小区住宅工程含幼儿园安全监理规划.doc

宝泰.幸福花园小区三期工程安全监理规划一、工程概况工程名称：宝泰.幸福花园小区三期工程工程地点：贵州省兴义市项目组成：本期工程由4#、5#、11#及幼儿园组成结构类型：建筑结构形式为框架剪力墙结构总建筑面积：总建筑面积74238.70建设单位：黔西南州宝泰房地产开发有限责任公司勘察单位：贵州地质工程勘察院设计单位：深圳市建筑设计研究总院有限公司监理单位：贵州电力工程建设监理公司施工单位：山西第三建筑工程公司二、安全监理工作范围： 本工程的委托监理合同、施工承包合同所确定的施工（含保修）阶段的工程范围为本监理组的安全监理工作范围。三、 安全监理工作内容：（一）、施工准备阶段的安全监理工作主要内容： 1、协助建设单位与施工单位签订建设工程安全生产协议书； 2、审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证； 3、审查电工、电焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格； 4、督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系； 5、督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系； 6、审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案； 7、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作； （二）、施工过程中安全监理工作主要内容：1、监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规指挥和违章作业；2、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；3、发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或不停止施工的，应及时向建设主管部门报告；4、督促施工承包单位进行安全自查工作；5、参加或组织施工现场的安全检查；6、核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；7、监理人员对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查；四、安全监理目标： 杜绝人身死亡事故、杜绝重大设备、重大质量事故及其他重大事故。一般事故率控制在1以下；不发生火灾、中毒、环境污染事件等。五、安全监理工作依据：1、工程建设安全监理委托合同；2、国家和兴义市关于工程建设的法律、法规、规范、标准；3、行业安全生产规范性文件、安全技术规范等；4、其它有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准等。5、建设工程监理规范（GB 503192000）现在的监理规范的最新版本为GB50319-2013，请更正。六、项目监理机构安全监理组织形式专职安全监理人员总监代表总监理工程师监理员（信息员）土建监理人员水电监理人员七、项目监理机构的人员配备计划请重新核实项目监理人员的名单序号姓 名专 业技术职称监理职务1赵志勇工民建工程师总监理工程师2 杜明鹏土 建工程师总监代表兼土建监理工程师3邹启强电 气工程师专职安全监理人员4陈思军水 电助 