1、1 1工业企业工业企业(危化品生产经营单位危化品生产经营单位)安全安全业务工作业务工作 培训课件培训课件县安监局:柳志刚县安监局:柳志刚20092009年年0303月月0606日日2 2一、关于安全培训教育工作一、关于安全培训教育工作二、关于生产经营单位安全生产管理机构、管二、关于生产经营单位安全生产管理机构、管理规章制度和操作规程、应急救援预案等理规章制度和操作规程、应急救援预案等三、关于安全生产费用和安全生产风险抵押金三、关于安全生产费用和安全生产风险抵押金的提取、存储和使用的提取、存储和使用四、关于新建、改建、扩建建设项目安全设施四、关于新建、改建、扩建建设项目安全设施“三同时三同时”工
2、作工作五、关于危化品生产经营单位安全生产许可证五、关于危化品生产经营单位安全生产许可证和经营许和经营许可证延续工作可证延续工作3 3一、关于安全培训教育工作的法律法规和政策一、关于安全培训教育工作的法律法规和政策依据依据 1 1、安全生产法安全生产法第二十条规定:第二十条规定:生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。任职条件任职条件:危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格(持证)后方可任职。第二十一条第二十一条 生产经营单位应当对
3、从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,4 4掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。第二十二条第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。第二十三条第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。5 52 2、四川省安全生产条例四川省安全生产条例第二十一条第二十一条危险性较大的生产经营单位主要负责人
4、和安全生产管理人员,应当依照国家和省的规定进行培训考核,取得统一的安全合格证书后,方可任职。前款以外的其他生产经营单位的主要负责人和专(兼)职安全生产管理人员依照国家和省的规定进行培训考核,取得统一的安全生产培训证书。6 6特种作业人员应当经安监部门组织考核合格,取得特种作业操作资格证书后,持证上岗。3 3、四川省生产经营单位安全生产责四川省生产经营单位安全生产责任规定任规定第十五条生产经营单位应当依照国家和省有关规定对从业人员进行安全生产教育培训,建立新员工上岗前安全生产教育培训、脱岗转岗员工上岗前专项安全教育培训、从业人员再教育和再培训等制度。7 7第十六条 生产经营单位应当根据不同岗位制
5、定相应的安全生产教育培训内容,其内容包括:(一)安全生产有关法律、法规和规章;(二)安全生产规章制度、操作规程以及相关技术规范等;(三)岗位安全操作技能及岗位存在的危险、危害因素;(四)安全设施、设备、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识;(五)生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识;(六)其他应当具备的安全生产知识和技能。8 84 4、生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定要求:“生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。”“生产经营单位从业人员应当接受安全培训,未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业。”“煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对
6、新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训后,方能安排上岗 由此可见,安全生产培训教育工作是国家法律法规赋予的,不是可有可无的。9 9附件一:特种作业工种范围及操作项目:1 1、电工作业电工作业(9)(9):维修(检修)电工、运行(值班)电工、试验电工、仪表电工、继电保护电工、高压电工、低压电工、矿山电工、安装电工;2 2、金、金属焊接切割作业属焊接切割作业(3)(3):电焊工、气焊工、气割工;3 3、起重机械(含电梯)作业、起重机械(含电梯)作业(2)(2):建筑卷扬机司机、施工升降机司机;4 4、企业内机动车辆驾驶、企业内机动车辆驾驶(14)(14):铲车司机、叉车
