经评审的最低投标方案价法年月版.doc

建设工程施工招标评标定标原则办法（经评审最低投标价法2）目 录一、总则二、组建评标委员会三、评标定标程序四、评原则备工作五、商务标初步评审六、详细评审七、推荐中标候选人八、拟定中标人九、废标条件十、附则一、总则1、编制根据本办法依照下列根据编制：（1）中华人民共和国招标投标法；（2）评标委员会和评标办法暂行规定（国家七部委令第12号）；（3）工程建设项目施工招标投标办法（国家七部委令第30号）；（4）其她关于法律、法规、规章和规定；（5）本招标工程实际状况；2、评标办法类型本办法属于经评审最低投标价中标法。3、合用范畴本招标工程施工招标评标定标合用本办法。4、与招标文献关系本办法是本招标工程施工招标文献构成某些。5、评标定标原则本招标工程评标定标活动遵循下列原则：（1）公平、公正、科学、择优原则；（2）依法评标定标原则（3）评标活动严格保密原则（3）反不合法竞争原则。6、监督和投诉6.1评标定标活动及其当事人接受依法实行行政监督和公证。6.2投标人和其她利害关系人以为评标活动不符合法律、法规和规章规定，有权向招标人提出异议或者依法向建设工程招标投标监督机构投诉。6.3投诉人投诉时，应当在有效投诉期内提交投诉书。投诉书应当涉及下列内容：（1）投诉人名称、地址及其有效联系方式；（2）被投诉人名称、地址及其有效联系方式；（3）投诉事项基本领实；（4）有关祈求及主张；（5）有效线索和有关证明材料。投诉人是法人，投诉书必要由其法定代表人或者授权代表签字并加盖公章；其她组织或者个人投诉，投诉书必要由其重要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。投诉书关于材料是外文，投诉人应当同步提供其中文译本。二、 评标定标程序7、评标定标程序评标定标活动按下列程序进行：（1）组建评标委员会；（2）评原则备工作；（3）初步评审；（4）详细评审；（5）推荐进入公开随机抽取中标候选人；（6）公开随机抽取中标候选人排名顺序；（7）拟定中标人。8、特殊状况处置程序8.1关于评标活动暂停评标委员会原则上应当执行持续评标原则，按本办法中规定程序、内容、办法、原则完毕所有评标工作，只有当不可抗力发生或被关于监督机构依法责令暂停或在评标期间评标委员会必要休息等特殊情形导致评标工作无法持续进行时，评标活动方可暂停。发生评标暂停状况时，招标人或其委托招标代理机构应当封存所有投标文献和评标记录，待具备继续评标条件时，由原评标委员会继续评标。不可抗力定义以国家有关法律法规中定义为准。8.2关于评标半途更换评委除非发生下列情形之一，否则评标委员会成员不得在评标半途更换：（1） 因不可抗拒客观因素，不能到场或需在评标半途退出评标活动；（2） 发现评标委员会构成不符合法律、法规和规章规定；（3） 发现某评委违背关于规定，继续参加评标也许导致严重后果，关于监督机构责令更换评委；（4） 关于法律、法规、规章规定容许更换评委情形。退出评标评委，其已完毕评标行为无效。由招标人依照本办法规定评标委员会成员产生方式另行拟定代替者进行评标。8.3关于评标活动中断如果经评标委员会讨论以为，招标文献中规定某项重要评标原则存在违法等情形，以此原则进行评标也许导致评标成果不公平或背离了招标投标活动目或导致评标无法进行，则评标委员会可以做出书面报告阐明状况，建议评标活动中断且招标失败，由招标人重新组织招标。三、 组建评标委员会9、评标委员会组建9.1评标委员会将由招标人或招标代理机构按照关于法律、法规、规章和规定组建；9.2本招标工程分别组建商务标评标委员会和技术标评标委员会。9.3各评标委员会分别设评标委员会主任一名，负责评标活动组织协调工作，评标委员会主任在评标前由评标委员会成员通过民主方式推选产生或者由招标人或其委托招标代理机构指定。9.4评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到，以证明其出席。10、评标委员会职责：10.1评标委员会应当依照本办法规定程序、内容、办法和原则，对投标文献进行评审和比较，推荐进入公开随机抽取中标候选人并向招标人提交评标报告。10.2各评标委员会主任负责评标活动组织领导工作，涉及分工、协调、组织学习熟悉有关文献资料等工作。