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3、索赔的实施施工索赔分析(1)机电安装工程索赔发生的原因 设计和施工过程的难度和复杂性增大,新技术、新工艺不断出现,业主对质量和功能要求越来越高,越来越完善。合同文件(包括技术规范)描述前后矛盾。如果几个文件的解释和说明有矛盾时,虽可按合同文件的优先顺序,排列在前的文件解释和说明更具有权威性。但有些矛盾仍不好解决,从而发生索赔。合同文件用词不严谨导致双方对合同条款的不同理解,而引发工程索赔。项目及管理模式的变化。工程总包方、分包方、指定分包方、劳务承包方、设备材料供应方等,在整个项目的建设中发生经济、技术、工作方面的联系和影响。在工程施工全过程中,若一方失误,不仅会对自己造成损失,也会连累与此有关系的单位。如处于关键路线上的工程发生较大延期,就难以补救整个工程,便产生连锁反应,可能会产生一系列重大索赔。尤其对“三边”工程的管理模式更要注意。(2)机电安装工程常用索赔的分类按索赔的有关当事人可分为总包方与业主之间的索赔;总包方与分包方之间的索赔;总包方与供货商之间的索赔;总包方向保险公司的索赔。按索赔的业务范围可分为施工索赔,指在施工过程中的索赔;商务索赔指在物资采购,运输过程中的索赔。按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔。按索赔处理方法和处理时间不同可分为单项索赔和总索赔。单项索赔由于涉及的合同事件比较简单,责任分析和索赔值计算不太复杂,金额也不会太大,双方往往容易达成协议,获得成功。总索赔是指总承包方在工程竣工前后,将施工过程中已提出但未解决的索赔汇总在一起,向业主提出的总索赔。总索赔金额较大,往往业主难以接受,需要承包方作出较大的让步才能解决。承包方在进行施工索赔时,一定要掌握索赔的有利时机,力争单项索赔,在单项工程施工中及时经得监理方的认可,使索赔在施工过程中一项项地解决。按索赔发生的原因可分为延期索赔、工程范围变更索赔、施工加速索赔和不利现场条件索赔。延期索赔 由于业主的原因不能按时供货,而导致工程延期的风险,或设计单位不能及时提交经批准的图纸或设计变更、土建施工影响等导致工程不能按原定计划的时间进行施工所引起的索赔。工作范围索赔 业主和承包方对合同中规定的工作范围理解的不同而引起的索赔,其责任和损失往往不容易确定。施工加速索赔 经常是延期或工作范围索赔的结果,有时也被称为“赶工索赔”。而加速施工索赔与劳动生产率的降低关系极大,因此又可称为劳动生产率损失索赔。不利的现场条件索赔 合同的图纸和技术规范中所描述的条件与实际情况有实质性的不同,或虽合同中未作描述,而承包方无法预测的索赔。按索赔的合同依据可分为合同内索赔、合同外索赔和道义索赔。合同内索赔是以合同条款为依据,在合同中有明文约定的索赔,如工期延误,工程变更,业主不按合同约定支付进度款等。这种索赔,由于在合同中有明文规定往往容易得到。这是机电安装工程常见的索赔类型。合同外索赔一般是难于直接从合同的某条款中找到依据,但可以从对合同条件的合理推断或同其他的有关条款联系起来论证该索赔是属合同规定的索赔。道义索赔是指虽然无合同和法律依据,承包方认为自己在施工中确实遭到很大损失,而向业主寻求优惠性质的额外付款。施工索赔的实施:(1)机电安装工程索赔的处理过程 意向通知 它标志着一项索赔的开始。包括四个方面:事件发生的时间和情况的简单描述;合同依据的条款和理由;有关后续资料的提供,包括及时记录和提供事件发展的动态;工程成本和工期产生的不利影响的严重程度,以便引起监理工程师注意。资料准备 资料准备可包括:施工日志、来往信件、气象资料、备忘录、会议记要、工程照片和工程音像资料、工程进度计划、工程核算资料、工程设计图纸、及招投标阶段有关资料等。由此可见,高水平的文档管理信息系统提供确凿的证据,对索赔的进行是极为关键的。索赔报告的编写 索赔报告编写的基本内容包括合同索赔的依据、详细准确的损失金额及时间的计算;证明客观事实与损失之间的因果关系;索赔事件前因后果的关联性;业主违约或合同变更与引起索赔的必然联系等。编写索赔报告应具有合同、法律、工程技术、施工组织计划、成本核算、财务管理、写作等各方面的知识,并深入调查研究。对较大的、复杂的索赔,需要请有关专家咨询,对索赔报告进行反复讨论和修改,力求报告有理有据,且准确可靠。索赔报告的提交 索赔报告的评审 监理工程师(业主)对承包方的索赔报告进行评审,并提出质疑。质疑内容涉及:索赔事件不属于业主和监理工程师的责任,而是第三方的责任;事实和合同依据不足;承包方未能遵守意向通知的要求;合同中的开脱责任条款已经免除了业主补偿的责任;索赔是由不可抗力引起的;承包方没有划分和证明双方责任的大小;承包方没有采取适当措施避免或减少损失;承包方必须提供进一步的证据;损失计算夸大;承包方以前已明示或暗示放弃了此次索赔的要求等。