古典管理理论4.pptx

赖国伟第五章 古典管理理论1第五章第五章 古典管理理论古典管理理论本章学习目的：本章学习目的：1.了解古典管理论产生的时代背景；了解古典管理论产生的时代背景；2.理解泰罗的科学管理理论、法约尔的理解泰罗的科学管理理论、法约尔的一般管理理论和韦伯的官僚组织管理理论，一般管理理论和韦伯的官僚组织管理理论，掌握它们的主要内容、观点、局限性等；掌握它们的主要内容、观点、局限性等；3.理解古典管理论对管理学的巨大贡献。理解古典管理论对管理学的巨大贡献。赖国伟第五章 古典管理理论25.1 古典管理理论产生的背景古典管理理论产生的背景1.经济因素经济因素 19世纪末资本主义经济从自由竞争向垄断世纪末资本主义经济从自由竞争向垄断竞争过渡基本完成，市场需求规模扩大，企竞争过渡基本完成，市场需求规模扩大，企业规模随之扩张，过去传统的管理方式不适业规模随之扩张，过去传统的管理方式不适应迅速发展的业务和生产情况。应迅速发展的业务和生产情况。企业劳动生产率低下使得提高企业生产能企业劳动生产率低下使得提高企业生产能力成为一线管理人员感兴趣和研究的问题，力成为一线管理人员感兴趣和研究的问题，泰罗和法约尔是其中的突出代表人物。泰罗和法约尔是其中的突出代表人物。赖国伟第五章 古典管理理论35.1 古典管理理论产生的背景古典管理理论产生的背景2.哲学、经济学和宗教思想因素哲学、经济学和宗教思想因素 唯理主义哲学形成了古典管理理论的理性分析特唯理主义哲学形成了古典管理理论的理性分析特征。征。功利主义经济学认为，人的行为都是一个人的经功利主义经济学认为，人的行为都是一个人的经济利益为动机的，人们的活动决策以该活动是否有济利益为动机的，人们的活动决策以该活动是否有利于个人经济利益为基本出发点。功利主义经济学利于个人经济利益为基本出发点。功利主义经济学形成了古典管理理论的经济人假设。形成了古典管理理论的经济人假设。新教伦理认为，人们努力工作获取报酬和利润，新教伦理认为，人们努力工作获取报酬和利润，为社会做出共献，就是对上帝的信仰。所以，新教为社会做出共献，就是对上帝的信仰。所以，新教伦理为追求利润奠定了伦理基础。伦理为追求利润奠定了伦理基础。赖国伟第五章 古典管理理论45.1 古典管理理论产生的背景古典管理理论产生的背景3.工人和资本家的阶级冲突因素工人和资本家的阶级冲突因素 古典管理理论产生之前，工厂奉行一种棍棒式管古典管理理论产生之前，工厂奉行一种棍棒式管理，工人受到高压、强制的管理，工人和资本家冲理，工人受到高压、强制的管理，工人和资本家冲突非常激烈。这种管理模式不利于提高企业的生产突非常激烈。这种管理模式不利于提高企业的生产能力和生产效率，资本家认识到有必要对传统管理能力和生产效率，资本家认识到有必要对传统管理模式进行改革。模式进行改革。泰罗的科学管理理论主张通过科学的作业活动，泰罗的科学管理理论主张通过科学的作业活动，提高生产效率和工人的收入，资本家获得更多的收提高生产效率和工人的收入，资本家获得更多的收入。该理论正好适应了环境发展的要求。入。该理论正好适应了环境发展的要求。赖国伟第五章 古典管理理论55.2 科学管理理论科学管理理论1.泰罗生平泰罗生平 1856年出生；年出生；1875年当学徒；年当学徒；1878年进入米德维尔钢铁年进入米德维尔钢铁厂；厂；1884年成为总工程师；年成为总工程师；1890年离开米德维尔钢铁年离开米德维尔钢铁厂；厂；1893年从事管理顾问工作；年从事管理顾问工作；1915年去世。年去世。