10.3商务标评标委员会独立负责投标文献商务某些评审，技术标评标委员会独立负责投标文献技术某些评审，对商务某些和技术某些有连带关系评审工作，由各评标委员会按照分工协作原则进行评审并及时互相告之。各评标委员会对各自评审成果负责。10.4各评标委员会完毕各自负责评审工作后，共同汇总评审成果并推荐进入公开随机抽取中标候选人，也可以由先结束评审工作评标委员会将其负责评审成果交由后结束评审工作评标委员会汇总，再由后结束评审工作评标委员会汇总各评审成果后负责推荐进入公开随机抽取中标候选人。10.5各评标专家对每份投标文献评审实行“主审复审集体审议”三级评审制，在评审前由评标委员会主任组织。采用随机抽签方式拟定每份投标文献主审和复审评标专家。主审及复审评标专家评审完毕后，将主、复审意见报全体评标委员会成员集体审议，主审与复审意见不一致，由全体评标委员会成员集体审议表决，按照少数服从多数原则拟定评审意见。主、复审评标专家对其所评审投标文献评审完毕后应分别签字确认。11、评标委员会成员回避原则（1）投标人或者投标人重要负责人近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门人员；（3）与投标人有经济利益关系，也许影响对投标公正评审；（4）曾因在招标、评标以及其她与招标投标关于活动中从事违法行为而受过行政惩罚或刑事惩罚。12、评标委员会及其成员权利、义务和评标纪律12.1评标委员会成员享有根据招标文献规定评标原则办法对投标文献进行评审、充分刊登自己评审意见并可保存自己评审意见。评标不受任何干预，但招标文献没有规定评标原则办法，不得作为评标根据。12.2评标委员会所有成员（含评标委员会主任）享有同等表决权。12.3容许投标人投备选标，评标委员会可以对进入公开随机抽取中标候选人所投备选标（代替方案）进行评审，以少数服从多数原则和记名投票表决方式决定与否采纳备选标。不符合中标条件或者未进入公开随机抽取中标候选人投标人备选标不予考虑。12.4评标委员会经评审，以为所有投标都不符合招标文献规定，应当否决所有投标，并建议招标人重新招标。12.5在评标过程中，评标委员会发现投标人以她人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其她弄虚作假方式投标，该投标人投标作废标解决。12.6评标委员会成员应认真评审所有投标文献，对于投标文献中含义不明确，对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误内容，将也许导致其被评为废标或者评为不合格等情形，评标委员会应当以书面方式规定投标人作必要澄清、阐明或者补正。12.7投标人拒不按照本办法第18条款关于规定对投标文献进行修正，评标委员会可以否决其投标；投标人在评标结束前，拒不对投标细微偏差进行补正，评标委员会在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人量化。对投标文献存在重大偏差，评标委员会应当对其投标作废标解决。12.8评标委员会对同一招标项目只能做出一种评标结论，评标委员会成员对评标结论如有异议，按照少数服从多数原则投票表决。对评标结论持有异议评标委员会成员可以书面方式阐述其不批准见和理由。评标委员会成员回绝在评标报告上签字且不陈述其不批准见和理由，视为批准评标结论，评标委员会应当对此作出书面阐明并记录在案。12.9评标委员会在评标过程中发现问题，应当及时作出解决或者向招标人提出解决建议，并作出书面记录，发既有违背“公开、公平、公正和诚实信用”状况应当向监督部门反映。12.10评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德并对所提出评审意见承担个人责任。12.11评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标成果有利害关系人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其她利害关系人财物或者其她好处。12.12评标委员会成员不得透露对投标文献评审和比较，中标候选人推荐状况以及与评标关于其她状况。12.13评标委员会成员在评标过程中不得擅离职守影响评标程序正常进行，评审活动未结束，无合法理由不得半途退出评标委员会。12.14评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。