江苏公务员考试真题模拟及参考答案.doc

江苏公务员考试真题及参考答案资料仅供参考 江苏公务员考试真题及参考答案资料一： 清冷的秋雨中，S省L县某村被笼罩在一种深深的寂静之中，散建于山间、坡上的一些农家窑洞，有的已经破落坍塌，洞前的院落有的已被种满了作物。作物的生机和村庄的寂静形成鲜明的对比。 村里的刘书记说，现在常住村里的有50多人。其中20多位是65岁以上的老人。“年轻人只有过年过节才回来，也只有那时候村里才热闹点。平常都是冷冷清清的，连个说话的人都找不到。” 由于年轻人大都出去了，村里的公益事业很难开展，比如想搞道路硬化，亮化工程，基本找不到劳力。刘书记说：“我们也想给村里干点儿实事，但老年人思想转变不过来，还有人说自己是快要死的人了，折腾那些事干什么。发动不起来，出工不愿意，出钱更难。 Y村是S省新农村建设试点村，记者看到，村户间的道路都已硬化，道旁绿树成荫，广场上，篮球架、大戏台等文体设施一应俱全；学校、卫生室，便利店等公共设施齐全。然而，即便已是上午10点左右，除了几个上学的孩子，出门溜达的老人以及在便民店前下象棋的几位村民，硕大的村子里在也看不见其它人。一个村干部说，平常留守在家的主要是小孩和60岁以上的老人。“新农村建设起步了，可村里人太少了。”72岁的村民高老太对记者说，“孩子们出去是为了挣更多的钱、过上更好的生活，也是为了让她们的孩子上更好的学，有更好的前途，作为老人也支持。这些年农村发展的挺好，老人们在家生活也很方便，只是想到将来还是会担心。现在还能相互照顾，年龄再大点就不行了。孩子在外挣钱不可能回来照顾我们，村里乡里又没有养老院，到时候怎么办呢？” “村里人外出打工，确实比在家里赚得多，但也让人和人之间的关系不再那么融洽了。村民老张说，以前每到农忙时节，四邻八舍都会互相帮忙，主家称肉打酒，忙完了农活大家聚在一起吃顿饭，喝几杯酒，气氛很融洽、很快乐。”“现在不同了，邻里间相互帮忙的少了，耕田、打药、插秧都得请人、雇工，一个工50多块钱。” 记者在好几个省的农村采访时，都有一个强烈的感觉在工业化和城市化的双重冲击下，传统乡村的“熟人社会”正在“陌生化”。 一些基层干部告诉记者，在来自城市的价值观念、生活方式的感染下，传统乡村那种邻里守望、互帮互助的淳朴乡风证逐渐消逝，农民的思想观念，生活习俗正在向城市积聚靠拢。 “如今的人情关系、社会关系、代际关系等都有点变味儿了。”某镇政协联工委说现在要组织村民开个会很难，大家都忙着办自己的事，人都聚不齐。有时乡里组织村民们开个会没有“午餐费”，好多人都不愿意来。 资料二： 中秋小长假的第二天下午，江苏某县54岁的村支书老胡有那么点“小郁闷”：村里修公路，工程队的人不小心将沿线村民家种的一小片黄豆毁坏了，双方闹起来，老胡做了半天工作，嘴都说干了，到傍晚才勉强调解好纠纷。 “这种小矛盾在以往，村干部一句话就搞定了，现在居然要费那么大劲。”老胡的情绪一时难以平复，边说边摇头，“你说这修公路也是为了村民出行方便，村民要争取镇上支持不知费了多少心思，可到头来还得求着村民！” 老胡这个村是一个有5000多人的农业村，这几年道路建设跟不上需求，村民都提出要修几条路。村里没钱，让村民集资很多又不肯；村两委打了很长时间报告，好不容易才得到镇里的扶持。可自从今年7月道路开工，老胡和其它5名村干部就没少“求人”修路涉及农户拆迁，一些农户提出就是给补偿也不愿意拆，因为房子拆了不方便。结果。到现在工期一直是断断续续的。 山东某县Q村高支书谈起村里的情况，多少有点无奈：“现在农村不好管了，各家过各家的日子。村里5个干部，整天忙着治安维护和矛盾调解，再就是村民看病、孩子上学等事情。处理不好村民会有意见，因此只能尽量争取让大家满意。”住在村东头的谢大嫂说，她平时都不去村部，就算有非常重要的事，也是路过村支书家时，顺道过去说一声就行了，平时都不怎么交道。” 取消农业税，无疑是中国农村具有划时代疑义的一次革新。它不但减轻了广大农民的负担，而且使农村社会生态发生悄然变化，但伴随着“要款”时代的远去，村干部的权威也面临挑战。在南京市江宁区某村，村委会王主任向记者讲述了她当村干部 的感受。 “现在与过去不同了，集中村民办个事真不容易，有时候还真得求着她们。大到修桥修路，小到清理垃圾，都要给点报酬。”王主任说，去年9月开工的长江引水工程，要求全村每6户一个水表，放置水表的池子要安置在其中一户人家的房子边。结果有两三户不同意安置，村干部费了九牛二虎之力，还找来与这几户人家关系好的人做工作，最后才办成。资料三： 沈某是A市A村农民，过去全家依靠2亩多耕地维持生计，5年前当地政府引进一家企业，以每亩1万元的价格征走了她家1亩多土地，前年，随着工业园区的扩展，又一家企业业进驻村庄，她家剩余的耕地也以每亩1.28万元的价格被全部征走。如今，全家8口人虽然都是农村户口，居住在村庄里，却已身无寸地。 “两三万元的征地款，只够一家人一两年的生活，政府虽然帮助买了保险，但标准很低男的年满60岁，女的年满55岁才能领取每月100元的养老金。现在物价越来越高，这么低的养老金以后日子怎么过啊！”沈某说这番话时，脸上挂着几份忧郁，失去土地以后，沈某的孩子们外出打工，她夫妻二人只能赋闲在家，守着村中的房屋，“我们说是农民，没地；说是工人，没岗。现在是农不农，工不工。” 中部地区某县有着丰富的矿产资源，当地一家矿山企业每年缴纳的税收多达2亿元，一度占到全县财政收入的四成，企业还为当地解决了数十人就业，不少村民也因矿而富。说起矿产资源开发带来的收益，地方政府领导如数家珍，不过记者在现场采访时看到，运矿的卡车从村里经过时尘土飞扬，沿街两边房屋都积满了黄土，村里的道路也被压得崎岖不平。 由于这一矿山的尾砂坝存在安全隐患，从去年年初开始，当地政府决定对坝下的200多名村民予以移民搬迁，尽管事前地方政府做了细致的工作，但村民对搬迁安置存在不同看法，怨言纷纷一些村民说，企业开采矿山转了个盆满钵满，政府财政收入大幅增长，有的人靠着矿山也发了财，可我们这些村民并没有真正得到实惠，相反，我们的稻田、生活用水被污染了，路被压坏了，最后还闹得要背井离乡，这是搁谁身上心理都不好受啊！资料四： 许多地区依然普遍存在农村垃圾难题亟待破解。在农村走访的几天里，记者眼前的乡村美景屡屡被破坏大量垃圾随意丢弃田头、路旁、沟渠、河流等地。 在H县Z村，露天垃圾集中填埋场已有10多米高，场地未见任何防护措施，附近到处是飘落的废塑料袋，旁边就是稻田和藕田。填埋场附近的几户朱姓居民告诉记者，夏天时这里臭熏天，蚊蝇成灾，即使在冬天也能闻到臭味。 在素有“中国珍珠之乡”的H县，记者发现珍珠养殖对农村环境的破坏，已到了触目惊心的程度。H县W村村民告诉记者，珍珠养殖户受到利益驱动，实行高密度养殖，过量投放鸡粪的有机肥，造成水体污染，珍珠养殖水体派出的废水发黑发臭，未经处理直接排入沟港，导致人们无水可饮。 在W村，记者看到多处堆积如小山的珍珠蚌肉、备课废弃地，过往行人掩鼻经过、恶臭难忍。据了解，H县所属的C市每年约有6万吨蚌肉、近10万吨贝壳被抛弃，成为重要的污染源。 在B村的蛋鸡养殖小区，由于养殖密度过大和鸡粪缺乏销售渠道，小区内污水横流、气臭熏天。在邻乡的生猪养殖小区，部分粪便虽有沼气池处理，但多数粪渣进入了旁边的稻田和水库，日积月累，成了大型的露天化粪池，污染水库。 在P村和T村，记者在村民的带领下，来到一条3米多宽的血色“煤水沟”前。T村村民告诉记者，附近煤矿的洗煤水形成的这条“煤水沟”，已经污十几年，直通入当地的“生命水源”沅江。村民们诉苦说，“煤水沟”的污染已使她们失去了灌溉水源，村里的1400多亩地都受影响，现在基本都只种植一季稻，还得靠天降水。 环保部于 5月底公布的 中国环境状况公报标明，对周边环境状况，只有不到6成的农村受访者评价为“满意”或“比较满意”。 中国人民大学农业与农村发展学院的一项调查也显示，对农业生产、生活中产生的面源污染以及工业企业带来的各种电源污染，分别有三分之一和近3成受访农民表示不满意。 资料五： 一些地方在村“两委”换届是，存在贿选、家族势力等等情况，外加一些地区在任用村干部时，使用一些知识水平差、政治素质低的人，为村干部腐败埋下了隐患。她们上任后，虽然素质不高缺个个发财有术，一旦案发，则往往能找出诸多理由推脱。 