DB5101_T 159—2023《公园城市公园场景营造和业态融合指南》.pdf

ICS 91.020 CCS A 12 5101 四川省成都市地方标准 DB 5101/T 1592023 公园城市公园场景营造和业态融合指南 Park City Park Scene Creation and Business Integration Guide 2023-08-28 发布 2023-08-28 实施 成都市市场监督管理局 发 布 目次 前言.III 1 范围.5 2 规范性引用文件.5 3 术语和定义.5 4 总则.6 5 城市公园场景营造和业态融合.7 6 自然公园场景营造和业态融合.8 7 郊野公园场景营造和业态融合.9 参考文献.12 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由成都市公园城市建设管理局提出并归口。本文件起草单位：成都市公园城市建设发展研究院、成都市风景园林规划设计院、成都市标准化研究院、四川天府新区公园城市建设局、成都市风景园林学会、四川天府新区质量技术协会。本文件主要起草人：陈明坤、张清彦、黄浩、李艳华、于乾靠、高歌、邓雯、李小雯、苟丹丹、蔡秋阳、任雁、吕德星、刘振新、文萌川、成亚娟。公园城市公园场景营造和业态融合指南 1 范围 本文件提供了公园城市公园场景营造和业态融合的术语和定义、总则以及城市公园、自然公园、郊野公园场景营造和业态融合的分类指引。本文件适用于成都市城市公园、自然公园、郊野公园围绕生态价值转化开展的场景营造和业态融合工作，成都天府绿道体系中重要节点公园可参照使用。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 3096 声环境质量标准 GB 31654 餐饮服务通用卫生规范 CJJ/T 85-2017 城市绿地分类标准 DB 5101/T 135-2021 城市公园分类分级管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。公园城市 park city 坚持以人民为中心、以生态文明为引领，将公园形态与城市空间有机融合，生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融合的复合系统，是山水人城和谐相融的新时代可持续发展城市建设的新模式。城市公园 urban park 城市建设用地范围内，向公众开放、以游憩为主要功能，配备一定游憩和服务设施，兼具改善生态、美化环境、健身娱乐、科普教育、应急避险等功能的绿色共享空间；主要包括综合公园、社区公园、专类公园和游园。来源：DB 5101/T 135-2021，3.1，有修改 自然公园 nature park 保护重要的自然生态系统、自然遗迹和自然景观，具有生态、观赏、文化和科学价值，可持续利用的区域。确保森林、海洋、湿地、水域、冰川、草原、生物等珍贵自然资源，以及所承载的景观、地质地貌和文化多样性得到有效保护。自然公园包括森林公园、地质公园、湿地公园等类型。郊野公园 country park 位于城市建设用地之外，生态环境较好，有一定规模，以郊野自然景观为主，具备必要服务设施和特色业态的风景游憩绿地、川西林盘、特色产业园等；包括但不限于具有农业产业、苗木产业、花卉产业、乡村游乐、体验互动等功能的园区。来源：CJJ/T 85-2017，表 2.0.4-2，有修改 公园场景 park scene 满足不同人群在城市公园、自然公园和郊野公园的需求，代表特定的生活方式和文化符号，并由反映一定生活品质的实践活动共同构成的物理环境。公园业态 park commercial activities 以城市公园、自然公园和郊野公园的服务对象需求为导向，提供配套商业或服务的具体形式和状态。川西林盘 linpan in western Sichuan 由田园、林木、宅院、水系等形态要素融合形成的田间“盘状”聚居点，是集生态、生产、生活、景观、文化于一体的川西平原典型的人居环境乡村聚落。4 总则 底线约束 在符合国土空间规划、公园体系规划、建设管理等规定的基础上，严格落实耕地、林地保护制度，不随意占用、损毁公园绿化用地。公益优先 突出公益属性，坚持全民共享，优化提升公园的服务功能、服务品质，保障服务内容的普惠性。文化彰显 保护文物古迹，充分挖掘在地文化资源，传承历史文化遗产，把文化资源转化为可感可及的场景、业态。