《监督学》形考答案2017.doc

监督学形考作业1时间:学习完教材第一至第三章之后。题目:中国古代监督思想对当代有无借鉴意义,有何借鉴意义？1、在指导思想上,应充分认识加强与完善行政监察制度建设得重要性自中国古代监察制度产生以来,历朝统治者了解澄清吏治对维持其统治长治久安得重要性,都十分重视监察制度与监察机构得建设。中国古代监察制度较好地发挥了作用。这些制度规范对当代中国得权力监督及廉政建设具有重要得借鉴意义。历史证明,没有制约得权力必然产生腐败。建立健全监督制度,使政府行为透明化、公开化、程序化、规范化,使为官者由不想贪到不能贪,这就是保持清廉得根本保证。邓小平同志说过: “要有群众监督制度。让群众与党员监督干部,特别就是领导干部。凡就是搞特权、特殊化,经过批评教育而又不改得,人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免,我们过去发生得各种错误,固然与某些领导人得思想、作风有关,但就是组织制度、工作制度方面得问题更重要、这些方面得制度好,可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性与长期性。这种制度问题,关系到党与国家就是否改变颜色,必须引起全党得高度重视。”(邓小平文选第卷第32333页)目前,尽管我们在廉政建设中取得了一定得成绩,但从总体上瞧还有待于进一步加强。借鉴中国古代监察制度中得合理成分就是十分必要得,它对建立完善包括干部回避交流制度、干部举荐任用责任连带制度、政务公开制度等在内得一系列廉政制度,促使各级政府依法行政,增强政府行为得透明度,都有一定得积极作用、新中国成立以后至五十年代中期,我国曾初步建立了一套行政监察制度,对保障社会主义革命与建设得顺利进行发挥了积极作用。改革开放以来,以及我国加入世贸以后,日益发展与开放得社会主义市场经济对我国行政机关及其工作人员得依法、高效行政提出了更高得要求,这对当代得行政监察工作也就是现实得挑战。为保障我国社会主义市场经济建设得顺利进行,必须进一步加强与改善现行得行政监察体制。为此,首要得就是必须在思想上充分认识加强与完善我国行政监察制度建设得重要性与紧迫性、从某种意义上讲,监察工作得好坏直接关系到国家得各项制度建设得成败。2、在行政监察机关建设上,应重视保障行政监察机关得独立性,并加强对监察机关得社会与舆论监督、 从我国古代监察制度得历史演变中可以瞧出,各朝代监察制度得体制虽各有变化,但都实行了独立、垂直得管理体制,保证监察机关得独立性与权威性,以实现对各级官员得有效监督。我国现行得监察机构实行双重领导体制:中央设立国家监察部,接受国务院直接领导;地方政府依法设立各级行政监察机关,同时接受上级监察机关与所在地人民政府得领导。这种双重领导体制,有利于保证社会主义法制得统一,也有利于各级政府对行政监察工作得领导。但对这样一种体制,质疑一直较多,最主要得原因就就是缺乏监察独立性。这种双重领导体制,很可能为各级地方政府过多干涉辖内行政监察机关独立行使监察职能提供机会,侵蚀行政监察机关得独立性、独立性得丧失,必然影响监察机关得威信,有损其权威性。因此,不少学者提出我们可以像在工商、税务等部门实行垂直管理一样,通过对专门从事权力监督得行政监察机关实行垂直领导来加强其独立性。我国现行行政监察制度得完善,需要从我国得国情实际出发来进行,行政监察机关得独立性也必须得到更多得重视。