根据科技进步的定义确定的监测体系框架图5个一级指标内蒙古科技厅.pptx

一、科技进步统计监测一、科技进步统计监测 n n 为了对全国及各地区科技活动，以及经济为了对全国及各地区科技活动，以及经济为了对全国及各地区科技活动，以及经济为了对全国及各地区科技活动，以及经济社会领域科技进步状况实施定期的监测，科技社会领域科技进步状况实施定期的监测，科技社会领域科技进步状况实施定期的监测，科技社会领域科技进步状况实施定期的监测，科技部建立了较为规范的科技进步统计监测及综合部建立了较为规范的科技进步统计监测及综合部建立了较为规范的科技进步统计监测及综合部建立了较为规范的科技进步统计监测及综合评价制度，我区在评价制度，我区在评价制度，我区在评价制度，我区在参照国家科技进步统计监测参照国家科技进步统计监测参照国家科技进步统计监测参照国家科技进步统计监测体系和相应的综合评价方法上，体系和相应的综合评价方法上，体系和相应的综合评价方法上，体系和相应的综合评价方法上，20032003年开始对年开始对年开始对年开始对全区各盟市的科技进步水平进行监测和综合评全区各盟市的科技进步水平进行监测和综合评全区各盟市的科技进步水平进行监测和综合评全区各盟市的科技进步水平进行监测和综合评价。价。价。价。n n（一）什么是科技进步（一）什么是科技进步（一）什么是科技进步（一）什么是科技进步 科技进步指的是科技活动的发展以及科技进步指的是科技活动的发展以及科技对经济社会发展促进作用的提高。科技对经济社会发展促进作用的提高。科技进步最基本的内涵具有两方面的科技进步最基本的内涵具有两方面的内容：内容：一是科技活动自身的规模与水平的一是科技活动自身的规模与水平的提高；二是科技对经济发展及社会环境影提高；二是科技对经济发展及社会环境影响力的增强。响力的增强。（二）科技进步监测体系（二）科技进步监测体系（二）科技进步监测体系（二）科技进步监测体系 34343434个三级指标个三级指标个三级指标个三级指标12121212个二级指标个二级指标个二级指标个二级指标5 5 5 5个一级指标个一级指标个一级指标个一级指标综合科技进步水综合科技进步水综合科技进步水综合科技进步水平指数平指数平指数平指数综合科技进步水平综合科技进步水平综合科技进步水平综合科技进步水平指数是指数是指数是指数是3434个三级指个三级指个三级指个三级指标综合而成的指数标综合而成的指数标综合而成的指数标综合而成的指数 （三）根据科技进步的定义确定的监测体系框架（三）根据科技进步的定义确定的监测体系框架（三）根据科技进步的定义确定的监测体系框架（三）根据科技进步的定义确定的监测体系框架图：图：图：图：5 5 5 5个一级指标、个一级指标、个一级指标、个一级指标、12121212个二级指标个二级指标个二级指标个二级指标科技进步统计监测指标体系科技进步统计监测指标体系科技进步统计监测指标体系科技进步统计监测指标体系 （3434项三级指标）项三级指标）项三级指标）项三级指标）下面看我区下面看我区“十五十五”期间在全国综合期间在全国综合科技进步水平指数评价的总体情况：科技进步水平指数评价的总体情况：年份年份年份年份20012001200120012002200220022002200320032003200320042004200420042005200520052005全国位次全国位次全国位次全国位次25 25 25 2528 28 28 2819 19 19 1924 24 24 2421 21 21 