工程项目成本控制.pdf

工程项目成本控制01成本管理的任务02施工成本计划03施工成本控制04施工成本分析目录 CONTENTS序：做好成本控制必须看懂成本公式挣值分析利用项目当前挣值，评价项目成本、进度绩效EV：实际工作的预算价值（挣值）干完的活PV：计划工作的预算价值要干的活AC：实际工作的实际花费实际花费SV=EV-PV（进度偏差）CV=EV-AC（成本偏差）SPI=EV/PV（进度绩效指数）CPI=EV/AC（成本绩效指数）评价绩效的依据：SV0SPI1 进度超前CV0CPI1 成本节约已知：某项目计划工期12个月，每月预算1万元，在4月末时，发现实际完成3个月的工作量，花费3.5万元。问题：1、在4月末时，此项目的EV、PV、AC？2、评价此时该项目的进度、成本绩效。项目、的工期都是三年，在第二年末其挣值分析数据如下表所示，按照趋势最早完工的应是项目（）。A.B.C.D.项目预算总成本EVPVAC150010001200900150013001200130015001250120013001500110012001200下表为同时开展的4个项目在某个时刻的计划值PV、实际成本AC和挣值EV，该时刻成本超出最多的项目和进度最为落后的项目分别是（）。A.项目1，项目1B.项目3，项目2 C.项目4，项目4D.项目2，项目4项目PVACEVCVSPI11000011000100002900072006000380008000800041000070005000三参数关系分析（含义）措施1ACPVEVSV0 CV AC=EVSV PVSV0 CV=0 效率较高、速度较快、成本与预算相差不大抽出部分人员，增加少量骨干人员 4EV PV ACSV 0 CV0 效率高、速度较快、投入延后 若偏离不大，维持现状，加强质量控制项目经理小张对自己正在做的一个项目进行成本挣值分析后，画出了项目经理小张对自己正在做的一个项目进行成本挣值分析后，画出了如下所示的一张图，当前时间为图中的检查日期。根据该图小张分析：如下所示的一张图，当前时间为图中的检查日期。根据该图小张分析：该项目进度该项目进度 （），成本，成本 （）。（1 1）A A正常正常 B B落后落后 C C超前超前 D D无法判断无法判断 （2 2）A A正常正常 B B超支超支 C C节约节约 D D无法判断无法判断 BACBAC：计划项目总预算：计划项目总预算ETCETC：完工尚需估算：完工尚需估算ETC=BAC-EVETC=BAC-EV当前偏差被看做是当前偏差被看做是非典型非典型的的ETC=ETC/CPIETC=ETC/CPI当前偏差被看做是当前偏差被看做是典型典型的的EAC=ETC+AC EAC=ETC+AC 完成时估算完成时估算VAC=BAC-EACVAC=BAC-EACTCPITCPI：为了实现特定的管理目标，剩余资源的使用，为了实现特定的管理目标，剩余资源的使用，必须达到的成本绩效目标，即完成剩余工作所需成必须达到的成本绩效目标，即完成剩余工作所需成本与剩余预算之比。本与剩余预算之比。1、成本管理的任务施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费或租赁费等，施工机械的使用费或租赁费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本所组成。1.1 施工成本管理的任务直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，是可以直接计入工程对象的费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。1.1 施工成本管理的任务施工成本管理的任务和环节主要包括：（1）施工成本预测；（2）施工成本计划；（3）施工成本控制；（4）施工成本核算；（5）施工成本分析；（6）施工成本考核。1.1 施工成本管理的任务一、施工成本预测施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势作出科学的估计，其是在工程施工以前对成本进行的估算。通过成本预测，可以在满足项目业主和本企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。因此，施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。1.1 施工成本管理的任务二、施工成本计划施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。1.1 施工成本管理的任务（一）施工成本计划应满足的要求1.合同规定的项目质量和工期要求。2.组织对项目成本管理目标的要求。3.以经济合理的项目实施方案为基础的要求。4.有关定额及市场价格的要求。5.类似项目提供的启示。1.1 施工成本管理的任务（二）施工成本计划的具体内容1.编制说明 施工成本计划的指标施工成本计划一般情况下有以下三类指标：（1）成本计划的数量指标，如：1）按子项汇总的工程项目计划总成本指标；2）按分部汇总的各单位工程（或子项目）计划成本指标；3）按人工、材料、机械等各主要生产要素计划成本指标。1.1 施工成本管理的任务（2）成本计划的质量指标，如施工项目总成本降低率，可采用：1）设计预算成本计划降低率=设计预算总成本计划降低额设计预算总成本；2）责任目标成本计划降低率=责任目标总成本计划降低额责任目标总成本。