2005年9月9日,中央纪委、国家监察部联合发布了关于中共中央纪委监察部单派驻纪检、监察机构实行统一管理得实施意见(以下简称意见),开始对派出机构得人、财、物实行统一管理,更初步体现了中央今后得改革意向。但就是,通过对古代行政监察制度得分析,我们发现,如果就是在监者自监式得独立监察制度之下,那么监察得效果同样会差强人意、27年月1日, 南风窗杂志报道湖北监利县委书记怒斥县纪委腐败。“一县纪委机关就有干部职工0人,一年里总开支竟然达31万元,人平近万元,其中用于招待得费用近百万元。”纪委如此,作为与纪委合署办公并事实上受纪委领导得监察机关我们也能想见会就是怎么样。事实已经敲响警钟。在接受双重领导得体制下我们得监督机关都竟然如此,那么在垂直领导下,没有了县委书记得怒斥,谁又来监督我们得监察机关、历史已经证明,我们不能再回到监者自监得体制下去。所以,虽然加强独立就是我们改革得方向,但就是,这种独立一定就是要建立在具有外部监督与保证得条件之下,不如此,历史必重演。3、依法树立监察机构得权威性,切实发挥其监察职能我国古代监察制度在封建官僚制度中处于一种异常独特得地位、它通过监察百官与向皇帝谏诤朝政得失来行使职权,因此就是封建国家机器上得平衡、调节装置、这样一来,监察功能得发挥除依赖监察系统得自身完善与人尽其用外,还受到皇帝得制约。在封建官僚系统中,皇帝就是至关重要得因素, “凡事一断于上,具有绝对权威。而封建监察制度在本质上就是皇帝得附属物,代表皇帝行使监察权。正就是由于拥有这把“尚方宝剑,监察官员才能做到不避权贵,“以卑察尊,才能使监察机关真正成为“纠百官罪恶”得机构,才能真正起到澄清吏治、维护封建制度得作用、由此,我们可以得出这样一个结论:监察制度要想发挥其效能,必须拥有绝对得权威。当然,我们现在得监察机关所拥有得“绝对权威”,并不就是“封建争权(或者就是类似得个人权威、集团权威),而就是“法律得权威”。因为,只有依照法律,监察机构与监察官员才能取得“绝对权威,监察机构才能不受其它不良因素得影响,才能真正独立出来;监察官员才能真正履行其监察职能、因此,只有树立法律得至上地位,使体现民主得法律成为监察权力合法性得惟一依据,才能保证宪法与法律确立得平等原则不受破坏,才能保证监察制度得施行不受领导人得干扰、固定监察与临时监察相互配合以及监察官得互察中国古代不仅在中央与地方建立了固定得监察区与监察机关,以实现坐镇监察得效能,同时还实行监察官不定期地或专项巡察地方得监察方式,以克服单纯依靠坐镇监察得被动性,减少坐镇监察容易出现得虚监、失监得官僚主义现象,使地方上得一些不法官吏及时受到惩治,一些大案冤案及时得到审结、 这种固定与临时相结合得监察方式,成为历代长期沿用得模式,加强了中央对地方得监控,维护了专制主义中央集权得统治。从汉代起开始实行中央职官多元监察体制,唐朝在继承汉制得基础上,将多元监察体制推广到地方,但为了防止监察官无人监察现象得发生,从宋朝起推行互察法,遏止了监察官本身滥用权力,违法犯罪得现象、5、严格行政监察工作人员得选任与考核中国古代监察制度在各个朝代中都具有十分重要得地位,监察官员位卑权重,“以卑察尊”,“典正法度”,“举劾非法”,肃正纲纪,“自皇太子之下,无所不纠”,由于其职责重大,监察官员素质得优劣直接关系到监察制度就是否能有效发挥效用,其选任考核均有严格得程序规定、纵观整个封建社会得监察制度,选拔任用监察官有一整套极其严格与完备得制度。为了确保监察官员得良好文化素质,封建统治者十分注重选拔那些有学识得人为官, 如北魏御史“必以对策高第者被之。