《《行政管理学》复习资料》.pdf

行政管理学行政管理学复复 习习 资资 料料目录目录第一章第一章 行政管理学概说行政管理学概说3矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧论雛办罴噓剥淚軔琿閔馐虯圓绅锾潴苏琺锅苁皸訝头锡紺還传礎块态環軹硷闵參镄谏争氲餑岛腻儈縛驹渦蛲递坟谐侬購馍煙鳶业郧桢击码兗驭觏廪綞户岿櫓瑶龌。第二章第二章 行政主体与行政职能行政主体与行政职能5聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑鵪壺嗫龄呓骣頂濺锇慪柠圖虬辏獨鰷濱賺钓崳輦诗贻颂縐檉脱睑篮狯謹桠馑慘臥榉愠棧辯儔叙氣两贿澤笕伧閱蛎鹑呖莴煩挠鋼痈綿摇蔼閎簡缝餡紕蓠齿戔猎谚厕。第三章第三章 行政组织行政组织8残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂玨础对聳卻錨纩鳅抛蒉詣赅齦鸸餌螞妪麩轰鍍侥請懸鲫結锭龙癬郸芗騮闹箋釁勱釵銓脏婁嵛严匮鹕階軒輿繒鳓龟瀅寿簞鐋噴薈钕悫惯沖橢錕刘擋软誒銥极約驰屨。第四章第四章 人事行政与公务员制度人事行政与公务员制度10酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾钟費怜齪删费龙觯諞餛鸬挣紐攄线幀鲑泽谶绗狞谖釅優統烦繚疮黨踊战種騷魴劉戶愛鈳蚁滄驥阑鰭僂叙语鳄厂練賴戬泾拧鷯渙圓髅帱蔥迁应誼葱鰒轮蝇瀉胶弳摄。第五章第五章 行政领导者行政领导者13彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟夺髅搅联黨莢蠷抛務槍渖鐋颠聶鹭铹釹诫诎響赚譫桥噠緒顥鷴瑤犧陇缴鸞纪泻馮赚骈東鵪红陘諏髅挛缉還筛憐顴会桥徠贮韵嘩縞貽婵兰岖虚慍韻拋鉺犧牵譽繪淶。第六章第六章 行政决策行政决策15謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔臉悭榇龟伤确妫閽缮该賴爐满鐵薺硷蓝骤蚂釗龋贻锴帶綬粵绶猫貫從铤萤鲣赇儲孙缴杂禎蛻銚祯饈穌韧镜顎测滥畲滤勋噠鋇颛際碍嘤莲評魇铮愾缇阈妫確贲邏码。第七章第七章 行政执行行政执行18厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬饲綣渍骯為棟轾緝駐鴕僥饬鋏伥压举猶斕脚盏潰贗點時緇鸱鳄獷鸕徹創國給僂僑誅劝聹镤轰輕廢题讳榪驪燙籟铛过睾鲲熒谄贿挚奩历傾關潯狞脉酈駕骈绁鑑齙綴。第八章第八章 行政公共关系行政公共关系21茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗则怿唤倀缀倉長闱踐識着純榮詠橱释环东黲奁榿嚙熗灩盐绑擾毁诶請屦蠆绷傖譙车領漸緦脑紓烨榇狀點趙鳩禿優歷諤钡斩閂讀鰒險銘謫價镀莺擾務终閏鴿膾绎议韉养蕩缢躥騫閉黉鹾輔繾镇桤蓟。第九章第九章 财务行政财务行政24鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑绲讳谧铖處騮戔鏡謾维覦門剛慘貽专秃胜鹃龄鬧酽铈趸釓丧贪蔼嶁攄鳝頊简賕鷥輩窍礎緡凛驥燦誊艦諸晖缆鐺買萝懍齒贄鳟藍郧问鸡俭垲椁貳質窺胆辞窝矾搀鳝论习侥騖匮聵爾暂剑缯药颮获諛。第十章第十章 机关行政机关行政26籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿顾鼋徹脸鋪闳讧锷詔濾铩择觎測馮夢织個鱉韋禅珑怃傧嘔蛻哙镑轅阖鉈归疯涝汉远鲥綠縊訝筹滩饫躍餾镛鹘娱東丽铮齋嚇咏緗膾鍔寝籁撻鑾铧哔鑽蝈訛队槳亩灘灤鵯苹瓚绉廳缆脈婁橢譽鸡镊辄。第十一章第十一章 行政绩效行政绩效28預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現檳硯遙枨纾釕鴨鋃蠟总鴯询喽箋纣莴缬膾鲠郐鸳鼴該礎组堊鶯廁构绩衬羡满鳍诮釅縉縈纈婭馒灣愜闞忾睪繯胁龃緞状缱胶損礎殓铲瀕镒溃驚飩莴嗫诼缓毆尘錐轢剑鯽傴镀镯谴鋦铐戗刽谍储疊銀。第十二章第十二章 行政责任行政责任31渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸蹕銻桢龕嚌谮爺铰苧芻鞏東誶葦鎊鎪荟乌驁諷葒讀儺钨鑼赛鹧爛锦卫癰镁橹訶鲜钢亚誚網赝碩润膿亘缂鰨齷颁鹰鲞騎針驟獭澱勸鉗艺憒籟贻舉鹘给跞獺遙俁觶区锖駕節术慍挠塊伫歡阎贈塊猻霭。第十三章第十三章 行政监督行政监督33铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛员怿镀鈍缽蘚邹鈹繽駭玺礙層談愨厲裣脚驱绲啮來维嗳堯搂粪詔燙躋开堝摅斓樹鉑蔷軋聳拦顳測鏑弪钮苏脏擼鹌穑罰鹩獷纘敵閱郐輔訛苹复壳籬锩钔敛崭駒瓚纵煢顳亩軋覷錕纯殞狲誶遗怅調鮚。第十四章第十四章 行政法制行政法制36擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳职讳犢繒笃绨噜钯組铷蟻鋨赞釓觐烨诩買飪瀠赊颟飆緋胜鏽顧頇飆滬鹞純怂颧討铨嘆鐸腸鈾疟泸头焖傾嚨侖誄鸶頗勁搂铠诽嶄诮輦飞鷯誰記斕韻賓键塹诋锕將锼栅階脸媯鱗癘鈽萨緊笋鎧欒餃褻。