12.15评标委员会及其成员还享有并应遵守关于法律、法规、规章等政策法规文献规定权力、义务和评标纪律。四、 评原则备工作13、熟悉有关文献资料13.1评标时间：为保证评标工作实行和质量，招标人和评标委员会应依照评标工作实际需要安排足够评标时间。评标工作持续到夜间12点仍不能完毕，将启动隔天评标方案，对隔天评标，招标人或招标代理机构清点封存所有投标文献和评标资料（公证机构在场，并请公证机构共同封存），统一安排食宿，采用必要防范办法，隔断评委及关于工作人员与外界联系、防止泄密及外界对评标工作干扰。交易中心将予以配合。13.2评标委员会主任应当组织评标委员会成员认真研究招标文献，理解和熟悉招标目的、招标范畴和性质、重要合同条件、招标项目技术原则和商务条款规定、投标人资格条件，掌握评标办法、原则、条件和评标过程中应考虑有关因素，熟悉评标表格使用。13.3招标人或招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需要重要信息、数据、辅助工作人员和设备，涉及招标文献、施工图纸、投标文献、开标会记录、预算文献、成本预警价书、工程造价管理部门发布工程造价信息、定额(如作为计价根据时)、关于法律、法规、规章、国标以及招标人或评标委员会以为重要其她信息和数据。必要时将组织评标委员会熟悉工程场地状况。14、清标工作14.1清标工作是对投标人投标价格文献所进行基本性数据分析与整顿工作，本招标工程清标工作详细内容指本办法第18.1条款所述工作。14.2本招标工程在评标工作开始前，不另行组织清标小组进行清标，由评标委员会在投标文献评审过程中自行负责清标。15、暗标编码本工程技术标投标文献第二某些（施工组织设计）采用暗标评审，评标工作开始前，由工作人员负责分别对该某些投标文献进行密封及暗标编码，并就暗标编码与投标人相应关系做好暗标记录。在评标委员会全体成员均完毕暗标某些评审后，工作人员方可向评标委员会发布暗标记录。暗标记录发布前必要妥善保管并予以保密。五、 商务标初步评审16、初步评审内容初步评审内容分为四某些，第一某些为计算最低成本价D值；第二某些为投标文献错误分析和修正；第三某些为投标偏差（涉及重大偏差和细微偏差）评审；第四某些为拟定经初步评审合格投标文献。17、计算最低成本价D值最低成本价DKBQ1+CQ2B：成本预警价。成本预警价由招标人或招标代理机构在截标前五天向投标人发布。K：成本预警价修正系数。K值取值范畴为：0.98，0.97，0.96，0.95，该值在开标会上由招标人当众公开随机抽取拟定。Q1：成本预警价在计算最低成本价时所占权重，Q1值取值范畴为:20%,25%,30%,35%,40%五个值。该值在开标会上由招标人当众公开随机抽取拟定。Q2：投标人平均投标报价在计算最低成本时所占权重，Q2=1-Q1C值：投标人平均投标报价。投标人平均投标报价C值计算：在开标会上所有唱标人劳保费按丁类计算投标报价由低到高排序，去掉投标报价高于成本预警价以及等于和低于成本预警价投标报价由低到高排序后排序最前20%投标人投标报价后剩余投标报价算术平均值。去掉投标人数投标报价高于成本预警价投标人数+（投标报价等于和低于成本预警价投标人数20%并四舍五入取整数，当局限性一家时取一家）。最低成本价、投标人平均投标报价、成本预警价、投标报价取值和计算均以万元为单位，取小数点后两位，第三位四舍五入。最低成本价（D值）一经拟定，在后续评审中无论浮现何种状况都将不变化最低成本价（D值）。上款所述投标报价均指劳保费按丁类计算投标报价。18、投标文献错误分析和修正环节与规定18.1评标委员会按照本办法第18.3条款界定内容逐项进行投标文献错误分析和整顿。本条款所述工作为清标工作内容。18.2对投标文献存在错误，评标委员会应当按照本办法第18.3条款界定原则以书面形式规定投标人对修正成果予以确认。18.3投标文献错误分析和修正内容及原则如下：（1）投标文献中，大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准。（2）投标文献中，用数字表达数额与用文字表达数额不一致，以文字数额为准。（3）对不同文字文本投标文献解释发生异议，以中文文本为准。（4）投标文献中，填报投标工期、工程质量原则先后不一致时，以投标函及投标函附录填报为准。