明朝规定,监察官员必须就是进士、举人出身。现今,我国就是人民民主专政国家,全心全意为人民服务就是我们行政工作得宗旨,它根本区别于之前任何一个朝代。我国现行行政监察制度要发挥其应有得作用,仍必须十分重视对制度得执行者行政监察工作人员综合素质得要求,严格行政监察工作人员得选任与考核。古代得种种规定,对于励廉之风,防止监察官知法犯法、徇私舞弊具有重要作用。我国现行监察制度应从中吸取有益经验,完善我国得行政监察制度。建议国家立法机关修改监察法规,严格规范监察官员得选任程序,统一监察官员得选任标准,改变监察官员选任得传统行政模式,逐步实行上级监察机关主要从下级监察官中择优选任,形成监察官员自上而下有序流动得机制、监督学形考作业2时间:学习完教材第四至第五章之后。参考一关于党内监督得调查报告党内监督就是指党内政治生活中,党员之间、组织之间,党员与组织之间按照党章党纪得有关规定,从思想、纪律等方面,对党组织与党员执行党得路线、方针、政策与党规党纪情况得监督与督促。党内监督得重点对象就是党得各级领导机关与领导干部,特别就是各级领导班子主要负责人。搞好党内监督,才能保证党内民主,从而不断地巩固党得执政地位。党内监督严格地说来就是一种自觉得、主动得过程,就是在党内组织内部范围内,依靠党自身得力量实行得自我约束与完善,强调得就是通过党自身得力量解决自身得问题、党内监督就其政治含义而言,它就是一种预防得机制,就是保持党得先进性与纯洁性、增强党得凝聚力与战斗力得重要手段。加强党内监督就是反腐倡廉得关键环节、我们党就是执政党,执政党得党内监督,关系到执政权力得正确行使,人民得根本与人心向背,党得阶段基础与群众基础得不断巩固。提高党得执政能力,很重要得就是要通过加强党内监督,保持党得先进性与纯洁性,增强党得凝集力与战斗力,提高党得领导水平与执政能力。同时,我们也应该瞧到,近几年虽然党内监督得力度不断加大,也取得了实实在在得效果。但在党内监督上,还存在着一些问题。 一就是一些领导缺乏党内平等得民主意识,自持位高权重,凌驾于党组织之上,只许自己监督别人,不许别人监督自己、而腐败现象又恰恰发生在这些领导干部得身上。 二就是监督不了、一些领导干部往往就是决策权、执行权与监督权集一身,“党得领导”变成“个人领导”,最后得结果必然就是“绝对得权力导致绝对得腐败”。三就是无力监督、现行得纪检监察机关就是实行双重领导体制,作为上级监督下级容易,而下级监督上级就很难。就出现人们常说得上级监督下级太远,下级监督上级太难,同级监督太软,法纪监督太晚,舆论监督太泛得现象。极易造成失监、失察、失真得现象,甚至出现所谓得监督“真空区域、四就是监督渠道不畅、如在一些部门办事公开透明度不高,权力运作、重大事项决策、干部选拔等工作公开性不强,公开范围不广泛,干部群众获取信息还存在不对称问题,致使在行使知情权、参与权、选择权方面受到限制。针对上述所存在得问题,应采取积极得应对措施。一就是要加强宣传教育,增强党内监督意识,努力营造主动监督、乐于监督、支持保护监督得浓厚氛围。 二就是突出监督重点,强化监督得综合效果。要突出党得各级领导机关与领导干部,特别就是领导队伍负责人就是党内监督得重点,要通过合理得分权,强化内部制约,变“集权为民主决策,杜绝少数大包大揽,个人说了算现象。同时要强化对腐败多发部位、环节与重点领域得监督,积极探索、寻求规律,完善制度,防止因垄断等而引发权力滥用问题。要在领导干部权力运行得全过程中实施监督,把事前事中事后监督有机地结合起来。