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建设工程安全生产管理建设工程安全生产管理条例条例 本条例自年月日起施行本条例自年月日起施行本条例自年月日起施行本条例自年月日起施行 第七章第七章第七章第七章 法律责任法律责任法律责任法律责任 第五十三条第五十三条 违反本条例的规定，县级以上人民政府建违反本条例的规定，县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证（一）对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的；书的；（二）对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可（二）对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的；证的；（三）发现违法行为不予查处的；（三）发现违法行为不予查处的；（四）不依法履行监督管理职责的其他行为。（四）不依法履行监督管理职责的其他行为。第五十四条第五十四条 违反本条例的规定，建设单位未提供建设违反本条例的规定，建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。限期改正；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的，责令限期改正，给予警告。关资料报送有关部门备案的，责令限期改正，给予警告。第五十五条第五十五条 违反本条例的规定，建设单位有下列行为之一违反本条例的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处万元以上万元以下的罚款；的，责令限期改正，处万元以上万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：责任：（一）对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不（一）对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；（二）要求施工单位压缩合同约定的工期的；（二）要求施工单位压缩合同约定的工期的；（三）将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工（三）将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。单位的。第五十六条第五十六条 违反本条例的规定，勘察单位、设计单位违反本条例的规定，勘察单位、设计单位有下列行为之一的，责令限期改正，处万元以上有下列行为之一的，责令限期改正，处万元以上万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的；（一）未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的；（二）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建（二）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。安全事故的措施建议的。第五十七条第五十七条 违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处万元以上责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处万元以上万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；行审查的；（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；施工的；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；门报告的；（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。第五十八条第五十八条 注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业个月以上年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，责令停止执业个月以上年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。依照刑法有关规定追究刑事责任。第五十九条第五十九条 违反本条例的规定，为建设工程提供机械设违反本条例的规定，为建设工程提供机械设备和配件的单位，未按照安全施工的要求配备齐全有效的备和配件的单位，未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的，责令限期改正，处合同保险、限位等安全设施和装置的，责令限期改正，处合同价款倍以上倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔价款倍以上倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。偿责任。第六十条第六十条 违反本条例的规定，出租单位出租未经安全违反本条例的规定，出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的，责令停业整顿，并处万元以上万元以下的罚款；的，责令停业整顿，并处万元以上万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。造成损失的，依法承担赔偿责任。第六十一条第六十一条 违反本条例的规定，施工起重机械和整体违反本条例的规定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的，责令限期改正，处万元以上万元以列行为之一的，责令限期改正，处万元以上万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未编制拆装方案、制定安全施工措施的；（一）未编制拆装方案、制定安全施工措施的；（二）未由专业技术人员现场监督的；（二）未由专业技术人员现场监督的；（三）未出具自检合格证明或者出具虚假证明的；（三）未出具自检合格证明或者出具虚假证明的；（四）未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续的。（四）未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续的。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有前款规定的第（一）项、第（三）项行为，经有关部门或拆卸单位有前款规定的第（一）项、第（三）项行为，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。有关规定追究刑事责任。第六十二条第六十二条 违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照中华人民共和国中华人民共和国安全生产法安全生产法的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或（一）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；（二）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理（二）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；合格即从事相关工作的；（三）未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，（三）未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；水源、配备消防设施和灭火器材的；（四）未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服（四）未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；装的；（五）未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、（五）未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的；模板等自升式架设设施验收合格后登记的；（六）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全（六）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。的工艺、设备、材料的。第六十三条第六十三条 违反本条例的规定，施工单位挪用列入建违反本条例的规定，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用以上以下的的，责令限期改正，处挪用费用以上以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。第六十四条第六十四条 违反本条例的规定，施工单位有下列行为违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处万元以上万元以下的罚款；造成重大安全事故，并处万元以上万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：事责任：（一）施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；（一）施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；（二）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在（二）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；施工现场未实行封闭围挡的；（三）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；（三）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；（四）施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（四）施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（五）未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物（五）未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。和地下管线等采取专项防护措施的。施工单位有前款规定第（四）项、第（五）项行为，造成损失的，施工单位有前款规定第（四）项、第（五）项行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。依法承担赔偿责任。第六十五条第六十五条 违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处万元以上令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处万元以上万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前（一）安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的；未经查验或者查验不合格即投入使用的；（二）使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升（二）使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；脚手架、模板等自升式架设设施的；（三）委托不具有相应资质的单位承担施工现场安（三）委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；架设设施的；（四）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工（四）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。现场临时用电方案或者专项施工方案的。第六十六条第六十六条 违反本条例的规定，施工单位的主要负责违反本条例的规定，施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令施工单位停业整顿；造成重大安正；逾期未改正的，责令施工单位停业整顿；造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。依照刑法有关规定追究刑事责任。作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。照刑法有关规定追究刑事责任。施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为，施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处万元以上万元以下的罚款或尚不够刑事处罚的，处万元以上万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，年内不得担任任何施工单位的主要负责人、分之日起，年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。项目负责人。第六十七条第六十七条 施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的，责令限期改正；经整改仍未达到与其资质等级相适应的，责令限期改正；经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的，责令停业整顿，降低其资质等级直至的安全生产条件的，责令停业整顿，降低其资质等级直至吊销资质证书。吊销资质证书。第六十八条第六十八条 本条例规定的行政处罚，由建设行政主管本条例规定的行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。部门或者其他有关部门依照法定职权决定。违反消防安全管理规定的行为，由公安消防机构依法违反消防安全管理规定的行为，由公安消防机构依法处罚。处罚。有关法律、行政法规对建设工程安全生产违法行为的有关法律、行政法规对建设工程安全生产违法行为的行政处罚决定机关另有规定的，从其规定。行政处罚决定机关另有规定的，从其规定。第八章第八章第八章第八章 附则附则附则附则 第六十九条第六十九条 抢险救灾和农民自建低层住宅的安全生产抢险救灾和农民自建低层住宅的安全生产管理，不适用本条例。管理，不适用本条例。第七十条第七十条 军事建设工程的安全生产管理，按照中央军军事建设工程的安全生产管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。事委员会的有关规定执行。第七十一条第七十一条 本条例自年月日起施行。本条例自年月日起施行。谢谢谢谢