行为安全观察管理标准(参考).doc

Q/CRP-201.001-2009
行为安全观察管理标准

企业标准

1

目 次
前 言 2
1 范围 3
2 规范性引用文件 3
3 术语和定义 3
4 职责 3
5 管理内容与方法 4
6 报告和记录 6
7 检查与考核 7
附录A（规范性附录）行为安全观察频次表 8
附录B（资料性附录）行为安全观察记录表 9
附录C（规范性附录）行为安全观察结果统计表 13

8
前 言
为了解员工行为、作业方法和办法的符合性以及员工熟悉和依从的程度，及时发现和纠正管理、作业活动中的不规范问题，进一步提高公司员工的安全管理意识，规范员工安全行为，特制定本标准。
本标准的附录A是标准的规范性目录。
本标准由公司标准化委员会提出并归口。
本标准由公司标准化办公室组织起草。
本标准的主要起草人：
本标准的审核人：
本标准的审定人：
本标准的批准人：
本标准由公司标准化委员会负责解释。

行为安全观察管理标准
1　 范围
本标准规定了公司行为安全观察的策划、执行、统计分析和回顾的管理要求。
本标准适用于公司。
2　 规范性引用文件
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是标注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不标注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
CMB253-2011 诺诚常规工业指导手册
3　 术语和定义
下列术语和定义适应于本标准。
3.1　 行为安全观察
是指各级安全管理人员及员工，在日常工作中有意识地关注作业员工的行为、环境、设备设施，以鼓励的态度肯定被观察员工的安全行为，以诚恳的态度阻止被观察员工的不安全行为，并对可能导致事故的人的不安全行为、物的不安全状态及作业环境条件提出改进建议。
3.2　 不安全状态
是指可能导致员工伤害或其他事故的物(设备设施和环境)的状态。
3.3　 不安全行为
是指可能对自己或他人以及设备、设施造成危险的人的行为。
3.4　 PJO
英文Planned Job Observations的缩写，指有计划的工作观察。
3.5　 JSA
英文Job Safe Analysis的缩写，指工作安全分析察。
3.6　 WSWP
英文Written Safe Work Procedures的缩写，指书面安全工作程序。
4　 职责
4.1　 安全监察部
4.1.1　 是本标准的归口管理部门。
4.1.2　 指导并督促各部门、电站开展行为安全观察活动。
4.1.3　 定期对全公司所开展的行为安全观察的记录进行统计、分析相关数据，提出下步改进要求，并跟踪落实。
4.2　 各部门/电站
4.2.1　 按照公司整体计划，负责组织开展具体的行为安全观察活动。
4.2.2　 定期开展记录统计。
5　 管理内容与方法
5.1　 总体要求
5.1.1　 行为安全观察的重点是观察和讨论员工在工作地点的行为及可能产生的后果。安全观察既要识别不安全行为，也要识别安全行为。
5.1.2　 各级安全生产责任人及各级安全管理人员都应开展行为安全观察，行为安全观察可分为计划性的和随机性的。
5.1.3　 观察到的所有不安全行为和状态都应按本部门/电站纠正与预防措施的相关要求，进行原因分析、整改、跟踪、验证、直至闭环。
5.1.4　 行为安全观察不能替代传统安全检查，其结果不作为处罚的依据，但以下两种情况应按相应的安全管理处罚标准执行：
5.1.4.1　 可能造成严重后果的不安全行为；
5.1.4.2　 严重违反公司安全管理规定的不安全行为。
5.1.5　 鼓励全体员工在日常工作中依照本标准内容随机进行行为安全观察 。
5.2　 行为安全观察计划
5.2.1　 各部门应负责编制部门行为安全观察的总体工作计划，工作计划应至少包括以下内容：
5.2.1.1　 参与观察的人员及频次
5.2.1.2　 观察的区域
5.2.1.3　 观察主要作业及内容
5.2.1.4　 观察的日程安排
5.2.1.5　 观察记录上报、统计、反馈的要求
5.2.2　 制定行为安全观察计划时，应考虑不同岗位（包括本公司员工、分包方员工）、不同区域、不同班次的特点，使计划能覆盖所有区域和班次。制定行为安全观察计划时，应考虑不同岗位（包括本公司员工、分包方员工）、不同区域、不同班次的特点，使计划能覆盖所有区域和班次。非本区域内人员进行行为安全观察时，应有本区域员工陪同，避免因为开展行为安全观察而影响到正常的工作秩序。根据工作的危险程度，成员公司有计划工作观察清单可分为高风险观察项目、中度风险观察项目、一般风险观察项目。
5.2.3　 有计划的行为安全观察不宜由单人进行，通常由包括直接领导在内的2～5人组成观察小组；随机的行为安全观察可由个人或多人执行。非本区域内人员进行行为安全观察时，应有本区域员工陪同，避免因为开展行为安全观察而影响到正常的工作秩序。
5.2.4　 安全管理人员开展行为安全观察的频次应满足以下要求：
5.2.4.1　 遇到有高风险观察项目时，公司最高管理者或主管安全领导应实时跟进，开展观察。