（3）成本计划的效益指标，如工程项目成本降低额：1）设计预算成本计划降低额设计预算总成本一计划总成本；2）责任目标成本计划降低额责任目标总成本一计划总成本。3）按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表。1.1 施工成本管理的任务3按成本性质划分的单位工程成本汇总表，根据清单项目的造价分析，分别对人工费、材料费、机械费、措施费、企业管理费和税费进行汇总，形成单位工程成本计划表。成本计划应在项目实施方案确定和不断优化的前提下进行编制，因为不同的实施方案将导致直接工程费、措施费和企业管理费的差异。成本计划的编制是施工成本预控的重要手段。因此，应在工程开工前编制完成，以便将计划成本目标分解落实，为各项成本的执行提供明确的目标、控制手段和管理措施。1.1 施工成本管理的任务三、施工成本控制施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。通过随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。1.1 施工成本管理的任务建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始至竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。成本控制的程序体现了动态跟踪控制的原理。成本控制报告可单独编制，也可以根据需要与进度、质量、安全和其他进展报告结合，提出综合进展报告。1.1 施工成本管理的任务成本控制应满足下列要求。1要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。2要控制生产要素的利用效率和消耗定额，如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等。3控制影响效率和消耗量的其他因素（如工程变更等）所引起的成本增加。4把施工成本管理责任制度与对项目管理者的激励机制结合起来，以增强管理人员的成本意识和控制能力。5承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其成为施工成本控制的一个重要手段。1.1 施工成本管理的任务四、施工成本核算施工成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工成本管理需要正确及时地核算施工过程中发生的各项费用，计算施工项目的实际成本。施工项目成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。1.1 施工成本管理的任务施工成本一般以单位工程为成本核算对象，但也可以按照承包工程项目的规模、工期、结构类型、施工组织和施工现场等情况，结合成本管理要求，灵活划分成本核算对象。施工成本核算的基本内容包括：1.人工费核算；材料费核算；3.周转材料费核算；4.结构件费核算；5.机械使用费核算：6.措施费核算；7.分包工程成本核算；8.间接费核算；9.项目月度施工成本报告编制。1.1 施工成本管理的任务施工成本核算制是明确施工成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求的制度。项目管理必须实行施工成本核算制，它和项目经理责任制等共同构成了项目管理的运行机制。组织管理层与项目管理层的经济关系、管理责任关系、管理权限关系，以及项目管理组织所承担的责任成本核算的范围、核算业务流程和要求等，都应以制度的形式作出明确的规定。项目经理部要建立一系列项目业务核算台账和施工成本会计账户，实施全过程的成本核算，具体可分为定期的成本核算和竣工工程成本核算。定期的成本核算如：每天、每周、每月的成本核算等，是竣工工程全面成本核算的基础。1.1 施工成本管理的任务五、施工成本分析施工成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程，其是在成本的形成过程中，主要利用施工项目的成本核算资料（成本信息），与目标成本、预算成本以及类似的施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况；同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并通过成本分析，深入揭示成本变动的规律，寻找降低施工项目成本的途径，以便有效地进行成本控制。成本偏差的控制，分析是关键，纠偏是核心1.1 施工成本管理的任务成本偏差分为局部成本偏差和累计成本偏差。局部成本偏差包括项目的月度（或周、天等）核算成本偏差、专业核算成本偏差以及分部分项作业成本偏差等；累计成本偏差是指已完工程在某一时间点上实际总成本与相应的计划总成本的差异。分析成本偏差的原因，应采取定性和定量相结合的方法。1.1 施工成本管理的任务六、施工成本考核施工成本考核是指在施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励和处罚。施工成本考核是衡量成本降低的实际成果，也是对成本指标完成情况的总结和评价。