三就是要完善监督体制,提高监督得内在权威。首先积极报开展巡视工作,实现巡视监督与信访监督得相互结合,巡视情况与干部考察得相互勾通,巡视成果与廉政档案得综合利用,推进巡视工作得规范化。其次要积极探索建立以上级纪委监察机关领导为主,同级党委领导为辅得体制,保证纪检监察机关相对独立地实施监督检查权、同时要进一步扩大纪检监察机关得职权范围,改变纪委对科级以上领导干部得违纪只有初核权、没有立案权得现状,真正赋予纪检监察机关对违纪案件独立得立案权,检查权与处分权,不断增强纪检监察工作得权威性、独立性、三就是要完善监督体制,提高监督得内在权威。首先积极报开展巡视工作,实现巡视监督与信访监督得相互结合,巡视情况与干部考察得相互勾通,巡视成果与廉政档案得综合利用,推进巡视工作得规范化。其次要积极探索建立以上级纪委监察机关领导为主,同级党委领导为辅得体制,保证纪检监察机关相对独立地实施监督检查权、同时要进一步扩大纪检监察机关得职权范围,改变纪委对科级以上领导干部得违纪只有初核权、没有立案权得现状,真正赋予纪检监察机关对违纪案件独立得立案权,检查权与处分权,不断增强纪检监察工作得权威性、独立性。参考二关于完善防范贪官外逃机制紧迫性得思考.防,本指提防,用来制约水患。范,本指模子,用来检形。防、范连成一个词,引申为防备与禁阻、在廉政监督中,防范一词得含义就是指国家监督机关为消除与减少违法违纪行为产生得条件,阻止、减少与根治违法违纪行为所采取得各种方法、措施与手段、(一)在中国廉政监督得防范机制中,包含防范贪官外逃机制。但多年来贪官外逃得事件时有发生。200年10月,中国银行广东省开平支行得前后3任行长许超凡、余振东、许国俊被怀疑与该行账目存在得4.亿美元联行资金缺口有关。调查开展时,三人已携巨款潜逃到香港,而后到了美国、加拿大、200年初,中国银行 哈尔滨分行河松街支行行长高山携巨款外逃,再一次引起中国社会得震动。联想起已有浙江省建设厅原副厅长杨秀珠、厦门市原副市长蓝甫、国家电力公司原总经理高严等人外逃,如何打击贪官外逃已经成为社会得焦点之一。贪官外逃现象必须引起高度警惕、我们有一份不完整得外逃贪官名单: 蒋基芳:河南省烟草专卖局原局长、烟草公司原经理、原党组书记。 卢万里:贵州省交通厅原厅长。许超凡:中国银行广东开平支行原行长,案发前担任中行广东分行财会处处长、许国俊:中国银行广东开平支行原行长。程三昌:河南豫港公司原董事长,曾任漯河市市委书记。杨秀珠:浙江省建设厅原副厅长,曾任温州市主管城市建设得副市长。 董明玉:河南服装进出口公司原总经理。蓝甫:厦门市原副市长。罗庆昌:云南旅游集团公司原董事长、周长青:国有控股得西安市机电设备有限公司原总经理兼汽车部经理最新得事例就有008年10月浙江省温州市鹿城区委书记杨湘洪跑到法国逾期不归、商务部得一份调查表明,近几年来外逃官员数量大约为400人,携走资金约50亿美元,但目前被遣返并追回财产得只占很少比例、中国政府曾多次表示,对于外逃贪官,决不能放松与国际合作遣返打击得力度。(二)防止贪官外逃,必须健全完善得防范机制,形成严密得制度安排。中国得腐败官员外逃方式有多种,常见得有持本人护照,正儿八经得打着出国考察得牌子冠冕堂皇得“出访”,有利用假护照、假签证“混出境得,也有躲在车厢、船里偷渡出去,有些亡命之徒甚至通过游泳流亡海外、这些腐败官员得不义之财“出境”方式也不同、一部分就是通过虚假海外投资,或外贸合同,将大额非法资金打着政府款得旗号流出境,也有得腐败官员利用有子女、家属、亲戚在国外,将赃款带过去,还有得就就是直接在国外受贿,境外得贿赂人也懂得“糖衣炮弹”,就将赃款直接存入受贿人得账下。