建设工程工程量清.pptx

1 总总 则则n n【条文条文】1.0.3 1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主全部使用国有资金投资或国有资金投资为主全部使用国有资金投资或国有资金投资为主全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称以下二者简称以下二者简称以下二者简称“国有资金投资国有资金投资国有资金投资国有资金投资”)的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。n n【释义释义】本条为强制性条文，规定了国有资金投资的工程建设项目必须采用本条为强制性条文，规定了国有资金投资的工程建设项目必须采用工程量清单计价。工程量清单计价。1 1使用国有资金投资项目的范围包括：使用国有资金投资项目的范围包括：n n 使用各级财政预算资金的项目；使用各级财政预算资金的项目；n n 使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；n n 使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控 制权的项目。制权的项目。n n 2 2国家融资项目的范围包括：国家融资项目的范围包括：n n 使用国家发行债券所筹资金的项目；使用国家发行债券所筹资金的项目；n n 使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；n n 使用国家政策性贷款的项目；使用国家政策性贷款的项目；n n 国家授权投资主体融资的项目；国家授权投资主体融资的项目；n n 国家特许的融资项目。国家特许的融资项目。n n 国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指国有资金占投国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额资总额5050以上，或虽不足以上，或虽不足5050但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。项目。【条文条文条文条文】1.0.4 1.0.4 非国有资金投资的工程建设项目，可采用工非国有资金投资的工程建设项目，可采用工非国有资金投资的工程建设项目，可采用工非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。程量清单计价。程量清单计价。程量清单计价。n n【释义释义】本条与条文说明一并理解，包括三层含义：本条与条文说明一并理解，包括三层含义：n n 1 1对于非国有资金投资的工程建设项目，是否采用工对于非国有资金投资的工程建设项目，是否采用工程量清单方式计价由项目业主自主确定；程量清单方式计价由项目业主自主确定；n n 2 2当确定采用工程量清单计价时，则应执行本规范；当确定采用工程量清单计价时，则应执行本规范；n n 3 3对于确定不采用工程量清单方式计价的非国有投资对于确定不采用工程量清单方式计价的非国有投资工程建设项目，除不执行工程量清单计价的专门性规定外，工程建设项目，除不执行工程量清单计价的专门性规定外，仍应执行本规范规定的工程价款调整、工程计量和价款支仍应执行本规范规定的工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等内容。内容。2 术术 语语n n【条文条文】2.0.1 2.0.1 工程量清单工程量清单 建设工程的分部分项工程项目、措施项目、建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等等的明细清单。的明细清单。n n【释义释义】“工程量清单工程量清单工程量清单工程量清单”是建设工程实行清单计价的专用名词，它表示的是实是建设工程实行清单计价的专用名词，它表示的是实是建设工程实行清单计价的专用名词，它表示的是实是建设工程实行清单计价的专用名词，它表示的是实行工程量清单计价的建设工程中拟建工程的分部分项工程项目清单、措施项目清行工程量清单计价的建设工程中拟建工程的分部分项工程项目清单、措施项目清行工程量清单计价的建设工程中拟建工程的分部分项工程项目清单、措施项目清行工程量清单计价的建设工程中拟建工程的分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目的名称和单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目的名称和单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目的名称和单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目的名称和相应相应数量。