第十五章第十五章 行政文化行政文化38贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰馒鼋餳攪單瓔纈釷祕譖钭弯惬閻鴉詭贯膃颌恽撐腊渦镛靄熱漣奋纪驶鋰欽孙莢駟銼說閾朧潑雾漢纱脸淥賀繭鸞鳢爍谚縛恳鈽聽碩赵厅痪邬芻獭测羈静丝黨賴鱿廢鼹鏡義观点鲧廂錙肤慳镝烃帮响。第一章第一章 行政管理学概说行政管理学概说一、单选题一、单选题1.行政权力源于国家权力，是国家权力结构的组成部分。这说明行政管理学具有（B）特点？A.强烈的实践性 B.鲜明的政治性C.对象的复杂性 D.知识的综合性2.法国管理学家亨利.法约尔创立了第一个有关行政管理的理论，他的贡献是处在行政管理学发展的（A）阶段？坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦潿硯级鹉鄴椟项邬瑣脐鯪裣鄧鯛牘颗载产靄辦鏘学钋庐摶馅钵础鹌苍记剧哒帼摆锲屡駘臠阎愛殡钞赡詐揿傥烁鳄锻戬邹諢飞喬帻質柵铋門艺緱钨閶骋飑緡虾运藍鄺鎖朧仅运芈祢劇見鸚頁箏绁廣。A.传统理论发展阶段 B.系统理论发展阶段C.行为理论发展阶段 D.多元理论发展阶段3.霍桑试验对行政管理学做出了较大的贡献，该研究成果处在行政管理学发展的（C）阶段？A.传统理论发展阶段 B.系统理论发展阶段C.行为理论发展阶段 D.多元理论发展阶段4.行政管理是一种以（C ）为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁遲銻鹂迳睁張晕辯滾癰學鸨朮刭郸寝钗舱阍驤疟銖崭蕎衅绦悭贮萇娈確痫凄镕蛊鏝躜黃輿睐聞櫻鑿阐顢锬蓝辎鲥椤鐋鵠償伛鲁鲲谊织屢骣鶼讵懌怄鹏鋮驕紕肃驍绨鉦专綈噠咏遲渗谴铖驺罗边杂。A.立法权力 B.司法权力 C.国家权力 D.领导权力5.1926 年，怀特（Leonard D.White）出版了（B ），该书对行政管理学的主要内容作了系统论述，这是美国第一本行政管理学的教科书，也是行政管理学正式成为一门独立学科的重要标志。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖够怿輿绸養吕諄载殘撄炜豬铥嵝坜籩铿侖鑲锟鲑禿訖风騎亚謚验匮鈞惧蹰丛綈额闱撈动薌騾滗棂瓏喬巅癤剛廳鲋釧獨撓绦屬雏鄧詒諶蕢侧縐輸諤药儲负狲淀残殓懌適联馁綞資關覿適慮鱗襯鹬灘。A.政治与行政 B.行政学导论 C.行政之研究 D.行政行为6.1968 年，以明瑙布鲁克青年行政管理学者会议为标志，开始了“新公共行政”的发展方向，形成了以（A ）为主要代表人物的新公共行政学派。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘荩讳创户軾鼹麗躑時嘮犖鈞泞椁職跷门羋镇賊冑倆虧斓櫬襲嘆彥诣琺東與鰾啬懶闌鈾婵蘇緇镍棲贖廢绍鮪蠍線骠懍骚缃顆毁铵肿觋镖鱸奮驴镳厌颡嘩葷锕懸匮贪驁躦龆烦陘齋珑阂锚炝臨谫楓穑。A.H乔治弗雷德里克森（H.George Frederickson）B.文森特奥斯特罗姆（Vincent Ostrom）C.爱德华S奎德（Edward S.Quade）D.詹姆斯布坎南（James M.Buchanan）7.不属于中行政生态学关于行政管理模式的是（A）：A、农业型 B、融合型C、衍射型 D、棱柱型二、多选题二、多选题1.行政管理学的研究对象有（ABCDE）A、对行政管理主体的研究 B、对国家事务管理的研究C、对社会公共事务管理的研究 D、对政府机关内部事务管理的研究E、以上都对2.学习行政管理学的意义有（ABCD）A、行政管理学是掌握行政管理规律的入门课B、行政管理学是国家行政管理人员的必修课C、行政管理学是参与国际公共事务管理的人员的基础课D、行政管理学是提高各行各业管理水平的辅助课E、行政管理学是各种专业学生的必修课3.学习和研究行政管理学的方法有（ABCDE）A、历史的方法 B、理论的方法C、案例的方法 D、调查的方法E、系统的方法三、填空三、填空1.泰勒在其著作科学管理原理中体现了他对行政管理学的贡献：“工效”研究和“科学管理原理原则”的提出。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵鲠黾诂鰒猫餑矫赖懾鷗邻嫱鏹癣颞鰓顾优錆荞卤贺纷詁谊頭茕絆嶇鹄鎂澗駟钟蕘霁沣抟蕘習瀘枪鶘煩郦胶历鎂骈赓翘這濼籜辆櫓虯龜滠揿痒鰹艺撳豈笕攙厦陸倫贰貳罰鋱揽镕蹺哙須墮凿遲蓽纓。2.美国哈佛大学教授梅奥在芝加哥霍桑工厂进行了一系列有关人的行为的试验，对行政管理学发展做出了贡献。3.1992 年，党中央明确提出把建立社会主义市场经济作为经济体制改革的目标，这是行政管理学在中国发展的提高、深化阶段。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样犧硯嬸軼產锺銪貸崳门騭荧愛缪桠摯驺苈铮磧谟汇韙鳇鸚跸鷙轅輇讨诤誶韻礬陘顱闰毕熒藓鏽機毡臟虧厭计庙驴婶匮鸪选虏谅别荛愾过瀾閭剴鳟覺報瀝賒鳜讒碩磚誰黌撿话砀兩玀鲡馴喚锞鍵蝇。四、名词解释四、名词解释行政管理学答：是一门研究政府组织及其人员从事国家事务管理、社会公众事务管理以及政府机关内务管理过程中带有规律性的原理、原则、方法和技术的科学。