工水电监理工程师5周丕超驾驶员6郑文亮资料员八、项目监理机构监理人员安全监理岗位职责（一）总监理工程师安全监理岗位职责1确定项目监理机构人员安全监理工作的分工，明确安全监理人员的岗位职责；2主持编写项目安全监理工作规划，审批项目安全监理实施细则；3审核施工单位报审的施工组织设计、施工方案和技术措施；审核施工单位的安全生产保证体系；审核施工单位报审的施工临时用电方案、模板支撑方案、塔吊搭拆方案、脚手架搭拆方案以及临边和洞口防护措施；4审核施工单位报审的重大危险源安全施工预防措施；5审核施工单位报审的突发伤亡事故应急预案；6定期巡视检查工地安全施工情况，发现安全隐患立即开出整改通知单，限期进行整改，并待施工单位自查合格后组织监理人员进行复核；7发现重大安全隐患，果断指令施工单位进行应急整改措施，并上报业主，直至采取停工整改措施；8施工现场一旦发生伤亡事故，总监必须赶赴事故现场，督促施工单位立即抢救伤员，组织有关人员保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取事故的经验教训，以防同类事故的再次发生。（二）总监代表安全监理岗位职责1负责项目监理部（组）安全监理的日常工作；2协助总监编写项目安全监理工作规划，起草项目安全监理工作实施细则并报总监审批；3审查施工单位报审的施工组织设计、施工方案和技术措施；审核施工单位的安全生产保证体系；审查施工单位报审的：施工临时用电方案、模板支撑方案、井架搭拆方案、脚手架搭拆方案以及临边和洞口防护措施；对上述各文件初审后报总监审核批准；4审查施工单位报审的重大危险源安全施工预防措施，并报总监审核批准；5审查施工单位报审的突发伤亡事故应急预案，并报总监审核批准；6审核施工单位三级安全教育的实施情况；7检查施工单位安全交底的实施情况；8每天检查或抽查：重大危险源的安全施工状况；施工临时用电、模板支撑、井架搭拆、脚手架搭拆、施工机械运转、临边和洞口防护等各方面的安全施工状况，发现安全隐患，立即开出整改通知单，限期进行整改，并组织监理人员进行旁站，督促其整改，待施工单位专职安全管理人员自检合格后，组织监理人员进行复验。9督促施工单位切实抓好防火工作，适时抓好防台、防汛工作；10督促施工单位切实抓好落手清工作和文明施工；11发现重大安全隐患，上报总监采取果断措施，直至停工整改措施；12施工现场一旦发生伤亡事故，督促施工单位立即抢救伤员，并保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取事故的经验教训，以防同类事故的再次发生。（三）项目专职安全监理人员岗位职责1负责项目监理部（组）安全监理的具体工作；2协助总监代表编写项目安全监理工作规划和实施细则，并报总监理工程师审批；3协助总监代表和总监审查施工单位报审的施工组织设计、施工方案和技术措施中涉及安全方面的内容，并和总监代表一起审查施工单位的安全生产保证体系，经初审合格后报总监审核批准；审查施工单位报审的：施工临时用电方案、模板支撑方案、井架搭拆方案、脚手架搭拆方案以及监边和洞口防护措施，初审合格后报总监审核批准；4审查施工单位报审的重大危险源安全施工预防措施，并报总监审核批准；5审查施工单位报审的突发伤亡事故应急预案，并报总监审核批准；6审查施工单位三级安全教育的实施情况；7检查施工单位安全产交底的实施情况；8每天检查：重大危险源的安全施工状况；施工临时用电、模板支撑、井架搭拆、脚手架搭拆、施工机械运转、临边和洞口防护等各方面的安全施工状况，发现安全隐患，立即开出整改通知单，限期进行整改，待施工单位专职安全管理人员自检合格后，组织监理人员进行复验；9督促施工单位切实抓好防火工作，适时抓好防台、防汛工作；10督促施工单位切实抓好落手清工作和文明施工；11发现重大安全隐患，上报总监采取果断措施，直至停工整改措施；12施工现场一旦发生伤亡事故，督促施工单位立即抢救伤员，并保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取事故的经验教训，以防同类事故的再次发生。