数量。数量。数量。n n工程量清单起码由工程量清单起码由工程量清单起码由工程量清单起码由5 5 5 5部分构成，各部分有相应的名称与数量。部分构成，各部分有相应的名称与数量。部分构成，各部分有相应的名称与数量。部分构成，各部分有相应的名称与数量。【条文条文条文条文】2.0.2 2.0.2 项目编码项目编码项目编码项目编码 分部分项工程量清单项目名称的数字标识。分部分项工程量清单项目名称的数字标识。分部分项工程量清单项目名称的数字标识。分部分项工程量清单项目名称的数字标识。【释义释义】“项目编码项目编码项目编码项目编码”是相对于工程量清单计价而言，是对是相对于工程量清单计价而言，是对是相对于工程量清单计价而言，是对是相对于工程量清单计价而言，是对“工程量清单工程量清单工程量清单工程量清单”项目名称进行的数字标识。项目名称进行的数字标识。项目名称进行的数字标识。项目名称进行的数字标识。n n采用十二位阿拉伯数字表示采用十二位阿拉伯数字表示采用十二位阿拉伯数字表示采用十二位阿拉伯数字表示 ，仅对分部分项工程量清单，仅对分部分项工程量清单，仅对分部分项工程量清单，仅对分部分项工程量清单而言，唯一性而言，唯一性而言，唯一性而言，唯一性【条文条文条文条文】2.0.3 2.0.3 项目特征项目特征项目特征项目特征构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。征。征。征。n n【释义释义】是相对于工程量清单计价而言，对构成工是相对于工程量清单计价而言，对构成工是相对于工程量清单计价而言，对构成工是相对于工程量清单计价而言，对构成工程实体的分部分项工程量清单项目和非实体的措施程实体的分部分项工程量清单项目和非实体的措施程实体的分部分项工程量清单项目和非实体的措施程实体的分部分项工程量清单项目和非实体的措施清单项目，反映其自身价值的特征进行的描述。便清单项目，反映其自身价值的特征进行的描述。便清单项目，反映其自身价值的特征进行的描述。便清单项目，反映其自身价值的特征进行的描述。便于准确的组建综合单价于准确的组建综合单价于准确的组建综合单价于准确的组建综合单价 【条文条文条文条文】2.0.4 2.0.4 综合单价综合单价综合单价综合单价完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。费与利润，以及一定范围内的风险费用。费与利润，以及一定范围内的风险费用。费与利润，以及一定范围内的风险费用。n n【释义释义】该定义并不是真正意义上的全包括的综合单价，该定义并不是真正意义上的全包括的综合单价，该定义并不是真正意义上的全包括的综合单价，该定义并不是真正意义上的全包括的综合单价，而是一种狭义上的综合单价，规费和税金等不可竞争的费而是一种狭义上的综合单价，规费和税金等不可竞争的费而是一种狭义上的综合单价，规费和税金等不可竞争的费而是一种狭义上的综合单价，规费和税金等不可竞争的费用并不包括在项目单价中。国际上所谓的综合单价，一般用并不包括在项目单价中。国际上所谓的综合单价，一般用并不包括在项目单价中。国际上所谓的综合单价，一般用并不包括在项目单价中。国际上所谓的综合单价，一般是指全包括的综合单价，在我国目前建筑市场存在过度竞是指全包括的综合单价，在我国目前建筑市场存在过度竞是指全包括的综合单价，在我国目前建筑市场存在过度竞是指全包括的综合单价，在我国目前建筑市场存在过度竞争的情况下，本规范规定保障税金和规费等为不可竞争的争的情况下，本规范规定保障税金和规费等为不可竞争的争的情况下，本规范规定保障税金和规费等为不可竞争的争的情况下，本规范规定保障税金和规费等为不可竞争的费用的做法很有必要。费用的做法很有必要。费用的做法很有必要。费用的做法很有必要。n n注意的是用注意的是用20012001定额组价时，综合单价由，人工费，材料定额组价时，综合单价由，人工费，材料费，机械费，现场管理费，企业管理费，利润，风险组成费，机械费，现场管理费，企业管理费，利润，风险组成【条文条文条文条文】2.0.5 2.0.5 措施项目措施项目措施项目措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。