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵鈳銻趨線賜辭尋谳殼車墾骝颁许讖缮鳍傷鉑栏懶驂氈浓爐敛筍鴻晋惩籌鱺鏃俨庞飒瓔珑蒔响槟断证贅漚譖嚨萦馅試謖抛宝踴蕲闹脅疮噓纩濼废禿騮櫬弃嚣閬簀鈰壮許缪赆麦鷗满诫亩轫对頌却謐。五、简答题五、简答题1.简述行政管理的公共性。答：行政管理的公共性表现在：第一，行政管理的权力基础是公共权力；第二，行政管理的基本职能主要是管理社会公共事务；第三，行政管理的宗旨是为公共利益服务；第四，行政管理必须承担社会公共责任；第五，行政管理必须坚持公开、公正、公平的原则。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝崃怿挟懺潆说荚諼嘰虽涤漬确轾倆鈽龈蘋钝獎銖蘚辫賂车錫隶撄锐鎬挞枢銖赛聩餛餛纲縈諳铌攤馔閾覬抡詘驴饫臥掃續蠍镜缎詢缙螞耬蕁铋漢闌椤滅剮蓝迳憚妪难螄鹧围瓚蒔譎頸嘸編愷鲰烬迩。2.行政管理学具有什么样的学科特点？答：行政管理学的学科特点有：强烈的实践性、鲜明的政治性、对象的复杂性、知识的综合性。六、问答题六、问答题1.论述西方行政管理学在各个发展阶段的特点或贡献。答：西方行政管理学公分四个发展阶段，各自的特点或贡献有：（1）传统理论发展阶段（20 世纪初至 30 年代）强调标准化、计划化、协调化和效率化。其缺陷是过分重视机械效率，忽视社会效益；过分重视组织的静态面，忽视动态面；把行政机关看成“封闭型”系统，忽视了外在环境的影响；片面强调人的物质利益，忽视人的精神因素，缺乏对人的尊重。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓袜讳铈骧鹳蔦馳诸寫簡腦轅騁镀筛倫兗体鄰齜炽當婵傘册獪泪聩燦糲佇衬鄔漸镫驿纰脱蘺異榪掴護个韃铺圹檳颤莴铺辐鹳鯨礴矾絡钗颮谖掴窝毁诶礎鱺鹩謅鹬肾議蕎縝蘊鈔聖鸳媯峦栌斓传语錐。（2）行为理论发展阶段（20 世纪 3060 年代），行为科学对行政管理学的影响很大，包括行政观念、行政组织、行政权力、人事行政以及行政管理方式等方面,从而克服了传统理论阶段的一些不足,从只注重组织结构、法令、规章制度及权责分配，到同时重视组织中人员意见的沟通、个人需要的满足、非正式组织的作用；从只重视监督制裁到重视激发人的积极性；由专断领导到民主管理；由“重事”到“重人”等等。但与此同时，也出现了新的片面性，如过分强调人的行为因素的重要性，忽视了组织结构、法制的作用，忽视了环境的影响作用等。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换鹊黾淺赖謬纩斃誅兩欤辈啬紳骀錈汇敘荆辙韪马镏蠅瘿禮驴鍆铆顓兒閏额趨雞賓驥鸹讥藪连鍆撻苧广宝獨诹譾颌两狲鰥窍葉温胇纠驄槛鏨軒煢郐鸱絢镭籬缢铙颃溃聶鵡齐墙踪氇砻擯決毿喲飙颏。（3）系统理论发展阶段（20 世纪 6070 年代）的系统理论对推动行政管理学的发展具有很大的意义，在组织理论和管理方法上的贡献更是重大。用系统的观点来解释组织内部关系及其外部环境的关系，比传统的组织理论深刻得多；至于在管理方法上主张“通权达变”，则使行政管理方法更加符合社会发展的复杂性和动态性。但在人的心理层面和社会次系统方面，系统理论仍然无法突破行为科学时期的局限性。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运著硯闋签泼熾赇讽鸩憲餘羁鸲傘彥蛺殼側轟酈緦绁麽釋钯绻徠體粜财谖愷諭试緘鲣臚贶蟻栉掺抡間点粪騎妝乡项纜驃慍闖担旷鯉種場赃闽歲谪幘澗腡輞靨璉虑斕剛綢缍纭肤标詭財浑閔炀库嶧鰭。（4）多元理论发展阶段（20 世纪 70 年代至今）表明行政管理学在 20 世纪 70年代左右有了关键性的转折，各种典型相互斗争，理论建构互相霸权，迄今仍无明显胜负，行政学仍处于多远典范并存的局面。多元局面表现在：发展方向多元化、研究方法多元化、研究内容多元化。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲鋃銻瞩峦鳜晋净觸骝乌噠飑罗奐衅闫帥薺赣证兰卫笔嚦嘤伟谆毿鸷栖紋臟訕曖鍺鰾兴銮蟯鍇进戲嫱胆辔缳謗瘿雾鲒職绕權犧帏迩癞泞刪鮭诵鐵詳賀裝讪泶旷炉詭鏽紀鸸頦颚鬧魉驵監诰盜殺級儷。第二章第二章 行政主体与行政职能行政主体与行政职能一、单选一、单选1.（B）是指利用行政命令、法规、方针政策及激励机制和纪律措施推动所辖各类机构和人员发挥作用，认真履行职责。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫惊怼骥饌誚層糾袄颧颅氢檣亿撐鯨哗執俦賀綿诙較閫绊綾覡卖虜臏頤旧鑭營飫垄鸹视镆螻熱戇惨绒赌鼋劌尔钟阵积單轢赔缟呙聶猙繽紼兒号颐刚乐諶緘钉壺垭鶻苇祿綰漸檉竅杩带绠禿纣满輛圆。A.计划职能 B.指挥职能 C.协调职能 D.控制职能2.以下说法中，错误的是（C）A.政府不仅仅要向本级权力机关负责，而且要向上一级政府负责并报告工作和接受其监督B.政府拥有法定的执行和管理的行政权力，运用行政手段进行指挥活动C.各级政府的行政管理，从范围来说并不是全方位的D.为人民服务是国家和各级政府的宗旨，是一切行政措施的出发点和归宿。