受访基层检察官和纪检干部反映，一些地区农村账目混乱，财务管理不规范，会计手续不全，票据跨年入账，资金体外循环，“白条子”情况严重。村干部公款吃喝，公私不分，村里收入不入账，如山东发生一起铁路补偿案件中，几乎所有的情况都是“左口袋公款，右口袋发票”。 近几年，随着农村土地在市场化与城镇化进程中价值大增，村官手中的隐性权利越来越大，村官受到的制约却非常薄弱。记者调查中发现，土地征用，土地开发，城中村建设和涉农资金，贷款管理等成为涉农职务犯罪的重要灾区。 11月，D市人民检察院收到N村群众举报，反应村干部与D市某公司经理张某等人勾结，以每亩7000元左右的价格“征地”，又以每亩5万元转手卖给市国土资源局，倾吐巨额征地款，众多村干部从中受贿。调查发现， 至 间，张某向N村村干部行贿457万元，低价囤积千余亩集体土地，在这起土地腐败窝赃案中，25名D市干部，13名村干部参与“分肥”。 这起由“村官”贪污受贿引发的腐败案绝对不是“村官”腐败的个案，据相关报道， 某省人民检察院累计查处涉农贪污贿赂案256件，406人落网。资料六： 近年来，许多发端于乡间的传统手艺愈发彰显其生命力，这些广泛流传于乡间，以前一直被用来养家糊口的手艺，正在成为一些地方的富民产业，为地方经济发展注入了新的活力，也为传统文化的传承和发展提供了新的契机。然而，记者走访调研中发现，民间手艺人和传承人普遍年龄较大，而年轻人又不愿意学习传统技艺，人才匮乏严重，据Z省统计，当地民族系列手工艺生产的中坚力量，年龄都在55岁以上，40至55岁年龄段的高级技术人员出现断层。 现在年轻人宁愿在城里端盘子，也不愿意在家里当绣工。”湖南工艺美术大师，总工艺师江某说“学艺要有个过程，至少要两三年才能见效，刚开始几个月挣几百块钱，很多年轻人都不愿意花这个时间。” 基层文化工作者和专家认为，发展农村特殊文化产业，人才培养是关键。强化人才培养的保障和激励机制，完善专家和行业评估体系，破解人才难题。 在一些地方，“一对一”仍是传统手工艺产品销售的主要方式。以木雕、根雕、砖雕“三雕”著称的J省W县，虽然作坊多，艺人多，但真正懂市场、会经营的商户很少。现在有很多个体老板，还依靠熟人订单等简单的方法做销售。专家指出，在农村特色传统文化发展的规划中，在战略上没有对人才问题引起足够的重视。 资料七： 在十七届六中全会提出推动文化大发展大繁荣的背景下，挖掘更多的文化资源， 多的文化形态成为社会共识，传统手艺的价值正日益彰显出来。 冶山镇的六合农民画艺术中心里，纪委农民画家正挥洒着手里的排笔和水粉颜料，迅速勾勒牧羊图玩花船等画作的轮廓，忙的不亦乐乎。因为邻镇的一个农家乐休闲农庄要装饰店面，找她们订了40幅农民画，春节前便要，记者发现，这样忙着作画的场景，在冶山镇的许多乡村，都能够看到。现在，全镇共有骨干农民画家20多位，能画的则有100多人她们忙时农耕，闲时作画，既作为增收手段，又陶冶情操。 作为苏绣生产核心基地的苏州市高新区某街道，当前从事刺绣制作的绣娘就有8000多人，具有一定规模的刺绣企业有35家，年产值超过10亿元，还催生了一批包装、运输等相关行业，由于镇湖“绣娘经济”的发展，镇湖的劳动就业率超过95%，刺绣收入占农民收入的比重达75%。刺绣经济的发展壮大，还是得镇湖从过去的“接包”加工刺绣产品转为“发包”给周边乡镇，带动了周围大批农民就业。 中国传统民间手工艺在海外市场更是具有巨大的开拓空间，山东潍坊的风筝蜚声海内 外，当地企业研发的“教学风筝”（风筝扎制完后，配备毛笔和水彩由消费者自行上色），每年仅 出口就近50万只，湖南湘绣城每年产值达到10个亿，湘绣产品销往韩国、日本、没过等15个国家。 资料八： ，某县积极创立“群众事务党员代理制度”，全县5000多名党员干部人人参与代理，全县所有群众都是服务对象，群众所有合理合法诉求都纳入无偿代理服务范围，包括诉求代言、事务代办、信访代理。 为此该县构建了三级代理服务网络，镇一级依托便民服务中心，建立代理中心，设立“导办室”，实行一站式服务，帮助群众代理，代办需上级部门审批的生育、保险、医疗等方面的证件、手续；村（社区）建立便民服务代理站，村民小组（居民小组）建立代理点，受理群众需要到镇级或镇级以上部门办理的各项事务。