21我区指数值我区指数值我区指数值我区指数值(%)(%)(%)(%)23.9823.9823.9823.9824.3924.3924.3924.3930.1030.1030.1030.1030.4430.4430.4430.4433.0233.0233.0233.02全国平均值全国平均值全国平均值全国平均值(%)(%)(%)(%)35.4335.4335.4335.4338.4638.4638.4638.4641.5141.5141.5141.5145.6145.6145.6145.6147.1147.1147.1147.11我区增长百分点我区增长百分点我区增长百分点我区增长百分点0.410.410.410.415.715.715.715.710.340.340.340.342.582.582.582.58全国增长百分点全国增长百分点全国增长百分点全国增长百分点3.033.033.033.033.053.053.053.054.104.104.104.101.501.501.501.5023.9824.3930.1030.4433.022528192421025507510020012002200320042005-25-20-15-10-505101520253035我区综合我区综合我区综合我区综合我区综合我区综合科技进步科技进步科技进步科技进步科技进步科技进步水平指数水平指数水平指数水平指数水平指数水平指数示意图表示意图表示意图表示意图表示意图表示意图表20012001200120012002200220022002200320032003200320042004200420042005200520052005科技进步环境科技进步环境科技进步环境科技进步环境24 2421 2119 1918 1810 10科技活动投入科技活动投入科技活动投入科技活动投入27 2727 2727 2725 2524 24科技活动产出科技活动产出科技活动产出科技活动产出23 2330 3019 1925 2531 31高新技术产业化高新技术产业化高新技术产业化高新技术产业化20 2016 1618 1817 1722 22科技促进经济社会发展科技促进经济社会发展科技促进经济社会发展科技促进经济社会发展19 1920 2015 1523 2315 15（四）（四）（四）（四）（四）（四）“十五十五十五十五十五十五”期间我区一级指标在全国位次期间我区一级指标在全国位次期间我区一级指标在全国位次期间我区一级指标在全国位次期间我区一级指标在全国位次期间我区一级指标在全国位次科技进步环境科技进步环境科技进步环境科技进步环境由由由由“十五十五十五十五”初期在全国排序的初期在全国排序的初期在全国排序的初期在全国排序的2424位提升至第位提升至第位提升至第位提升至第1010位，而位，而位，而位，而科技活动产出科技活动产出科技活动产出科技活动产出由第由第由第由第2323位降至全国末位，第位降至全国末位，第位降至全国末位，第位降至全国末位，第3131位。位。位。位。我区万人专业技术人员我区万人专业技术人员我区万人专业技术人员我区万人专业技术人员数是数是数是数是 “十五十五十五十五”期间表期间表期间表期间表现最好的指标，在全国现最好的指标，在全国现最好的指标，在全国现最好的指标，在全国一直排在第一直排在第一直排在第一直排在第7 7 7 79 9 9 9位，位，位，位，我区万名我区万名我区万名我区万名 R&D R&D 活动人活动人活动人活动人员科技论文数则一直是员科技论文数则一直是员科技论文数则一直是员科技论文数则一直是全国最后一位，全国最后一位，全国最后一位，全国最后一位，R&DR&D经费支出与经费支出与经费支出与经费支出与 GDP GDP 比比比比例也总是排在全国第例也总是排在全国第例也总是排在全国第例也总是排在全国第2828位位位位至第至第至第至第3030位，这与内蒙古的位，这与内蒙古的位，这与内蒙古的位，这与内蒙古的人均人均人均人均GDPGDP排在全国第排在全国第排在全国第排在全国第1010位位位位极不协调。极不协调。极不协调。极不协调。