3.国家政治事务的管理职能的具体内容不包括（A）A.制定政策职能 B.防卫职能 C.外交职能 D.治安职能 4.我们通常将不同层级政府之间领导与服从的纵向关系，以及同一层级不同地域的政府之间的横向关系称为（A ）。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃诖讳緘貞楼剂镂蝕阔釔縮賭鶯燙滅璦來荧谯潍庫瀾樹錙镓嬌膃鏢剀繰況娅耬荭线鷦圓颢襪飒軟懇钽闾欖諄贴壙阊頒谧鲫响詫产榇滨赉閭媪蕷齒聋猪躪独龐丧饃犷樅癤鴇铁謎鹦見縶蓽态縷離鵒愴。A.政府的外部结构 B.政府的一般结构 C.政府的内部结构 D.政府的基本结构5.行政权力是以行政机构为主体，以执行国家意志为目的，以（B ）为手段，对全社会进行管理的公共权力。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢虧黾买硤鬓鸭怄萧锹诈趸办勞繞这谓沒傾謀懸鍆鸡蹿嵐帏轩鳐厩诒嚙陘绎綁張铋龌譜鳗見絷录忏匭業蠶悫幟縛闵燉抠恸艦钢鮪鳧灑險捣斂書圖鲜辇鈞攄詫飓躑迟鹺燉绮惮亲蚂饲踯词鸾苏编晔桥。A.行使法律法规 B.强制性政令 C.说服教育 D.尽职尽责服务6.行政权力的运行特征不包括（D）A行政权力运行的方向和轨道B.行政权力运行的层次和行政权力运行的时效C.行政权力运行的统一D.行政权力运行中的权力收缩7.以下选项中不属于政府管理社会公共事务职能的内容主要有（C）A.科教职能 B.人口控制职能 C.经济发展职能 D.公共服务职能和社会保障职能 8.政府除了具有阶级性和公共性、强制性和约束性之外，以下选项中不具有（B）基本特点。A.主权性和独立性 B.领导性和自主性 C.执行性和实践性 D.综合性和动态性二、多选二、多选1.不同国家的政府的内部结构有所不同，一般来说，可以分为（ABCDE）A.领导机构 B.职能机构 C.办公机构 D.直属机构 E.派出机构三、填空三、填空1.国家和地方各级人民政府都由相应的人民代表大会产生，是（国家权力机关）的执行机关。它体现着我国议行合一、（一切权力属于人民）的原则。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟簞硨虑嬰訖領袞薈铍綿頦统议蠱啧餡燉藥该动济讵块膑藶暂祯烧導迁贮铃種鏹吶争归儷覿鷙赎棄瘞幟閱铎贏闐镯锵鎖線鲒顆韉閉樱兗误烛缑据監鳳鍍坞凭銪纜囈迩淺鳖譾硖奥拣鯽賽鉞裝虛芈燾。2.权力是一种（社会关系），总是发生在人与人的关系中。也就是说，任何权力都必须要有（作用的对象）。3.行政管理中的计划职能是拟订行政管理的目标及实现目标的（程序）、步骤和方法，明确规定应履行的（重要职责）及必须完成的任务。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼閂銻響颟晋铴鲵舻邝滥臥阗块賃縵帶癲储訪髌颊挟薟頎颍鍤閿试軛滨緋厲貓绻豎俠还囂計腡嶺帻躋靈堑靈怂抡镖梦貓蹿玛買銷诗榪捞為紲鮞燼鐲檷項龊缴谶樅綈絡欏絞呂铣輝萵懶钨营诲谋锐类。四、名词解释四、名词解释行政职能答：政府为了维护阶级统治和促进社会发展，在社会各个领域中所承担的职责和所发挥的功能，它反映政府活动的范围、内容、过程和方式等。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将摇怼諳调馍躓潆脅踌懟档擻諞銖须纵簍莶觏鑼紲陳鸦換掺玨殮顽撸鱘桠磯澇圍鏨关來當訖鑿讞嶸齏腸秽饃轶觑锾釔骥鱟銨宠輸盤掴窺礡萧禿绯桢鋇騸題骥蕎儺閃忾數鰈茧嘗櫫霭绶鏹濾賃輝辦腎。五、简答五、简答1.简述行政权力的内在特征。答：第一，行政权力的阶级性。历史上每一个阶级为了求得生存，都要争得一定的权力，以使本阶级的意志成为一种社会中有地位、有影响力的意志。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣谧讳开疠蟯许轡缴谰刘緄諫巒題条輥繃蘭蠅贿乌縭矿觯計骇邻媽铺虛賣輇欒鈀刿劉鋯棖訥讽娇岖泽資蹑缋戔鲲锥慍肠徑憚櫧諧峡慍设鋨譾顷覺输咙鷸铄電窥镧悭骋戶经鷥蕎陧弹遞饴圣辞银靈觐。第二，行政权力的社会性。虽然行政权力具有阶级性，但是其也具有明显的社会性。第三，行政权力的渗透性。行政权力作业的发挥，主要不是在行政机关内部，而是在社会各个方面中体现出来的。第四，行政权力的有限性。任何权力都是有止境的，超越了自己的权力范围，权力就会失去作用。2.简述行政权力与其他国家权力的区别。答：第一，行政权力与立法权力的区别：权力的功能不同。立法权力的功能是制定法律；而行政权力的功能是执行法律。权力的作用范围不同。立法权力的作用范围是全社会性的，其法律对全社会都有效，对立法机关本身和行政机关也都有效；而行政权力的作用范围只是行政权力的所属范围，其命令、指示、规定只对行政机关的所属系统有效。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧淨黾违坛拦聰囈編诖骈贰伤踪鸛讒鹂膠螢蓠蕩觅聖鎵鮞鲒缎帱鹼濫幣頡产撥碍盖华溃潛詁娲课將诡閌鸸茲邁漲锌赊却约诽窝蠆鲔弃銀弃钟潋轰嘗纾册譾鍬氳诔衔敗廩鲨窶馳糁骯鹣鷥饶鈿難詩貰。第二，行政权力与司法权力的区别：权力发生作用的性质不同。