二级;三级(大概有3句话不全)。 与此同时，该县建立了党员干部考核、监督制度，经过完善的考核手段，完整的考核体系，保障代理制度落到位，从而使工作真正惠及民众。政府还公布了代理人员的代理工作内容和电话，公布分发到民众手中，保障民众查找联系电话。 “现在是干部下去找群众，组组有人到，户户有人包，改变了过去群众有事找不到干部的情况。”责任区代理人是24小时保持手机畅通，对群众提出的事项48小时内要作出处理。 该县县委书记说：“我们实施党员干部代理制，就是要发挥党员干部的作用，变“群众上访”为“干部下访”，让党员干部在于普通群众谈家事中倾听民声，在拉家常中体察民情，在办实事中解决民忧，化解怨气，拉近距离，真正与老百姓心连心，心贴心。” 资料九： 国家统计局最新公布的数据显示，到 末，中国城镇人口占总人口比重已达到51.27%。在中国历史上，城市人口第一次超过了乡村人口，这昭示着我们这个具有几千年农业文明历史的农民大国，进入了以城市社会为主体的新成长阶段。 草桥村位于北京西南三环，区域内除了有一座巨大的立交桥，是著名的地标恐怕是附近 的300路公交车总站，这趟围着48公里长的三环路转圈的公交车，号称“全世界最拥挤的车辆”。而在这个明代起就为北京供应花木的小村落，正在完成它最后的城市化蜕变。 草桥村里有20多家集体企业，涉及花卉、物业经营等多个领域，全村的经济收入超过7亿元。草桥村民住的高层小区整治洁净，每一户都拥有有集体经济的股份，有分红，有福利。 “现在，草桥村民不但百分百就业，平均每户职工工资加股金分红年收入可达5万到6万元，70%以上村民家庭有了私家车。”党支部书记老王说，她的经验是，第一条不论怎么样，村集体的经济命脉不能丢，土地收益要成为生生不息的产业，而不是一分了之；第二条，总要有“组织”，熟人社会也好，乡规民约也罢，再叠加经济纽带和党政组织，才是中国特色的社会管理。让全体村民离土不离村，拧成一股绳，一直是王书记引以为豪的事自上世纪90年代村集体开始“有钱”，20年来没有一个村民脱离集体。而这只拧紧绳子的手，就是经济关系。1999年村集体经济股份制改革时，草桥有1亿多元资产，人均能分2万元。王书记强力坚持：“不能分光吃净。” “周围村卖地后给村民分钱，我们老百姓也有过这种想法。其实，集体的实力才是坚强的后盾。我们现在的生活很平稳，是最踏实的，最持久的。”以村集体经济为轴，经济关系把村民们紧紧捆在一起。王书记重复强调“组织”在草桥村存在的重要意义。 如今在草桥，没听说有人愿意脱离村集体。村集体资产量化后人均送房50万元。以养老福利为例，普通村民比照科级干部退休标准执行，当时村干部的享受处级干部待遇，有了强大的经济纽带，“组织”说话更有分量，草桥的社区管理也有了更多约束力。 参考给定资料，作答下列问题：1、请你概括“给定材料1-5”中所反映的主要问题。（15分） 要求：全面、准备、简明，不超过200字。 2、分析“给定资料2”，请你指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因。 （20分） 要求：准确、具体，不超过200字。3、假如你是某政府机关工作人员，请你针对“给定资料6-9”中关于乡村工作的值得借鉴之处，给领导写一份简要汇报材料，并提出相关建议。（25分） 要求：全面、具体、简明、针对性强，不超过500字。4、通读“给定资料”之后，你对当代中国农村正在发生的深刻变化一定有所感悟，请你以“守望家园”为题，写一篇文章。（40分） 要求：（1）紧扣“给定资料”，结合个人体会； （2）观点鲜明，语言流畅，议论深刻，结构严谨； （3）总字数800-1000字。【辽宁博华伟业教育】参考答案：1.给定材料1-5中所反映的主要问题有：（1）年轻人出外务工，留下老人与儿童，公益事业难开展，养老难（2）熟人社会正在“陌生化“，村干部权威面临挑战。（3）政府征地后农民并没有得到真正的实惠，农民农不农，工不工。生活无保障。（4）农村垃圾得不到及时有效的治理，农业生产和工业生产破坏了农村环境使农民不满与由于贿选和家族势力使（5）村干部知识水平，政治素质低，而村官的隐性权力大，制约小，为农村的腐败埋下了隐患。