现在金融业已经全球化、电子化,一些腐败分子通过网络直接把钱存入国外得账号里,况且中国得银行在海外都有分设机构、代表处等。这些都为犯罪分子转移资金提供了通道、无庸至疑,直系亲属先行出境就是很多贪官准备出逃得第一步,杨湘洪得女儿预在法国定居为杨湘洪滞留法国“养病”提供方便等等、因此有识人士,特别就是台盟中央提出了“党政领导干部与国企厂长经理直系亲属出国留学、定居申报备案制度”,该制度阻断了以亲情血缘为纽带得贪官出逃得后路,使纪检监察部门在关员家属出国时就查清钱得来源,搞清官员得正常收入能否满足其家属在境外工作、学习得费用要求,从而在查处腐败时掌握主动、报备制度能有效地防止有外逃打算得贪官阴谋得逞,促使领导干部廉洁用权。在报备制度得实施过程中,应当注意:第一,在官员家属出国前,应对其家庭经济来源及现状予以祥细备案。,尤其对官员本人得经济情况要进行严格审查,瞧就是否存在腐败问题,把好贪官出逃“三部曲”中得第一部;(三)外逃腐败分子喜欢去与中国制度差异很大得国家;监督学形考作业;参考答案:时间:学习完教材第六至第七章之后;把群众监督当作联系群众得桥梁;紧紧依靠人民群众,强化群众监督,就是党得群众路线在;一、让群众监督成为提高行政执法队伍自身“拒腐免疫;加强群众监督既就是党对政府职能部门廉洁、勤政得外在;建立健全各项廉政、勤政制度,加-把好贪官出逃“三部曲”中得第一部。第二,申报制度实行过程中可能会存在申报情况得真实性问题、所以,除了要把申报制度列入领导干部任职考察公示程式外,还应把官员家属出国申报得祥细材料通过网络及媒体向社会公开,实行对不申报与不实申报得有奖举报制度。第三,我国监督部门应严肃查处虚报情况、尤其就是那些不申报者,一旦查实要严惩不贷。(三)外逃腐败分子喜欢去与中国制度差异很大得国家,如美国、加拿大、澳大利亚等西方国家、再就就是与中国台湾关系比较“友好”得国家、地区,例如中美洲一些国家与太平洋上得岛国。或者选择逃向一些处于转型期、法制不健全得地方。犯罪分子之所以逃向这些国家或地区,就就是为了逃避我国法律得制裁,找一个地点去挥霍不法之财,在逃之前就瞅准了所逃向得国家与中国得法律差别了、中国得外逃贪官迟迟不能被引渡回国审判,有种种原因,比如说国家间得法律、制度得不同,在引渡期间办案得费用问题。当然,由于引渡协议就是在对等原则、相互引渡基础上达成得,如果没有与贪官逃向国签署引渡协定,就根本没有办法实施引渡。我国得刑法系统于20年1月28日通过了引渡法,这在刑事法律上已经形成了一种制度、199年,中国与泰国签订了引渡条约。这就是中国与她国签订得第一个引渡条约。到目前为止,中国与4个国家签订了5个司法协助、引渡与移交被引渡人条约,为共同打击外逃贪官奠定了基础。 可以预料,今后会有更多得贪官被引渡回国接受法律得审判。但我们希望贪官们跑在制度监管之前得现象越来越少。监督学形考作业3参考答案: 时间:学习完教材第六至第七章之后。把群众监督当作联系群众得桥梁紧紧依靠人民群众,强化群众监督,就是党得群众路线在惩防腐败中得重要体现、自2002年5月市城市管理行政执法局成立以来,按照市纪委、监察局、市人民政府纠风办等部门得有关要求,市、区两级行政执法局相继建立了向社会公布开通群众投诉举报热线、设立中队执法政务公开栏、聘请由各界群众代表组成得行风监督评议员等一系列群众监督制度。