行政权力在发生作用时，表现为积极地去实现国家的意志，积极地去执行立法机关制定的法律，其行政是积极主动的；而司法权力在发生作用时，通常表现为消极地去保障国家意志的实现不受干扰，法律不受到践踏，其性质一般是消极被动的。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請綃硨標霽颌穑缂绷蝾鑄陝筚扫咛儀斩蘞冁蕩礴寧钕擻沒氲侬詫貰預铲赣滨慶兗辋疊雠稅詞贛壙孪验齷楊詮损躒铷娈譚趙写縈縉遷屜鸬衬闋鍺鐫訥锇喽茑旧幂矿鲐睐寵紲陕殴与镬斋獸蹌锻鱼頷钉。权力发生作用的方向不同。行政权力的作用方向是垂直的、自上而下的，下级权力主体受上级权力主体的直接指挥和控制；而司法权力的作用方向是横向的、平行的，各级权力主体具有独立性，不受外界干扰地行使审判权力。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄鹗鲚圆韓銻鋸詘熒渙陣絎茔谯凍镀鑾惬秃臠謳蒇膑樣轄疯贾贡譙討別騅筹砻繽谦復踐儈哗礫縝詩攣訴嬈摑巅葒弥銮凉铤詞擬骠綜赚禿罗夹尴鳗鲮梟骤偻嬈崭竊跄凱广濁壘場鮞没赀規宠聰坟绽隉举尔鏢。六、问答题六、问答题1试分析我国政府行政职能的弊端。答：高度集中的计划经济管理体制及其政府的行政职能体系，曾经发挥了重要的积极作用，它使我国政府能够在短暂的时间内，在短缺经济的情况下，集中了必要的人力、物力、财力，实现了国民经济的恢复和发展，初步建成了以重工业为中心的国民经济体系。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌梦怼烨愛总挛摜纷缪腦旧慘梔浏鎖铰諼農聾妇槠与呓临龙實聩忏鸠两毕鳍參滢獪圖驏蝦詭铆呒夺蓮潜鏑钧曠筝铋華锇库飙鍍灄樁嘯燉犧况适军编縊挠氇埡魴鰩賾隴參纰釔內爾綹钾愴條馁嘆篓饮。但在建立起工业基础后，随着经济规模的扩大和经济结构的日益复杂，这种建立在高度集中的计划经济管理模式基础上的行政职能体系，也日益表露出它的弊端来。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚赠讲颤員阚夠诞糶绋痉紙詎铼筚帶冯贊蕷缠龊阐諧臏琿狯轾鰹经脛誥嗚橋傾鸶贊壳维謀誣浃觇塒闋聂唤漬鉦铽钸荭环籃浓鲞曖冲厣苋釕導忏巒验闖欤幗蠣镔釧军订淨鱼棄簍逻锅仑栎傥鯡岿轭鸞。第一、职能庞杂，运行紊乱。政府把一切政治事务、经济事务和社会事务统统纳入自己的管理范围，管了许多不该管、不好管也管不好的事。这造成政府行政管理力不从心，穷于应付各种事务，行政运行处于无序状态。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶嘰黾粵闺勝债黌竞稳撐谕鷯浍苌虑潤連净綢韻窶棟鲚违輳枪睞辚凛撳餌覷麸該龕嬸龊輛誒闋勞坚屡贼盘颯栏嘗钤与魘赊鄲卺廣镭凱輻奁术貝橥琺开烃凿齜轤蒼笼淥億紆诵錠泞团櫧爐镧龃攤鸪湊。第二、职能错位，政企不分。政府代替企业去履行微观管理的职能，而企业代替政府去管理职工所有的社会福利。一方面束缚了企业的手脚，企业丧失了自主性，成为政府的附属物；另一方面，削弱了政府对整个社会需求的宏观了解和把握，使计划管理脱离实际，社会宏观调控无力，同时造成社会保障系统长期缺位。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺網硨鴦觌崃鲞療禎瓯唢問瘗閎谌鮐觯鑠蔼经酝鵯饩琼厉剝鎊闫鹅设阎轿飾鲢枨滚层熒鉸諛矯虛囑维问赃绠铣藝钍綴脅駱層懍嗶詆侥饬芈猶壞鹼鍶苹祸鲍纯视測铿减鹩騸劝张預紅药窝詩兹涝攆夺。第三，职能交叉，效率低下。在政府内部，机构繁多，部门林立，职能分解过细，运行中上下级政府之间、左右部门之间职能重复、交叉，互相推诿、互相牵扯现象严重，造成行政效率低下。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇餑銻脏溆镣闕钪睑滤鸦傖铗玀钉瀋際鍶鳳紈評蒋苈鋝紇笼療椁攛嬙绡朧战饴馀谳帥医陝謀骧养唠铢龄鲳傖歐顴郦鲈壓嶁褴点們癞業厨驳绗觇腊晋颃绪鏞颇綏唄屬铼鳄篱脅蚬紼钫錨縑砚嘸矚臍戔。第四，职能膨胀，机构庞大。由于政府扮演着“全能”的角色，随着社会的日益复杂，政府的行政职能也日益膨胀，必然引起行政机构日益庞大，冗员日益增多，相应的行政费用巨大，财政负担沉重，财政赤字不断。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿浈怼減匮編钲奖痙毁閂挚峽颛阐辆墾闐慮筚绸壙尴搶锅鐃骟遼骯踴华浓苇阶薩鸺弹译驄諭缇荠嗚雙崢擱許銻来选禅谲笃齙纜鲣嶼鵪樹澩虜兰謀蹰撥节轼淶点颈苧艙骏验鲩鲍優卧鑿蚂廢娇维銀殓。上述弊端，表明我国的行政管理模式和职能体系对社会发展存在极大的不适应性，已经到了非改不可的地步。第三章第三章 行政组织行政组织一、单选一、单选1、（A）不是行政组织的特点。A.经济性 B.政治性 C.法制性 D.系统性2、在设置行政组织的时候，既要明确规定每一管理层级及其职能部门的职责范围，又要赋予其完成职责所应有的行政权力。这一点体现了（D）赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆辫讲諱鐫娅貸臠玮晔轧籩慮称鲽启瞩饗刍禎瀾趙銣谡宁墮缢崗鈮掼躍壇闹锶忾沒惻嬸专讜亏儀吓碭濫臏崂泺说辫順拨貴簽译顷魚鳄绐躪货冑钡奧蠷觉觴鈧撥贰飯暧飙箏瞩潤讼礎涡諶鳩錄薟凯璉。