（四）各专业监理人员安全监理岗位职责 各专业监理人员除了做好本专业质量、进度等方面的监理工作以外，在安全监理方面还必须做好如下工作：1根据施工单位申报，并经总监查核批准的施工临时用电、模板支撑、井架搭拆、脚手架搭拆、施工机械运转以及临边和洞口防护等各方面的安全施工状况，检查安全施工保护措施是否到位，发现安全隐患，立即开出整改通知单，限期进行整改，重要部位进行旁站，督促其进行整改，待施工单位专职安全管理人员自检后，进行复验；2平时督促施工单位抓好防火工作，并适时督促施工单位抓好防汛、防台工作；3督促施工单位抓好三级安全教育工作和班前安全技术交底工作，特别要经常检查施工单位对新增职工的安全教育工作；4督促施工单位切实抓好落手清工作；5督促施工单位切实抓好文明施工工作。九、安全监理工作程序（一）安全监理工作程序及流程（监理项目部）协助业主拟定安全生产协议（总监安全监理人员）编制安全监理实施细则（ 监 理 单 位 ）委派和确认总监理工程师（ 监 理 单 位 ）成立监理项目部（ 监 理 项 目 部 ）收集工程项目安全管理资料（建设单位监理单位）签订委托监理合同直至工程竣工 第一次现场交底会明确安全工作内容（建设方、监理方、总承包）督促总包建立安全生产保证体系（总承包方）达到安全管理目标 建立各类安全资料台帐审查总包专项安全技术方案（监理方）督促安全技术方案实施审查总包、分包资质安全协议（监理方）进场总交底（总承包方）审查特殊工种持证情况（监理方）持有效证上岗（总承包方）对高危作业的监控（总承包方）落实具体部位（总承包方）重大危险源控制责任人（总承包方）验收挂牌使用（总承包方）定期检查制度、跟班、督促（监理方、总包方）符合规范要求进入下道工序建立奖罚制度（建设方、监理方、总包方）规范安全行为（总承包方）（二）安全隐患整改通知单签发程序日常安全监理工作巡视，发现违章操作、安全隐患在安全监理日记中记录口头督促承包单位整改 承包方及时整改复查施工承包单位整改情况 承包方未及时整改签发“安全监理工程师通知单”同意下道工序施工整改合格整改不合格承包方拒不整改指令承包方继续整改或指令停工整改上报建设单位、监理单位相关负责人或安监站指令承包单位定时、定人、定措施进行整改监理总工程师复查审批对承包单位整改情况进行复验（三）重大危险源监控程序督促总包方按照重大危险源工程安全监控责任书要求实施策划明确本项目重大危险源工程具体内容制定针对重大危险源施工各项管理制度对明确的重大危险源专项施工方案编制、审批重大危险源实施前按专项方案技术人员作针对性交底重大危险源实施后编制方案技术人员进行验收安全监理人员定期督促施工方对危险源检查及预测检查中发现隐患纳入按4-2纠正和预防措施（事故隐患处理）记录表安全监理人员对重大危险源检查每日不少于一次重大危险源工程施工完毕后，向监理单位提出销号十、安全监理工作方法及措施 （一）安全文件审查 安全文件审查是指监理工程师依据国家有关安全生产的法律法规、工程建设标准强制性条文，以及规程规定等，对施工单位编制的与施工安全有关的报审文件进行审查，以保证管理文件的合法性和措施方案的有效性。 1、审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求 2、审查安全文明施工策划方案是否满足安全文明施工标准化工作规定。3、审查现场施工人员及设备配置是否满足安全施工及工程承包合同的要求4. 审查施工单位工程分包、劳务分包和临时用工管理是否满足有关管理规定。5. 审查进场设备、工器具、安全防护用品（用具）等安全性能证明文件是否符合要求。6. 审查施工单位的危险源辨识和控制措施以及应急救援预案和应急救援体系是否有效。7. 组织施工图内审，审查设计文件是否满足工程建设标准强制性条文及施工安全操作及安全防护的需要。（二）安全检查签证 安全检查签证是指监理工程师依据规程、标准等，对影响施工安全的重要设施（如重要脚手架、跨越架，塔式起重机、卷扬提升系统等起重设施，以及临时电源布设等），在投入使用前进行的检查签证活动。 1、重要设施投入使用前签证， 2、各种形式脚手架、模板支撑系统、塔吊起重机械投入使用前安全检查签证，（三）安全旁站监理 施工期间安全监理主要工作是按照安全监理实施细则做好安全巡视监督检查和危险性较大作业的安全旁站监理工作，及时发现、及时制止、及时要求整改、及时报告。 