承包方应对监理工程师提出的各种质疑作出圆满的答复。索赔谈判争端的解决(2)索赔的计算方法 索赔费用可分为四类,即人工费索赔、材料费索赔、施工设备费索赔、管理费索赔。人工费索赔计算方法有三种:实际成本和预算成本比较法;正常施工期与受影响施工期比较法;用科学模型计量的方法。材料费索赔计算法:主要包括因材料用量和材料价格的增加而增加的费用。材料单价提高的因素主要是材料采购费,通常指手续费和关税等,运输费增加可能是运距加长,二次倒运等原因;仓储费增加可能是因为工作延误,使材料储存的时间延长导致费用增加。施工机械费索赔计算法:一般采用公布的行业标准的租赁费率,参考定额标准进行计算。管理费索赔无法直接计人某具体合同或某项具体工作中,只能按一定比例进行分摊。(3)索赔成功的条件 正确组建强有力的、稳定的索赔班子 确定正确的索赔战略和策略索赔技巧 要注意:及早发现索赔机会;商签好合同协议;对口头变更指令的确认;及时发出“索赔通知书”;索赔事由论证要充足;索赔计价方法和款额要适当;力争单项索赔,避免总索赔;坚持采用“清理账目法”;力争友好解决,防止对立情绪,注意索赔要合理,方法要妥当。2130掌握机电安装工程的施工安全管理 1、施工安全管理组织及安全管理责任制(1)确定安全管理组织 项目经理部的安全第一责任人是项目经理,负责组织建立项目安全管理体系,依据建设工程安全生产管理条例成立有效的安全管理组织结构,明确体系的各级安全责任制。确定安全管理目标。明确并分解安全管理目标,落实到相关职能部门、施工作业队和工程分承包方的安全生产管理工作指标和安全目标。确定总承包项目经理部的安全管理组织。依据建设工程安全生产管理条例和施工企业安全生产评价标准组织制定项目安全生产管理体系所需的文件。(2)安全管理责任制的制定分级管理、分线负责、责任明确。项目安全生产责任管理应包括项目施工的所有部门、人员:项目经理、项目生产副经理、项目总工程师、施工作业队长、工长(施工员)、各级安全员、班组长、施工作业人员等和安全部门、生产部门、技术部门、物资部门等相关部门。工程分承包方、劳务分包方的安全生产责任,除应遵循机电安装总承包方对项目安全生产管理目标总体控制的规定外,其内部也要建立相应的安全生产管理责任制,并经总承包方确认。2、施工现场危险源的辨识与风险评价(1)危险源的分类第一类危险源 施工过程中存在的可能发生意外释放(如爆炸、火灾、触电、辐射)而造成伤亡事故的能量和危险物质,包括机械伤害、电能伤害、热能伤害、光能伤害、化学物质伤害、放射和生物伤害等。第二类危险源 导致能量或危险物质的约束或限制措施破坏或失效的各种因素,其中包括发生物的故障:指机械设备、装置、原部件等性质低下而不能实现预定功能,即物的不安全状态;人的失误:指人的行为结果偏离被要求的标准,即人的不安全行为;人与物的存在环境中,温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的问题,促使人的失误或物的故障发生。(2)施工现场危险源的辨识 危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源,在此基础上再辨识第二类危险源。危险源辨识范围。所有工作场所(常规和非常规)或管理过程的活动;所有进入施工现场人员(包括外来人员)的活动,机电安装项目经理部内部和相关方的机械设备、设施(包括消防设施)等;施工现场作业环境和条件;施工人员的劳动强度及女职工保护等。危险源辨识方法。直观经验法和系统安全分析法。(3)施工现场的风险评价 风险因素评价方法:在施工作业活动中的风险因素评价一般采用“作业条件危险性评价”和“专家评审”方法。评价危险源时要考虑三种状态及七种危险因素,并依据危险源辨识的结果,采用主观评价或定量评估,来确定危险源给施工作业活动带来的危险程度。作业条件危险性评价法:是用与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价风险大小的半定量评价方法。DLEC其中L:表示事故可能性大小的概率;E:表示人体暴露危险环境的频次;C:表示事故可能造成的后果概率;D:表示危险性分值。当存在下列情况时,应将所辨识的危险源确定为重大风险因素:不符合法律、法规和标准的要求;直接观察到可能导致危险后果,且无适当的防范措施;曾发生过事故,但未采取有效的措施;相关方有合理的抱怨和要求;风险评价危险性分值D160属于高度风险的。3、施工安全技术措施的主要内容风险控制应遵循“消除、预防、减少、隔离、个体保护”的原则。机电总承包工程项目安全技术措施主要包括以下方面:(1)施工总平面布置的安全技术要求 油料及其他易燃、易爆材料库房与其他建筑物的安全距离。