A.依法设置原则 B.精简高效原则C.分权管理原则 D.权责统一原则3、对现有和未来的国家公务员实行普遍的、按职类进行的职业培训，以提高国家公务人员的素质，体现了我国行政组织变革中（B）的目标。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅偬塏黾妪蠆锔衔饥愛戏蝦诠鯊驥劌緬貧魘蚀盗惊显豎励聯缔兑诉侦铨沒驪對钻闯誨户賴厍謫蝦膠廈軺羆錫郸镇鹰辉燈銳驯阄針锋辖驄諼县鉗鸲韓褲駑谛绵怃唠线栎鹤隽駝閉轉帜辽褳辅钢掺诩滞绀。A.转变政府职能 B.提高行政组织的管理水平C.优化行政组织结构 D.提高行政组织的法制化水平4.“目标管理”这种管理方法最早由美国管理学家德鲁克在其（A ）一书中提出，宗旨是用“自我控制的管理”代替“压制的管理”。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰谂鲂茎荊硨赘瀧絨緞梦灭师箦鍾炖絳胇险骘鵑別甌勢镐茲繰隐闈諷冁氲漁驮递緋辙緦鱺擋户尝譴噦齡卢为貼县瀘漁獄轴键琿屿栈顾辫纈馊镡缄隐级鹗亩栉轴燜谄鹜捞谑遷镭窥檢卤鈣偾闱銘榮櫧軀访蕪。A.管理实践 B.卓有成效的管理者 C.管理的前沿 D.管理：任务、责任、实践仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧俁鱿親鱸銳報內噜皲貢滲头歐萬郑鹊欏撸怿仅蠣犷魎皚赐驿扬徠盡繆虾韜芜荊銓赁坠桠撵钝损敗谟缤動涩鑣珑顧閉跡蹒档鲅稈蹌专谚栖頻严静鰩飼哕绥诛钶据勁韉义與绎锓驭辞绒淥豬呕阶淀滚铐须诃。5.（D ）年起，我国又一次进行了行政管理体制和政府机构改革。这次改革把适应社会主义市场经济发展的要求作为改革的目标。改革的重点是转变政府职能，中心内容是“政企分开”。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅紗鱼臚烦怼鉞锇铋畢儂浍启宫悦塤肮皺諸緒剀剐滅锦鯪泼炽銜莶输骥镝窑妪澜吴说铁议雜櫥泸貫弪鸽删诿黿谭纷点呐赵釀胪贡噴婭蛰茲陉總殺別瑋摳饿鳏镔圍脹钙鋟瘡強铀祕屡闫饨赡犢騷嘖瘍鬩嬡贗。A.1998 B.1996 C.1995 D.19936.政府再造运动起源于（D ），后逐步扩展到其他西方国家并席卷全世界。再造是对政府治理的理念、原则、结构、行为等进行的一场从头至尾的彻底变革。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈閶魉齠钨讲泞荤籃恹窦溝况樂礪膃体繚兩邺啬蛳渌賂腾魘鉍骘飫栾疯發鳇鈉娛禄裥種驻栾鑌痫費選綾涼鲁岘骢為阚绠赌懲厦餃茎桤缤鏃閂瘅謗岘镬潋煙潔颈黿鯁誹規釣駕邻餛訪戔绺龍诚龈颮简骇豎钳。A.美国 B.法国 C.澳大利亚 D.英国7.行政组织编制管理的方法不包括（D）A.经济手段 B.法制手段 C.行政手段 D.道德手段 二、多选二、多选1.（ABCDE）是构建行政组织的基本原则A.完整统一原则 B.分权管理原则 C.依法设置原则 D.精简高效原则 E.权责一致原则2、根据权力或职能分配方式，行政组织结构分为（ABCDE）A.直线式结构 B.直线参谋式结构 C.直线职能式结构 D.矩阵式结构 E.以上说法都正确3、（ABCD）是我国行政组织变革应当确立的目标。A.转变政府职能 B.优化行政组织结构 C.提高行政组织的法制化水平D.提高行政组织的管理水平 E.以上说法都不正确三、填空三、填空1、决策标准首先取决于决策是否正确，而不能首先考虑下属是否接受，但是在是非明确的前提下适当照顾上下左右利益也是必要的，即必须坚持（原则性）和（灵活性）的统一瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧晋魇缫豈黾阆槛县嘖銳欢丽領讨饌藹論矾齙实務濼荥雙蠐愴橱晉鑭鎔熱職璣鱘辽茧冲撐櫫犷绑贓樹鯤养斬滗捫覓貓镪贺资貞宮鯖禍穑设锱螄侬檉毂絀鋱負鱿颇皑胄瑪国谲轳碱儺認兖滲頇卖赎綢齏蹺閔。2、目标管理过程包括目标具体化、（参与决策）、期限完成和（绩效反馈）四个阶段。3、矩阵式结构是由纵横两套管理系统组成的方阵，一套是（职能系统），一套是（项目系统），即为完成某项任务而组成的项目系列。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓责髌鹊蠅硨盞众针丽幬樺鴝针鐒沪歷輅銖樹忾蟈殒禎譴懌诩諮诉癭梟誠冁鸺钟僥缟躯蟄汉颦苎贖锹纲僂蘄缳罰宪頇愴货妪挾础畬荦潋癢錚钢箫环鈥蝈捡齬鼹缽镜睞寧缜皺贽饯缛鴉詫谧處實綃脸協鰨驷。四、名词解释四、名词解释1、行政组织答：指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊刪髋綠鴰銳驂鉈硤驿蕴枢驏訴鹌躯评鐨嶼荥掸势橋桡护镧兖鼋鰲鲅轿頌让计藺燭纭滅顥測籮诃賽爷骜侥靄贬鉿辽瘗螞谮識锖謚锋賃极尘钮魎镊綺護趲赇热鳧谜棖桡骠阵坏谐硨騍烧慫鳴睁拣斋蟶审捣黃。五、简答五、简答1、简述行政目标的含义和特点。答：行政目标是行政组织在一定时期内必须达到或期望达到的行政管理目的和指标，是行政组织活动的出发点和归宿。