（5）投标文献中，填报项目经理先后不一致，以项目管理班子配备状况表填报为准。（6）投标文献中，填写工程名称、工程质式、建筑面积、层数有错误，以招标工程实际状况为准。（7）投标文献中，填报工程量清单报价表（含综合单价分析表）中工程项目名称或计量单位与招标人或其委托招标代理机构提供工程量清单（含综合单价分析表）中工程项目名称或计量单位不一致，以招标人或其委托招标代理机构提供内容为准。（8）管理费、利润、风险包干费计费基数与该工程分某些项工程量清单综合单价分析表或技术办法项目清单综合单价分析表中相应费用合计数额不一致，以该分某些项工程量清单综合单价分析表或技术办法项目清单综合单价分析表中相应合计数额为准，修正相应计费数额。（9）各项报价表中浮现：单价金额和工程量乘积与合价金额不一致，以标出单价金额为准，修正合价金额，但单价金额小数点有明显错误，此时应以标出合价金额为准，修正单价金额；浮现填报工程量与招标人或招标代理机构提供工程量清单及综合单价分析表中各项目或各项目中各子目相相应工程量不一致时，以招标人或招标代理机构提供工程量清单及综合单价分析表中各项目或各项目中各子目相相应工程量和投标人标出单价金额为准，修正该项目合价金额；对该发生项目或项目中子目未填报或漏报价时，评委对相应项目计算漏报项目价格。前款中所述漏报项目价格等于各项清单计价表或各项清单综合单价分析表中各项目或项目中子目未填报或漏报所相应工程成本预警价。漏报项目价格仅计入在评标价格中供评标时使用。（10）各项报价表中，各项费用金额合计不等于小计或共计金额，以各项费用金额合计为准，修正小计或共计金额。（11）人工、材料、施工机械台班价格表中单价或消耗量与分某些项工程量清单综合单价分析表、技术办法项目清单综合单价分析表中单价和消耗量不一致时，以分某些项工程量清单综合单价分析表、技术办法项目清单综合单价分析表中单价和消耗量为准，修正人工、材料、施工机械台班价格表中单价和消耗量。（12）分某些项工程量清单综合单价分析表中相应项目人工费、材料费、施工机械使用费、公司管理费、利润及风险包干费之和不等于该项目综合单价，以人工费、材料费、施工机械使用费、公司管理费、利润及风险包干费之和为准，修正该项目综合单价。（13）技术办法项目清单综合单价分析表中相应项目人工费、材料费、施工机械使用费、公司管理费、利润及风险包干费之和不等于该项目综合单价，以人工费、材料费、施工机械使用费、公司管理费、利润及风险包干费之和为准，修正该项目综合单价。（14）分某些项工程量清单计价表中综合单价和分某些项工程量清单综合单价分析表中相相应项目综合单价不一致，以分某些项工程量清单综合单价分析表中相相应项目综合单价为准，修正分某些项工程量清单计价表中综合单价。（15）技术办法项目清单计价表中各项目金额或综合单价与技术办法项目清单综合单价分析表中相相应项目共计金额或综合单价不一致，以技术办法项目清单综合单价分析表中相相应项目共计金额或综合单价为准，修正技术办法项目清单计价表中相相应项目金额或综合单价。（16）单位工程费汇总表中各项清单计价共计（税金除外）与相相应清单计价表中共计金额不一致，以相相应清单计价表中共计金额为准，修正单位工程费汇总表中相相应清单计价共计金额。例如，单位工程费汇总表分某些项工程量清单计价共计金额与分某些项工程量清单计价表中共计金额不一致，以分某些项工程量清单计价表中共计金额为准，修正单位工程费汇总表分某些项工程量清单计价共计金额。（17）单项工程费汇总表中单位工程费金额与相相应单位工程费汇总表中共计金额不一致，以相相应单位工程费汇总表中共计金额为准，修正单项工程费汇总表中单位工程费金额。（18）工程项目总价表中单项工程费金额与相相应单项工程费汇总表中共计金额不一致，以相相应单项工程费汇总表中共计金额为准，修正工程项目总价表中单项工程费金额。（19）投标总价表中劳保费按公司核定类别计取投标总价与工程项目总价表中共计金额不一致，以工程项目总价表标出共计金额为准，修正劳保费按公司核定类别计取投标总价；劳保费按丁类计取投标总价按照“该价款劳保费按公司核定类别计取投标总价（各项工程劳保费按公司核定类别计取劳保费总和各项工程劳保费按丁类计取劳保费总和）（1税率）”原则修正。（20）规费、其她办法费、工程担保费、税金计费基数与该工程报价中相应项目合计数额不一致，以投标报价文献中相应项目合计数额为准，修正相应计费基数。