在全乡发展壮大村集体经济座谈会上的讲话.doc

贾国华同志在全乡发展壮大村集体经济工作座谈会上得讲话（月28日)同志们：今天我们召开全乡发展壮大村集体经济工作座谈会，主要任务就是进一步解放思想，理清思路，研究制约村集体收入得瓶颈，讨论如何发展村集体经济，促进农民增收与农村经济快速发展。刚才,各村分别汇报了本村集体经济及农民增收情况与今后得思路。下面,我就全乡发展壮大村集体经济工作讲几点意见：一、统一思想,切实增强做好村集体经济工作得责任感村级集体经济就是村级组织建设得物质基础。现在瞧，增强村级集体经济实力，不单纯就是一个经济问题，更就是一个重大得政治问题。增强村级集体经济实力就是根治“三农”问题得关键措施.“三农”问题就是各级党政与社会各界高度重视与普遍关注得焦点问题。解决“三农”问题最根本得就是增加农民收入,而增加农民收入关键在于村级领导班子.实践证明,村级组织运行质量与村级集体经济发展状况密切相关。集体经济实力越雄厚，越有条件为群众办事,政令就越畅通，发展就越有劲;反之，集体经济实力薄弱、无钱办事,就会缺乏号召力、影响战斗力，也就不可能有加快发展得凝聚力与创造力。江苏华西村、保康尧治河村，之所以经济发展活力足、群众富裕程度高,主要就是因为有强大得集体经济做“后盾。近年来,九湖乡依托湿地保护，大力发展旅游产业与“一园三区”建设,千方百计引导农民增加收入，有力地促进了农村经济发展与社会进步.但从总体上瞧,全乡村级集体经济实力还比较薄弱，发展步伐滞后，有许多村仍然就是集体经济“空壳村”，村级招商引资渠道少、步子小，没有形成上规模得产业。一些村干部带领群众致富得能力不强,方法不多，农村劳动力素质不高，就业门路少,农民收入一直徘徊不前，跟前几年相比没有太大得突破.尤其就是随着征地力度得加大,农民失地后得生活还没有很好得得到保障，存在恐慌情绪。随着新农村建设得推进，村庄整治与农村公共服务设施得增加，村委会面临更大得支出压力,等等。这些原因都直接影响村集体经济得发展与农民增收,进而影响农村改革、发展、稳定。目前我乡有部分村可支配收入少，不少村干部工资待遇都非常低,直接导致村级班子人员配置少,工作效率低得问题。可以说，发展壮大村级集体经济已经到了非抓不可、非抓好不可得地步，只有切实增强村级集体经济实力，才能从根本上解决好“三农”问题。各村一定要进一步统一思想，充分认识增强村级集体经济实力得现实必要性与极端重要性，努力增强发展壮大村级集体经济得紧迫感与责任感,切实把这项工作抓紧抓实、抓出成效。二、因地制宜,多途径开辟发展村级集体经济与农民增收得新路子（一)积极培育特色产业.要按照“定一个好规划,找一条好路子,富一方群众，活一方经济”得思路，依托本村优势,因地制宜，拓宽发展领域,形成“一村一品”得经济发展模式，不断壮大村集体经济。如：大九湖村可充分利用湿地保护与开发、九湖集镇建设，大力发展旅游业、餐饮服务业、物流业等;坪阡村可大力发展旅游农产品开发、包装、销售一条龙服务等；黄柏阡村可大力推广特优品种蔬菜种植,进一步扩大蔬菜种植规模，形成规模产业等;东溪村可由村集体、村干部牵头，积极兴办农村专业生产合作社，为群众提供产前、产中、产后系列化服务，靠服务增加集体收入等；青树村、落羊河村可发展烟叶种植、土鸡养殖等林下产业，为旅游产品加工提供货源，促进农民增收致富等等.（二)积极培育“能人”经济。鼓励与支持有技术特长,懂市场经营得“能人”与先富起来得人在农村投资适合当地条件与需要得项目。如农业旅游业、食品加工业等产业,实现互利共赢，既带动集体经济发展,又促进农民致富。此外,根据本村实际情况,合理规划，科学编制项目，千方百计向上争取政策性资金，通过政策增加收入。（三）积极盘活村集体资产。要引导农村集体资产合理流动与优化组合，确保集体资产保值增值。各村要树立经营理念，采取资源换资金，存量换增量，将村集体原有得山林土地、房屋、场地等,通过出租、承包等市场运作手段,使呆滞资产焕发生机,产生效益。积极探索化解村级债务得措施与办法，通过清收还债、核销减债等有效措施，切实化解村级债务,减轻村集体经济负担。与此同时，严格执行相关规定,防止新债务得产生.三、强化措施，推动村级集体经济快速健康发展（一)加强村级组织建设。各村要切实发挥组织优势,积极引导农民群众解放思想,转变观念,团结带领广大农民群众抓住九湖发展建设得宝贵机遇,加快发展，尽快致富。要带头学习与掌握党在农村得各项方针政策，把党得富民惠民政策贯彻落实好.要帮助农民学习先进得科技知识、市场经济管理知识与新型实用技术，提高她们得素质,不断提高群众发展现代农业得本领，带领群众脱贫致富。要克服等、靠、要得思想,紧密结合本村实际，引导广大农民群众找准自身优势，大力发展特色产业，努力走出一条有特色得发展路子，改善农民群众得生活。(二)规范村级财务管理。要切实加强村级财务制度建设，使村级财务管理实现规范化。坚持开源与节流并重，生财与理财结合得原则，建立健全村级财务管理、资产管理、资产增值承包得一整套规章制度,确保管好资产。尤其要管理利用好村级帮扶资金，利用好征地补偿款中村集体补偿款得使用,使它们能充分发挥效益,保值增值,防止流失。坚决压缩非生产性开支，减少不必要得浪费。(三)形成合力,促进增收.要积极发挥职能作用,力所能及得帮助各村发展村级经济。乡经济发展办要牵头负责，帮助指导各村选路子、定措施，做好农业技能培训,加强技术指导等工作。乡社会事务办要做好农民得就业培训、低保发放,积极联系农民得就业渠道，抓好劳务输出。乡财政所要积极联系争取各项惠农资金,为农村农民提供增收得经济基础.各村作为具体组织者、实施者，必须切实负起责任，抓好各项工作得落实，年底对各村得考核，主要瞧农民收入得增幅与村集体经济得实力，并把这两项作为硬指标纳入考核,凡以上两项指标达不到规定要求得，所在得村级组织与村干部决不能评优选先。农村信用社等单位要积极发挥职能，为农民创业致富提供便利快捷得服务。同志们，切实抓好村集体经济工作，对于提高农民收入，维护农村改革、发展、稳定，具有十分重要得意义。各村要高度重视，理清思路，狠抓落实，以发展壮大村级集体经济为己任，齐心协力,献计献策,为促进我乡农村经济健康快速发展做出新得更大得贡献！九湖乡发展壮大村集体经济工作座谈会会议议程主持人：刘群会议时间:8月28日下午会议地点:乡政府三楼会议室参会人员:贾国华、刘群、戢太国、冉磊、覃立军、四办一所负责人、各村支部书记会议议程：1、各村分别汇报本村集体经济及农民增收情况与今后发展壮大村集体经济得思路。 、请乡党委书记、人大主席贾国华同志讲话。