7、司机、抓斗车司机、装载机司机、挖掘机司机、压路机司机、推土机司机、平地机司机、翻斗车司机、矿山电机车司机、矿山内燃机车司机、矿山自卸汽车司机、路面机械(沥青摊铺机、水泥摊铺机、稳定土拌和机、旋耕机、沥青洒)、厂内汽车(电瓶车、电瓶叉车)司机等;5 5、登高架设作业、登高架设作业(2)(2):木、竹质架设工,钢管架设工;6 6、制冷作业、制冷作业(3)(3):操作工、安装工、维修工。1010附件二:附件二:特种作业(设备)操作的相关职业(工种)特种作业(设备)操作的相关职业(工种)目录目录 国家职业标准目录(工种)国家职业标准目录(工种):焊工、锅炉操作工、锅炉设备安装工、电气设备安装工、变电设
8、备安装工、锅炉设备装配工、高低压电器装配工、维修电工、井架安装工、钻井工、固井工、井下作业工、起重工等 工种分类目录(工种)工种分类目录(工种):天车工、锅炉辅机值班员、锅炉运行值班员、锅炉本体检修工、锅炉辅机检修工、汽轮机辅机值班员、汽轮机运行值班员、汽轮机本体检修工、汽轮机调速系统检修工、汽轮机辅机检修工、锅炉钢架安装工、锅炉受热面安装工、电厂筑炉保温工、锅炉辅机安装工、汽轮机调速安装工、汽轮机辅机安装工、安装起重工、起重机驾驶员、塔式起重机驾驶员、推土铲运机驾驶员、挖掘机驾驶员、电梯安装维修工、架子工、液化石油灌瓶工、煤气调压工、液化石油气罐区运行工等1111职业分类大典目录(工种)职业
9、分类大典目录(工种):电厂管道安装工、电气设备安装工、起重机安装工、索道工、客运索道操作工、索道维修工、特种钎焊工、变电检修工、起重装卸机械操作工、工程爆破工、爆破工、矿山测量工、矿山安全检测工、矿山检查验收工、瓦斯检查工、凿岩工、危险物品监督员、矿井机车运输工、叉车司机、井下采矿工等。上述特殊工种,都必须先培训,持证上岗。1212二、关于生产经营单位安全生产管理机构、管二、关于生产经营单位安全生产管理机构、管理规章制度和操作规程、应急救援预案等理规章制度和操作规程、应急救援预案等、生产经营单位安全生产管理机构设置、生产经营单位安全生产管理机构设置的法律法规要求的法律法规要求 1 1、安全生产
10、法安全生产法第十九条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位,从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。13132 2、四川省安全生产条例四川省安全生产条例第二十条、四川省生产经营单位安全生产责任规定四川省生产经营单位安全生产责任规定第九条矿山、建设施工单位,危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产、经营、储存单位,道路和水上客货运输经营单
11、位等危险性较大的生产经营单位,必须单独设置安全生产管理机构并配备与本单位安全生产工作相适应的专职安全生产管理人员。生产经营单位有下属单位的,其安全生产管理机构和人员分别独立设置和配备。1414、生产经营单位安全生产责任制、管理、生产经营单位安全生产责任制、管理规章制度规章制度和操作规程、生产安全事故应急救援预生产安全事故应急救援预案案1、安全生产法第十七条、四川省安全四川省安全生产条例生产条例第十四条、四川省生产经营单位安全生产责任规定第六条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(四)督促
12、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;15153、四川省生产经营单位安全生产责任规定第七条生产经营单位应当建立健全下列安全生产规章制度(16):(一)安全生产投入保障制度;(二)新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理制度;(三)设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养和检修、维修制度;(四)有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管理制度;(五)重大危险源安全管理制度;(六)职业卫生管理制度;(七)劳动防护用品使用和管理制度;(八)安全生产检查及事故隐患排查、整改制度;(九)安全生产目标管理和责