（21）投标人填报重要材料设备品牌、数量、单位、规格型号、产地、技术参数（原则）等与招标文献规定不一致或漏报，以招标文献规定为准进行澄清修正，但所报单价不变。19、投标偏差评审环节与规定19.1评标委员会按照投标偏差（涉及细微偏差和重大偏差）界定原则审查并逐项列出投标偏差。前款中所述细微偏差界定原则详见本办法第31.4条款，重大偏差界定原则详见本办法第30.1款。19.2对投标文献存在重大偏差，评标委员会应作废标解决；对投标文献存在细微偏差，评标委员会应当在评标结束前以书面形式规定投标人进行书面澄清、阐明、补正。20、拟定经初步评审合格投标文献环节与规定20.1评标委员会完毕本办法第17条款、第18条款、第19条款规定内容评审后，应当明确初步评审结论，拟定经初步评审合格投标文献。20.2经初步评审后，没有被废标投标文献即为经初步评审合格投标文献，并按投标人经修正后评标价格由低到高排序。20.3拟定投标人评标价格评标委员会按“经修正后劳保费按丁类计取投标总价漏报项目价格”拟定各投标人评标价格。20.4按照本办法第17条款、第18条款、第19条款关于规定进行修正后投标文献内容（涉及投标报价）经投标人法定代表人或其委托代理人确认后产生约束力，经确认后投标报价即为该投标人最后投标报价。投标人一旦中标，经确认后劳保费按公司核定类别计取投标总价即为中标价。20.5如果通过初步评审，所有投标均被鉴定为不合格，则表白招标失败，评标委员会应建议招标人依法重新组织招标。六、 详细评审21、详细评审内容详细评审内容分为两某些。第一某些为投标文献商务某些详细评审，第二某些为投标文献技术某些详细评审。投标文献商务某些详细评审内容是对分某些项工程量清单投标报价、技术办法项目清单投标报价、其她办法项目清单投标报价、其她项目清单投标报价、规费清单投标报价、设备清单投标报价及税金计取合理性、不平衡报价等内容进行评审。投标文献技术某些详细评审内容是对项目管理班子配备及施工业绩信誉和施工组织设计进行评审。21.2评标委员会仅对经初步评审合格且经修正后评标价格由低到高排序并对排序在同等合理低价范畴内投标人投标文献进行详细评审。21.3若在同等合理低价范畴内仅有一家投标人，则只对该投标人投标进行详细评审；若在同等合理低价范畴内，无有效投标人，则对最接近同等合理低价范畴上限值投标人进行详细评审。若最接近同等合理低价范畴上限值投标人仅一家，则仅对该投标人进行详细评审。若最接近同等合理低价范畴上限值投标人有二家或二家以上，则对实际家数进行详细评审。上款所称同等合理低价是指在最低成本价（D值）及最低成本价（D值）以上一定幅度范畴内报价，即同等合理低价范畴=D D（1+F）。F为同等报价幅度，F值取值为1%。22、投标文献商务某些详细评审环节与规定22.1 由评标委员会对进入详细评审各投标人投标报价所有资料涉及报价分析阐明资料和有关证明材料进行分析、评审，审查投标报价与否合理与否存在不平衡报价等。评标委员会在进行投标报价详细评审时，应当根据工程成本预警价、材料设备控制价、招标控制价、招标人或招标代理机构编制工程量清单和相应工程预算资料。22.2评标委员会对投标报价进行详细评审时，发既有下列情形之一，应当认定该项目投标报价存在不平衡报价：22.2.1投标人减少各项不可竞争费用原则进行竞标。前款中所称各项不可竞争费用是指文明施工费、安全施工费、暂时设施费、优良工程增长费、建筑税金、规费、其她项目清单中属招标人某些材料购买费及预留金和属于投标人某些工程担保费用以及招标文献中规定其她不可竞争费用。22.2.2投标人填报公司管理费低于按现行相应取费原则65计取；投标人填报利润低于按现行相应取费原则55计取；投标人填报风险包干费包干系数低于招标人或者招标代理机构发布工程成本预警价中计取风险包干费包干系数。22.2.3投标人填报夜间施工费、已竣工程及设备保护费、风雨季施工增长费、生产工具用品使用费、工程点交及场地清理费浮现一项（或多于一项）费用低于按现行相应取费原则70计取；或赶工办法费（缩短工期办法费）低于按现行取费原则75计取。22.2.4投标人填报人工单价低于闽建筑15号文规定相应原则。22.2.5当投标人填报施工机械台班单价低于按福建省建设厅近来期发布施工机械台班单价（近来期施工机械台班单价详见本工程招标文献）75计算价格（福建省建设厅近来期未发布施工机械台班单价，按福建省建设厅近来期发布相类似或相近项目施工机械台班单价75计算价格作为评审根据）时，投标人在投标文献中对此没有提及有关分析阐明（证明）资料，或提交有关分析阐明（证明）资料不能合理阐明减少理由。