DB2102∕T 0086-2023 水文化遗产评价及认定规范(大连市).pdf

ICS 91.040.20 CCS P 33 DB2102 大连市地方标准 DB2102/T 00862023 水文化遗产评价及认定规范 Specification for evaluation and recognition of water cultural heritage 2023-08-16 发布 2023-09-15 实施 大连市市场监督管理局 发 布 DB2102/T 00862023 I 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由大连市水务局提出并归口。本文件起草单位：大连市水务学会、大连市水务集团有限公司、大连河湖智库有限公司。本文件主要起草人：程爱民、郎连和、李岩、闵祥宇、张贺、李慧才、杨森林、王业成、许士国、姜东阳、王翘楚、李佳琳、白宇轩。本标准发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈，我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。归口管理部门通讯地址：大连市水务局（大连市中山区丹东街135号），联系电话：[phone]。文件起草单位通讯地址：大连市水务学会（大连市沙河口区西连街8号），联系电话：[phone]。DB2102/T 00862023 1 水文化遗产评价及认定规范 1 范围 本文件规定了水文化遗产评价及认定的术语和定义、评价及认定内容、评价及认定方法、评价及认定程序。本文件适用于水文化遗产的评价及认定。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 水文化 water culture 指人们以水和水事活动为载体，在与人和社会生活的各方面发生联系的过程中创造的物质财富和精神财富的总和。3.2 水文化遗产 water cultural heritage 历史时期人类在对水的治理、开发、利用中所遗留下的文化遗存。包括工程和非工程两种类型。3.3 工程类水文化遗产 engineering water cultural heritage 在人类采取人工措施控制、调节、治导、利用、管理和保护自然的水，以减轻或免除水旱灾害，并开发利用水资源，适应人类生产，满足人类生活，改善生态和环境的活动过程中，所形成的水利工程遗存。主要包括灌溉工程、防洪工程、给排水工程、运河工程等。3.4 非工程类水文化遗产 non-engineering water cultural heritage 水利工程本体之外，与水利工程相关的水管理或水神崇拜而产生的、与水相关的文化建筑（庙、寺、坛、观、亭等）、文物（纪念物、镇水物等）、自然水景观（天然河湖、泉水等）、文献典籍等物质文化遗存。DB2102/T 00862023 2 3.5 评价内容 evaluation content 从历史价值、科学与技术价值、社会价值、艺术价值四个方面评价水文化遗产的价值评价。3.6 历史价值 historical value 由于某种重要的历史原因而建造，或发生过重要事件，或与重要人物相关，记录了历史发展过程中所留下的痕迹，是历史的物证。3.7 科学与技术价值 value of science and technology 作为人类的创造性和科学技术成果本身，或创造过程的实物见证，反映一定历史时期的建造技术水平或科学技术发展过程中的重要环节，体现了水利工程规划、设计、结构、材料、建造、管理的科学性、合理性和区域特点。3.8 社会价值 social value 在知识传播、产生的情感关联、相关的文化拓展和引起的社会关注等方面所具有的社会效益和价值。包括人类对水的治理、开发、利用中产生的认知、思想、用水方式等，以及所具有的精神精华，体现特定区域人民所具有的水的核心价值观和传统信仰，能够唤起人们的认同感和归属感，对大众具有教育、传播与科学普及价值。3.9 艺术价值 artistic value 作为人类艺术创作、审美趣味、特定时代的典型风格的实物见证的价值，体现不同时期的造型艺术特点和文化形态。4 评价及认定内容 4.1 工程类水文化遗产 包括历史价值评价、科学与技术价值评价、社会价值评价、艺术价值评价四部分，工程类水文化遗产评价指标体系见表1，价值评价表见附录A。