1、旁站监理工作 安全旁站监理：是指监理人员在施工阶段，对施工安全的关键部位、关键工序、危险作业项目的施工全过程在现场跟班进行的安全监督检查活动1） 、旁站项目主要依据：依据经批准的安全监理实施细则（旁站工作计划）中所列项目，也可临时补充，但应提前与施工单位沟通。2）、旁站监理要求：（1）施工单位在需旁站检查的部位、工序、项目开工前24小时书面通知监理。（2）安全监理应做好充分技术、监理工具及记录准备，及时到位履行旁站职责；2、安全旁站监理的职责 1）检查施工单位专职生产安全管理人员是否到岗到位并履行职责；2）检查施工单位作业前是否进行了安全技术交底；3）检查施工单位是否按照已经审批的专项施工方案进行施工；4）检查施工单位安全技术措施是否落实；5）检查施工人员个人安全防护用品是否配备并能够正确佩戴使用；6）督促施工单位安全生产管理人员及时制止违规违章作业；7）督促施工单位施工中做好环境保护和文明施工。（四）安全巡视检查1、安全巡视检查是指监理人员对正在施工的部位或工序进行定期或不定期的安全监督检查活动。2、监理安全巡视检查的职责1）监督施工单位专职安全生产管理人员使否到岗到位并履行职责；2）检查施工单位安全技术措施落实情况；3）检查施工单位是否有擅自改变施工方案的行为；4）督促施工人员正确佩戴和使用个人安全防护用品；5）发现安全隐患，应立即要求施工单位整改，情况严重的应立即向总监理工程师报告。6）真实记录施工现场的安全状况。3、安全巡视检查的要求 采用看、听、查、问、记方法，发现问题及时按程序处理4、 安全巡视检查方法1）日常性巡查：每天由安全监理师或各专业监理师根据施工情况在作业范围内巡视检查。检查情况记录监理工作日记2） 定期巡视检查：每月一次大检查、每周一次例行检查和节日前后、季节性、专业、专项巡视检查。由总监或安全监理师组织、施工项目部负责人及安全负责人参加并签到，检查前布置检查计划，检查后召开讲评会。会后编制会议纪要。3）工程项目安全委员会组织的安全文明施工联合大检查4、 安全巡视检查方法4） 定期检查、专项检查应使用安全检查表、安全性评价表、工程施工强制性条文执行记录表等；5） 安全监理在巡视监督检查中应使用照相机等器材，留有工程安全健康环境及文明施工过程监控影像资料； 6）项目监理部应在现场显著位置设“安全健康环境及文明施工曝光栏”，激励安全文明施工氛围；7） 对施工单位的整改过程及结果进行监督检查，并形成相应的闭环管理文件；8） 应善于使用统计学原理，将检查结果归类、分析、提炼，从中找出隐患规律或趋势，便于预测、预控。9）纪要等同监理通知，需闭环管理。5、安全巡视检查主要内容1）、检查施工单位安全生产保证体系的运行及专兼职安全生产管理人员的到岗到位、履行职责情况。2）、检查各项施工安全管理制度在现场的落实情况。3）、检查施工单位对施工图纸会审情况。4）、检查措施方案落实情况。5）、检查施工机械安全管理工作到位情况。6）、检查个人安全防护用品的使用情况。7）、检查施工场地的“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“临边”（基坑、阳台、屋面等）、高处作业等危险部位的安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控制措施，消防设施等。8）、检查现场临时用电的管理与使用9、检查班组安全活动；10检查季节性施工措施落实；11检查易燃易爆易挥发危险化学品管理；12检查危险性较大作业安全措施执行情况；13检查施工现场办公区、生活区、施工区、材料站文明施工；14、检查环境保护工作；15、检查施工单位落实安全责任主体职责、开展自身安全检查、安全隐患排查及整治情况；16、协调解决各承包单位交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实，对重大问题应跟踪控制。18）组织安全检查，并监督整改。