13、任追究制度;(十)安全生产教育培训管理考核制度;(十一)特种作业人员管理制度;(十二)现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度;(十三)安全生产会议管理制度;(十四)应急救援预案和应急体系管理制度;(十五)生产安全事故报告和调查处理制度;(十六)消防、运输、储存、防灾等其他安全生产规章制度。1616、生产经营单位安全生产事故应急预案编制 1、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(2006年11月1日实施)企业安全生产事故应急预案编制规范及安全生产控制管理规范实用手册 2、危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)国家安全生产监督管理局关于印发危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)的
14、通知(安监管危化字200443号),二四年四月八日1717三、关于安全生产费用和安全生产风险抵押三、关于安全生产费用和安全生产风险抵押金的提取、存储和使用金的提取、存储和使用 、安全生产费用的提取、存储和使用、安全生产费用的提取、存储和使用 1、四川省生产经营单位安全生产责任规定第十三条生产经营单位应当按照国家和省有关规定提取安全生产费用,安全生产费用必须纳入本单位全年经费预算。安全生产费用专项用于下列安全生产工作:(一)完善、改造和维护安全设施、设备支出;(二)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员劳动防护用品支出;(三)安全生产检查与评价支出;(四)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改
15、监控支出;(五)安全技能培训及进行应急救援演练支出;(六)其他与安全生产直接相关的支出。18182、四川省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定(川府发200420号2004年10月3日)(十)完善生产经营单位安全生产投入的提取和保障机制。生产经营单位应当依照安全生产法律法规的规定和生产经营特性,分别按照滚动提取或累计提取的方式,及时足额提取安全设备设施购置建设费用、安全技术措施费用、安全教育培训、现场安全管理和隐患整治、劳动防护用品等各项安全费用。安全费用提取的标准:安全费用提取的标准:煤矿按吨煤不低于10元的标准提取;非煤矿山企业按不低于年销售收入3%的标准提取;民爆器材、烟花爆竹、危
16、险化学品生产和经营分别按不低于2%和1%的标准提取;道路客运和货运企业分别按不低于营业收入2%和1%的标准提取;1919 建设项目的安全费用按不低于工程造价1.5%的标准,由建设单位(甲方)在工程预算外另行单独支付,由施工企业专款专用(国家和省的重点建设工程按有关规定执行);电力企业、设备制造安装维修租赁企业按不低于年销售收入1%的标准提取。非危险性较大行业的生产经营单位也应按照保障安全生产的要求计提安全费用。企业实际发生的与生产经营有关的安全费用支出,凭真实、合法的凭据据实在凭真实、合法的凭据据实在税税前扣前扣除。除。2020、安全生产风险抵押金的提取、存储和使用、安全生产风险抵押金的提取、
17、存储和使用二六年七月二十六日,财政部、财政部、安全监管总局安全监管总局 、人、人民银行关于印发民银行关于印发企业安全生产风险抵押金管理暂行办法企业安全生产风险抵押金管理暂行办法(财建财建20063692006369号号)的通知的通知 1 1、缴纳依据和标准:、缴纳依据和标准:企业安全生产风险抵押金管理企业安全生产风险抵押金管理暂行办法暂行办法第三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市安全生产监督管理部门(以下简称省级安全生产监督管理部门)及同级财政部门按照以下标准,结合企业正常生产经营期间的规模大小和行业特点,综合考虑产量、从业人数、销售收入等因素,确定具体存储金额:(一)小型企业小型企业存储金
18、额不低于人民币30万元(不含30万元),31-9931-99万元万元都是适当的;都是适当的;(二)中型企业存储金额不低于人民币100万元(不含100万元);(三)大型企业存储金额不低于人民币150万元(不含150万元);(四)特大型企业存储金额不低于人民币200万元(不含200万元)。风险抵押金存储原则上不超过500万元。企业规模划分标准按照国家统一规定执行。21212 2、天全县危险化学品生产经营单位缴纳安全、天全县危险化学品生产经营单位缴纳安全生产风险抵押金核定金额:生产风险抵押金核定金额:天全县财政局、安监局、信合社天全县财政局、安监局、信合社关于危险化关于危险化学品生产经营企业存储安全