成本考核制度包括考核的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导、评价与奖惩原则等内容。1.1 施工成本管理的任务以施工成本降低额和施工成本降低率作为成本考核的主要指标，要加强组织管理层对项目管理部的指导，并充分依靠技术人员、管理人员和作业人员的经验和智慧，防止项目管理在企业内部异化为靠少数人承担风险的以包代管模式。成本考核也可分别考核组织管理层和项目经理部。1.1 施工成本管理的任务项目管理组织对项目经理部进行考核与奖惩时，既要防止虚盈实亏，也要避免实际成本归集差错等的影响，使施工成本考核真正做到公平、公正、公开，在此基础上兑现施工成本管理责任制的奖惩或激励措施。1.1 施工成本管理的任务施工成本管理的每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本计划控制则是对成本计划的实施进行控制和监督，保证决策的成本目标的实现，而成本核算又是对成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又对下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。1.1 施工成本管理的任务一、施工成本管理的基础工作内容施工成本管理的基础工作内容是多方面的，成本管理责任体系的建立是其中最根本最重要的基础工作，涉及成本管理的一系列组织制度、工作程序、业务标准和责任制度的建立。二、施工成本管理的措施为了取得施工成本管理的理想成效，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。1.2 施工成本管理的措施（一）组织措施组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。施工成本控制是全员的活动，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权力和责任。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制责任。运用得当可以收到良好的效果。1.2 施工成本管理的措施组织措施的另一方面是编制施工成本控制工作计划、确定合理详细的工作流程。要做好施工采购规划，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本；加强施工定额管理和施工任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗；加强施工调度，避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科学管理的基础之上，具备合理的管理体制，完善的规章制度，稳定的作业秩序，完整准确的信息传递，才能取得成效。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加额外的费用，运用得当可以收到良好的效果。1.2 施工成本管理的措施（二）技术措施施工过程中降低成本的技术措施，包括：进行技术经济分析，确定最佳的施工方案：结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用外加剂等方法降低材料消耗的费用；确定最合适的施工机械、设备使用方案；结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本；应用先进的施工技术，运用新材料，使用新开发机械设备等。在实践中，也要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。因此，运用技术纠偏措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案；二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。1.2 施工成本管理的措施（三）经济措施经济措施是最易为人们所接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。对各种支出，应认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支。及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本。对各种变更，及时做好增减账，及时落实业主签证，及时结算工程款。通过偏差分析和未完工工程预测，可发现一些潜在的可能引起未完工程施工成本增加的问题，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。由此可见，经济措施的运用绝不仅仅是财务人员的事情。1.2 施工成本管理的措施（四）合同措施采用合同措施控制施工成本，应贯穿整个合同周期，包括从合同谈判开始到合同终结的全过程。首先是选用合适的合同结构，对各种合同结构模式进行分析、比较，在合同谈判时，要争取选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式。其次，在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。