赖国伟第五章 古典管理理论65.2 科学管理理论科学管理理论泰罗的主要著作：泰罗的主要著作：计件工资制计件工资制，1895年；年；车间管理车间管理，1903年；年；科学管理原理科学管理原理，1911年；年；1911年国会听证会证词。年国会听证会证词。赖国伟第五章 古典管理理论75.2 科学管理理论科学管理理论2.科学管理理论的主要内容科学管理理论的主要内容 2.1 工时研究工时研究制定科学的工作标准制定科学的工作标准 泰罗认为，由于管理者采用主观的日工作标准会泰罗认为，由于管理者采用主观的日工作标准会导致工人失去积极性，所以需要通过工时研究来确导致工人失去积极性，所以需要通过工时研究来确定科学的日工作标准。定科学的日工作标准。2.2 工作环境、工具标准化工作环境、工具标准化 泰罗认为，应对工人使用的工具、机器及材料等泰罗认为，应对工人使用的工具、机器及材料等标准化。标准化。2.3 实行有差别的计件工资制实行有差别的计件工资制 在科学的日工作标准下，按照工人完成的定额不在科学的日工作标准下，按照工人完成的定额不同实行不同的工资率，并将工资落实到个人。同实行不同的工资率，并将工资落实到个人。赖国伟第五章 古典管理理论85.2 科学管理理论科学管理理论2.4 实行职能工长制实行职能工长制 泰罗主张废除工厂军队式的数量管理方式，代之泰罗主张废除工厂军队式的数量管理方式，代之以职能式工长制，即每个工人受到专业化的多个上以职能式工长制，即每个工人受到专业化的多个上级领导。职能工长制充分利用了专业化的好处，但级领导。职能工长制充分利用了专业化的好处，但会造成多头领导和指挥。会造成多头领导和指挥。2.5 实行管理的例外原则实行管理的例外原则 管理者应将经常出现、重复出现的管理者应将经常出现、重复出现的“例行问题例行问题”制度化、标准化，交给下属处理。高层管理者应集制度化、标准化，交给下属处理。高层管理者应集中精力处理企业重大经营决策问题。中精力处理企业重大经营决策问题。2.6 把计划职能和执行职能分开把计划职能和执行职能分开 泰罗认为，在企业中要设置专门的计划部门和计泰罗认为，在企业中要设置专门的计划部门和计划人员，从而提高工作效率。划人员，从而提高工作效率。赖国伟第五章 古典管理理论95.2 科学管理理论科学管理理论3.科学管理的基本原理科学管理的基本原理 3.1 科学管理的四大基本原理科学管理的四大基本原理 建立一门严格的科学；建立一门严格的科学；科学地挑选工人；科学地挑选工人；对工人进行科学的教育、训练和培养；对工人进行科学的教育、训练和培养；管理部门和工人之间进行亲密无间的友好合作；管理部门和工人之间进行亲密无间的友好合作；3.2 科学管理的实质是一场科学管理的实质是一场“心理革命心理革命”在科学管理中，劳资双方的思想都要发生大革命，在科学管理中，劳资双方的思想都要发生大革命，首先是用合作代替对抗，其次是注重增加盈余而不首先是用合作代替对抗，其次是注重增加盈余而不是盈余的分配，最后是用科学知识来代替个人的见是盈余的分配，最后是用科学知识来代替个人的见解或经验。解或经验。赖国伟第五章 古典管理理论105.2 科学管理理论科学管理理论3.3 科学管理理论与科学管理理论与“人人”的因素的因素 科学管理理论对人的本性存在着一些不正科学管理理论对人的本性存在着一些不正确的地方，其对人的认识可以归纳为：确的地方，其对人的认识可以归纳为：“经济人经济人”是科学管理理论对人的本性的基是科学管理理论对人的本性的基本认识；本认识；泰罗认为，科学管理革命取决于心理革命，泰罗认为，科学管理革命取决于心理革命，他并没有忽视社会和心理方面的需求；他并没有忽视社会和心理方面的需求；泰罗强调的是作为泰罗强调的是作为“个别个别”的人而不是作的人而不是作为组织成员的人。