19、生产风险抵押金的通学品生产经营企业存储安全生产风险抵押金的通知知(天安监天安监20072007第第103103号号)天全县危化品生产经营企业风险抵押金存储额度天全县危化品生产经营企业风险抵押金存储额度核定表:核定表:长河冶31万元;欣隆炉料31万元;金诚冶金31万元;琼雅硅业31万元;海天特种硅业31万元;科力炉料31万元;熊氏硅业31万元;宏浩钢铁31万元;西冶冶金31万元;亿东化工60万元;翔龙化工60万元;源泉盐化工60万元;天鑫化工31万元;天山盐化60万元;天雅气体厂31万元;氧气经营门市10万元;天雅气体经营部10万元;天和气体经营部10万元;二郎山氧气经营部10万元;民爆公司31
20、万元;李子坪加油站31万元;三岔路加油站31万元;农机加油站31万元;31万元。22223 3、法律责任:、法律责任:四川省生产经营单位安全生产责任规定第四十条 生产经营单位违反本规定第十三条、第十四条,未按照国家和省有关规定提取、使用安全生产费用或者缴存安全生产风险抵押金的,根据四川省安全生产条例第六十九条的规定,责令限期改正,可以并处5000元以上2万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。23234 4,企业安全生产风险抵押金管理暂行办法企业安全生产风险抵押金管理暂行办法第七条第七条 企业风险抵押金的使用范围为:(一)为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出;(二)为
21、处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。第八条。第八条 企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用,全部由企业负担,原则上应当由企业先行支付,确实需要动用风险抵押金专户资金的,经安全生产监督管理部门及同级财政部门批准,由代理银行具体办理有关手续。第九条第九条 发生下列情形之一的,县级安全生产监督管理部门及财政部门可以根据企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要,将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金:(一)企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的;(二)企业在生产安全事故发生后,未在规定时间内主动承担责任,支付抢险、救灾及善后处理费用的。2424四、
22、关于新建、改建、扩建建设项目安全设施四、关于新建、改建、扩建建设项目安全设施“三同三同时时”工作工作自安全生产法颁布实施以来,所有新、改、扩建设项自安全生产法颁布实施以来,所有新、改、扩建设项目安全设施目安全设施“三同时三同时”工作都又重申务必开展,尤其是危工作都又重申务必开展,尤其是危险化学品建设项目安全许可工作更是提到前置条件,否则险化学品建设项目安全许可工作更是提到前置条件,否则一切都无从谈起。下面我就普通工业和危化企业的一切都无从谈起。下面我就普通工业和危化企业的“三同三同时时”工作如何开展作辅导:工作如何开展作辅导:、普通工业企业新建、改建、扩建建设项目安全、普通工业企业新建、改建、
23、扩建建设项目安全设施设施“三同时三同时”手续手续 1 1、法律法规和政策依据:按照、法律法规和政策依据:按照安全生产法安全生产法第第2424条条“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用用”;四川省安全生产条例四川省安全生产条例第第1717条条“新建、改建、扩新建、改建、扩建工程项目应当按照国家和省的规定进行安全条件论证和建工程项目应当按照国家和省的规定进行安全条件论证和安全评价,其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施安全评价,其安全设