（五）（五）“十五十五十五十五”期间表现最高与最低水平的三级指标图示期间表现最高与最低水平的三级指标图示期间表现最高与最低水平的三级指标图示期间表现最高与最低水平的三级指标图示（六）我区提升位次需要解决的问题（六）我区提升位次需要解决的问题（六）我区提升位次需要解决的问题（六）我区提升位次需要解决的问题水平低的指标水平低的指标下降快的指标下降快的指标问题类型问题类型要提升我区及各盟市的科技进步水平，一是要充分发要提升我区及各盟市的科技进步水平，一是要充分发要提升我区及各盟市的科技进步水平，一是要充分发要提升我区及各盟市的科技进步水平，一是要充分发扬自治区的优势，使优势进一步扩大。更为重要的是扬自治区的优势，使优势进一步扩大。更为重要的是扬自治区的优势，使优势进一步扩大。更为重要的是扬自治区的优势，使优势进一步扩大。更为重要的是还需要抓住主要矛盾，针对当前全区存在的问题，对还需要抓住主要矛盾，针对当前全区存在的问题，对还需要抓住主要矛盾，针对当前全区存在的问题，对还需要抓住主要矛盾，针对当前全区存在的问题，对表现较差的主要指标加大力度。表现较差的主要指标加大力度。表现较差的主要指标加大力度。表现较差的主要指标加大力度。n n 2006200620062006年年年年，我我我我区区区区全全全全社社社社会会会会 R&DR&DR&DR&D经经经经费费费费占占占占GDPGDPGDPGDP的的的的比比比比重重重重不不不不到到到到0.40.40.40.4，在在在在全全全全国国国国仅仅仅仅排排排排在在在在第第第第28282828位位位位，全全全全国国国国平平平平均均均均水水水水平平平平是是是是1.42%1.42%1.42%1.42%，要要要要尽尽尽尽快快快快提提提提高高高高R&D/GDPR&D/GDPR&D/GDPR&D/GDP的的的的水水水水平平平平，在在在在确确确确保保保保政政政政府府府府科科科科技技技技投投投投入入入入稳稳稳稳定定定定增增增增长长长长的的的的前前前前提提提提下下下下，必必必必须须须须加加加加大大大大企企企企业业业业科科科科技技技技投投投投入入入入，现现现现在在在在企企企企业业业业的的的的研研研研发发发发投投投投入入入入占占占占主主主主营营营营业业业业务务务务收收收收入入入入比比比比重重重重平平平平均均均均不不不不到到到到0.5%0.5%0.5%0.5%，一一一一些些些些企企企企业业业业甚甚甚甚至至至至没没没没有有有有科科科科技技技技投投投投入入入入。要要要要引引引引导导导导企企企企业业业业舍舍舍舍得得得得研研研研发发发发投投投投入入入入，吸吸吸吸引引引引社社社社会会会会资资资资金金金金参参参参与与与与科科科科技技技技开开开开发发发发，这这这这是是是是加加加加大大大大科科科科技技技技投投投投入入入入的的的的主主主主渠渠渠渠道道道道，是是是是加加加加快快快快建建建建设设设设创创创创新新新新型型型型内内内内蒙蒙蒙蒙古古古古的的的的物质保证。物质保证。物质保证。物质保证。必须加大对科技活动财力的投入必须加大对科技活动财力的投入必须加大对科技活动财力的投入必须加大对科技活动财力的投入对策对策对策对策建立精干的专业技术人员队伍，充分调动专业技术人员积极性建立精干的专业技术人员队伍，充分调动专业技术人员积极性建立精干的专业技术人员队伍，充分调动专业技术人员积极性建立精干的专业技术人员队伍，充分调动专业技术人员积极性 2006200620062006年，我区万名年，我区万名年，我区万名年，我区万名 R&DR&DR&DR&D人员发表科技论文数人员发表科技论文数人员发表科技论文数人员发表科技论文数 1238123812381238篇，篇，篇，篇，位列全国第位列全国第位列全国第位列全国第 31313131位，如果我们预测目标值将位次提升位，如果我们预测目标值将位次提升位，如果我们预测目标值将位次提升位，如果我们预测目标值将位次提升2 2 2 2位赶位赶位赶位赶上山西，至少发表论文数应在上山西，至少发表论文数应在上山西，至少发表论文数应在上山西，至少发表论文数应在1559155915591559篇以上，若将位次提到篇以上，若将位次提到篇以上，若将位次提到篇以上，若将位次提到全国第全国第全国第全国第25252525位，赶超河北，那至少也在位，赶超河北，那至少也在位，赶超河北，那至少也在位，赶超河北，那至少也在 2121212121212121篇以上，当然，篇以上，当然，篇以上，当然，篇以上，当然，前提是在假设静态情况下。