电气设备、变配电设备、输配电线路的位置、距离等安全要求。大宗材料、机械设备与结构坑、槽的安全距离。加工场地、施工机械的位置应满足使用、维修的安全距离。配置必要的消防设施、装备、器材,确定控制和检查手段、方法、措施。(2)确定工程项目施工全过程中高空作业、机械操作、起重吊装作业、动用明火作业、在密闭容器内作业、带电调试作业、管道和容器的压力试验、临时用电、单机试车和联动试车等安全技术措施。(3)冬、雨季,夏季高温期,夜间等施工时安全技术措施。(4)确定重大风险因素的部位和过程,对风险大和专业性较强的工程项目施工,如:大型、高中位设备吊装,大型网架整体提升,在易燃易爆或危险化学晶区域施工作业,动用明火,高电压作业和高压试验等,都需要进行安全论证,制订相应的安全技术措施。依据有关法规规定,报送相关的监督机构审批。(5)针对工程项目的特殊需求,补充相应的安全操作规程或措施。(6)针对采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的特殊性制定相应的安全技术措施。(7)对施工各专业、工种、施工各阶段、交叉作业等编制针对性的安全技术措施。4、施工安全技术交底的策划和实施(1)项目安全技术职责的划分 项目经理对本工程项目的安全生产负全面领导责任,应组织并落实施工组织设计中安全技术措施,监督施工中安全技术交底制度和机械设备、设施验收制度的实施。项目总工程师对本工程项目的安全生产负技术责任,参加并组织编制施工组织设计及编制、审批施工方案时,要制定、审查安全技术措施,保证其可行性与针对性,并随时检查、监督、落实。工长(施工员)对所管辖劳务队(或班组)的安全生产负直接领导责任,针对生产任务特点,向管辖的劳务队(或班组)进行书面安全技术交底,履行签认手续,并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查,随时纠正违章作业。安全员负责按照安全技术交底的内容进行监督、检查,随时纠正违章作业。劳务队长或班组长要认真落实安全技术交底,每天做好班前教育。(2)安全技术交底制度 工程开工前,工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底。分项、分部工程施工前,工长(施工员)向所管辖的班组进行安全技术措施交底,如交底到劳务队长而不包括作业人员时,劳务队长还应向作业人员进行书面交底。两个以上施工队或工种配合施工时,工长(施工员)要按工程进度向班组长进行交叉作业的安全技术交底。班组长要认真落实安全技术交底,每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。,(3)安全技术交底的分类及内容 施工工种安全技术交底 ,设备安装工程工人安全防护措施详见建筑安装工人安全技术操作规程。分项、分部工程施工安全技术交底 除一般常规防护措施外,还应包含:照明及小型电动工机具防触电措施:梯子及高凳防滑措施:易燃物防火及有毒涂料、油漆等防护措施,立体交叉作业防护措施;大型特殊工程单项安全技术交底。采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的安全技术交底针对采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的特殊性,结合建筑施工有关安全防护技术进行交底。(4)安全技术交底记录 工长(施工员)进行书面交底后应保存安全技术交底记录和所有参加交底人员的签字。安全技术交底完成后,交到项目安全员处,由安全员负责整理归档。交底人及安全员应对安全技术交底的落实情况进行检查,发现违章作业应立即采取整改措施。安全技术交底记录一式三份,分别由工长、施工班组、安全员留存。2140掌握施工机械和临时用电的安全管理 1、主要施工机械的安全隐患及防护措施 (1)施工机械的安全隐患未制定设备(包括应急救援器材)安装、拆除、验收、检测、使用、定期保养、维修、改造和报废制度或制度不完善、不健全。购置的设备,无生产许可证、产品合格证或证书不齐全。设备未按规定安装、拆除、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废。向不具备相应资质的企业和个人出租或租用设备。施工机械的装拆由不具备相应资质的单位或不具备相应资格的人员承担。未按操作规程操作机械设备。机械设备超载、带病运转。起重设备装拆无经审批的专项方案、未按规定做好监控和管理。起重设备未按规定检测或检测不合格即投入使用。(2)施工机械的安全防护措施违反安全操作规程的命令,操作人员应拒绝执行。机械设备的保养:日常保养、定期保养、冬季的维护与保养机械设备的定期调整。机械设备的长期、短期存放。