为组织成员的人。赖国伟第五章 古典管理理论115.2 科学管理理论科学管理理论4.对科学管理理论的认识与评价对科学管理理论的认识与评价 提高生产效率是科学管理理论的核心；提高生产效率是科学管理理论的核心；强调用强调用“科学科学”的方法提高企业生产效率是科学的方法提高企业生产效率是科学管理理论的基本特征，但采用的管理理论的基本特征，但采用的“科学科学”方法却并方法却并不完善；不完善；“经济人经济人”假设是科学管理理论对人的本性的基本假设是科学管理理论对人的本性的基本认识，注意到但忽视了工人在社会和心理方面需求认识，注意到但忽视了工人在社会和心理方面需求的满足；的满足；强调的是提高企业内部的生产效率，极少考虑与强调的是提高企业内部的生产效率，极少考虑与外部环境的相互影响和作用；外部环境的相互影响和作用；科学管理理论存在系统内在的不一致性，即强调科学管理理论存在系统内在的不一致性，即强调管理人员同工人合作的重要性，但却使工人成为被管理人员同工人合作的重要性，但却使工人成为被动的被监督者，没有参加决策。动的被监督者，没有参加决策。赖国伟第五章 古典管理理论125.2 科学管理理论科学管理理论5.甘特对科学管理理论的发展甘特对科学管理理论的发展 5.1 甘特（甘特（Henry L.Gantt）生平和著作）生平和著作 1868出生于马里兰州；出生于马里兰州；1880年毕业于约翰年毕业于约翰霍布金斯学院；霍布金斯学院；1887年进入米德维尔钢铁厂工作，后来成为泰罗年进入米德维尔钢铁厂工作，后来成为泰罗的助理，最后成为铸造部主任；的助理，最后成为铸造部主任；1890年之后，先后跟随泰罗到西蒙德的棍轧机公年之后，先后跟随泰罗到西蒙德的棍轧机公司、伯利恒钢铁公司工作。司、伯利恒钢铁公司工作。1901年后成为咨询工业工程师；年后成为咨询工业工程师；1919年去世。年去世。赖国伟第五章 古典管理理论135.2 科学管理理论科学管理理论甘特主要著作：甘特主要著作：甘特一生发表了甘特一生发表了150多篇文章，向美国机械工程多篇文章，向美国机械工程师协会发表无数次演讲，并于师协会发表无数次演讲，并于1914年任该协会副主年任该协会副主席，获得了席，获得了12项以上的发明专利权，先后在斯蒂文项以上的发明专利权，先后在斯蒂文斯学院、哥伦比亚大学、哈佛大学和耶鲁大学执教。斯学院、哥伦比亚大学、哈佛大学和耶鲁大学执教。劳动报酬的一种奖金制度劳动报酬的一种奖金制度，1901年；年；工作、工资和利润工作、工资和利润，1910年；年；工业领导工业领导，1916年；年；工作的组织工作的组织，1919年；年；效率和民主效率和民主，1918年。年。等等。等等。赖国伟第五章 古典管理理论145.2 科学管理理论科学管理理论5.2 甘特的贡献甘特的贡献 提出实行提出实行“工作任务工作任务和奖金和奖金”的工资制度；的工资制度；提出用图表来帮助管提出用图表来帮助管理；理；对工人应是指导而不对工人应是指导而不是驱使；是驱使；强调企业活动的重点强调企业活动的重点是服务社会而不是追求是服务社会而不是追求利润。利润。赖国伟第五章 古典管理理论155.2 科学管理理论科学管理理论6 加尔布雷思夫妇对科学管加尔布雷思夫妇对科学管理理论的贡献理理论的贡献 6.1 加尔布雷思夫妇生平加尔布雷思夫妇生平 弗兰克弗兰克B加尔布雷思加尔布雷思生于生于1868年，年，1885年当年当砌砖学徒，砌砖学徒，1895年成为年成为惠登公司总监督；惠登公司总监督；1895年建立自己的建筑承包公年建立自己的建筑承包公司；司；1904年与利莲结婚；年与利莲结婚；1907年认识泰罗；年认识泰罗；1912年成为泰罗理论的积极倡年成为泰罗理论的积极倡导者和推广者；导者和推广者；1924年年患心脏病去世。