通过对引起成本变动的风险因素的识别和分析，采取必要的风险对策，如通过合理的方式，增加承担风险的个体数量，降低损失发生的比例，并最终使这些策略反映在合同的具体条款中。在合同执行期间，合同管理的措施既要密切注视对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会；同时也要密切关注自己履行合同的情况，以防被对方索赔。1.2 施工成本管理的措施2、施工成本计划对于一个施工项目而言，其成本计划是一个不断深化的过程。在这一过程的不同阶段形成深度和作用不同的成本计划，按其作用可分为三类。一、竞争性成本计划即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。这类成本计划是以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程量清单等为依据，以有关价格条件说明为基础，结合调研和现场考察获得的情况，根据本企业的工料消耗标准、技术和管理水平、价格资料和费用指标，对本企业完成招标工程所需要支出的全部费用的估算。2.1 施工成本计划的类型二、指导性成本计划即选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。它是以合同标书为依据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划，且一般情况下只是确定责任总成本指标。三、实施性计划成本即项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它以项目实施方案为依据，落实项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。施工预算不同于施工图预算。两者虽仅一字之差，但区别较大。2.1 施工成本计划的类型（1）编制的依据不同施工预算的编制以施工定额为主要依据，施工图预算的编制以预算定额为主要依据，而施工定额比预算定额划分得更详细、更具体。（2）适用的范围不同施工预算是施工企业内部管理用的一种文件，与建设单位无直接关系；而施工图预算既适用于建设单位，又适用于施工单位。（3）发挥的作用不同施工预算是施工企业组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核工效、进行经济核算的依据，它也是施工企业改善经营管理、降低生产成本和推行内部经营承包责任制的重要手段；而施工图预算则是投标报价的主要依据。2.1 施工成本计划的类型“两算”对比的方法有实物对比法和金额对比法。（1）实物对比法将施工预算和施工图预算计算出的人工、材料消耗量，分别填入两算对比表进行对比分析，算出节约或超支的数量及百分比，并分析其原因。（2）金额对比法将施工预算和施工图预算计算出的人工费、材料费、机械费分别填入两算对比表进行对比分析，算出节约或超支的金额及百分比，并分析其原因。2.1 施工成本计划的类型“两算”对比的内容如下：（1）人工量及人工费的对比分析施工预算的人工数量及人工费与施工图预算对比，一般要低6%左右。这是由于二者使用不同定额造成的：（2）材料消耗量及材料费的对比分析施工定额的材料损耗率一般都低于计价定额，同时，编制施工预算时还要考虑扣除技术措施的材料节约量。所以，施工预算的材料消耗量及材料费一般低于施工图预算。（3）施工机械费的对比分析施工预算机械费，是根据施工组织设计或施工方案所规定的实际进场机械，按其种类、型号、台数、使用期限和台班单价计算（4）周转材料使用费的对比分析周转材料主要指脚手架和模板。2.1 施工成本计划的类型以上三类成本计划互相衔接和不断深化，构成了整个工程施工成本的计划过程。其中，竞争性计划成本带有成本战略的性质，是项目投标阶段商务标书的基础，而有竞争力的商务标书又是以其先进合理的技术标书为支撑的。根据项目管理的需要，实施性成本计划又可按施工成本组成、子项目组成、工程进度分别编制施工成本计划。2.1 施工成本计划的类型施工成本计划是施工项目成本控制的一个重要环节，是实现降低施工成本任务的指导性文件。施工成本计划的编制依据包括：1投标报价文件；2企业定额、施工预算；3施工组织设计或施工方案；4人工、材料、机械台班的市场价；5企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；6周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准；7已签订的工程合同、分包合同（或估价书）；8结构件外加工计划和合同；9有关财务成本核算制度和财务历史资料；10施工成本预测资料；11拟采取的降低施工成本的措施；12其他相关资料。2.2 施工成本计划的编制依据施工成本计划的编制以成本预测为基础，关键是确定目标成本。计划的制定，需结合施工组织设计的编制过程，通过不断地优化施工技术方案和合理配置生产要素，进行工、料、机消耗的分析，制定一系列节约成本和挖潜措施，确定施工成本计划。一般情况下，施工成本计划总额应控制在目标成本的范围内，并使成本计划建立在切实可行的基础上。施工总成本目标确定之后，还需通过编制详细的实施性施工成本计划把目标成本层层分解，落实到施工过程的每个环节，有效地进行成本控制。2.3 按施工成本组成编制施工成本计划的方法施工成本计划的编制方式有：1.按施工成本组成编制施工成本计划；按施工项目组成编制施工成本计划；3.