n n【释义释义】是相对于工程实体的分部分项工程项目而言，对是相对于工程实体的分部分项工程项目而言，对是相对于工程实体的分部分项工程项目而言，对是相对于工程实体的分部分项工程项目而言，对实际施工中为完成实体工程项目所必须发生的施工准备和实际施工中为完成实体工程项目所必须发生的施工准备和实际施工中为完成实体工程项目所必须发生的施工准备和实际施工中为完成实体工程项目所必须发生的施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的总称。实体项目的总称。实体项目的总称。实体项目的总称。n n根据组价的定额不同，其内容有很大的变化，根据组价的定额不同，其内容有很大的变化，根据组价的定额不同，其内容有很大的变化，根据组价的定额不同，其内容有很大的变化，0101定额组价定额组价定额组价定额组价的部分措施项目费用中包括为设施措施而消耗的人工，材的部分措施项目费用中包括为设施措施而消耗的人工，材的部分措施项目费用中包括为设施措施而消耗的人工，材的部分措施项目费用中包括为设施措施而消耗的人工，材料，机械费及料，机械费及料，机械费及料，机械费及现场管理费，企业管理费，利润，风险，口现场管理费，企业管理费，利润，风险，口径与分部分项工程量清单一致。为避风险有的可以列入分径与分部分项工程量清单一致。为避风险有的可以列入分部分项工程量清单中，有的依靠相关部门的调价指标部分项工程量清单中，有的依靠相关部门的调价指标【条文条文条文条文】2.0.6 2.0.6 暂列金额暂列金额暂列金额暂列金额招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。认等的费用。认等的费用。认等的费用。n n【释义释义】1 1暂列金额的性质：包括在合同价之内，但并暂列金额的性质：包括在合同价之内，但并暂列金额的性质：包括在合同价之内，但并暂列金额的性质：包括在合同价之内，但并不直接属承包人所有，而是由发包人暂定并掌握使用的一不直接属承包人所有，而是由发包人暂定并掌握使用的一不直接属承包人所有，而是由发包人暂定并掌握使用的一不直接属承包人所有，而是由发包人暂定并掌握使用的一笔款项。笔款项。笔款项。笔款项。n n2 2暂列金额的用途：由发包人用于在施工合同协议签订暂列金额的用途：由发包人用于在施工合同协议签订暂列金额的用途：由发包人用于在施工合同协议签订暂列金额的用途：由发包人用于在施工合同协议签订时，尚未确定或者不可预见的在施工过程中所需材料、设时，尚未确定或者不可预见的在施工过程中所需材料、设时，尚未确定或者不可预见的在施工过程中所需材料、设时，尚未确定或者不可预见的在施工过程中所需材料、设备、服务的采购，以及施工过程中合同约定的各种工程价备、服务的采购，以及施工过程中合同约定的各种工程价备、服务的采购，以及施工过程中合同约定的各种工程价备、服务的采购，以及施工过程中合同约定的各种工程价款调整因素出现时的工程价款调整以及索赔、现场签证确款调整因素出现时的工程价款调整以及索赔、现场签证确款调整因素出现时的工程价款调整以及索赔、现场签证确款调整因素出现时的工程价款调整以及索赔、现场签证确认的费用。是按工程特点计算的假设数据，为发包人控制认的费用。是按工程特点计算的假设数据，为发包人控制认的费用。是按工程特点计算的假设数据，为发包人控制认的费用。是按工程特点计算的假设数据，为发包人控制整体造价。整体造价。整体造价。整体造价。【条文条文条文条文】2.0.7 2.0.7 暂估价暂估价暂估价暂估价招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。n n【释义释义】是在招标阶段预见肯定要发生，只是因为标准不是在招标阶段预见肯定要发生，只是因为标准不是在招标阶段预见肯定要发生，只是因为标准不是在招标阶段预见肯定要发生，只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成，暂时又无法确定具体价明确或者需要由专业承包人完成，暂时又无法确定具体价明确或者需要由专业承包人完成，暂时又无法确定具体价明确或者需要由专业承包人完成，暂时又无法确定具体价格时采用的一种价格形式。格时采用的一种价格形式。格时采用的一种价格形式。格时采用的一种价格形式。n n广义来讲有广义来讲有广义来讲有广义来讲有2 2大类，大类，大类，大类，1 1类是参与计价的所有不确定的人材机类是参与计价的所有不确定的人材机类是参与计价的所有不确定的人材机类是参与计价的所有不确定的人材机 1 1类是专业分包工程，不能仅限于材料。