极大的损害了国家和人民的利益。2、分析“给定资料2”，请你指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因。 “求人办事”现象产生的原因1）农民自身知识水平有限，素质不高，受小农经济意识的影响，难以顾全大局的集体利益为重。2）农村工作开展缺乏资金，加之上级部门支持力度滞后，农村参与积极性不高。3）农村干部少，琐事多，造成干部与群众平时缺乏有效的沟通和了解，工作难开展。4）国家农业税的出台在减轻农民负担的同时也在某种程度上削弱村干部的职能，村干部的权威面临着挑战。3、假如你是某政府机关工作人员，请你针对“给定资料6-9”中关于乡村工作的值得借鉴之处，给领导写一份简要汇报材料，并提出相关建议。乡村工作值得借鉴之处有：1）、充分支持传统手艺的价值进行有效的规模化产业化经验，并带动相关并经过积极开拓巨大的海外市场2）、积极创立群众事务党员代理制度，动员党员干部积极参与，为群众合理合法的诉求提供无偿服务，同时建立党员干部的考核，监督制度，经过完善的考核手段，完整的考核体系，保障代理。3）、把握农村经济命脉，增加土地收益经济，建立村集体组织的村民紧紧捆在一起，经过让每一户村民拥有的集体经济股份，有分红，有福利，提供养老保障等方式，是村集体组织的管理更有约束力，说话更有分量相关建议是： 发展传统手工艺的民间艺人和传统人老龄化严重，高技术人员出现断层：产品销售的主要方式单一，真正懂得市场，会经营的商户少，农村特殊文化产业的发展必须破解人才的问题，引进人才，培养人才是关键，经过强化人才培养和保障和激励机制，完善专家和行业的评估体系，在战略上引起对人才的高度重视，才能真正使传统手艺彰显其生命力，或为当地的富民产业。守望家园 推动农村经济持续稳定发展邓小平指出“在工业化初期，农业支持工业是一个普遍的趋向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业，城市支持农村，也是一个普遍趋向。”在这样的背景下，党的十六届五中全会上“建设社会主义新农村”的提出格外引人注目。毋庸置疑，建设“社会主义新农村”将成为我们未来农村发展战略的一张新的路线图。在改革开放三十年一以贯之的努力探索中，新农村经济的建设和发展已经取得了阶段性的成果，但发展中的不协调不可持续依然制约着新农村经济建设的步伐，农村环境污染问题亟待解决，传统农业产业化发展力度不够，农村基础配套设施建设有待于进一步完善，这些都成为推动农村经济持续稳定发展的瓶颈，解决这些问题时不我待。空谈误国，实干兴邦。推动农村经济持续稳定发展，加快社会主义新农村建设，建议从以下几方面入手解决：首先，加快推进农业产业化规模化经营，为传统农业的发展注入更多的活力。克服过去那种“一把锄头一张犁，不误农时看天时”的传统观念，大力推进现代化农业技术，重视人才的培养，充分挖掘和运用乡间传统手工艺发展农村特色文化产业，带动相关行业发展链条，为农村经济发展注入新的生机。其次，大力发展现代生态循环农业，保障农村经济可持续发展。政府要提高广大农民对生态循环农业的认识，引导农民发展绿色农业，有效利用资源，并对生态循环农业的发展给予大力支持。同时加强对农村环境污染的治理，健全村级组织，完善管理制度，增强农民生活环境艺术，努力建设整洁、优美、健康有序的农村生活环境。最后，大力发展农村公共事业，建设城镇型新农村。将村容镇貌建设标准细化为“一看路二看树，三看卫生四看住”，加快农村基础配套设施建设，多渠道筹措资金，加快农村基础设施建设，促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务设施向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射。 以建设美丽乡村为总抓手，实施城乡一体化发展，特色农业壮大，基础设施完善，不断加快现代化进程，扎实推进社会主义新农村建设。守望家园，让农村大地青山绿水，林茂粮丰，让美丽乡村成为美丽中国的坚实基础。