多元融合 遵循“公园+”发展理念，融合生态、休闲、文化、娱乐等要素，营造多元公园场景，合理配置多种业态，激发公园活力。因地制宜 基于公园自身资源特色和优势，协调周边环境、用地条件、文化特色等，根据不同功能需求，选择适宜的场景营造方案和业态类型，形成可持续发展模式。5 城市公园场景营造和业态融合 城市公园场景营造 5.1.1 围绕公园城市“城绿融合”建设理念，提升植物景观品质，彰显城市地域文化，完善公共服务设施，推广绿色低碳技术，推动城市公园有机更新。5.1.2 植物景观品质提升考虑以下要点：a)按照国家、省、市有关古树名木保护的规定，在不破坏其原本赖以生存的生态环境前提下，以古树名木为中心，合理利用林下空间，丰富林下灌木、地被植物品种，将古树名木景观与公园整体风貌相融合；b)注重场地原址植物保留及保护，优先采用乡土植物，慎用外来物种，游人正常活动范围内避免选用有毒、有刺、有异味的植物；c)结合成都花卉苗木特质，优化植物配置，丰富植物造景形式，以自然式植物造景形式为主，合理使用观花、观叶、芳香植物，形成四季有花、三季有彩、芳香四溢的植物观赏场景。5.1.3 城市地域文化彰显考虑以下要点：a)对有历史文化遗址、特色文化遗产的公园，在充分保护其历史文物和周边环境的基础上，合理运用传统文化元素、图案符号、园林造园手法等，塑造与传统文化内涵相契合的景观风貌；b)以古蜀文化、芙蓉文化、诗竹文化等优势在地文化资源为依托，提炼抽象化、艺术化的文化要素，结合植物搭配、生态雕塑、园林艺术小品等造景方式，丰富在地文化表现形式；c)可借助历史性特色景点、主体构筑物、艺术装置等方式，打造“一园一特色”（如历史故事、民俗生活、现代创意主题等）的主题活动空间。5.1.4 公共服务设施完善考虑以下要点：a)以周边居民需求为导向，嵌入导览讲解、饮水、防灾、急救等日常服务设施；b)城市公园更新改造过程中，宜对服务、游憩、管理设施等进行一体化提升，使其文化元素、主题造型、色彩质感等与公园整体景观风貌相协调；c)在满足安全的前提下，对游乐设施、休憩设施等进行适儿化、适老化改造；d)宜结合数字新技术，引入智慧互动、智慧健身、智能科普等功能设施，打造互动式、沉浸式、智慧化的游园体验。5.1.5 绿色低碳技术推广运用考虑以下要点：a)公园建设、更新过程中降低对生态资源的损耗，因坡就势塑造公园地形，构筑物、小品等可使用可再生材料，减少对原有环境的破坏；b)植物造景优先选用固碳能力强且易于维护的乡土植物，可发展垂直绿化、屋顶绿化等多种形式的立体绿化；c)有条件的公园可结合生态净水设施推进水生态治理，系统规划雨水收集回用系统，强化绿地、水系对雨水的下渗和调蓄作用。城市公园业态融合 5.2.1 以满足大众日常需求、多元消费体验为主要目的，在符合相关部门管理要求的前提下，根据公园类型及规模合理配置多样业态。环境噪声质量符合 GB 3096 的相关规定，餐饮食品安全符合 GB 31654的相关规定。5.2.2 零售类业态考虑以下要点：a)注重公园与社区周边服务功能联动，合理配置便利店、自动售卖、设备租赁等业态；b)结合公园文化内涵和城市特色元素，引入特色工艺品、文创产品、文体用品等品类。5.2.3 餐饮类业态考虑以下要点：a)结合公园配套服务需求，合理引入咖啡、茶饮、简餐等低污染、低噪音业态；b)以数字化、智能化赋能智慧餐饮，发展智慧点餐、智能推荐、自助取餐等，提升餐饮品质。5.2.4 科普类业态考虑以下要点：a)依托植物园、动物园等公园，融合动植物及栖息地科普、生态环保教育等特色内容，策划研学、展览等科普活动；b)可运用数字化技术，植入互动性、趣味性的虚拟体验装置，打造生态探索、自然互动等虚实结合的科普体验。5.2.5 文化艺术类业态考虑以下要点：a)合理利用物质与非物质文化遗产等文化资源，策划文艺展览、非遗展演、工艺手作体验等活动；b)引入文创商店、创意市集等，拓展虚拟展厅、数字展览、网络直播等虚拟文化体验空间，丰富文化载体。5.2.6 体育运动类业态考虑以下要点：a)与周边社区体育运动设施互补，以低介入方式植入健身休闲、亲子体育等凸显趣味性和参与性业态；b)结合智慧屏幕、智慧跑道等数字化体育设施建设，拓展基础健康监测、运动健身指导、健康管理等服务。5.2.7 休闲娱乐类业态考虑以下要点：a)结合市民日常休闲活动需求，引入儿童游乐、文艺休闲、民俗娱乐等全龄大众娱乐业态；b)可发展公园特色夜间体验活动，合理引导公园夜游、夜娱、夜购、夜演等业态。