按施工进度编制施工成本计划。施工成本可以按成本构成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施项目费和企业管理费等，编制按施工成本组成分解的施工成本计划。2.3 按施工成本组成编制施工成本计划的方法大中型工程项目通常是由若干单项工程构成的，而每个单项工程包括了多个单位工程，每个单位工程又是由若干个分部分项工程所构成。因此，首先要把项目总施工成本分解到单项工程和单位工程中，再进一步分解到分部工程和分项工程中。在完成施工项目成本目标分解之后，接下来就要具体地分配成本，编制分项工程的成本支出计划，从而得到详细的成本计划表在编制成本支出计划时，要在项目总的方面考虑总的预备费，也要在主要的分项工程中安排适当的不可预见费，避免在具体编制成本计划时，可能发现个别单位工程或工程量表中某项内容的工程量计算有较大出入，使原来的成本预算失实，并在项目实施过程中对其尽可能地采取一些措施。2.4 按施工项目组成编制施工成本计划的方法编制按施工进度的施工成本计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。即在建立网络图时，一方面确定完成各项工作所需花费的时间，另一方面同时确定完成这一工作合适的施工成本支出计划。通过对施工成本目标按时间进行分解，在网络计划基础上，可获得项目进度计划的横道图。并在此基础上编制成本计划。其表示方式有两种：一种是在时标网络图上按月编制的成本计划；另一种是利用时间一成本累积曲线（S 形曲线）表示。2.5 按施工进度编制施工成本计划的方法3、施工成本控制施工成本控制的依据包括以下内容。1.工程承包合同 施工成本计划3.进度报告4.工程变更除了上述几种施工成本控制工作的主要依据以外，有关施工组织设计、分包合同等也都是施工成本控制的依据。3.1 施工成本控制的依据在确定了施工成本计划之后，必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保施工成本控制目标的实现。其步骤如下。1比较按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，以发现施工成本是否已超支。2分析在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。这一步是施工成本控制工作的核心。3预测按照完成情况估计完成项目所需的总费用。3.2 施工成本控制的步骤4纠偏当工程项目的实际施工成本出现了偏差，应当根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到使施工成本偏差尽可能小的目的。纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏，才能最终达到有效控制施工成本的目的。对偏差原因进行分析的目的是为了有针对性地采取纠偏措施，从而实现成本的动态控制和主动控制。纠偏首先要确定纠偏的主要对象，偏差原因有些是无法避免和控制的，如客观原因，充其量只能对其中少数原因做到防患于未然，力求减少该原因所造成的经济损失。在确定了纠偏的主要对象之后，就需要采取有针对性的纠偏措施。纠偏可采用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等。3.2 施工成本控制的步骤5检查检查是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工作积累经验。3.2 施工成本控制的步骤施工阶段是控制建设工程项目成本发生的主要阶段，它通过确定成本目标并按计划成本进行施工、资源配置，对施工现场发生的各种成本费用进行有效控制，其具体的控制方法如下。（一）人工费的控制1.人工费的影响因素（1）社会平均工资水平。（2）生产消费指数。（3）劳动力市场供需变化。（4）政府推行的社会保障和福利政策也会影响人工单价的变动。（5）经会审的施工图，施工定额、施工组织设计等决定人士的消耗量。3.3 施工成本控制的方法 控制人工费的方法（1）制定先进合理的企业内部劳动定额，严格执行劳动定额，并将安全生产、文明施工及零星用工下达到作业队进行控制。（2）提高生产工人的技术水平和作业队的组织管理水平，根据施工进度、技术要求，合理搭配各工种工人的数量，减少和避免无效劳动。（3）加强职工的技术培训和多种施工作业技能的培训，不断提高职工的业务技术水平和熟练操作程度，培养一专多能的技术工人，提高作业工效。（4）实行弹性需求的劳务管理制度。3.3 施工成本控制的方法（二）材料费的控制材料费控制同样按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。1材料用量的控制。在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗，具体方法如下。（1）定额控制。对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。在规定限额内分期分批领用，超过限额领用的材料，必须先查明原因，经过一定审批手续方可领料。3.3 施工成本控制的方法（2）指标控制。对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。