（五）、签发监理工程师通知单 根据安全旁站监理和巡视检查过程中发现的安全隐患或违反法律法规、工程建设强制性标准，未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工等情况时，及时由专业监理工程师或总监理工程师签发监理工程师通知单要求施工单位限期整改，同时报送建设单位。（六） 、停工整改如果项目监理机构发现施工现场存在安全隐患情况严重，且已经向施工单位签发监理工程师通知单要求整改，施工单位拒不整改的，监理项目部应报告业主要求暂停施工或全面停工，得到业主同意后由总监理工程师签发停工令停工整改。（七） 、向上级主管部门报告 监理项目部在监理过程中发现安全隐患时要求施工单位整改，施工单位拒不整改，情况严重时要求停工，施工单位不停止施工的，监理项目部及时向业主项目部报告，同时向建设行政主管部门报告。（八）常见危险源及其监控对策1挖孔桩基础施工阶段序号控制点危险源对策措施监护人安全监理抽查落实情况1人工挖孔施工高空坠落、物体伤人、毒气伤人班前检查设备、孔中气体及孔口堆放物体2基坑支护支撑点松动对支撑点要有验收，过程做到巡查，支撑上部严禁超荷载堆物，经验收投入使用3基础施工过程人、物从基坑坑边坠落基坑周边必须有防护措施，有上下扶梯斜道，基坑支撑上部严禁有残留物、材料，严禁人在支撑架上行走4基础砼浇捣震动机、电源线破损使用完好的电源线，必要时架空设置，使用一机一闸一漏一箱的开关电箱2结构施工阶段序号控制点危险源对策措施监护人安全监理抽查落实情况1附着式塔吊、加节、拆除人、物高处坠落制定方案，设置警戒区域，专人监控，专职人员持证上岗2附着式塔吊、加节、拆除限位的有效性、附墙装置的有效性安装完毕后，报请检测部门验收，验收合格挂牌方可使用3井架的搭设、拆除井架倾覆制定方案，持有井架搭拆、提升工证人员操作，按规定设置缆风绳或附墙装置，设置警戒区，经验收后投入使用4井架的搭设、拆除操作人员高处坠落高空作业系好安全带，操作人员必须持证上岗5井架使用过程限位装置、通讯装置失效定期检修、保养6井架使用过程安全外落的层次门敝开，吊栏未停稳就打开楼层防护门对工人进行相应的教育，落实责任人，进行监控7脚手架的搭设架体失稳制定专项施组方案，严格按照JGJ130-2001及相应的规范执行，分阶段验收，合格后方可投入使用，重点关注拉节点的设置与分布3装饰装璜阶段序号控制点危险源对策措施监护人安全监理抽查落实情况1脚手架的重新验收持牌拉接点四排一隔的缺损组织相关人员进行验收，不符合标准的及时修复，重新设置加固2手持电动工具使用过程未经二级漏电保护，电源线不符合规范分电动工具必须经验收合格，使用过程配置符合要求的天关电箱3动用明火靠近易燃易爆物周边动火动火必须有动火证，教育生产工人注意监护；严禁在易燃易爆物周边动火，确需要动火的必须有可靠的防护措施，动火证要升级4使用的人字扶梯、高凳、活动架人字扶梯、高凳、活动架倾覆，造成人员伤亡人字扶梯必须有防滑措施，中间必须有拉接；高凳、活动架必须按标准搭设，使用轮子位移的必须有固定措施5木工间、危险品仓库、油漆仓库管理不当，引起火灾、爆炸严格仓库管理制度，落实专人负责；多家分包单位、仓库集中设置6满堂脚手、移动脚手、内脚手架体稳定性差，无扶手；缺竹笆，缺上人扶梯有设计图、设计书，做好分部、分项工作交底，搭设完毕后要验收挂牌使用（九）突发伤亡事故应急预案 根据项目的实际情况，由项目部总监理工程师或安全监理员进行策划，对工伤事故、环境事故、中毒事故、火灾、爆炸、台风暴雨等特殊的气候影响发生施工单位操作人员或监理人员伤亡或监理人员伤亡事故的发生，妥善处理善后工作，特制定本工作预案。1施工现场一旦发生死亡事故（施工单位，包括监理单位人员），监理项目部总监及总监代表应立即向监理公司办公室报告，施工单位发生伤亡事故督促项目经理及时向有关部门上报。2抢救人员向当地120急救中心求救（TEL：120），报工地方位、详细地址、入口位置，必要时在路口引导急救车辆，并视伤势情况参照下列特色医院清单送往相应医院。3重伤或轻伤事故，总监理工程师可将事故情况资料存放项目部自行保管。