以机械闲置或机械已折旧完毕为由减少施工机械台班单价也应当认定为不能合理阐明减少理由。22.2.6当投标人填报各项设备费低于招标人或招标代理机构发布工程成本预警价书中相应各项设备费。22.2.7当投标人填报工程量清单中各子目材料费低于招标人或招标代理机构发布工程成本预警价书中相应各子目材料费。22.2.8当投标人直接采用定额或采用相类似定额换算计取公司人工、施工机械台班消耗量低于现行相应定额消耗量时，或采用补充定额（含公司定额）计取公司人工、施工机械台班消耗量时，或错套定额时，投标人没有提供测算分析资料，或测算分析资料提供消耗量不能满足设计图纸、规范或行业原则，或提供测算分析资料不能合理阐明减少消耗量理由，或有弄虚作假。前款所规定提供测算分析资料内容没有测定办法、时间、地点、应用工程项目名称、综合单价分析表（含工料分析及费用构成分析）资料等内容，均应当认定不能合理阐明减少消耗量理由。前款中所指错套定额是指任何子目工程项目套用定额内容与招标工程量清单子目工程内容不符，或子目定额套用与闽建筑22号文福建省建设工程工程量清单计价指引中规定工程内容与定额编号相应关系不一致。22.2.9当投标人填报技术办法项目清单中任何一分项或任何一分项中子目工程量与招标人或招标代理机构在技术办法项目清单中发布相应分项或相应分项中子目工程量不一致时，投标人在商务标投标文献中没有单独提交相应分析阐明资料，或虽有提交相应分析阐明资料但提交施工办法、办法经评标委员会评审不可行或与技术标投标文献中施工组织设计不一致，或虽有提交相应分析阐明资料且提交施工办法、办法经评审可行、一致但投标人填报工程量少于经评标委员会按该施工办法、办法核算工程量。前款中所规定提交相应分析阐明资料是指为减少或增长该项目工程量而采用施工办法、办法资料以及投标人依照该施工办法、办法编制工程量计算书等有关分析阐明资料。22.2.10当投标人填报分某些项工程量清单中土石方、砂、淤泥等非实体项目挖、填、爆破、运送等方面内容工程量与招标人或招标代理机构在分某些项工程量清单中发布相应项目工程量不一致时，投标人在商务标投标文献中没有单独提交相应分析阐明资料，或虽有提交相应分析阐明资料但提交施工办法、办法经评标委员会评审以为不可行或与技术标投标文献中施工组织设计不一致，或虽有提交相应分析阐明资料且提交施工办法、办法经评审以为可行、一致但投标人填报工程量少于经评标委员会按该施工办法、办法核算工程量。前款中所规定提交相应分析阐明资料是指为减少或增长该项目工程量而采用施工办法、办法资料以及投标人依照该施工办法、办法编制工程量计算书等有关分析阐明资料。22.3评标委员会完毕上述条款规定内容评审后，对被认定为投标报价存在不平衡报价项目应分别列明并计算出投标人不平衡报价详细金额，各项不平衡报价金额计算原则如下：（1）各项不可竞争费用不平衡报价金额=按规定原则计取各项不可竞争费用实际填报各项不可竞争费用。（2）公司管理费不平衡报价金额=按现行取费原则65计取公司管理费实际填报公司管理费；利润不平衡报价金额=按现行取费原则55计取利润实际填报利润；风险包干费不平衡报价金额按工程成本预警价中风险包干系数计取风险包干费实际填报风险包干费。（3）各项其她办法费（列入不可竞争费用其她办法费除外）不平衡报价金额等于各项其她办法费不平衡报价之和。夜间施工费、已竣工程及设备保护费、风雨季施工增长费、生产工具用品使用费及工程交点、场地清理费等其她办法费不平衡报价金额按现行相应取费原则70计取各项其她办法费实际填报各项其她办法费；赶工办法费不平衡报价金额按现行相应取费原则75计取赶工办法费实际填报赶工办法费。（4）各项人工单价不平衡报价金额=（按闽建筑15号文规定相应原则计取各项人工单价实际填报各项人工单价）实际填报相应工日数。（5）各项施工机械台班单价不平衡报价金额=（按福建省建设厅近来期发布施工机械台班单价原则75计取各项施工机械台班单价实际填报各项施工机械台班单价）实际填报相应台班数。（6）各项设备费不平衡报价金额=（按招标人或招标代理机构发布工程成本预警价书中相应各项设备单价实际填报相应各项设备单价）实际填报相相应设备数量。