6 自然公园场景营造和业态融合 自然公园场景营造 6.1.1 结合成都自然保护地体系建设要求，以生态保育和生物多样性保护为主，守护自然山水生态本底，展现多维度、差异化的自然风貌，营造多栖韧境的生态场景。6.1.2 自然生态本底保护考虑以下要点：a)加强山体保护和管理，采取生态修复等措施补绿复绿，增强自然系统安全韧性；b)抚育更新现状林地，培育地带性植物群落，营建异龄复层混交林模式的近自然群落；c)加强水土保持和水源涵养，保护、连通、修复自然水系，保护水体岸线的自然形态；d)以峡谷、森林、溪流、特色动植物等多样性生物资源为载体，构建中小型栖息地和生物迁徙廊道，维护不同层次、各具特色的景观空间，保护生物原本赖以生存的多样化生态环境。6.1.3 低影响、低介入的开发方式考虑以下要点：a)结合地形地貌，依坡就势组织交通，巧借山水设置步道，以绿道串联各节点，形成具有体验性和观赏性的空间序列；b)推广绿色建材与装配式建筑，宜使用本地特色的自然建材、再生建材、高环保认证水准建材，注重建筑形式与生态环境的协调融合；c)采用低高度、低强度、多样化的布局方式，按需设置“小体量、装配式、可移动、智慧化”公共服务配套设施。自然公园业态融合 6.2.1 在坚持保护优先、充分考虑生态环境承载能力的前提下，深入挖掘自然资源与文化资源，培育体现资源差异的生态价值转化模式，优先植入“低干扰、轻介入”的业态类型。6.2.2 零售类业态考虑以下要点：a)结合游客服务中心、主题游览路线等，合理配置便利店、自动售卖、设备租赁等业态；b)依托大熊猫、雪豹、珙桐、桫椤等旗舰物种，以及自然风光、在地文化等特色资源，引入主题衍生产品、文创产品、纪念品等。6.2.3 科普类业态考虑以下要点：a)合理开展大熊猫、珙桐等珍稀动植物的科学考察活动，打造彰显生物多样性特点的科考名片；b)宜设计内容丰富、切实可行、价值突出的研学线路，开发观察体验、知识科普、技能学习等主题研学课程；c)充分利用互联网、大数据、人工智能等手段，合理引入线上沙龙、科学公开课、虚拟体验等活动。6.2.4 体育运动类业态考虑以下要点：a)可依托森林、河流、地质地貌等自然资源，将徒步、登山等户外运动与自然山水环境相融合，引入趣味运动等业态；b)可承接重大体育赛事及活动，策划山地自行车、滑雪等体育培训、体育会展、体育赛事。6.2.5 康养类业态考虑以下要点：a)依托森林、溪谷、温泉、中草药等自然资源、景观资源和食药资源，合理引入森林康养、温泉疗养、中医药养、食物疗养、避暑休闲等业态；b)可结合康体步道、森林绿道等策划康养旅游路线，串联旅游观光、健康养生、运动健身等业态。7 郊野公园场景营造和业态融合 郊野公园场景营造 7.1.1 加强山水林田湖草等一体化保护与修复，依托乡野生态优势和农业发展基础，围绕生态价值转化，推动农商文体旅融合发展。7.1.2 生态自然风貌及原生环境保护考虑以下要点：a)保护天然林地及林木资源，结合自然演替、抚育改造等方式，维护具有自然性、乡土性、多季相的植物景观风貌；b)优化农田种类和农产品种植，营造科学合理、低碳节能的农田景观；c)维护水生态格局及水生物多样性，提升重点区域水源涵养能力，保护修复河流水系生态，维持多样化的动植物生存环境；d)持续推进古树名木及其后备资源的保护及管理，实施古树名木信息化建设；e)对历史文化、古迹遗址、民俗文化等历史人文资源进行合理保护，保持历史原真性。7.1.3 川西特色田园风貌营造考虑以下要点：a)优化农田肌理、道路骨架，通过农作物、田块、田埂等的合理布局，形成田林交错的农田景观风貌；b)加强川西林盘生态保护及修复，保留并传承川西院落风貌，创新利用川西建筑与院落，承载现代生产生活功能，营建彰显林盘生活美学的新宅院场景；c)传承、发扬各种传统园林造景手法，结合川派盆景艺术、竹编等传统技艺，提升美学价值，丰富郊野公园场景文化内涵；d)宜设置生态化、特色化、景观化的标识系统，完善绿道驿站、休闲座椅、景观小品等设施。7.1.4 创新公园城市乡村表达考虑以下要点：a)基于乡村产业基础，融合“农业+旅游”发展模式，推动传统农业提档升级，促进农旅融合发展；b)强化农耕文化展示及体验，传承、展示物质文化与非物质文化，将文化资源和要素转化为旅游产品；c)整合苗圃、果园、药材园等资源，发展智慧农业，引入智慧种植、智慧管护等模式。