机械设备的修理:年度修理、中修、大修以及紧急修理。2、临时用电的检查验收标准及准用程序 (1)临时用电的准用程序 根据国家有关标准、规范和施工现场的实际负荷情况,编制施工现场“临时用电的施工组织设计”,并协助业主向当地电业部门申报用电方案,按照电业部门批复的方案及施工现场临时用电安全技术规范(JCJ 46)进行设备、材料的采购和施工;对施工项目进行检查、验收,并向电业部门提供资料,申请送电;电业部门在进行检查、验收和试验后,送电开通。(2)临时用电检查验收的主要内容检查内容应包括:配电线路、变压器、各种配电箱、开关箱、电气设备安装、设备调试、接地电阻测试记录等,并做好记录,参加人员签字。临时用电检查验收主要内容包括;架空线路:导线型号、截面应符合图纸要求。导线接头符合工艺标准;电杆材质、规格应符合设计要求。进户线高度、导线弧垂距地高度。电缆线路;电缆敷设方式符合JGJ 4688中规定且与图纸相符。电缆穿过建筑物、道路,易损部位是否加套管保护。架空电缆绑扎最大弧垂距地面高度。电缆接头要符合规范。室内配线:导线型号及规格、距地高度。室内敷设导线是否采用瓷瓶、瓷夹。导线截面应满足规范最低标准。设备安装:变压器、配电箱、开关箱位置,距地高度。动力、照明系统是否分开设置。箱内开关、电器固定,箱内接线。保护零线与工作零线的端子分开设置。检查漏电保护器工作是否有效,特别是特别潮湿场所。接地接零:保护接地、重复接地、防雷接地的接地装置是否符合要求各种接地电阻的电阻值。机械设备的接地螺栓是否紧固。高大井架、防雷接地引下线与接地装置的做法。电气防护:高低压线下方有无生活设施、架具材料及其他杂物 架子与架空线路的距离。塔吊旋转部位或被吊物边缘与架空线路的距离。照明装置:照明箱内有无漏电保护器,是否有效。零线截面及室内导线型号、截面。室内外灯具距地高度。螺口灯接线、开关断线是否是相线。开关灯具的安装位置。2150掌握施工安全事故的管理 1、现场安全事故的分析及其处理程序 伤亡事故,是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。施工活动中发生的工程损害纳入质量事故处理程序。施工现场如发生安全生产事故,负伤人员或最先发现事故的人员应立即报告;施工总承包单位应按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定,及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告;特种设备发生事故的,还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。建设工程生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理,按照有关法律、法规的规定执行。安全事故的处理参照企业职工伤亡事故报告和处理规定执行。(1)安全事故分级 伤亡事故按其严重程度分为轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故、特别重大事故等(建设部按程度不同把重大事故分为一四级)。轻伤事故和重伤事故由施工企业调查、处理结案;重大死亡事故按照企业隶属关系由省级主管部门会同同级劳动、公安、监察、工会及其他有关部门人员组成事故调查组,由同级劳动部门处理结案。(2)伤亡事故调查程序 参照企业职工伤亡事故调查分析规则,伤亡事故调查程序为:调查前的准备。事故现场处理与勘查。物证收集。事故材料收集。证人材料收集。影像及事故图。事故原因分析。事故责任分析。对责任人的处理建议、事故预防措施。根据事故调查情况撰写企业职工伤亡事故调查报告书。(3)伤亡事故调查报告 调查报告的内容包括,事故基本情况、事故经过、事故原因分析、事故预防措施建议、事故责任的确认和处理意见、调查组人员名单及签字、附图及附件。(4)事故结案的一般程序 伤亡事故调查结束后,企业及主管部门将企业职工伤亡事故调查处理报告书按批复权限报相应一级劳动安全监察机构。报告书批复后,企业将事故处理结果回执返回劳动安全监察机构。对违反中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例的,按相关规定条文处理。造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人,依照刑法有关规定追究刑事责任。(5)伤亡事故结案材料的归档。2、伤亡事故发生时的应急措施 施工现场伤亡事故发生后,项目承包方应立即启动“安全生产事故应急救援预案”,总包和分包单位应根据预案的组织分工立即开始工作。(1)施工现场人员要有组织、听指挥,首先抢救伤员和排除险情,采取措施防止事故蔓延扩大。(2)保护事故现场。