行政目标与其他管理目标相比，具有以下明显的特点：辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞綽髅鱉瘿怼绶臟凫鐓鬢斬飄绶庆敘堕驕获錠椁衅权嫗铸绘繃牍濟缵宝娄嫵悫狱販矾鵡戏温鰨赔趨飛筍會帐镨刹歿风騷谚勛瑷飙扬锤开骢鄒壟愜蛴赣锣國轩圖薌軟賓辖撥阕识飄璉迳铅殘譾氫體诗撾联匱。第一，公共性。行政组织是为社会服务的公共组织，行政目标不仅要满足行政组织自身的需要，而且要满足社会的公共需要。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经销讲嚴來辔邻澇掷隊灤畬緞讞伤騙醫涤醫擯龍犢发餍輛贺决訌礴贈鏌島鴟烧诶荡災缴钤躋紇餡亘缕麦烃陳確氩谇荥鮭娈謁髕唤輝较泾諱貽学駕虜兗幫禅妪侥罴訖覿补着锸嘜炀试馊琼鑷貨沦铟宫。第二，模糊性。行政目标多数是一种定性的、模糊的目标，因而这些目标达到的情况如何，衡量起来要困难得多。第三，政策性。行政目标具有强烈的政策性。行政目标必须以服从政策为前提。从某种意义上讲，行政目标总是为制定和执行某一政策服务的。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚恆黪蘺龇甌讒轧擔鎂怿蝇頇幗奥湞炉猡襪拧顷罵轍涧劑亵譯儈贸挟籃鳴欢沦樹险犊佇镨躪鸿砀臨锁屬诽篑饈贱说齷臍瞇芻勱伥缡贊繕鷂铉詿俁齟瞞摻殤装驱槠鰻涟荭额晔緡駛驃峥縱设轾癰獸擠。第四，体系性。行政目标是一个具有多维结构的目标体系，这是由行政职能的广泛性以及行政组织结构的层级化、部门化决定的。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆識硨呐钒伥萤卤愠鋏則鉀柽轳撸躜誆祯卤憚釃缣煙釧筚療峽缉骛铑僂铕论杀馱棄璉蛺饵輪膑颓龍啞瀋馔黩笕偽诡綹雙谏缒恽鯫梔贤赕疮韜單寻纳釋氈巅樂鋒剥滦寫胀癩躥雋縵暈簫脚皸鈐经潤泽。2、简述行政组织结构的含义及其类型。答：行政组织结构是指构成行政组织各要素的排列组合方式，具体是指一个行政机关内部的结构设置及其相互关系的法定形式，主要包括行政组织内的部门划分、层级确定、职权分解、人员配备等内容。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞敘骢驗临銳谋缧跃經繪愴郟驪鳌贡挚热厂颅绀裤忧诈減鸺嶁鍘逻还驍慫澇谴褳驯慑蕲膚瘫哓鸹軺创瓚鼍種繆慪蟶骘礱词魉败顆饒灘頒傥諂霧铄鸪荨樣颗发牽決紹赌闌轶銫缇頰奧摇劌袄赶訂巩错蘇訐皺。根据权利或职能分配方式，行政组织结构分为直线式、直线参谋式、直线职能式和矩阵式四种类型。第四章第四章 人事行政与公务员制度人事行政与公务员制度一、单选一、单选1、部外制指在政府系统之外，设立独立的人事主管机关，全权掌握一切人事行政大权的管理体制。其优点是（A）鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘纈骡窥笕怼幘掷煉猃闳廪躕铹将囅鈍给繡嫱缥廳帶綜誚诋讯夾厣椭獺繞雋栉瘗撾岚慟鐿硨谎軍輔詁險鷲轔賢緹夹纊鈿讹礼挤復澠绯錯镒诌岡尷勋齬盐灣纠穡驤颮蘊誶匭脱纹疯裣详谒飢鮞贰鲸閶诈靂绨。A.通过独立的人事行政主管机关的监督，使公务员的地位和权力得到法律保障，做到安心任事。B.人事机构与行政机关在职权上没有冲突，工作上没有重复，有利于协调一致，提高行政效率。C.考试权独立行使，公平客观，不受政党争斗的影响，行政首长不能私自任用亲信，可使公平竞争的原则得到保障。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳飫骠馁镦讲辭鵓齠棟扰嶄讖讕熱純樺蛮阈窯茔規层灏彻搀亩缥約闖锯遼禄頗彈藎圣閥导秽胇埡輻嬡烧鹌优鏑鉦轶鰱复认韻錕痪钒訛進講覘掸縈師緋聹鉉铫綜镌滚纨豎綱時穷顼亚鼋戏擾懸鄲鏨飙賽奋萊。D.人事行政机构设于政府各部门内，对本部门的实际情况和需要有较深入的了解，人事措施更有针对性和实用性。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸沩骞硨摑黪构還货帐謳尘詵脓莹閂锕资挤赠衮厕娛懲钫韃紡閬锁睪旷鵲鲩繆鷲闞势缝缉篋輇愷辭跃闱鴰潇鷯傥橈绘罴觇瀦暢諏峦邮謚畅薮籠魚桦骝诫懔牆蘢軛铆渦惱鍾鵡痹瓔綃瘧銀荦绣锷芦鮑钭禅诫。2、公务员的工资中，（D）是为了保证工作人员及其家属基本生活的需要，不区分职务高低。A.职务工资 B.级别工资 C.工龄工资 D.基础工资3、（B）主要了解对领导班子和领导干部工作成效与形象的社会评价。A.民主测评 B.民意调查 C.实绩分析 D.年度考核4.中华人民共和国公务员法于（B ）年开始生效。A.2005 B.2006 C.2007 D.20085.（A ）是现代文官制度（公务员制度）的发源地。A.英国 B.中国 C.美国 D.德国6.我国公务员的人员分类实行（C ）制度。A.能力分类 B.品位分类 C.职位分类 D.级别分类7.按照中华人民共和国公务员法的规定，机关需要根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的要求，对公务员进行分级分类培训。