类是专业分包工程，不能仅限于材料。【条文条文条文条文】2.0.8 2.0.8 计日工计日工计日工计日工在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的计日工综合单价计价。或工作，按合同中约定的计日工综合单价计价。或工作，按合同中约定的计日工综合单价计价。或工作，按合同中约定的计日工综合单价计价。n n【释义释义】1.1.完成该项作业的人工、材料、施工机械台班等。完成该项作业的人工、材料、施工机械台班等。完成该项作业的人工、材料、施工机械台班等。完成该项作业的人工、材料、施工机械台班等。计日工的单价由投标人通过投标报价确定；计日工的单价由投标人通过投标报价确定；计日工的单价由投标人通过投标报价确定；计日工的单价由投标人通过投标报价确定；n n2.2.计日工的数量按完成发包人发出的计日工指令的数量确计日工的数量按完成发包人发出的计日工指令的数量确计日工的数量按完成发包人发出的计日工指令的数量确计日工的数量按完成发包人发出的计日工指令的数量确定。定。定。定。n n计日工的单价组成与工程量清单单价范围一样，还要增加计日工的单价组成与工程量清单单价范围一样，还要增加计日工的单价组成与工程量清单单价范围一样，还要增加计日工的单价组成与工程量清单单价范围一样，还要增加由于无计划性导致的降效。由于无计划性导致的降效。由于无计划性导致的降效。由于无计划性导致的降效。【条文条文条文条文】2.0.9 2.0.9 总承包服务费总承包服务费总承包服务费总承包服务费总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。理等服务所需的费用。理等服务所需的费用。理等服务所需的费用。n n【释义释义】“总承包服务费总承包服务费总承包服务费总承包服务费”是在工程建设的施工阶段实行是在工程建设的施工阶段实行是在工程建设的施工阶段实行是在工程建设的施工阶段实行施工总承包时，当招标人在法律、法规允许的范围内对工施工总承包时，当招标人在法律、法规允许的范围内对工施工总承包时，当招标人在法律、法规允许的范围内对工施工总承包时，当招标人在法律、法规允许的范围内对工程进行程进行程进行程进行分包分包分包分包和和和和自行采购自行采购自行采购自行采购供应部分材料设备时，要求总承包供应部分材料设备时，要求总承包供应部分材料设备时，要求总承包供应部分材料设备时，要求总承包人提供相关服务以及对施工现场进行协调和统一管理、对人提供相关服务以及对施工现场进行协调和统一管理、对人提供相关服务以及对施工现场进行协调和统一管理、对人提供相关服务以及对施工现场进行协调和统一管理、对竣工资料进行统一汇总整理等所需的费用。竣工资料进行统一汇总整理等所需的费用。竣工资料进行统一汇总整理等所需的费用。竣工资料进行统一汇总整理等所需的费用。n n对于发包方对于发包方自行采购的材料，自行采购的材料，自行采购的材料，自行采购的材料，“总承包服务费总承包服务费总承包服务费总承包服务费”含采购保含采购保含采购保含采购保管费。管费。管费。管费。【条文条文条文条文】2.0.10 2.0.10 索赔索赔索赔索赔在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。n n【释义释义】“索赔索赔索赔索赔”为新增术语。为新增术语。为新增术语。为新增术语。中华人民共和国中华人民共和国中华人民共和国中华人民共和国民法通则民法通则民法通则民法通则第一百一十一条规定：当事人一方不第一百一十一条规定：当事人一方不第一百一十一条规定：当事人一方不第一百一十一条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同条件履行合同义务或者履行合同义务不符合合同条件履行合同义务或者履行合同义务不符合合同条件履行合同义务或者履行合同义务不符合合同条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。这即是有权要求赔偿损失。这即是有权要求赔偿损失。这即是有权要求赔偿损失。这即是“索赔索赔索赔索赔”的法律依据。的法律依据。的法律依据。的法律依据。本条的本条的本条的本条的“索赔索赔索赔索赔”是专指工程建设的施工过程中发、是专指工程建设的施工过程中发、是专指工程建设的施工过程中发、是专指工程建设的施工过程中发、承包双方在履行承发包合同时，对于非自己过错承包双方在履行承发包合同时，对于非自己过错承包双方在履行承发包合同时，对于非自己过错承包双方在履行承发包合同时，对于非自己过错的责任事件并造成损失时，向对方提出经济补偿的责任事件并造成损失时，向对方提出经济补偿的责任事件并造成损失时，向对方提出经济补偿的责任事件并造成损失时，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延要求的行为。