（7）各子目材料费不平衡报价金额=（按招标人或招标代理机构发布工程成本预警价书中相应各子目单位材料费投标人填报相应各子目单位材料费）实际填报相相应工程量。（8）各项人工、施工机械台班消耗量不平衡报价视详细状况分析按下列原则计算不平衡报价金额：当投标人直接采用定额或采用相类似定额换算计取消耗量低于同期省、市造价管理机构发布定额消耗量。该项目不平衡报价金额=（按现行相应定额消耗量计取各项人工、施工机械台班消耗量实际填报各项人工、施工机械台班消耗量）实际填报工程量实际填报相应人工单价、施工机械台班单价；当浮现定额缺项子目，投标人采用补充定额（含公司定额）时，投标人没有提供测算分析资料，或测算分析资料提供消耗量不能满足设计图纸、规范或行业原则，或提供测算分析资料不能合理阐明减少消耗量理由，或有弄虚作假。该项目不平衡报价金额=（按招标人或招标代理机构发布成本预警价中相应消耗量90实际填报各项人工、施工机械台班消耗量）实际填报工程量实际填报相应人工单价、施工机械台班单价。（9）当投标人填报技术办法项目清单中任何一分项或任何一分项中子目工程量与招标人或招标代理机构在技术办法项目清单中发布相应分项或相应分项中子目工程量不一致时，按下列原则计算该项目不平衡报价：投标人在商务标投标文献中没有单独提交相应分析阐明资料，该项目不平衡报价金额（招标人或招标代理机构在技术办法项目清单中发布相应分项或分项中子目工程量投标人实际填报相应项目工程量或子目工程量）投标人填报相应项目或子目综合单价。虽有提交相应分析阐明资料但提交施工办法、办法经评标委员会评审不可行或与技术标投标文献中施工组织设计不一致，该项目不平衡报价金额（招标人或招标代理机构在技术办法项目清单中发布相应分项或分项中子目工程量投标人实际填报相应项目工程量或子目工程量）投标人填报相应项目或子目综合单价。投标人虽有提交相应分析阐明资料且提交施工办法、办法经评审可行、一致但投标人填报工程量少于经评标委员会按该施工办法、办法核算工程量，该项目不平衡报价金额（经评委计算校对工程量投标人填报相应项目工程量或子目工程量）投标人填报相应项目或子目综合单价。（10）当投标人填报分某些项工程量清单中土石方、砂、淤泥等非实体项目挖、填、爆破、运送等方面内容工程量与招标人或招标代理机构在分某些项工程量清单中发布相应项目或分项中子目工程量不一致时，按下列原则计算该项目不平衡报价：投标人在商务标投标文献中没有单独提交相应分析阐明资料，该项目不平衡报价金额=（招标人或招标代理机构在分某些项工程量清单中发布相应分项或分项中子目工程量投标人实际填报相应项目工程量或子目工程量）投标人填报相应项目或子目综合单价。虽有提交相应分析阐明资料但提交施工办法、办法经评标委员会评审不可行或与技术标投标文献中施工组织设计不一致，该项目不平衡报价金额（招标人或招标代理机构在分某些项工程量清单中发布相应分项或分项中子目工程量投标人实际填报相应项目或子目工程量）投标人填报相应项目或子目综合单价。投标人虽有提交相应分析阐明资料且提交施工办法、办法经评审可行、一致但投标人填报工程量少于经评标委员会按该施工办法、办法核算工程量。该项目不平衡报价金额=（经评委计算校对工程量投标人填报相应项目或子目工程量）投标人填报相应项目或子目综合单价。 投标人不平衡报价总额=上述各项不平衡报价之和。22.4计算低价风险担保金评标委员会完毕上述条款规定内容评审后，对被推荐为中标候选人投标人应当在评标报告中分别列明和计算其中标后应提交低价风险担保金详细项目和金额。低价风险担保金金额=投标人不平衡报价总额漏报项目价格。23、投标文献技术某些详细评审环节与规定23.1技术标投标文献第一某些（项目管理班子配备及施工业绩信誉）详细评审环节与规定23.1.1技术标投标文献第一某些（项目管理班子配备及施工业绩信誉）详细评审由评标委员会按照项目管理班子配备及施工业绩信誉评审原则进行评审。各投标人项目管理班子配备得分为：由评标委员会集体评审，并给各家评审出“满足规定”或“不满足规定”结论，并在评标报告中写明理由，评委意见如不统一，按少数服从多数原则投票表决。项目管理班子配备分项须提交关于资料在技术标投标文献第一某些中没提交，评审时，涉及到关于内容不予确认，不予确认内容按不满足规定解决。前款中所述项目管理班子配备分项评审原则在本工程招标文献中另行发布。