患心脏病去世。赖国伟第五章 古典管理理论165.2 科学管理理论科学管理理论6.1 加尔布雷思夫妇生平加尔布雷思夫妇生平 莉莲莉莲莫勒莫勒加尔布雷思于加尔布雷思于1878年生于德国，家庭富裕，在年生于德国，家庭富裕，在美国长大，获加利福尼亚大学英语学士和硕士学位。之后去美国长大，获加利福尼亚大学英语学士和硕士学位。之后去美国东部旅行，认识了弗兰克美国东部旅行，认识了弗兰克B加尔布雷思。加尔布雷思。1912年完成年完成其博士学位论文，该年其博士学位论文，该年5月到次年月到次年5月，论文以连载形式发表月，论文以连载形式发表于于工业工程杂志工业工程杂志。1915年获得布朗大学应用管理博士学年获得布朗大学应用管理博士学位。位。1921年成为第一位工业工程协会女性委员；第一位美国年成为第一位工业工程协会女性委员；第一位美国机械工程协会的女性委员；第一位获得荣誉工程硕士学位机械工程协会的女性委员；第一位获得荣誉工程硕士学位（密歇根大学）的女性；（密歇根大学）的女性；1935年珀杜大学（年珀杜大学（Perdue University）工程学院第一位女性管理学教授；纽瓦克工程学）工程学院第一位女性管理学教授；纽瓦克工程学院第一位女性管理学教授。院第一位女性管理学教授。1931年以弗兰克和莉莲名字命名的加尔布雷思奖章授予年以弗兰克和莉莲名字命名的加尔布雷思奖章授予莉莲，之后获得了甘特金质奖章和最负盛名的莉莲，之后获得了甘特金质奖章和最负盛名的CIOS金质奖金质奖章。章。1972年去世。年去世。赖国伟第五章 古典管理理论175.2 科学管理理论科学管理理论6.2 加尔布雷思夫妇主要著加尔布雷思夫妇主要著作作 弗兰克：弗兰克：混凝土制度混凝土制度，1908年；年；现场制度现场制度，1908年；年；砌砖制度砌砖制度，1909年；年；动作研究动作研究，1911年；年；科学管理科学管理入门入门，1912年；等。年；等。莉莲：莉莲：管理心理学管理心理学，1914年。年。两人合作：两人合作：疲劳研究疲劳研究，1916年；年；应用动作应用动作研究研究，1917年。年。赖国伟第五章 古典管理理论185.2 科学管理理论科学管理理论6.3 加尔布雷思夫妇主要贡献加尔布雷思夫妇主要贡献 弗兰克使建筑业体制化；弗兰克使建筑业体制化；进行动作研究和疲劳研究；进行动作研究和疲劳研究；支持科学管理运动；支持科学管理运动；探讨了工作、工人和环境之间的相互影响探讨了工作、工人和环境之间的相互影响关系；关系；重视管理人员的培训和发展；重视管理人员的培训和发展；莉莲的管理心理学。莉莲的管理心理学。赖国伟第五章 古典管理理论195.3 法约尔及其一般管理理论法约尔及其一般管理理论1.法约尔（法约尔（Henri Fayol）生平）生平 1841年出生，年出生，1860年毕业于圣艾蒂安矿业国立学年毕业于圣艾蒂安矿业国立学校，同年进入科芒特里校，同年进入科芒特里富香博公司任工程师，富香博公司任工程师，并在此度过全部生涯。并在此度过全部生涯。1866年被任命为科芒特里煤年被任命为科芒特里煤矿的管理人员，矿的管理人员，1872年成为一组煤矿的管理者。年成为一组煤矿的管理者。1888年临危被任命为总经理。在法约尔领导下，该年临危被任命为总经理。