确因抢救伤员和排险要求,而必须移动现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关证物;现场各种物件的位置、颜色、形状及其物理、化学性质等尽可能保持事故结束时的原来状态;必须采取一切可能的措施,防止人为或自然因素的破坏。(3)事故现场保护时间通常要到事故结案后,当地政府行政管理部门或调查组认定事实原因已清楚时,现场保护方可解除。2160熟悉施工现场环境保护的管理 1、环境因素和重要环境因素的识别(1)环境因素的识别范围 施工现场在施工活动、管理、服务中所有活动能够控制或可能施加影响的环境因素,包括自身活动、产品、服务中,以及工程分包方、劳务分包方、物资供应方等相关方可施加影响的环境因素。(2)环境因素识别的方法 通过现场调查、观察、咨询等识别环境因素。过程分析,把工程产品实现过程按工序进行分解,通过工序作业、资源消耗分析等,识别环境因素。(3)识别环境因素的依据现场在施工和生活中的三种状态(正常、异常和紧急)及三个时态(过去、现在和将来)。产品生产和服务过程中的大气排放、水体排放、废弃物处置、土地污染、放射性污染及原材料等自然资源的消耗、对当地或社区周边环境的影响。(4)重要环境因素的判定 对已识别的环境因素,经过评价分析,确定重要环境因素。超过法律、法规对环境及其他要求规定的指标、相关方面的合理抱怨大影响的或潜在重大影响的环境因素可直接确定为重大因素。2、环境保护措施的主要内容(1)现场环境保护措施的制定 对确定的重要环境因素制定目标、指标及管理方案。明确关键岗位人员和管理人员的职责。建立施工现场对环境保护的管理制度。对噪声、电焊弧光、无损检测等方面可能造成的污染和防治的控制。易燃、易爆及其他化学危险晶的管理。废弃物,特别是有毒有害及危险品包装晶等固体或液体的管理和控制。节能降耗管理。应急准备和响应等方面的管理制度。对工程分包方和相关方提出现场保护环境所需的控制措施和要求。对物资供应方提出保护环境行为要求,必要时在采购合同中予以明确。(2)现场环境保护措施的落实 施工作业前,应对确定的与重要环境因素有关的作业环节,进行操作安全技术交底或指导,落实到作业活动中,并实施监控。在施工和管理活动过程中进行控制检查,并接受上级部门和当地政府或相关方的监督检查,发现问题立即整改。进行必要的环境因素监测控制,如施工噪声、污水或废气的排放等,项目经理部自身五条件检测时,可委托当地环境管理部门进行检测。施工现场、生活区和办公区应配备的应急器材、设施应落实并完好,以备应急时使用。加强施工人员的环境保护意识教育,组织必要的培训,使制定的环境保护措施得到落实。2170熟悉施工现场文明施工的管理 1、现场文明施工的策划 (1)施工项目文明施工管理组织体系 施工现场文明施工管理组织体系根据项目情况有所不同。以机电安装工程为主,土建为辅的施工项目,机电总承包单位作为现场文明施工管理的主要负责人;以土建施工为主,机电安装为辅的项目,施工总承包单位作为现场文明施工管理的主要负责人;机电安装工程各专业分包单位在总承包单位的总体部署下,负责分包工程的文明施工管理系统。施工总承包文明施工领导小组,在开工前参照项目经理部编制的“项目管理实施规划”或“施工组织设计”,全面负责对施工现场的规划、制定各项文明施工管理制度、划分责任区、明确责任负责人,对现场文明施工管理具有落实、监督、检查、协调职责,并有处罚、奖励权。(2)施工项目文明施工策划(管理)的主要内容 现场管理。安全防护。临时用电安全。机械设备安全。消防、保卫管理。材料管理。环境保护管理。环卫卫生管理。宣传教育。2、现场文明施工的措施(1)现场管理 工地现场设置大门和连续、密闭的临时围护设施,且牢固、安全、整齐美观;围护外部色彩与周围环境协调。严格按照相关文件规定的尺寸和规格制作各类工程标志标牌,如:施工总平面图、工程概况牌、文明施工管理牌、组织网络牌、安全记录牌、防火须知牌等。其中,工程概况牌设置在工地大门人口处,标明项目名称、规模,开竣工日期、施工许可证号、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和联系电话等。场内道路要平整、坚实、畅通,有完善的排水措施;严格按施工组织设计中平面布置图划定的位置整齐堆放原材料和机具、设备。施工区和生活、办公区有明确的划分;责任区分片包干,岗位责任制健全,各项管理制度健全并上墙;施工区内废料和垃圾及时清理,成品保护措施健全有效。(2)安全防护 安全帽、安全带佩戴符合要求;特殊工种个人防护用品符合要求。预留洞口、电梯口防护符合要求,电梯井内每隔两层(不大于10m)设一安全网。脚手架搭设牢固、合理,梯子使用符合要求。设备、材料放置安全合理,施工现场无违章作业。安全技术交底及安全检查资料齐全,大型设备吊装运输方案有审批手续。