23.2技术标投标文献第二某些（施工组织设计）详细评审环节与规定23.2.1技术标投标文献第二某些（施工组织设计）详细评审采用暗标评审，评审前工作人员先对各投标人施工组织设计某些进行密封及暗标编码，再由评标委员会按照规定原则进行评审给各家评出“可行”或“不可行”结论，并在评标报告中写明理由评委意见如不统一，按少数服从多数原则投票表决。施工组织设计某些密封编码时，工作人员应先核查密封粘贴处签字盖章状况，如未加盖投标人印章或公司法定代表人或其委托代理人未签字或盖章，交由评委确认后，则该投标文献按废标解决。23.2.2评标委员会应结合本工程特点及招标文献规定，对各投标人编制施工组织设计内容逐项进行详细评审。施工组织设计浮现下列情形之一，应评为“不可行”： （1）施工组织设计缺下列项目其中一项内容： a、重要施工办法（招标文献不规定编写重要施工办法，此项不评审）；b、工程投入重要物资（材料）状况描述及进场筹划；c、工程投入重要施工机械设备状况描述及进场筹划；d、劳动力安排状况描述；e、保证工程质量技术组织办法；f、保证安全生产技术组织办法g、保证文明施工技术组织办法；h、保证工期技术组织办法；i、拟投入重要施工机械设备表；j、劳动力筹划表；k、施工进度表或工期网络图；l、施工总平面布置图及暂时用地表。（2）重要施工办法不可行（招标文献不规定编写重要施工办法，此项不评审）；（3）重要物资（材料）进场安排筹划不能满足施工规定。（4）重要施工机械安排筹划不能满足施工规定。（5）劳动力安排不能满足施工规定。（6）保证工程质量技术组织办法不得当、不可靠。（7）保证安全生产技术组织办法不得当、不可靠。（8）保证文明施工技术组织办法不得当、不可靠。（9）保证工期技术组织办法不得当、不可靠。（10）施工进度表或工期网络图有原则性错误。（11）施工总平面布置图有原则性错误。七、推荐进入公开随机抽取中标候选人24、编写评标报告评标委员会完毕详细评审后，应当整顿汇总详细评审成果并在此基本上编写评标报告。书面评标报告应由评标委员会成员签字确认后向招标人递交。评标报告记载内容应符合关于规定，评标报告可使用招标人提供示范格式，所提供示范格式不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需表格。25、推荐中标候选人25.1评标委员会按照各投标人评标价格由低到高排序，推荐评标价在同等合理低价范畴内且满足招标文献实质性规定有效投标人为中标候选人。如果评标委员会依照本办法规定否决不合格投标或者界定为废标后在同等合理低价范畴内有效投标人就一家，则评标委员会仅推荐该投标人为中标候选人；若在合理低价范畴内无有效投标人，则按评标价格由低到高依次排序，将最接近同等合理低价上限值投标人推荐为中标候选人，若最接近同等合理低价上限值投标人有二家或二家以上，则应将其所有推荐为中标候选人。本条款所述满足招标文献实质性规定有效投标是指投标人投标未因浮现本办法第34条、第35条规定情形之一而被废标投标。25.2 如果通过详细评审，所有投标均不能通过详细评审，则表白招标失败，评标委员会应建议招标人依法重新组织招标。八、公开随后抽取中标候选人排名顺序26、评标成果公示26.1招标人将依照评标委员会提交评标报告，把评标成果事项在“厦门建设工程招标投标信息网”公示三天，公示内容涉及：评标委员会成员名单，被拟定为废标或者资格后审不合格投标人名称及因素、中标候选人名称、修正前投标总价（劳保费按丁类计取）、修正前投标总价（劳保费按公司核定类别计取）、修正后投标总价（劳保费按丁类计取）、修正后投标总价（劳保费按公司核定类别计取）、评标价格、项目班子配备评审成果、施工组织设计评审成果、不平衡报价金额、低价风险金数额、中标候选人投标文献投标报价某些（电子投标计价文献）、项目管理班子配备状况、中标候选人排名顺序抽取时间、地点等内容。26.2投标人对评标成果有异议，在公示期间可直接向招标人提出异议或依法向监管本招标项目建设工程招标投标监督管理机构投诉。超过公示期提出异议或投诉，招标人或建设工程招标投标监督管理机构不予受理。27、公示期结束后，招标人将按评标成果公示中拟定期间、地点公开随机抽取中标候选人排名顺序。28、招标人在公证机构公证下，按照抽取程序，从推荐中标候选人中公开随机抽取排名前三名中标候选人。经评审，评标委员会推荐进入公开随机抽取中标候选人仅一家，则该中标候选人直接拟定为中标人，不再进行中标候选人排名顺序抽取，当进入公开随机抽