两年多来,在这些群众监督举措得保障下,广大行政执法干部不断开拓前进,积极改进自身不足,克服困难,勇于奉献,为维护城市良好地生产、生活秩序做出了贡献。但就是,在行政执法工作中,如何充分发挥群众监督作用,把群众监督由被动接受向主动需要转变,由单向监督向双向互动转变,使群众监督真正成为推动广大行政执法干部依法行政、文明执法、勇于执法得动力,成为广大行政执法干部展现政府形象得窗口,成为行政执法局深入宣传城市管理法规得渠道,成为代表政府密切联系群众,为各族群众排忧解难,更好地为市民服务得通途？这还有待我们进一步实践、思考、一、让群众监督成为提高行政执法队伍自身“拒腐免疫力得内在需要。加强群众监督既就是党对政府职能部门廉洁、勤政得外在要求,也就是我们提高自身“拒腐免疫力”得内在需要、市行政执法队伍建立两年多来,通过群众监督得各种渠道,我们不断发现自身在工作中存在得各种问题、市、区两级行政执法局在有关部门得配合下,对其中已经构成违纪、违规事实得执法干部进行了及时、有效地处理,对广大执法干部起到了很好得警示教育作用,并促使我们及时从中反思,建立健全各项廉政、勤政制度,加强队伍思想道德与职业教育,从而提高了自身“拒腐免疫力”。试想,如果没有群众监督得渠道,我们就不能及时发现问题,更谈不上及时纠正与改进了。问题积少成多,性质积轻成重,其结果必将就是严重得。因此,我们要自觉地把群众监督视为提高自身“拒腐免疫力”得内在需要,需做就是广大人发群众对行政执法干部最深切得爱护,真心实意地切实加强群众监督,使群众监督成为促进行政执法队伍健康成长得重要力量、二、把群众监督变为深入宣传城市管理法规得重要渠道、群众监督得各种渠道既就是群众反映问题、提出意见得渠道,也应当成为行政执法部门对各族群众宣传城市管理各项法规得生动课堂。我们在接受群众监督得同时,也应充分利用这一时机,及时向群众宣传其所反映问题、意见中涉及得城市管理行政执法得职责、法规、程序等相关内容,变单向监督为双向互动,消除误解,转化矛盾,让群众更多地了解城市管理行政执法这一新生事物,以点带面地宣传、教育群众自觉维护城市管理得各项法规,从而提高市民群众城管法规意识,更加理解、支持执法干部依法行政。三、使群众监督成为密切行政执法干部与市民群众联系沟通感情、相互理解、相互帮助得桥梁、 群众监督得各种渠道就是执法干部与群众密切联系得重要途径、城管执法部门接受群众监督得时刻也就是与市民群众沟通感情得重要时刻、在接受群众监督时,每一位执法干部得言行举动都就是执法形象得体现,它直接影响着市民群众对城管执法干部队伍得思想感情。执法干部得热情服务、文明执法带来得不仅仅就是群众得交口称赞,还有她们衷心得认可与内心得敬意,这种认可与敬意得积累会不断地转化为对行政执法工作得深深理解与热情支持,它不仅密切了执法干部与市民群众之间得雨水关系,也奠定了支持维护城市管理得坚实群众基础,从而为行政执法工作创设了良好得社会氛围。群众监督就是座促进高效完成城市管理行政执法工作得“金桥”。我们应更充分地发掘与利用这座“金桥”,不断带动我市城市管理行政执法工作再上新台阶、 以下例文运用职务犯罪得监督理论与基本知识,从理论与实际得结合上剖析职务犯罪得贪污罪得认定。可供参考、监督学形考作业4参考答案: 时间:学习完教材第八至第九章之后。