(3)临时用电 施工区、生活区、办公区的配电线路架设和照明设备、灯具的安装、使用应符合规范要求;特殊施工部位的内外线路按规范要求采取特殊安全防护措施。配电箱和开关箱选型、配置合理,安装符合规定,箱体整洁、牢固,具备防潮、防水功能。配电系统和施工机具采用可靠的接零或接地保护,配电箱和开关箱设两级漏电保护;值班电工个人防护整齐,持证上岗。电动机具电源线压接牢固,绝缘完好,无乱拉、扯、压、砸现象;电焊机一、二次线防护齐全,焊把线双线到位,无破损。临时用电有设计方案和管理制度,值班电工有值班、检测、维修记录。(4)机械设备 室外设备有防护棚、罩;设备及加工场地整齐、平整,无易燃及妨碍物。设备的安全防护装置、操作规程、标识、台账、维护保养等齐全并符合要求;操作人员持证上岗。起重机械和吊具的使用应符合其性能、参数及施工组织设计(方案)的规定。(5)消防、保卫 施工现场有明显防火标志,消防通道畅通,消防设施、工具、器材符合要求;施工现场不准吸烟。易燃、易爆、剧毒材料的领退、存放、使用应符合相关规定。明火作业符合规定要求,电、气焊工必须持证上岗。施工现场有保卫、消防制度和方案、预案,有负责人和组织机构,有检查落实和整改措施。(6)材料管理 工地的材料、设备、库房等按平面图规定地点、位置设置;材料、设备分规格存放整齐,有标识,管理制度、资料齐全并有台账;料场、库房整齐,易燃、易爆物品单独存放,库房有防火器材。活完料净脚下清,施工垃圾集中存放、回收、清运。(7)环境保护 施工中使用易飞撒物料(如矿棉)、熬制沥青、有毒溶剂等,应有防大气污染措施。主要场地应全部硬底化,未做硬底化的场地,要定期压实地面和洒水,减少灰尘对周围环境的污染。施工及生活废水、污水、废油按规定处理后排放到指定地点。强噪声机械设备的使用应有降噪措施,人为活动噪声应有控制措施,防止污染周围居民工作与生活。当施工噪音可能超过施工现场的噪声限值时,应在开工前向建设行政主管部门和环保部门申请,核准后才能开工。夜间施工应向有关部门申请,核准后才能施工。在施工组织设计中要有针对性的环保措施,建立环保体系并有检查记录。(8)环卫管理 建立卫生管理制度、明确卫生责任人、划分责任区,有卫生检查记录。施工现场各区域整齐清洁、无积水,运输车辆必须冲洗干净后才能离场上路行使。生活区宿舍整洁,不随意泼污水、倒污物,生活垃圾按指定地点集中,及时清理。食堂应符合卫生标准,加工、保管生、熟食品要分开,炊事员上岗须穿戴工作服帽,持有效的健康证明。卫生间屋顶、墙壁严密,门窗齐全有效,按规定采用水冲洗或加盖措施,每日有专人负责清扫、保洁、灭蝇蛆。应设茶水亭和茶水桶,做到有盖、加锁和有标志,夏季施工备有防暑降温措施;配备药箱,购置必要的急救、保健药品。(9)宣传教育 现场组织机构健全,动员、落实、总结表彰工作扎实。施工现场黑板报、宣传栏、标志标语板、旗帜等规范醒目,内容适时。使施工现场各类员工知法、懂法并自觉遵守和维护国家的法律、法令,提高员工的防火、防灾及质量、安全意识,防止和杜绝盗窃、斗殴及黄、赌、毒等非法活动的发生。机电安装机电安装工工程法规程法规及相关知识及相关知识 机电安装工程相关法规机电安装工程相关法规机电安装工程相关知识机电安装工程相关知识1010掌握特种设备安全监察条例有关制造、安装气改造的许可制度和生产安全责任的规定1、特种设备制造、安装,改造的许可制度 (1)特种设备的定义 条例第2条规定:本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。条例所称特种设备是涉及生命安全、危险性较大的设备和设施的总称。按照特种设备的“涉及生命安全、危险性较大”两个基本特征,列举了特种设备的种类范围是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施七种特种设备。特种设备因其设备本身性能和外在因素的影响容易发生事故,且一旦发生事故将造成人身伤亡及重大财产损失。因此,国家对特种设备实施强制性安全监察。(2)许可制度的实施 条例第17条规定:锅炉、压力容器、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修必须由依照本条例取得许可的单位进行。特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前,将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市级特种设备安全监督管理部门,告知后即可施工。特种设备的制造、安装、改造等活动直接影响特种设备产品质量和安全性能,是保证安全运行的基础。许可制度是特种设备安全监察的一项重要行政管理措施。特种设备及其安全附件、安全保护装置制造、安装、改造许可制度是一项重要的市场准人条件。