和（或）工期顺延要求的行为。和（或）工期顺延要求的行为。和（或）工期顺延要求的行为。【条文条文条文条文】2.0.11 2.0.11 现场签证现场签证现场签证现场签证发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。事件所作的签认证明。事件所作的签认证明。事件所作的签认证明。n n【释义释义】是专指在工程建设的施工过程中，是专指在工程建设的施工过程中，发、承包双方的现场代表（或其委托人）发、承包双方的现场代表（或其委托人）对发包人要求承包人完成合同内容外的额对发包人要求承包人完成合同内容外的额外外工作工作及其产生的及其产生的费用费用作出的书面签字确作出的书面签字确认凭证。认凭证。【条文条文条文条文】2.0.12 2.0.12 企业定额企业定额企业定额企业定额施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。材料和施工机械台班等的消耗标准。材料和施工机械台班等的消耗标准。材料和施工机械台班等的消耗标准。n n【释义释义】企业定额是一个广义概念，本条的企业定额是一个广义概念，本条的“企业定额企业定额”是专指施工企业的施工定额。是专指施工企业的施工定额。它是施工企业根据本企业具有的管理水平、它是施工企业根据本企业具有的管理水平、拥有的施工技术和施工机械装备水平而编拥有的施工技术和施工机械装备水平而编制的，完成一个规定计量单位的工程项目制的，完成一个规定计量单位的工程项目所需的人工、材料、施工机械台班等的消所需的人工、材料、施工机械台班等的消耗标准，是施工企业内部进行施工管理的耗标准，是施工企业内部进行施工管理的标准，也是施工企业进行投标报价的依据标准，也是施工企业进行投标报价的依据之一。之一。【条文条文条文条文】2.0.13 2.0.13 规费规费规费规费根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。建筑安装工程造价的费用。建筑安装工程造价的费用。建筑安装工程造价的费用。n n【释义释义】。根据建设部、财政部印发的。根据建设部、财政部印发的。根据建设部、财政部印发的。根据建设部、财政部印发的建筑安装工程费建筑安装工程费建筑安装工程费建筑安装工程费用项目组成用项目组成用项目组成用项目组成（建标（建标（建标（建标 20032062003206号）的规定，规费是工程造号）的规定，规费是工程造号）的规定，规费是工程造号）的规定，规费是工程造价的组成部分。根据财政部、国家发展改革委、建设部价的组成部分。根据财政部、国家发展改革委、建设部价的组成部分。根据财政部、国家发展改革委、建设部价的组成部分。根据财政部、国家发展改革委、建设部“关于专项治理涉及建筑企业收费的通知关于专项治理涉及建筑企业收费的通知关于专项治理涉及建筑企业收费的通知关于专项治理涉及建筑企业收费的通知”（财综（财综（财综（财综200346200346号）规定的行政事业收费的政策界限：号）规定的行政事业收费的政策界限：号）规定的行政事业收费的政策界限：号）规定的行政事业收费的政策界限：“各地区凡在法律、各地区凡在法律、各地区凡在法律、各地区凡在法律、法规规定之外，以及国务院或者财政部、原国家计委和省、法规规定之外，以及国务院或者财政部、原国家计委和省、法规规定之外，以及国务院或者财政部、原国家计委和省、法规规定之外，以及国务院或者财政部、原国家计委和省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格主管部门规自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格主管部门规自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格主管部门规自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格主管部门规定之外，向建筑企业收取的行政事业性收费，均属于乱收定之外，向建筑企业收取的行政事业性收费，均属于乱收定之外，向建筑企业收取的行政事业性收费，均属于乱收定之外，向建筑企业收取的行政事业性收费，均属于乱收费，应当予以取消费，应当予以取消费，应当予以取消费，应当予以取消”。