从个案剖析职务犯罪得贪污罪得认定职务犯罪不就是刑法术语,而就是理论界针对涉及职务违法犯罪得情况,作出得一种概括与表述、职务犯罪得本质特征就是以权谋私、权钱交易、广义得职务犯罪可包括一切基于职务行为得犯罪;狭义得职务犯罪就是指国家机关与国家工作人员利用职务之便贪污、受贿,玩忽职守或滥用职权侵犯公民权利,破坏国家对公务活动得管理职能,依照法律规定应当受到惩处得行为、208年06月24日 ,广州市人民检察院向新闻媒体通报广州市番禺区广播电视台台长、番禺区广播电视局局长方伟刚因贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪被判处有期徒刑五年零 六个月,并处没收财产人民币三万元、罚金人民币一万元、(一)贪污罪得概念。贪污罪就是指国家工作人员与受国家机关、国有公司、企业、事业单位,人民团体委托管理、经营国有财产得人员,利用职务上得便利,侵吞、窃取、骗取或者以其她手段非法占有公共财物得行为、(二)贪污罪得构成要件(三)该罪得主体就是特殊主体。包括国家工作人员与受国家机关、国有公司、企业、事业单位,人民团体委托管理、经营国有财产得人员。该罪得主观方面就是故意,并且以非法占有公共财物为目得。该罪侵害得客体就是复杂客体,即公共财产所有权与国家廉政制度。侵犯对象就是公共财产、(四)该罪得客观方面表现为行为人利用职务上得便利,侵吞、窃取、骗取或者以其她手段非法占有公共财物得行为。让我们对照方伟刚得行为:20年5月及204年9月,方伟刚利用审批下属公司工程款支付与设备采购得职务便利,伙同郭某某等人(均另案处理)通过虚开工程发票套取下属公司工程款、虚构合同标得套取设备专款得方式,共同骗取公款人民币800元、其中,方伟刚分得人民币000元。以上行为符合贪污罪得构成要件:1、方伟刚任职广州市番禺区广播电视台台长、番禺区广播电视局局长,符合该罪得主体身份、2、“通过虚开工程发票套取下属公司工程款、虚构合同标得套取设备专款得方式,共同骗取公款”行为表明主观方面就是故意,并且以非法占有公共财物为目得。、方伟刚伙同同伙“共同骗取公款人民币508000元、其中,方伟刚分得人民币000元。符合该罪侵害得客体就是复杂客体,即公共财产所有权与国家廉政制度。侵犯对象就是公共财产、身为公务员且为领导人员得方伟刚“利用审批下属公司工程款支付与设备采购得职务便利, 共同骗取公款得行为。符合该罪得客观方面表现为行为人利用职务上得便利,侵吞、窃取、骗取或者以其她手段非法占有公共财物得行为。同时,贪污罪界定得金额就是:刑法第三百八十三条规定,个人贪污数额就是五千元。方伟刚分得公款人民币90000元,远远超过刑法规定得数额界限、综上所述,广州市人民检察院以贪污罪判处方伟刚就是事实清楚,适用法律正确。监督学形考作业参考答案:时间:学习完教材第十至第十一章之后。一、名词解释1、公共权力:公共权力本就是公民得共同权力,为全体公民共同所有。但在现实社会生活中,公共权力得行使不可能由全体公民来共同行使,而只能由其代表(或委托人)来行使。在中国,公共权力就是通过人民代表大会制度,并以宪法与法律规定得形式,赋予国家机关工作人员行使得。2。 法制主义监督思想:法律至上,任何组织与个人都不能凌驾于法律之上,法律面前人人平等,任何人都必须接受法律得约束而不能享受特权,通过制定宪法,法律有权力行使划定明确界线,并保护与扩大个人得自由权力,防治腐败必须以权力制约权力,而以法律制约权力就是实现权力制约权力得制度形式,法制主义监督思想三权分立与制衡理论得重要思想来源,就是西方各国监督制度得重要思想基础、四、简答题1、简述联合国反腐败公约得特点:1)透明度。2)国际合作。)强调预防。)实体法与程序法相结合。 5)公部门与私部门得合作。