24、施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用工、同时投入生产使用”;四川省生产经营单位安全生四川省生产经营单位安全生产责任规定产责任规定第第2727条条“生产经营单位新建、改建、扩建工生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须按照以下规定与主体工程同时设程项目的安全设施,必须按照以下规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用计、同时施工、同时投入生产使用”;省政府;省政府关于进一关于进一步加强安全生产工作的决定步加强安全生产工作的决定(川府发川府发200420200420号文号文)第第1717条条“严格建设工程严格建设工程三同时三同时规定规定。2525 新、改、扩建工
25、程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。建设项目应当进行安全预评价和验收评价。未进行安全生产设施三同时审查和安全设施未经验收或验收不合格的建设项目不得投入使用,审批部门不得办理行政许可行政许可手续”;省安监局关于加强电力、机械、军工、轻工、纺织、烟草、贸易、信产行业建设项目安全设施 三同时工作的通知(川安监2005102号文)第1条“凡新建、改建、扩建的建设项目从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用,都必须严格按照建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称三同时)的要求进行建设与管理,安全设施资应当纳入建设项目概算”。2626建设项目安
26、全设施分类管理目录建设项目安全设施分类管理目录为了加强建设项目安全设施“三同时”管理,提高审查备案效率,根据安全生产法和四川省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定(川府发200420号)第17条以及原劳动部第3号令第8条和劳动部第10号令第2条的规定,制定建设项目安全设施分类管理名录。1、凡符合下列情况之一的,应对安全生产条件进行专门论证,委托安全评价中介机构进行安全生产预评价预评价(专项安全评价),预测和分析建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全生产措施。2727(1)、大中型和限额以上的建设项目;(2)、用于生产、储存和使用危险化学品的建设项目;(3)、涉及中
27、高压设备、容器、管道的建设项目;(4)、生产和使用级、级危害程度的职业性接触毒物的建设项目;(5)、道路、桥梁、机场、铁路、码头、电站等建设项目;(6)、国家重点建设项目;(7)、安监部门确认的其他危险、危害后果较大的建设项目;28282、凡符合下列情况之一的,应对建设项目安全生产条件及安全设施进行综合分析,编制安全专篇。安全专篇。(1)、火灾危险性生产乙、丙、丁、戊类的建设项目;(2)、生产和使用级、级危害程度的职业性接触毒物的建设项目。(3)、安监部门确认的其他危险、危害后果较小的建设项目。2929 3、凡符合下列情况之一的,应填报建设项目安全生产影响登记表。安全生产影响登记表。(1)、
28、建设内容无土建和动力管网的建设项目;(2)、无上述两款所涉及的内容的建设项目;(3)、建设内容为购买软件和检测设备的建设项目;(4)、安监部门确认的其他建设项目。3030 、建设项目安全设施、建设项目安全设施“三同时三同时”手续办手续办理程序理程序 办理程序办理程序 1、建设单位向县政务服务中心安全生产监督管理局窗口提出申请,填写建设项目安全设施“三同时”申请表,县安监局根据建设项目安全设施分类管理目录确定建设编制项目(安全预评价报告、安全专篇或安全生产影响登记表);2、建设单位依据确定的编制项目自主委托具有安全评价资质的中介组织编制。编制完成后,报市安全生产专家组进行评审,专家组提出评审意见
29、如需修改的,编制单位根据专家评审意见对该编制项目进行修改完善,再形成安全备案稿。送交专家组审核后填写建设项目(工程)安全预评价报告、安全专篇备案登记表报县安监局政务中心窗口申请备案。31313、备案后,建设单位自主请有相应设计资质的设计单位进行安全设施设计,设计完成后,报市安全生产专家组进行评审,专家组提出评审意见,如需修改的,设计单位根据专家评审意见对该编制进行修改完善,经专家组认可。建设单位向县政务服务中心安全生产监督管理局窗口提出申请。县安监局对受理的建设项目安全设施设计的申请文件、材料进行审查,并对专家组提出的意见进行审查,作出同意或不同意的审查意见,填写在建设项目劳动安全卫生初步设