DB2102/T 00862023 3 表1 工程类水文化遗产价值评价指标体系 一级指标 二级指标 指标阐释 历史价值 历史久远度 建造年代的久远程度 遗产保存完整度 遗产经过历史发展演变，历史内容、功能等保存或延续下来的完整程度 遗产的样式、风格、功能等 特征的重要和稀缺程度 在城市建设史中或行业发展史中的地位或遗产的样式、风格、功能等特征的稀缺度 发生历史人物及事件的 重要程度 与遗产关联的历史人物及历史事件的重要程度 科学与技术价值 规划设计的科学性 遗产在选址、规划、建筑形式等方面的合理程度 水工技术的独特性 水工遗产所反映科技水平的高低和稀缺程度 工程规模 遗产面积、长度、宽度、高度、范围等的规模大小 管理措施完善程度 针对遗产运行和维护制定的水利工程体系管理机制的完善程度 社会价值 教育意义 遗产具有的某种象征或教育意义对社会生产生活的影响程度。情感关联度 对某些区域、群众的心理认同感和归属感 发展利用潜力 遗产在开发利用上所具有的潜力大小 艺术价值 遗产环境景观艺术 遗产与周边环境融合形成的环境景观艺术表现力 遗产造型艺术 遗产造型艺术 遗产整体造型、局部造型、风格样式等的艺术表现力 4.2 非工程类水文化遗产 包括历史价值评价、科学与技术价值评价、社会价值评价、艺术价值评价四部分，非工程类水文化遗产价值指标体系见表2，价值评价表见附录B。表2 非工程类水文化遗产价值评价指标体系 一级指标 二级指标 指标阐释 历史价值 历史久远度 传承年代的久远程度 保存完整度 历史发展演变过程中，历史内容、功能等保存或延续下来的完整程度 科学与技术价值 科学性及技术程度 遗产在科学技术方面所体现的技术水平高低和稀缺程度 社会价值 精神共鸣度 引发特定区域人们的认同感和归属感的程度 区域知名度 区域影响力、知名度 社会象征教育意义 对当代人的思维启发和教育意义的程度 文化衍生 相关的民间传说、文学作品、戏曲舞蹈等的丰富程度 艺术价值 遗产环境景观艺术 遗产与周边环境融合形成的环境景观艺术表现力 造型艺术 遗产整体造型、局部造型、风格样式等的艺术表现力 DB2102/T 00862023 4 5 评价及认定方法 5.1 级别划分 水文化遗产分为级、级和级三个等级。5.2 定级方法 定级方法分为：评分定级、直接定级和破格定级三种方法。5.3 评分定级 5.3.1 工程类水文化遗产。a)以指标定量打分方式，将所有指标所得分值求和后作为定级依据。b)各项指标按公式（1）计算：=1(1)式中：S评价总分，0S100；Xi第i个指标的评价得分，0Xi12；n所有评价指标的个数,n13。注：根据评价总分确定级别如下：级水文化遗产：75S100；级水文化遗产：50S75；级水文化遗产：30S50。总分S低于30分者，不列入水文化遗产名录。5.3.2 非工程类水文化遗产 以指标定性方式，统计优、良、中、合格的个数后作为定级依据。参见附录B。注：根据评价总分确定级别如下：级水文化遗产：5 个优及以上；级水文化遗产：4 个优及以上；级水文化遗产：3 个优及以上。不符合上述条件者，不列入水文化遗产名录。5.4 直接定级 5.4.1 当水文化遗产已被文物系统公布为文物保护单位，且其水文化价值是构成文物保护单位的主要价值时，按以下规则直接定级：a)世界遗产或省级及以上文物保护单位的水文化遗产，直接定为级；b)市级文物保护单位的水文化遗产，直接定为级；c)县级文物保护单位的水文化遗产，直接定为级。5.4.2 当水文化遗产已被文物系统公布为文物保护单位，但其水文化价值仅是作为文物保护单位的附属价值时，应先按评分定级方式确定，再依据相应的等级进行加分，参见附录 A，规则如下：a)当水文化遗产为世界遗产或省级及以上文物保护单位时，定量评价附加 10 分，定性评价总数增加 1 个优；DB2102/T 00862023 5 b)当水文化遗产为市级文物保护单位时，定量评价附加 8 分，定性评价总数增加 1 个良；c)当水文化遗产为县级文物保护单位时，定量评价附加 6 分，定性评价总数增加 1 个中；d)当水文化遗产为文物点或近现代优秀建筑时，定量评价附加 4 分。5.5 破格定级 5.5.1 对于历史久远度和遗产保存完整度两项指标特别突出的水利工程遗产，可破格定级。5.5.2 满足下列条件之一者，可破格定为级；两个条件同时满足者，可破格定为级。a)历史久远度得分 6 分以上或定性评价为良以上；b)保存完整度得分 8 分以上或定性评价为良以上。