在法约尔领导下，该公司度过危机，至今仍然是法国中部最大的采矿和公司度过危机，至今仍然是法国中部最大的采矿和冶金联合公司冶金联合公司勒可勒佐勒可勒佐卢瓦尔公司的一部门。卢瓦尔公司的一部门。1918年退休，年退休，1925年去世。年去世。赖国伟第五章 古典管理理论205.3 法约尔及其一般管理理论法约尔及其一般管理理论2.法约尔主要著作法约尔主要著作 论行政管理论行政管理，1900年；年；论管理的一般原则论管理的一般原则，1908年；年；工业管理与一般管理工业管理与一般管理，1916年。年。论邮电部门行政改革论邮电部门行政改革，1921年；年；政治与国会评论政治与国会评论，1921年。年。赖国伟第五章 古典管理理论215.3 法约尔及其一般管理理论法约尔及其一般管理理论3.法约尔的一般管理理论法约尔的一般管理理论 3.1 管理的五个基本职能管理的五个基本职能 管理的计划职能；管理的计划职能；管理的组织职能；管理的组织职能；管理的指挥职能；管理的指挥职能；管理的协调职能；管理的协调职能；管理的控制职能；管理的控制职能；赖国伟第五章 古典管理理论225.3 法约尔及其一般管理理论法约尔及其一般管理理论3.2 管理的管理的14项一般原则项一般原则 劳动分工原则；权力与责任原则；纪律原劳动分工原则；权力与责任原则；纪律原则；统一指挥原则；统一领导原则；个人利则；统一指挥原则；统一领导原则；个人利益服从整体利益的原则；人员的报酬原则；益服从整体利益的原则；人员的报酬原则；集中的原则；等级制度原则；秩序原则；公集中的原则；等级制度原则；秩序原则；公平原则；人员的稳定原则；首创精神；人员平原则；人员的稳定原则；首创精神；人员的团结原则。的团结原则。赖国伟第五章 古典管理理论235.3 法约尔及其一般管理理论法约尔及其一般管理理论4.对法约尔一般管理理论的认识与评价对法约尔一般管理理论的认识与评价 法约尔一般管理理论的普遍性，是对管理法约尔一般管理理论的普遍性，是对管理理论发展的一个重大贡献；理论发展的一个重大贡献；法约尔提出了加强管理教育的必要性；法约尔提出了加强管理教育的必要性；法约尔的理论也有不够科学的地方；法约尔的理论也有不够科学的地方；法约尔反对数学在管理中的应用。法约尔反对数学在管理中的应用。赖国伟第五章 古典管理理论245.4 韦伯及其官僚集权制韦伯及其官僚集权制1.韦伯生平韦伯生平 马克斯马克斯韦伯（韦伯（Max Weber）生于）生于1864年，德年，德国人，世界著名社会学、政国人，世界著名社会学、政治学、经济学、宗教学者。治学、经济学、宗教学者。1882年就读于海德堡大学年就读于海德堡大学法学院，法学院，1889年获博士学年获博士学位，同年进入柏林大学任讲位，同年进入柏林大学任讲师。师。1892年升为副教授。年升为副教授。1894-1896年先后任弗里堡年先后任弗里堡大学和海德堡大学经济学教大学和海德堡大学经济学教授。授。1920年去世。年去世。赖国伟第五章 古典管理理论255.4 韦伯及其官僚集权制韦伯及其官僚集权制2.韦伯主要著作韦伯主要著作 1889，中世纪商业企业史中世纪商业企业史，博士论文；，博士论文；新教伦理与资本主义精神新教伦理与资本主义精神；一般经济史一般经济史；社会和经济组织的理论社会和经济组织的理论。他在管理理论上的研究主要集中在组织理论方面，他在管理理论上的研究主要集中在组织理论方面，主要贡献是提出了主要贡献是提出了“官僚组织结构理论官僚组织结构理论”，或称，或称“理想的行政组织体系理论理想的行政组织体系理论”，这集中反映在他的代，这集中反映在他的代表作表作社会和经济组织的理论社会和经济组织的理论一书中。