【条文条文条文条文】2.0.14 2.0.14 税金税金税金税金国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。维护建设税及教育费附加等。维护建设税及教育费附加等。维护建设税及教育费附加等。n n【释义释义】税收是国家为了实现本身的职能，税收是国家为了实现本身的职能，按照税法预先规定的标准，强制地、无偿按照税法预先规定的标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种形式，是国家参与地取得财政收入的一种形式，是国家参与国民收入分配和再分配的工具。本条的国民收入分配和再分配的工具。本条的“税金税金”是依据国家税法的规定应计入建筑是依据国家税法的规定应计入建筑安装工程造价内，由承包人负责缴纳的安装工程造价内，由承包人负责缴纳的营营业税、城市维护建设税以及教育费附加业税、城市维护建设税以及教育费附加等等的总称。的总称。【条文条文条文条文】2.0.15 2.0.15 发包人发包人发包人发包人具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。得该当事人资格的合法继承人。得该当事人资格的合法继承人。得该当事人资格的合法继承人。n n【释义释义】是指具有工程发包主体资格和支付是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人，在建设工程施工招标资格的合法继承人，在建设工程施工招标时又称为时又称为“招标人招标人”，有时又称，有时又称“项目业项目业主主”。【条文条文条文条文】2.0.16 2.0.16 承包人承包人承包人承包人被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。得该当事人资格的合法继承人。得该当事人资格的合法继承人。得该当事人资格的合法继承人。n n【释义释义】是指被发包人接受的具有工程施工是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人，在工程施工招标发包资格的合法继承人，在工程施工招标发包中，投标时又被称为中，投标时又被称为“投标人投标人”，有时又，有时又称称“施工企业施工企业”。【条文条文条文条文】2.0.17 2.0.17 造价工程师造价工程师造价工程师造价工程师取得取得取得取得造价工程师注册证书造价工程师注册证书造价工程师注册证书造价工程师注册证书，在一个单位注册从事建设工，在一个单位注册从事建设工，在一个单位注册从事建设工，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。程造价活动的专业人员。程造价活动的专业人员。程造价活动的专业人员。【条文条文条文条文】2.0.18 2.0.18 造价员造价员造价员造价员取得取得取得取得全国建设工程造价员资格证书全国建设工程造价员资格证书全国建设工程造价员资格证书全国建设工程造价员资格证书，在一个单位注册从，在一个单位注册从，在一个单位注册从，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。事建设工程造价活动的专业人员。事建设工程造价活动的专业人员。事建设工程造价活动的专业人员。【条文条文条文条文】2.0.19 2.0.19 工程造价咨询人工程造价咨询人工程造价咨询人工程造价咨询人取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业。价咨询活动的企业。价咨询活动的企业。价咨询活动的企业。【条文条文条文条文】2.0.20 2.0.20 招标控制价招标控制价招标控制价招标控制价招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。高工程造价。高工程造价。高工程造价。n n【释义释义】有的省、市又称拦标价、预算控制价、最高报价有的省、市又称拦标价、预算控制价、最高报价有的省、市又称拦标价、预算控制价、最高报价有的省、市又称拦标价、预算控制价、最高报价值。从值。从值。从值。从19831983年原建设部试行施工招标投标制到年原建设部试行施工招标投标制到年原建设部试行施工招标投标制到年原建设部试行施工招标投标制到20032003年年年年7 7月月月月1 1日推行工程量清单计价这一时期，各地对中标价基本上采日推行工程量清单计价这一时期，各地对中标价基本上采日推行工程量清单计价这一时期，各地对中标价基本上采日推行工程量清单计价这一时期，各地对中标价基本上采取不得高于标底取不得高于标底取不得高于标底取不得高于标底3%3%，不得低于标底的，不得低于标底的，不得低于标底的，不得低于标底的3%3%、5%5%等限制性措等限制性措等限制性措等限制性措施评标定价。