安装工程费用定额及有关费用文件的规定,计算措施、企业管理费、利润、其他费用、规费及税金等费用,最后汇总确定单位工程预算造价。单位工程的各项费用及预算造价,可按工程造价汇总表(总括书)进行计算,见表56。工程造价汇总表 表56工程名称:专业名称:(六)编
22、写预算编制说明(六)编写预算编制说明施工图预算的编制说明,没有统一格式,但一般应包括下列内容:(1)工程概况。说明工程名称及编号、预算造价、建筑面积和简要说明工程的建筑与结构的特点等。(2)编制依据。所采用施工图设计的名称、编号和设计单位;采用各种标准图集的名称及编号;采用的预算定额或单位价格表;取费标准所依据的各项费用定额和其他有关费用计算的文件名称及文件;施工组织设计或施工方案;有关材料调价的依据及文件;承包方式和结算方式及甲乙双方所协商的有关事宜;编制补充定额的依据及基础资料:进口设备、材料或加工定货单价来源。(3)施工企业的性质(国营、集体)、级别、隶属关系及企业的所在地。(4)其他有
23、关说明。例如:某些项目是否考虑设计修改或图纸会审记录;在取费标准中有哪些费用暂未考虑或依实际情况有所变更,在预算中是如何处理的;对采用的各种构配件标准图集中,有否变更情况;钢筋、铁件是按定额列入还是按图纸计算的,是否已进行调整;遗留项目或暂估项目有哪些,并说明原因;对土方工程的挖运机具、运距及各种构配件的运输方式、运距等,若在施工组织设计中未明确规定时是如何处理的;某些项目还存在哪些问题及以后的处理办法;其他需要说明的事项等。(七)填写预算封面、装订及自审(七)填写预算封面、装订及自审工程预算书的封面没有统一格式,但一般应包括以下内容:工程编号和工程名称;建设单位和施工单位名称;建筑结构和建筑
24、面积;工程造价和单位造价;编制单位、负责人、编制人和编制日期;审核单位、负责人和审核人。最后把预算书封面、编制说明、工程造价汇总表、工程预算表、工料分析汇总表及设计变更通知单等按顺序装订成册。由于工程量计算表和工料分析表的内容繁多,一般不列于工程预算书内,均由预算人员单独保存,以便查用(但现在也有些地区规定工程量计算表和工料分析表一并装订到工程预算书内)。预算编完后,企业负责人要组织有关人员进行自审预算,以提高预算的准确性和合理性。(八)报请有关单位审批(八)报请有关单位审批施工图预算编完并经过自审修改之后,应根据需要复印若干份,然后报请建设单位和建设银行审查。经审查后提出意见,再由施工单位或设计单位和建设单位、建设银行等共同协商,修改预算。最后经各方都签字盖章的预算,作为建设银行向施工单位进行拨付预付款及工程款的依据。