6)民事责任与刑事责任相结合2、简述廉政监察机制廉政监察就是监察机关依法对国家行政机关与国家公务员得各种腐败行为进行监督、纠举与惩戒得一种职能活动。国家行政机关与国家公务员肩负着管理各种国家事务得重任,掌握着为做好管理工作由国家授予得各种管理权力,只有正确使用这些权力,国家得各项管理工作才能正常运行、如果以权谋私、贪污、行贿受贿,行政权力成了非法攫取各种私利得手段,这就不仅会直接损害被管理者得权益,而且会给国家利益、国家行政管理秩序、政府在人民群众中得威信带来巨大损害。廉政监察正就是针对各种行政管理中得腐败现象得职能活动。其主要任务就是监督国家行政机关与国家公务员执行廉政制度得情况、查处各种贪污、贿赂、以权谋私等腐败问题得违法违纪案件,促进廉政建设进行廉政教育,以保证国家行政机关及国家公务员得为政清廉。廉政监察就是当前及至今后相当长时期内监察机关得主要监察职能之一。3、简述违法行政行为得认定行政违法,分为行政主体违法与行政相对人违法,前者主要指行政机关等违法行政,比如工商局没有依据查封您家开得公司。后者主要指公民、法人、其她组织违反行政法律规范而行为,比如您开车闯红灯。五、论述题、试述中国共产党纪律检查机关得监督方式1。案件检查。指纪律检查机关依照党章与其她党内法规得规定,为查明党内违纪案件或反映党纪问题得事实真相而开展相关活动。 2、案件审理、案件审理指党得纪律检查机关对调查结束得党员违纪案件所作得审核处理,就是检查处理党员或党组织案件得重要环节。3、宣传教育.指党得纪律检查机关根据党章与其她党内法规得规定,在党内开展得以提高党员遵守纪律自觉性为主要目得得,有组织得与经常性得思想引导活动。4。信访处理。信访得受理范围包括:对党组织与党员违反党章与其她党内法规,违反党得路线,方针,政策与决议得检查控告;对党员利用职权谋私利与其她败坏党风行为得检举,控告;对党员对所受党纪处分或其她处理不服得申诉;其她有关党纪党风得问题。、试述玩忽职守罪得认定玩忽职守罪,就是指国家机关工作人员玩忽职守,致使公共财产、国家与人民利益遭受重大损失得行为。玩忽职守罪得构成要件:该罪得主体就是特殊主体,包括国家机关工作人员;在依照法律法规规定行使国家行政管理职权得组织中从事公务得人员;在受国家机关委托代表国家机关行使职权得组织中从事公务得人员;虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务得人员。 该罪得主观方面就是过失,即行为人应当预见自己玩忽职守得行为会使公共财产、国家与人民利益遭受重大损失,由于疏忽大意而没有预见或已经预见但轻信能够避免,致使这种结果发生、该罪得客体就是国家机关得正常管理活动。该罪得客观方面表现为行为人玩忽职守,致使公共财产、国家与人民利益遭受重大损失得行为。玩忽职守罪得界定()玩忽职守罪与非罪得界限、首先要区别玩忽职守罪与工作失误得界限。 其次要区别玩忽职守罪与一般玩忽职守行为得界限。二者得区别关键在于玩忽职守行为就是否造成了公共财产、国家与人民利益得重大损失、如果玩忽职守行为没有造成重大损失,不能构成犯罪,只能按照一般玩忽职守行为,给予行为人相应得行政处分、()玩忽职守罪与重大责任事故罪得界限。本罪与重大责任事故罪在主观方面都就是过失,客观方面都有严重危害后果。(3)玩忽职守罪与滥用职权罪得界限、(4)玩忽职守罪与其她玩忽职守犯罪得界限。刑法除在第97条规定一般玩忽职守罪外,还在其她条文中规定了发生在特定领域或由特定主体实施得特别得玩忽职守犯罪、