因此，标底必须保密，这一做法并在施评标定价。因此，标底必须保密，这一做法并在施评标定价。因此，标底必须保密，这一做法并在施评标定价。因此，标底必须保密，这一做法并在20002000年年年年实施的实施的实施的实施的中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法中得到了体现。但中得到了体现。但中得到了体现。但中得到了体现。但在在在在20032003年推行工程量计价以后，各地基本取消了中标价不年推行工程量计价以后，各地基本取消了中标价不年推行工程量计价以后，各地基本取消了中标价不年推行工程量计价以后，各地基本取消了中标价不得低于标底多少的规定。但接着又出现了新的问题，即根得低于标底多少的规定。但接着又出现了新的问题，即根得低于标底多少的规定。但接着又出现了新的问题，即根得低于标底多少的规定。但接着又出现了新的问题，即根据什么来确定合理报价。实践中，一些工程项目在招标中据什么来确定合理报价。实践中，一些工程项目在招标中据什么来确定合理报价。实践中，一些工程项目在招标中据什么来确定合理报价。实践中，一些工程项目在招标中也出现了所有投标人的投标报价均高于招标人的标底，即也出现了所有投标人的投标报价均高于招标人的标底，即也出现了所有投标人的投标报价均高于招标人的标底，即也出现了所有投标人的投标报价均高于招标人的标底，即使是最低的报价，招标人也不可能接受，但由于缺乏相关使是最低的报价，招标人也不可能接受，但由于缺乏相关使是最低的报价，招标人也不可能接受，但由于缺乏相关使是最低的报价，招标人也不可能接受，但由于缺乏相关制定规定制定规定制定规定制定规定,招标人不接受又产生了招标的合法性问题，出现招标人不接受又产生了招标的合法性问题，出现招标人不接受又产生了招标的合法性问题，出现招标人不接受又产生了招标的合法性问题，出现了急需解决的新情况。了急需解决的新情况。了急需解决的新情况。了急需解决的新情况。针对这一新的招标方式，为避免投标人串标、哄抬针对这一新的招标方式，为避免投标人串标、哄抬标价，我国多个省、市相继出台了控制最高限价的标价，我国多个省、市相继出台了控制最高限价的规定。但在名称上有所不同，有命名为拦标价、最规定。但在名称上有所不同，有命名为拦标价、最高报价值、预算控制价、最高限价等名称，并要求高报价值、预算控制价、最高限价等名称，并要求在招标文件中将其公布，并规定投标人的报价如超在招标文件中将其公布，并规定投标人的报价如超过公布的最高限价，其投标将作为废标处理，以解过公布的最高限价，其投标将作为废标处理，以解决这一新的问题决这一新的问题 【条文条文条文条文】2.0.21 2.0.21 投标价投标价投标价投标价投标人投标时报出的工程造价。投标人投标时报出的工程造价。投标人投标时报出的工程造价。投标人投标时报出的工程造价。n n【释义释义】是在工程采用招标发包的过程中，是在工程采用招标发包的过程中，由投标人按照招标文件的要求，根据工程由投标人按照招标文件的要求，根据工程特点，并结合自身的施工技术、装备和管特点，并结合自身的施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定的工理水平，依据有关计价规定自主确定的工程造价，是投标人希望达成工程承包交易程造价，是投标人希望达成工程承包交易的期望价格，的期望价格，【条文条文条文条文】2.0.22 2.0.22 合同价合同价合同价合同价发、承包双方在施工合同中约定的工程造价发、承包双方在施工合同中约定的工程造价发、承包双方在施工合同中约定的工程造价发、承包双方在施工合同中约定的工程造价 n n【释义释义】是在工程发、承包交易完成后，由是在工程发、承包交易完成后，由发、承包双方以合同形式确定的工程承包发、承包双方以合同形式确定的工程承包交易价格。采用招标发包的工程，其合同交易价格。采用招标发包的工程，其合同价价应应为投标人的中标价，也即投标人的投为投标人的中标价，也即投标人的投标报价。标报价。【条文条文条文条文】2.0.23 2.0.23 竣工结算价竣工结算价竣工结算价竣工结算价n n【释义释义】n n发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照发、承包双方依据国家有