5.2.4.2　 安全监察部门负责人/安健环专岗人员每月至少开展2次。
5.2.4.3　 其他生产部门管理人员每月至少开展3次。
5.2.4.4　 专业管理人员/安健环区域代表/班组长/安全员每周至少开展1次。
5.2.5　 安全监察部每季度应对各部门推行行为安全观察的实施情况进行检查与督促。
5.3　 行为安全观察的实施
5.3.1　 行为安全观察以六步法为基础，步骤包括：
5.3.1.1　 观察：现场观察员工的行为及工作区域的环境，决定如何接近员工，并安全地阻止不安全行为；
5.3.1.2　 表扬。对员工的安全行为进行赞赏与表扬；
5.3.1.3　 讨论。与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，鼓励员工讨论更为安全的工作方式；
5.3.1.4　 沟通。就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺；
5.3.1.5　 启发。引导员工讨论工作地点的其他安全问题；
5.3.1.6　 感谢。对员工的配合表示感谢。
5.3.2　 行为安全观察六步法的使用时的注意事项，包括：
5.3.2.1　 以请教而非教导的方式与员工平等的交流讨论安全和不安全行为，避免双方观点冲突，使员接受安全的做法；
5.3.2.2　 说服并尽可能与员工在安全上取得共识，而不是使员工迫于纪律的约束或领导的压力做出承诺，避免员工被动执行；
5.3.2.3　 引导和启发员工思考更多的安全问题，提高员工的安全意识和技能。
5.4　 行为安全观察的内容
5.4.1　 行为安全观察应重点关注可能引发伤害的行为，应综合重大危险源的分布情况、高危险作业、以往事故事件调查的结果。
5.4.2　 行为安全观察应包括以下七个方面：
5.4.2.1　 员工的初始反应。员工在看到有观察者时，他们是否改变自己的行为(从不安全到安全)。员工在被观察时，有时会做出反应，如改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手等。这些反应通常表明员工知道正确的作业方法，只是由于某种原因没有采用。
5.4.2.2　 员工的位置。员工身体的位置是否适当，是否会带来挤压、坠落、烫伤等伤害，是否有利于减少伤害发生的几率。
5.4.2.3　 个人防护装备。员工使用的个人防护装备是否合适，是否正确使用，个人防护装备是否处于良好状态。
5.4.2.4　 工具与设备。员工使用的工具与设备是否合适，是否正确，工具与设备是否处于良好状态，非标工具是否获得批准。
5.4.2.5　 作业过程表现。员工精神状态是否正常，以及作业过程中是否存在各种不安全行为。
5.4.2.6　 作业程序与标准。是否有操作程序（规程），员工是否接受过培训，是否理解并遵守操作程序（规程）。
5.4.2.7　 作业环境。是否满足特殊环境作业安全要求，以及作业区域、工作场所是否符合人机工效学以及整洁有序，材料及工具摆放是否适当等。
5.5　 行为安全观察的记录、统计及反馈
5.5.1.1　 安全监察部负责编制公司的《行为安全观察条款参照表》（附录B）、《行为安全观察记录表》（见附录C），各部门/电站可以根据实际情况进行适当补充，形成更为适用的行为安全观察记录卡，并发放至各班组。
5.5.2　 各级管理者应按5.3、5.4的方法与内容开展行为安全观察，观察结束后应立即填写行为安全观察记录卡，并提交至指定的地点。
5.5.3　 安全监察部应认真审核、分析、汇总和统计各部门/电站每月上交的行为安全观察记录表；每月5日前将行为安全观察结果进行统计分析，填写《行为安全观察结果统计表》（见附录D）并进行通报。
5.5.4　 行为安全观察结果的统计分析可包括：
5.5.4.1　 对所有的行为安全观察的信息和数据进行分类统计。
5.5.4.2　 分析统计结果的变化趋势。
5.5.4.3　 根据统计结果和变化趋势提出改进建议。
5.5.5　 应将相关的行为安全观察的统计分析结果，通过适应的方式与途径向员工反馈，如各部门/电站的宣传栏、专题通知等。
5.5.6　 对于行为安全观察反映出的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，根据纠正与预防措施的要求进行整改落实（见附录E）。
5.6　 激励机制
5.6.1　 为了保证行为安全观察工作的持续有效的推动，应根据实际情况，开展形式多样的激励活动，以鼓励员工积极参与行为安全观察。
5.6.2　 配合行为安全观察的激励活动，应结合实际情况，采用适当的激励方式，如培训机会、荣誉等。
5.7　 审核与培训
5.7.1　 审核。应把行为安全观察的开展情况作为本部门/电站安全管理体系内部审核的一项重要内容，必要时可针对行为安全观察管理组织专项审核。
5.7.2　 培训。本标准由安全监察部负责组织宣传与培训，保证全体员工均接受并理解本标准的要求。
6　 报告和记录
各部门指定负责人做好本部门行为安全观察情况跟踪、记录和报告。
7　 检查与考核
7.1　 本标准由安全监察部定期组织检查。
7.2　 本标准由安全监察部负责。
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