30、计审批表上(建设单位对已批准的建设项目安全设施设计作重大变更的,应当经原设计单位同意,并报原审查部门审查同意)。32324、建设项目竣工投入生产或者使用前,由建设单位自主聘请具有资质的单位,进行验收评价,出具验收评价报告;并具备以下验收条件:(1)、建设前期安全评价、设施设计审查备案手续完备,技术资料和安全设施档案齐全;(2)、安全设施及措施已按批准的安全预评价(专篇、登记表)和设计文件的要求建成或落实,安全设施经负荷试车检测合格。(3)、安全设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准;(4)、具备安全设施正常运转的条件,包括:经培训合格和取证的操作人员、健全的岗
31、位操作规程及相应的规章制度,原料、动力供应落实,符合交付使用的其他要求;3333建设单位向安监部门政务中心窗口提出安全设施单项验收申请,填写建设项目劳动安全卫生管理及设施验收申请报告,安监部门受理后,组织市安全生产专家组在现场检查验收的基础上,同时对验收评价报告进行评审作出建设项目安全设施是否通过竣工验收的结论意见(附专家签名名单),并根据专家意见,审核相关资料,在建设项目劳动安全卫生管理及设施验收申请报告上签署负责验收的安全生产监督管理部门的意见。3434申报材料申报材料(一)建设单位提出建设项目安全设施初步设计审查申请时,应提供以下申报材料(一式三份):1、建设项目劳动安全卫生初步设计审批
32、表 2、可行性研究报告 3、初步设计方案 4、安全预评价报告(安全专篇、安全生产影响登记表)5、经专家组审查合格的意见书 6、安全设施设计专家审查意见 3535(二)建设单位提出建设项目安全设施竣工验收审查申请时,应提供以下申报材料(一式三份):1、安全预评价报告书(专篇、登记表)及审查备案表;2、安全验收评价报告书(进行了安全预评价的项目);3、项目初步设计安全、职业卫生篇章文件及安全设施分布图;4、安全设施投资一览表;5、安全设施试运行记录;6、企业安全管理规章制度;7、各专项验收检测(消防、防雷、防静电、特种设备、作业场所噪声、有毒有害气体)合格报告;8、建设项目劳动安全卫生管理及设施验
33、收申请报告;9、企业验收自检报告(其中水电项目分别由设计、监理、施工、安装、建设单位自行编写);10、其他有关资料;3636二、危险化学品建设项目安全许可手续二、危险化学品建设项目安全许可手续 危险化学品建设项目安全设施目录危险化学品建设项目安全设施目录 1、什么是安全设施指企业(单位)在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置(设备)和采取的措施。2、安全设施的分类安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施三三类。3、适用范围本目录适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施,以及伴有危险化学品产生的
34、化学品生产装置和设施的建设项目安全评价和安全设施设计审查及竣工验收。3737 (1)(1)、预防事故设施、预防事故设施 、检测、报警设施压力、温度、液位、流量、组份等报警设施,可燃气体、有毒有害气体、氧气等检测和报警设施,用于安全检查和安全数据分析等检验检测设备、仪器。、设备安全防护设施防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器,制动、限速、防雷、防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施,传动设备安全锁闭设施,电器过载保护设施,静电接地设施。、防爆设施各种电气、仪表的防爆设施,抑制助燃物品混入(如氮封)、易燃易爆气体和粉尘形成等设施,阻隔防爆器材,防爆工器具。、作业场所防护设施作业场所的防辐射、防静电
35、防噪音、通风(除尘、排毒)、防护栏(网)、防滑、防灼烫等设施。、安全警示标志包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向等警示标志。3838 (2)(2)、控制事故设施、控制事故设施 、泄压和止逆设施 用于泄压的阀门、爆破片、放空管等设施,用于止逆的阀门等设施,真空系统的密封设施。、紧急处理设施 紧急备用电源,紧急切断、分流、排放(火炬)、吸收、中和、冷却等设施,通入或者加入惰性气体、反应抑制剂等设施,紧急停车、仪表联锁等设施。3939 (3)(3)、减少与消除事故影响设施、减少与消除事故影响设施 、防止火灾蔓延设施阻火器、安全水封、回火防止器、防油(火)堤,防爆墙、防爆门等隔爆设施,防火墙、