一书中。赖国伟第五章 古典管理理论265.4 韦伯及其官僚集权制韦伯及其官僚集权制3.韦伯的官僚集权制韦伯的官僚集权制 鉴于当时德国的企业大多数是家族制管理，鉴于当时德国的企业大多数是家族制管理，韦伯提出官僚集权制，认为应该通过官职或韦伯提出官僚集权制，认为应该通过官职或职位而不是个人或职位而不是个人或“世袭世袭”来管理。韦伯认来管理。韦伯认为，官僚集权结构可以作为一个标准模式使为，官僚集权结构可以作为一个标准模式使得由小规模企业（得由小规模企业（“世袭世袭”）组织向大规模）组织向大规模专业化管理过渡。专业化管理过渡。赖国伟第五章 古典管理理论275.4 韦伯及其官僚集权制韦伯及其官僚集权制3.1 权力的种类权力的种类 韦伯想设计出一个有关权力和活动之间的关系的韦伯想设计出一个有关权力和活动之间的关系的有助于实现组织目标的结构蓝图。他认为权力有三有助于实现组织目标的结构蓝图。他认为权力有三种合法的（即被社会接受的）纯粹的形式：种合法的（即被社会接受的）纯粹的形式：合理合理合法的权力；合法的权力；传统的权力；传统的权力；神授的权力。神授的权力。韦伯认为，只有合理韦伯认为，只有合理合法的权力才是官僚集合法的权力才是官僚集权组织的基础，因为：（权组织的基础，因为：（1）为管理的连续性提供）为管理的连续性提供了基础；（了基础；（2）是合理的，即担任管理职务的人员）是合理的，即担任管理职务的人员是按能力挑选的；（是按能力挑选的；（3）领导人具有行使权力的法）领导人具有行使权力的法律手段；（律手段；（4）所有的权力都有明确规定，按照完）所有的权力都有明确规定，按照完成任务所必需的、职能加以仔细划分。成任务所必需的、职能加以仔细划分。赖国伟第五章 古典管理理论285.4 韦伯及其官僚集权制韦伯及其官僚集权制3.2 官僚体系的要素官僚体系的要素 实现劳动分工；实现劳动分工；各种工职或职位按权力等级组织起来，形成一个不各种工职或职位按权力等级组织起来，形成一个不间断的指挥链或等级原则；间断的指挥链或等级原则；根据证书考试或训练和教育而获得的技术资格来挑选根据证书考试或训练和教育而获得的技术资格来挑选组织中所有的成员；组织中所有的成员；所有担任公职的人都是任命的，而不是选出的；所有担任公职的人都是任命的，而不是选出的；对行政管理人员采取支薪制，行政管理人员是职业人对行政管理人员采取支薪制，行政管理人员是职业人员；员；行政管理人员不是他所管辖的那个企业的所有者；行政管理人员不是他所管辖的那个企业的所有者；行政管理人员要遵守有关他的官方职责的严格规则、行政管理人员要遵守有关他的官方职责的严格规则、纪律和制约。纪律和制约。赖国伟第五章 古典管理理论295.4 韦伯及其官僚集权制韦伯及其官僚集权制4.对官僚集权制的评价对官僚集权制的评价 韦伯从纯技术角度出发，强调知识化、专业化、韦伯从纯技术角度出发，强调知识化、专业化、制度化、标准化、正式化和权力集中化，官僚体制制度化、标准化、正式化和权力集中化，官僚体制在组织中消除个人的情感、个人的社会关系、个人在组织中消除个人的情感、个人的社会关系、个人的个性特点等对组织的影响。的个性特点等对组织的影响。韦伯认为，官僚组织韦伯认为，官僚组织是一种效率最高的组织形式，像现代的机器。是一种效率最高的组织形式，像现代的机器。但是，官僚集权制忽视了人性的要求、非正式组但是，官僚集权制忽视了人性的要求、非正式组织的存在，过分强调组织原则和规章制度，会形成织的存在，过分强调组织原则和规章制度，会形成效率低下的效率低下的“官僚主义官僚主义”和和“官僚作风官僚作风”。