特种设备的安装、改造、维修单位须具备条例第十四条规定的条件,取得许可资格,才能进行相关的生产活动。施工单位应在进行特种设备的安装、改造、维修前,将有关情况书面告知直辖市或设区的市级特种设备安全监督管理部门。告知的目的是便于安全监督管理部门审查从事活动的有关企业的资格是否符合所从事活动的要求;安装的设备是否为合法生产、改造;安装、改造、维修方法是否会降低设备的安全性能等,及时掌握新安装设备和在用设备的改动情况,便于安排现场监察和检验工作。(3)违反条例的处罚 未经许可擅自从事特种设备制造、安装、改造活动的,将按条例第67条和第70条规定,予以责令限期改正、罚款、取缔、没收和处罚。触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法按照生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。2、特种设备安装单位应具备的条件 条例第14条规定:特种设备的制造、安装、改造单位应当具备下列条件:有与特种设备制造、安装、改造相适应的专业技术人员和技术工人,有与特种设备制造、安装、改造相适应的生产条件和检测手段;有健全的质量管理制度和责任制度。安装单位除具有独立法人资格外,还应具备下列条件:(1)人员配备 法定代表人(或其授权代理人)应了解特种设备有关的法律、法规、规章、安全技术规范和标准,对特种设备的安装质量和安全技术性能负全责。授权代表人应有法定代表人的书面授权委托书,并应注明代理事项、权限和时限等内容。任命一名技术负责人对本单位承担的特种设备安装质量进行技术把关。技术负责人应掌握特种设备有关的法律、法规、规章、安全技术规范和标准;具有国家承认的工程师(电气或机械专业)以上职称;并不得在其他单位兼职。配备足够的现场质量管理人员,设立相应的现场质量管理机构,拥有一批满足申请作业需要的专业技术人员、质量检验人员和技术工人,技术工人中持相应作业类别特种设备操作人员资格证书的人员数量应达到相应要求。法定代表人或授权代理人、技术负责人、质量检验人员和特种设备作业人员,应在负责批准安装许可的特种设备安全监督管理部门备案。(2)作业设备、工具和检测仪器 拥有满足申请作业需要的设备、工具和检测仪器,如必备的起重运输和焊接设备、计量器具、检测仪器、试验设备等。计量器具和检测仪器设备必须具有产品合格证,并在法定计量检定有效期内。安装过程中涉及的土建、起重、脚手架架设和安装安全防护设施等专项业务,可以委托给具备相应资格的单位承担。对安装单位审查时,仅考核相应委托活动的管理制度建立情况。(3)管理体系 结合本单位情况和申请安装设备的技术管理要求,建立质量保证体系,制定相关的管理制度,编制质量手册、质量保证体系程序和作业指导书等质量保证体系文件。(4)业绩 具有所申请作业范围内的安装业绩;特种设备制造单位承担由本单位制造的设备安装时,在申请安装资格时,可不受上述业绩限制,3、特种设备生产安全责任(1)电梯施工 条例第18条规定:电梯井道的土建工程必须符合建筑工程质量要求。电梯安装施工过程中,电梯安装单位应当遵守施工现场的安全生产要求,落实现场安全防护措施。电梯安装施工过程中,电梯安装单位应当服从建筑施工总承包单位对施工现场的安全生产监督,由有关部门依照有关法律、行政法规的规定执行。电梯安装施工过程中,电梯安装单位应当眼从建筑施工总承办单位对施工现场的安全生产管理,明确各自的安全责任。条例第19条规定:电梯的制造、安装、改造和维修活动,必须严格遵守安全技术规范的要求。电梯的安装、改造和维修活动结束后,电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试,并对校验和调试的结果负责。电梯安装过程中涉及一些登高和起重等危险作业,必须加强管理,电梯施工企业必须有完善的防护措施,如施工人员佩带安全帽、安全带等劳动保护用品,脚手架必须牢固,施工人员必须经过安全教育,建立施工现场安全管理制度等。由总承包单位负责施工现场的安全管理,专业承包单位必须与总承包单位签定安全管理合同,明确各自安全责任。有关法律、法规规定对建筑工程负有管理责任的政府部门,负责检查电梯施工企业和总承包单位的安全管理情况。电梯制造单位掌握电梯技术,对电梯质量好坏起主导作用,因此有义务对电梯的安装、改造和维修单位提供指导,进行校验和调试,并对其结果负责。(2)特种设备资料移交 条例第20条规定:锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修竣工后,安装、改造、维修的施工单位应当在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位。使用单位应当将其存人该特种设备的安全技术档案。