36、防火门、蒸汽幕、水幕等设施,防火材料涂层。、灭火设施水喷淋、惰性气体、蒸气、泡沫释放等灭火设施,消火栓、高压水枪(炮)、消防车、消防水管网、消防站等。、紧急个体处置设施洗眼器、喷淋器、逃生器、逃生索、应急照明等设施。、应急救援设施堵漏、工程抢险装备和现场受伤人员医疗抢救装备。、逃生避难设施逃生和避难的安全通道(梯)、安全避难所(带空气呼吸系统)、避难信号等。、劳动防护用品和装备包括头部,面部,视觉、呼吸、听觉器官,四肢,躯干防火、防毒、防灼烫、防腐蚀、防噪声、防光射、防高处坠落、防砸击、防刺伤等免受作业场所物理、化学因素伤害的劳动防护用品和装备。4040 、法律法规依据:、法律法规依据:危险化
37、学品建设项目安全许可实施办法(国家安全生产监督管理总局令第8号)、四川省危险化学品建设项目安全许可实施细则(川安2006370号)。、危险化学品建设项目安全许可办理程序:危险化学品建设项目安全许可办理程序:1 1、建设项目选址安全条件论证:、建设项目选址安全条件论证:由建设单位委托具有相应资质的安全评价机构开展此项工作,其作用和目的是:(1)、建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响;(2)、建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响;(3)、当地自然条件对建设项目的影响。2 2、建设项目安全设施设计审查:、建设项目安全设施设计审查:3 3
38、开展建设项目设立进行安全评价、开展建设项目设立进行安全评价:4 4、试运行方案的制定和报批:、试运行方案的制定和报批:5 5、竣工验收安全评价:、竣工验收安全评价:6 6、申办安全生产许可证。、申办安全生产许可证。4141 、申报材料:申报材料:1 1、建设项目安全设施设计的审查,提交文件、建设项目安全设施设计的审查,提交文件、资料资料 (1)、建设项目安全设施设计的审查申请书(一式2份);(2)、建设项目设立安全审查意见书(复印件);(3)、设计单位的设计资质证明文件(复印件);(4)、建设项目安全设施设计专篇(一式5份);(5)、审查时要求提供的其他材料。42422 2、建设项目设立安全
39、审查,提交下列文、建设项目设立安全审查,提交下列文件、资料:件、资料:(1)、建设项目设立安全审查申请书(一式2份);(2)、建设(规划)主管部门颁发的建设项目规划许可文件(复印件);(3)、建设项目安全条件论证报告(一式5份);(4)、建设项目设立安全评价报告(一式5份);(5)、工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书(复印件)。4343 3 3、建设项目试生产(使用)方案、建设项目试生产(使用)方案应包括下列有关安全生产的内容:(1)、建设项目施工完成情况;(2)、生产、储存的危险化学品品种和设计能力;(3)、试生产(使用)过程中可能出现的安全问题及对策;(4)、
40、采取的安全措施;(5)、事故应急救援预案;(6)、试生产(使用)起止日期。建设单位应当在建设项目试生产(使用)前,将建设项目试生产(使用)方案,分别报送与本实施细则第四、五、六条规定相应的建设项目安全许可实施部门和有关危险化学品其他安全生产许可的实施部门备案。建设单位在采取有效安全生产措施后,方可将建设项目安全设施与生产、储存装置、设施同时进行试生产(使用)。试生产(使用)不得超过建设项目试生产(使用)方案确定的期限和国家有关部门规定的试生产(使用)期限,原则上试生产(使用)期限不超过6个月,在此期间仍不能投入正式生产的,建设单位可向建设项目安全许可实施部门申请延期,经批准后可延长试生产期,但
41、延期最长不得超过6个月。4444 4 4、建设项目安全设施竣工验收、建设项目安全设施竣工验收,提交下列文件、资料:(1)、建设项目安全设施竣工的验收申请书(一式2份);(2)、建设项目安全设施设计的审查意见书(复印件);(3)、施工单位的施工资质证明文件(复印件);(4)、建设项目安全设施施工情况报告(一式5份);(5)、安全生产投入资金情况报告;(6)、建设项目竣工验收安全评价报告(一式5份)。4545 5 5、申办安全生产许可证、申办安全生产许可证 (1)、危险化学品安全生产许可证申请书(一式4份);(2)、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件(复印件);(3)、主要负责人