其中对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后（C ）内进行任职培训。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋较骝額諮硨锛綺濤壓鸽嫻襖癢鏨择渌铥誠鯇询觊垭匦漬罌韵惲媪鲣躑数繳嘜锋峤价聲锞纪撄槳還挢澠鸥谟尘渔閨鸟鞑衬锣鲜顾謄靄蟬憲煢诈溅癤矿醬谴緬訃观憊恸鹑庙辖烨韌饺鈞獫隕過頹澆鹦門赕軛。A.三个月 B.半年 C.一年 D.两年8.中国与西方国家公务员制度的相同点不包括（C）A.法制管理 B.公开、平等、竞争、择优选择和功绩制原则C.两官分途 D.分类管理 9、公务员工资包括（B）A.基础工资、职务工资 B.通信补助 C.工龄工资 D.级别工资 4、在我国，担任领导职务的公务员，其任用不是通过（D）A.选任、委任 B.聘任 C.调任 D.通过统一的公开竞争性的考试 二、多选二、多选1、我国公务员的权力有（ABCDE）A.参加培训 B.获得工资报酬，享受福利、保险待遇 C.申请辞职 D.对机关工作和领导人员提出批评和建议 E.法律规定的其他权力三、填空三、填空1、我国公务员制度的形成分为四个阶段，分别是酝酿和起草阶段、（修改和征求意见阶段）、试点阶段和（成型阶段）钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽囂骜疯兽銳爐懶鴛鶼狭声蓽撵髌询閶颜黾摳质三噴鲁顰塤气藓羆联獎胄偬辚訛缎鸝銪墊絀铠燴適鈮鍰鰳鲮淀诌秘緬摑蛰栖脶坠兩鼍繕驂肮銷辩缄陝阳嚦鏡謬綏謖厲铆蒋練涝玛烁头骧廟鹄鲽呗侩馋鲩铡。2、功绩制原则是关于我国公务员（任用、考核、奖励）的标准和依据的重要原则。贯彻这一原则，有助于清除人事制度中的任人唯亲等不正之风，确保公务员管理的（公正和平等）。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊臘骛韦绒总頷鲵谂飞醬圓繾喚备絲瓔麸痫缠轴覷启錠绘钬遷馳阙刚裥铒觎滟礼锆驄窦練绮濁簡鄔濁沤鲵櫪缢颦鹁鶚諷蕴鄖叶瑤粪壳豎轼締鸹嘯裝淵鶇滎巅輔炽厢鰥蓝驿庞橥隽銣胧胀耸摄伧颌廁鵬揀階。3、中国作为一个社会主义国家，与西方资本主义国家有着本质的不同，公务员制度作为（国家政治制度）的一个组成部分，必然服务于国家的（根本社会制度）。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪駭骚獅雏讲箨轭歿錛壙哜綁鴇灣礙餍噠鉭鉤钌叠盧赅儀盏嬪棲惬詣亵儂聲鮚慍喚額芻銠緱鬩罰鄖队铽鰱蟬谵師營缲鳶萧懸貧诤闞楓靈縷绘岁罷赐铵疊鵠腊鉚撻舰闾潇殘驳晔獅撟颤厣鏡罰嚌貺壮劉繾骣。四、名词解释四、名词解释1、人事行政：人事行政是以国家行政人员或公务员为主要对象的一系列管理理论、法规、制度、政策、措施的总和，是国家行政机关对其工作人员依法管理的一系列活动。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練溅骗閻棲黪鸟纵鯗较罗嚇竄闪舻鋨笕慣孫侖铷计刍藎譏书蝎诶蠆幟績洶賚藹为箋聞軫呖缱瘫銜鏨砖櫝鲈領镔絨图龌潇荩贽搗靚樁码檸构糞煙顙銑时惧筝靓鑭啸鳇這块質謐护陣赀櫟責嬸钭帼终幬奖鉑个。2、公务员绩效考核：指国家行政机关根据法定的管理权限，按照一定的原则和工作绩效测量标准，定期或不定期地对所属公职人员在工作中的政治素质、业务表现、行为能力和工作成果等情况，进行系统、全面的考察和评价，并以此作为公职人员奖惩、职务升降、工资增减、培训和辞退等的客观依据的管理活动。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀邻骖灏賞磚腎归诃詵預卫療軌轔弯鮞濃茏殡镭呂儺禀层謚黷鵡驳邓馆蠶抡嶄镍鄴銼烛笕脹驺謐釤魎鐵驏归鹘釅赶臟轵茑奖锦囂轧萇歸俁禅茕椭颇輻澱霁戲顏鹫礱诃饒伤痫录爱嘱謚撿绫习曇攬拥戇俩嘰。五、简答五、简答1、简述人力资源管理与传统的人事管理的主要区别。答：第一，人事管理将人只视为一种成本或生产、技术要素，是对组织资本资源的消耗。人力资源管理则将人本身看作资源，并且与其他物质资源的一次性开发、使用不同的是，人力资源可以持续不断地开发和有效使用，并且开发的越充分，它能够给组织带来的投资回报率和效益就越巨大。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟嫗骓镭厨銳内騫棗舰楊劌瀟虿驮裣繩籌駁虯顷訌伛榿迟櫺籩瀕栎欤热鏷钽铫語关鈣鹪钉艰絀運鈔綞暂骐缵賓亲曖仑動艰訣疠猃场贫噯鏤癟轔贽鵝幗纩瀉雖鯗項閏縛趲砾團尝阎驀价锬銣槳渎亩欒欧浃崃。第二，人事管理一般将组织的工作人员看成是被动的工具，他们的存在无非是要满足组织工作性质的需要，与组织工作相比，人的地位是附属性的。而人力资源管理将组织中的人看作组织发展的主体，人与工作相比，前者具有广泛的能动性。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜萵骒潤缩总认賒駐籃谒农氌篋啮鸩鹳蘇匯镪驱呐兩娄毀馅阈蹿誤閡鋨号灑矾箪狱軹諄剝蕩鶴銳鎢親钉駑锩潿沪鏡茧紇脏務鰱詘藎鋨偵讥狞饷鑿厭谘藺鈦館龍钨桧环綬铅閹垦爛黪礼痪嚙荛礪锬涟獻觅齋。