特种设备安装、改造、维修活动的技术资料是说明其活动是否符合国家有关规定的证明材料,也涉及许多有关设备安全性能参数,这些资料与设计、生产文件同等重要,必须及时移交给使用单位。在验收后30日内未将有关技术资料移交锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的使用单位的,按条例第70条规定,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正:逾期未改正的,处2000元以上1万元以下罚款。(3)监督检验 条例第21条规定:锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程,必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验;未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。监督检验是指在特种设备制造或安装过程中,在企业自检合格的基础上,由国家特种设备安全监督管理部门核准的检验机构对制造或安装单位进行的制造或安装过程进行的验证性检验,属于强制性的法定检验。安全技术规范中规定的监督检验的项目、合格标准、报告格式等,国家行政事业性收费标准规定的监督检验收费,被监督检验单位和监督检验单位均无权改变。监督检验的对象是锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程。企业应该在自检合格的基础上,按照国家特种设备监督管理部门颁布的关于监督检验的安全技术规范接受监督检验。监督检验的主要内容包括:对制造、安装过程中涉及安全性能的项目确认核实;如材料、焊接工艺、焊工资格、力学性能、化学成分、无损探伤、水压试验、载荷试验、出厂编号和监检钢印等重要项目;对出厂技术资料进行确认;对受检单位质量管理体系运转情况进行抽查。未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构进行监督检验,将特种设备出厂或者交付使用的,按条例第71条规定:由特种设备安全监督管理部门对其责令限期进行监督检验、罚款、没收违法所得,情节严重的,撤销制造、安装、改造或者维修单位已经取得的许可,并由工商行政管理部门吊销其营业执照;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。2010掌握建筑工程施工质量验收统一标准强制性条文的有关规定1、建筑工程质量验收的基本要求(1)建筑工程施工质量控制的主要内容 建筑工程采用的主要材料、半成品、成品和设备应进行现场验收。各工序应按施工技术标准进行质量控制,每道工序完成后,应进行检查。相关各专业工种之间,应进行交接检验,上道工序应满足下道工序的施工条件和要求,并形成记录。未经监理工程师或建设单位技术负责人检查认可,不得进行下道工序施工。(2)建筑工程施工质量验收的基本要求质量验收统一标准规定,建筑工程施工质量验收的基本要求是:施工质量应符合本标准和相关专业验收规范的规定。工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求。参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行。隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收,并应形成验收文件。涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应按规定进行见证取样检测。检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质。工程的观感质量应由验收人员现场检查,并应共同确认。2、建筑工程质量竣工验收的合格条件 (1)检验批质量合格规定 主控项目和岂般项目的质量经抽样检验合格。具有完整的施工操作依据、质量检查记录。(2)分项工程质量验收合格规定 分项工程所含的检验批均应符合质量合格的规定。分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。(3)分部(子分部)32程质量验收合格规定 分部(于分部)工程所含分项工程的质量均应验收合格。质量控制资料应完整。地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。观感质量验收应符合要求。(4)建筑工程质量竣工验收合格条件 单位
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