根据以往项目的实际耗用情况，结合具体施工项目的内容和要求，制定领用材料指标，以控制发料。超过指标的材料，必须经过一定的审批手续方可领用。（3）计量控制。准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查。（4）包干控制。在材料使用过程中，对部分小型及零星材料（如钢钉、钢丝等）根据工程量计算出所需材料量，将其折算成费用，由作业者包干控制。3.3 施工成本控制的方法2材料价格的控制。材料价格主要由材料采购部门控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗等所组成，因此控制材料价格，主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格。施工项目的材料物资，包括构成工程实体的主要材料和结构件，以及有助于工程实体形成的周转使用材料和低值易耗品。从价值角度看，材料物资的价值约占建筑安装工程造价的60甚至70以上，其重要程度自然是不言而喻。由于材料物资的供应渠道和管理方式各不相同，所以控制的内容和所采取的控制方法也将有所不同。3.3 施工成本控制的方法（三）施工机械使用费的控制合理选择施工机械设备，合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义，尤其是高层建筑施工。据某些工程实例统计，高层建筑地面以上部分的总费用中，垂直运输机械费用占610。由于不同的起重运输机械各有不同的用途和特点，因此在选择起重运输机械时，首先应根据工程特点和施工条件确定采取何种不同起重运输机械的组合方式。在确定采用何种组合方式时，首先应满足施工需要，同时还要考虑到费用的高低和综合经济效益。施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定。3.3 施工成本控制的方法（四）施工分包费用的控制工程施工项目成本控制的重要工作之一是对分包价格的控制。项目经理部应在确定施工方案的初期就要确定需要分包的工程范围。决定分包范围的因素主要是施工项目的专业性和项目规模。对分包费用的控制，主要是要做好分包工程的询价、订立平等互利的分包合同、建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包结算等工作。3.3 施工成本控制的方法二、赢得值（挣值）法赢得值法（Earned Value Management,EVM）作为一项先进的项目管理技术，最初是美国国防部于1967年首次确立的。到目前为止国际上先进的工程公司已普遍采用赢得值法进行工程项目的费用、进度综合分析控制。用赢得值法进行费用、进度综合分析控制，基本参数有三项，即已完工作预算费用、计划工作预算费用和已完工作实际费用。3.3 施工成本控制的方法（一）赢得值法的三个基本参数1.已完工作预算费用已完工作预算费用为BCWP(Budgeted Cost for Work Performed），是指在某一时间已经完成的工作（或部分工作），以批准认可的预算为标准所需要的资金总额，由于业主正是根据这个值为承包人完成的工作量支付相应的费用，也就是承包人获得（挣得）的金额，故称赢得值或持值。已完工作预算费用（BCWP)已完成工作量预算单价 2.计划工作预算费用计划工作预算费用，简称BCWS(Budgeted Cost for Work Scheduled），即根据进度计划，在某一时刻应当完成的工作（或部分工作），以预算为标准所需要的资金总额，一般来说，除非合同有变更，BCWS在工程实施过程中应保持不变。3.已完工作实际费用已完工作实际费用，简称ACWP(Actual Cost for Work Performed），即到某一时刻为止，已完成的工作（或部分工作）所实际花费的总金额。已完工作实际费用（ACWP）已完成工作量实际单价3.3 施工成本控制的方法（二）赢得值法的四个评价指标在这三个基本参数的基础上，可以确定赢得值法的四个评价指标，它们都是时间的函数。1费用偏差CV（Cost Variance）费用偏差（CV）已完工作预算费用（BCWP）一已完工作实际费用（ACWP）当费用偏差CV 为负值时，即表示项目运行超出预算费用；当费用偏差CV 为正值时，表示项目运行节支，实际费用没有超出预算费用。2进度偏差SV（Schedule Variance）进度偏差（SV）已完工作预算费用（BCWP）一计划工作预算费用（BCWS）当进度偏差SV 为负值时，表示进度延误，即实际进度落后于计划进度；当进度偏差SV 为正值时，表示进度提前，即实际进度快于计划进度。3.3 施工成本控制的方法3费用绩效指数（CPI）费用绩效指数（CPI）已完工作预算费用（BCWP）已完工作实际费用（ACWP）当费用绩效指数（CPI）1 时，表示超支，即实际费用高于预算费用；当费用绩效指数（CPI）1 时，表示节支，即实际费用低于预算费用。4进度绩效指数（SPI）进度绩效指数（SPI）已完工作预算费用（BCWP）计划工作预算费用（BCWS）当进度绩效指数（SPI）1 时，表示进度延误，即实际进度比计划进度拖后；当进度绩效指数（SPI）1 时，表示进度提前，即实际进度比计划进度快。3.3 施工成本控制的方法三、偏差分析的表达方法偏差分析可以采用不同的表达方法，常用的有横道图法、表格法和曲线法。