42、安全生产管理人员、特种作业人员等培训考核合格的上岗资格证书(复印件);(4)、各种安全管理规章制度、安全技术操作规程目 (5)、年度安全生产责任书(复印件);(6)、产品安全技术说明书和安全标签;(7)、事故应急救援预案;(8)、为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料;(9)、重大危险源申报登记及有关检测、评估和监控措施等材料;4646(10)、具备资质的中介机构出具的安全评价报告;(11)、工商营业执照副本或者工商核准通知(复制件)。(12)、危险化学品建设项目安全设施竣工验收申请相关材料,包括、建设项目安全设施竣工验收申请书;、同样建设项目安全设施设计审查意见书(复印件);、施工单位的施工资
43、质证明材料(复印件);、建设项目安全设施施工情况报告;、建设项目安全生产投入资金情况报告;、建设项目竣工验收安全评价报告及整改意见确认书;、建设项目安全设施生产(使用)情况报告;、建设项目所在地安全生产监督管理局意见;(13)、危险化学品建设项目安全设施竣工验收书;(14)、同意危险化学品建设项目安全设施竣工验收意见书。4747近期涉及建设项目安全设施近期涉及建设项目安全设施“三同时三同时”的企业有:的企业有:(1)、四川省治权特种水泥有限公司的年产100万吨水泥新建项目;(2)、郑和碳化硅厂迁建项目;(3)、氧化锆(雅安富琪精细锆)技改项目;(4)、中天地木业公司新建项目;(5)、源泉盐化工
44、新建项目;(6)、西冶冶金技改项目;(7)、天全特种硅业公司技改扩建25000KVA精炼炉项目;(8)、始阳食用盐配送基地新建项目;(9)、天全县金鑫铸业有限责任公司新建项目;(10)、天全县龙鑫低能合金有限责任公司新建项目;(11)、朝阳钢模板厂补办“三同时”手续等。4848五、关于危化品生产经营单位安全生产许可证和经营五、关于危化品生产经营单位安全生产许可证和经营许可证延续工作许可证延续工作四川省安监局关于做好危险化学品生产企业安全生产许可四川省安监局关于做好危险化学品生产企业安全生产许可证换证工作有关问题的通知证换证工作有关问题的通知 关于申报资料(按下列顺序装订)关于申报资料(按下列顺
45、序装订)(一)危险化学品生产企业安全生产许可证延期申请书一式两份;(二)各种安全生产责任制文件(复制件一份)(三)安全生产管理规章制度和操作规程清单(四)设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件(复制件一份)(五)主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员考核合格的证明材料;(六)为从业人员缴纳工伤保险的有关证明材料;(七)具备相应资质的中介机构出具的安全评价报告(三份);(八)危险化学品事故应急救援预案;(九)工商营业执照副本或者工商核准通知(复制件)4949企业在填写安全生产许可证延期申请书时,要仔细阅读填写说明,在填写企业从业人员人数时,必须与企业参加工伤保险的人数相一致;在
46、填写企业专职安全生产管理人员人数时,必须与企业取得由安监部门颁发的安全生产管理人员资格证书人数相一致(兼职人员不算)。在填写企业许可范围的产品名称时,是危险化学品的才填,并与安全评价报告所评价的危险化学品品种相一致。生产能力要准确,工艺系统填写要简明扼要。提供的各种安全生产责任制文件包括从企业总经理(厂长)、企业其他负责人或者副职、企业职能管理机构负责人及其工作人员、班组长、岗位工人等,要提供具体内容。安全生产管理规章制度和操作规程清单就是目目录式,录式,不需要提供规章制度和操作规程的具体内容。5050设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件(复制件)。首先要求的是企业正式文件;二
47、是必须是管理机构,要求必须是安全处(科、股)等行政管理机构,不能用安全生产委员会、安全管理领导小组等代替管理机构,配备的专职安全生产管理人员也必须和取得安全生产管理人员资格相一致。严格按照危险化学品生产企业延期申请申报资料内容填报,不得有缺项或与申报内容不符,否则,省局将不予受理。有关要求有关要求 所有非企业应在其安全生产许可证到期前6 6个月个月进行安全现状评价,且评价报告结论要明确。企业在危险化学品生产企业安全生产许可证到期前3 3个月内个月内提出申请,如企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,将按照四川省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则(试行)第四十九条的规定进行处罚。5151