4督促施工单位抢救伤员，保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取事故的经验教训，以防同类事故的再次发生。5总监理工程师、专职安全监理员了解事故发生经过，即填写事故快报表，向公司监理管理部汇报。6写出调查报告事故调查组应着重把事故发生的经过、原因、责任分析和处理意见以及本次事故的教训和改进措施的建议等写成文字报告，经调查组全体人员签字后报批。7待事故处理完毕后，安监总站对事故进行批复下达后，监理项目部将事故处理结案报告复印件留存备案，该起事故结案。十一、安全监理工作制度（一）监理组织工作会议制度1、每周定期召开由总监理工程师或总代主持，建设单位项目负责人，施工单位项目经理、项目工程师，项目监理机构各专业监理工程师等参加的监理例会，根据实际需要，必要时召开安全生产专题会议。2、每周定期召开由专业监理工程师主持，总包单位及各分包单位专职安全员参加的安全生产管理监理例会。 （二）、审查核验制度 1、开工前，由总监理工程师主持，专业监理工程师负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案； 2、开工前，专业监理工程师核查施工单位安全生产管理制度及安全生产规章制度的建立和落实；审查总、分包单位资质及人员资格、特种作业人员操作上岗证书及其合法有效、安全生产协议；负责审核安全防护及文明施工措施费用使用情况等； 3、起重机械进场使用前、专业监理工程师审核起重机械设备清单。 4、参与施工单位对起重机械的验收，主要审核施工单位验收人员的资格及验收程序。 （三）、督促整改制度 1、监理工程师整改通知单。针对建立过程中发现的安全事故隐患，及时签发监理工程师通知单督促施工单位进行整改；2、专题会议。根据施工现场安全生产管理的需要，及时召开由总监理工程师或专业监理工程师主持，建设单位及施工单位相关管理人员参加的专题会议，督促施工单位及时落实整改措施；3、工程暂停令。项目监理机构发现施工现场存在严重安全事故隐患，以及施工现场发生重大险情或安全事故时，由总监理工程师及时签发工程暂停令，按实际情况指令局部停工或全面停工。（四）、报告制度1、监理员对发现的施工现场安全事故隐患，应及时向专业监理工程师或总监理工程师报告；2、专业监理工程师发现施工现场存在严重的安全事故隐患应及时报告总监理工程师；3、总监理工程师对施工现场发生的安全事故及时向建设单位及监理单位负责人报告，必要时向建设行政主管部门报告；4、项目监理机构每月底定期编制监理月报，并报送本监理单位和建设单位。（五）、危险性较大的分部分项工程安全生产管理制度1、专业监理工程师负责审查施工单位报送的危险性较大的工程清单，并建立危险性较大分部分项工程一览表；2、开工前，由总监理工程师主持，专业监理工程师负责审核施工单位提交的专项施工方案；3、由专业监理工程师负责编制有针对性的监理实施细则；4、由专业监理工程师负责就监理实施细则向相关监理人员交底；5、危险性较大分部分项工程施工作业过程中，专业监理工程师负责巡视检查并填写巡视记录，发现问题及时报告总监理工程师并参与处理。（六）、资料管理与归档制度根据有关标准要求，由专职人员建立并管理监理文件资料。（七） 、内部学习和培训制度 1、不定期组织项目监理机构相关监理人员参加建设行政主管部门和本单位的安全教育和培训；组织相关监理人员学习安全生产的法律、法规、规范、规程等；2、 根据需要，组织相关监理人员进行安全生产管理工作的经验交流和总结，并邀请相关专业人士参加。十二、 安全监理的监理设施 （一）、办公设施 1、办公设备 （1）、计算机1台，打印、复印、扫描、传真一体机1台； （2）、数码照相机1台； （3）、办公桌椅3套； 2、办公场所 监理项目办公场地20平米。 3、检查工具 游标卡尺1把、钢卷尺每个监理人员1把、磁性线锤1个、 水平尺1把。（二） 、交通设施根据本项目实际情况配备车辆1台车。（三） 、通讯设施由各监理人员自备