5.6 级别调整 5.6.1 按直接定级方式或破格定级方式认定级别的水文化遗产，需调整上一级别的，应按评分定级方式重新定级，见 5.3 条。5.6.2 已认定级别的水文化遗产，需调整级别的，应按评分定级方式重新定级，见 5.3 条。5.7 价值标准量化 价值标准量化是价值评价的基本参考依据，见表3。表3 价值标准量化表 指标 A 或优 B 或良 C 或中 D 或合格 历史久远度 1900 年前 1901-1948 年 1949-1978 年 1979-2000 年 遗产保存完整度 90%70%50%30%其他指标 国内突出 省内突出 市内突出 县内突出 6 评价及认定程序 6.1 评价条件 由水文化遗产所属的相关单位或个人提出申请，报送市级水行政主管部门后，由市级水行政主管部门组织水文化遗产价值评价工作。6.2 申请材料 6.2.1 申请材料内容参照附录 A 或附录 B 中有关水文化价值指标信息，分项提交证明材料。6.2.2 申请材料中应真实反映所申报水文化遗产的相关文字、图片、影像等资料。6.3 评价组织 市级水行政主管部门组织水利、文物等领域相关专家组成评价专家组，人数应为5名及以上奇数，并由评价组共同推荐一名专家组长，专家组中应有一名申请人代表。6.4 评价过程 6.4.1 申报单位或市水行政主管部门应全面收集水文化遗产相关资料，开展现场调研。DB2102/T 00862023 6 6.4.2 依据水文化遗产的类型选择相应的价值指标体系，专家组独立完成初步评价。6.4.3 以所有专家的平均打分结果作为价值评价的基础，形成分级初步意见。6.5 分级认定 6.5.1 水行政主管部门依据专家组分级建议，审定水文化遗产等级，颁发水文化遗产价值等级证书。6.5.2 被评为水文化遗产后，列入水文化遗产名录，设立保护标识。DB2102/T 00862023 7 附 录 A（资料性）非工程类水文化遗产价值评价表 水文化遗产名称：评价等别：级 定级方法：定级理由（评分定级不填）：所在位置：大连市 区（市）县 乡镇（街道）村（居委会）评价指标 评价标准 得分 A B C D 历史价值 历史久远度 8 6 4 2 保存完整度 12 9 6 3 遗产的样式、风格、功能等特征的重要和稀缺程度 8 6 4 2 发生历史人物及事件的重要程度 8 6 2 1 科学与技术价值 规划设计的科学性 12 9 6 3 水工技术的独特性 12 9 6 3 工程规模 8 6 4 2 管理规范程度 8 6 4 2 社会价值 教育意义 8 6 4 2 情感关联度 4 3 2 1 发展利用潜力 4 3 2 1 艺术价值 遗产环境景观艺术 4 3 2 1 遗产造型艺术 4 3 2 1 总分 注1：定级方法分为：评分定级，直接定级和破格定级；注2：单项指标分值可在两档之间内插，最高不超过上一级分值；注3：直接定级和破格定级的，仍需填写此表作为存档资料。评价人姓名：专业：职称：评价时间：年 月 日 DB2102/T 00862023 8 附 录 B（资料性）非工程类水文化遗产价值评价表 水文化遗产名称：评价等别：级 定级方法：定级理由（评分定级不填）：所在位置：大连市 区（市）县 乡镇（街道）村（居委会）评价指标 符合项打“”优 良 中 合格 历史价值 历史久远度 保存完整度 科学与技术价值 科学性及技术性程度 社会价值 精神共鸣度 区域知名度 社会象征教育意义 文化衍生 艺术价值 遗产环境景观艺术 遗产造型艺术 优、良、中、合格个数 注1：定级方法分为：评分定级，直接定级和破格定级。注2：直接定级和破格定级的，仍需填写此表作为存档资料。评价人姓名：专业：职称：评价时间：年 月 日 DB2102/T 00862023 9 参 考 文 献 1 2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议 中华人民共和国文物保护法 2 2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议 中华人民共和国非物质文化遗产法 3 2022年2月国务院令中华人民共和国水下文物保护管理条例 4 2012年8月14日，中华人民共和国文化部令第54号公布大运河遗产保护管理办法 5 大政办发202065号大连市工业遗产管理暂行办法 6 大连市人民代表大会常务委员会公告（第20号）大连市历史文化名城保护条例 _