（一）横道图法用横道图法进行费用偏差分析，是用不同的横道标识已完工作预算费用（BCWP）、计划工作预算费用（BCWS）和已完工作实际费用（ACWP），横道的长度与其金额成正比例。横道图法具有形象、直观、一目了然等优点，它能够准确表达出费用的绝对偏差，而且能一眼感受到偏差的严重性。但这种方法反映的信息量少，一般在项目的较高管理层应用。3.3 施工成本控制的方法（二）表格法表格法是进行偏差分析最常用的一种方法。它将项目编号、名称、各费用参数以及费用偏差数综合归纳入一张表格中，并且直接在表格中进行比较。由于各偏差参数都在表中列出，使得费用管理者能够综合地了解并处理这些数据。3.3 施工成本控制的方法用表格法进行偏差分析具有如下优点。1.灵活、适用性强。可根据实际需要设计表格，进行增减项。信息量大。可以反映偏差分析所需的资料，从而有利于费用控制人员及时采取针对性措施，加强控制。3表格处理可借助于计算机，从而节约大量数据处理所需的人力，并大大提高速度。（三）曲线法在项目实施过程中，以上三个参数可以形成三条曲线，即计划工作预算费用（BCWS）、已完工作预算费用（BCWP）、已完工作实际费用（ACWP）曲线3.3 施工成本控制的方法四、偏差原因分析与纠偏措施在实际执行过程中，最理想的状态是已完工作实际费用（ACWP）、计划工作预算费用（BCWS）、已完工作预算费用（BCWP）三条曲线靠得很近、平稳上升，表示项目按预定计划目标进行。如果三条曲线离散度不断增加，则预示可能发生关系到项目成败的重大问题。（一）偏差原因分析偏差分析的一个重要目的就是要找出引起偏差的原因，从而有可能采取有针对性的措施，减少或避免相同问题的再次发生。3.3 施工成本控制的方法（二）纠偏措施1.寻找新的、更好更省的、效率更高的设计方案；2.购买部分产品，而不是采用完全由自己生产的产品；3.重新选择供应商，但会产生供应风险，选择需要时间；4.改变实施过程；5.变更工程范围；6.索赔，例如向业主、承（分）包商、供应商索赔以弥补费用超支。3.3 施工成本控制的方法4、施工成本分析施工成本分析，就是根据会计核算、业务核算和统计核算提供的资料，对施工成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径：另一方面，通过成本分析，可从账簿、报表反映的成本现象中看清成本的实质，从而增强项目成本的透明度和可控性，为加强成本控制、实现项目成本目标创造条件。4.1 施工成本分析的依据1.会计核算会计核算主要是价值核算。会计是对一定单位的经济业务进行计量、记录、分析和检查，作出预测，参与决策，实行监督，旨在实现最优经济效益的一种管理活动。它通过设置账户、复式记账、填制和审核凭证、登记账簿、成本计算、财产清查和编制会计报表等一系列有组织有系统的方法，来记录企业的一切生产经营活动，然后据以提出一些用货币来反映的有关各种综合性经济指标的数据。资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润等会计六要素指标，主要是通过会计来核算。由于会计记录具有连续性、系统性、综合性等特点，所以它是施工成本分析的重要依据。4.1 施工成本分析的依据2.业务核算业务核算是各业务部门根据业务工作的需要而建立的核算制度，它包括原始记录和计算登记表，如单位工程及分部分项工程进度登记，质量登记，工效、定额计算登记，物资消耗定额记录，测试记录等。业务核算的范围比会计、统计核算要广，会计和统计核算一般是对已经发生的经济活动进行核算，而业务核算，不但可以对已经发生的，而且还可以对尚未发生或正在发生的经济活动进行核算，看是否可以做，是否有经济效果。它的特点是对个别的经济业务进行单项核算。4.1 施工成本分析的依据3.统计核算统计核算是利用会计核算资料和业务核算资料，把企业生产经营活动客观现状的大量数据，按统计方法加以系统整理，表明其规律性。它的计量尺度比会计宽，可以用货币计算，也可以用实物或劳动量计量。它通过全面调查和抽样调查等特有的方法，不仅能提供绝对数指标，还能提供相对数和平均数指标，可以计算当前的实际水平，确定变动速度，可以预测发展的趋势。4.1 施工成本分析的依据一、施工成本分析的基本方法施工成本分析的基本方法包括比较法、因素分析法、差额计算法、比率法等。（一）比较法比较法，又称“指标对比分析法”，就是通过技术经济指标的对比，检查目标的完成情况，分析产生差异的原因，进而挖掘内部潜力的方法。这种方法，具有通俗易懂、简单易行、便于掌握的特点，因而得到了广泛的应用，但在应用时必须注意各技术经济指标的可比性。比较法的应用，通常有下列形式。1将实际指标与目标指标对比2本期实际指标与上期实际指标对比3与本行业平均水平、先进水平对比4.2 施工成本分析的方法（二）因素分析法因素分析法又称连环置换法。这种方法可用来分析各种因素对成本的影响程度。在进行分析时，首先要假定众多因素中的一个因素发生了变化，而其他因素则不变，然后逐个替换，分别比较其计算结果，以确定各个因素的变化对成本的影响程度。因素分析法的计算步骤如下。1确定分析对象，并计算出实际与目标数的差异。2确定该指标是由哪几个因素组成的，并按其相互关系进行排序（排序规则是：先实物量，后价值量；先绝对值，后相对值）。3以目标数为基础，将各因素的目标数相乘，作为分析替代的基数。4将各个因素的实际数按照上面的排列顺序进行替换计算，并将替换后的实际数保留下来。5将每次替换计算所得的结果，与前一次的计算结果相比较，两者的差异即为