郊野公园业态融合 7.2.1 依托乡村生态优势和农业发展基础，结合在地资源属性和环境特点，以林盘聚落及特色院落等为载体，融合多样业态，满足田园观光、休闲娱乐等功能需求，避免过度商业化开发。7.2.2 住宿类业态考虑以下要点：a)在满足场地生态及设施承载力的前提下，合理利用农户住房、林盘院落进行改造，植入彰显当地资源特色的民宿、客栈等业态；b)可提供帐篷、房车、树屋、集装箱等露营服务，丰富个性化、多元化住宿体验。7.2.3 餐饮类业态考虑以下要点：a)依托林盘院落、民居建筑、闲置农宅等载体，合理引入体现资源特色的主题餐饮业态；b)宜挖掘地域特色美食资源及文化，融合美食制作、美食品鉴、美食文化展示于一体，丰富餐饮体验。7.2.4 科普类业态考虑以下要点：a)依托郊野公园特色自然资源和文化资源，基于农作物生长习性、农事活动、农耕文明等知识，打造特色研学课程；b)开展农博会展、农耕民俗展示、农事体验等活动，丰富科普服务供给。7.2.5 文化艺术类业态考虑以下要点：a)依托川西林盘、农业产业园等载体，开展文化创作、艺术表演、文体活动等，展示宣传物质与非物质文化遗产；b)可将农耕文化、古蜀文化和民俗文化等特色文化资源，与文化用品、食品、书籍、纪念品等产品融合打造，形成具有地域特色的文创产品。7.2.6 体育运动类业态考虑以下要点：a)结合户外赛事与节庆活动的举办，将马拉松、越野徒步、户外骑行等户外运动与郊野公园绿道、游线策划相融合，完善运动配套设施及服务,培育观赛旅游业态；b)推动健身休闲、竞赛表演、运动培训、文化体验等活动一体化融合发展，丰富户外运动产品供给。7.2.7 休闲娱乐类业态考虑以下要点：a)优先利用特色郊野资源，引入游船、钓鱼、采摘等健康、生态和安全的休闲娱乐业态；b)结合乡村旅游，打造特色观光主题游玩路线，串联休闲观光、自然教育、文化创意等环境友好型户外休闲游乐项目。7.2.8 特色产业类业态考虑以下要点：a)结合现有产业基础，依托农业产业园、苗圃园、盆景园、药材园等特色资源发展特色产品；b)充分利用互联网优势，发展农村电商实体、直供直销等业态。参考文献 1 GB/T 38584-2020 公园服务基本要求 2 GB/T 50298-2018 风景名胜区总体规划标准 3 GB/T 51192-2016 公园设计规范 4 GB/T 51346-2019 城市绿地规划标准 5 全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国森林法（第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订）Z.2019年.6 全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国土地管理法（第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修正）Z.2019年.7 国务院.风景名胜区条例（国务院令第666号修订）Z.2016年.8 中共中央办公厅、国务院办公厅.关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见（中办发201942号）Z.2019年.9 国家林业和草原局.森林公园管理办法（国家林业局令第42号修改）Z.2016年.10国家发展改革委,自然资源部,住房和城乡建设部.成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案（发改规划2022332号）Z.2022年.11住房城乡建设部.城市公园配套服务项目经营管理暂行办法（城建201636号）Z.2016年.12成都市人民代表大会常务委员会.成都市环城生态区保护条例（成都市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议）Z.2012年.13成都市人民代表大会常务委员会.成都市园林绿化条例（成都市第十七届人民代表大会常务委员会第十一次会议）Z.2019年.14成都市委,市政府.成都建设践行新发展理念的公园城市示范区行动计划（2021-2025年）Z.2022年.15成都市政府，成都市规划和自然资源局.成都市美丽宜居公园城市规划（2018-2025）Z.2019年.16成都市城乡建设委员会,成都市林业和园林管理局.成都市小游园、微绿地设计及建设标准指导意见Z.2017年.