因此，这项指标位次前移，任前提是在假设静态情况下。因此，这项指标位次前移，任前提是在假设静态情况下。因此，这项指标位次前移，任前提是在假设静态情况下。因此，这项指标位次前移，任务相当艰巨。目前，务相当艰巨。目前，务相当艰巨。目前，务相当艰巨。目前，中国科技论文统计源期刊即中国科技中国科技论文统计源期刊即中国科技中国科技论文统计源期刊即中国科技中国科技论文统计源期刊即中国科技核心期刊共核心期刊共核心期刊共核心期刊共1652165216521652种，其中收录的内蒙古期刊有种，其中收录的内蒙古期刊有种，其中收录的内蒙古期刊有种，其中收录的内蒙古期刊有14141414种种种种：包括：包括：包括：包括内大、工大、农大、师大学报（内大、工大、农大、师大学报（内大、工大、农大、师大学报（内大、工大、农大、师大学报（自然科学自然科学自然科学自然科学、社会科学版社会科学版社会科学版社会科学版）以及北方经济、内蒙古社会科学、科学管理研究等。以及北方经济、内蒙古社会科学、科学管理研究等。以及北方经济、内蒙古社会科学、科学管理研究等。以及北方经济、内蒙古社会科学、科学管理研究等。科技立项中，对科技论文纳入中国科技论文统计科技立项中，对科技论文纳入中国科技论文统计科技立项中，对科技论文纳入中国科技论文统计科技立项中，对科技论文纳入中国科技论文统计 范围的内蒙古作者予以优先考虑。范围的内蒙古作者予以优先考虑。范围的内蒙古作者予以优先考虑。范围的内蒙古作者予以优先考虑。设立相应的奖励办法，对科技论文纳入中国科技论设立相应的奖励办法，对科技论文纳入中国科技论设立相应的奖励办法，对科技论文纳入中国科技论设立相应的奖励办法，对科技论文纳入中国科技论文统计范围的内蒙古作者给予奖励。文统计范围的内蒙古作者给予奖励。文统计范围的内蒙古作者给予奖励。文统计范围的内蒙古作者给予奖励。对中国科技论文统计源期刊和中国自然科学与社会对中国科技论文统计源期刊和中国自然科学与社会对中国科技论文统计源期刊和中国自然科学与社会对中国科技论文统计源期刊和中国自然科学与社会科学交叉领域期刊数据库统计源期刊收录的内蒙古期科学交叉领域期刊数据库统计源期刊收录的内蒙古期科学交叉领域期刊数据库统计源期刊收录的内蒙古期科学交叉领域期刊数据库统计源期刊收录的内蒙古期刊予以资助，鼓励这些期刊在保证质量的前提下，增刊予以资助，鼓励这些期刊在保证质量的前提下，增刊予以资助，鼓励这些期刊在保证质量的前提下，增刊予以资助，鼓励这些期刊在保证质量的前提下，增加刊发量。加刊发量。加刊发量。加刊发量。建议建议建议建议二、科技进步贡献率测算问题二、科技进步贡献率测算问题 科科科科技技技技进进进进步步步步贡贡贡贡献献献献率率率率是是是是指指指指在在在在经经经经济济济济增增增增长长长长中中中中由由由由科科科科技技技技进进进进步步步步导导导导致致致致的的的的增增增增长长长长所所所所占占占占的的的的比比比比重重重重。由由由由于于于于在在在在具具具具体体体体测测测测算算算算时时时时，难难难难以以以以直直直直接接接接度度度度量量量量科科科科技技技技进进进进步步步步的的的的作作作作用用用用，学学学学术术术术界界界界通通通通常常常常是是是是将将将将经经经经济济济济增增增增长长长长速速速速度度度度中中中中扣扣扣扣除除除除“资资资资本本本本”和和和和“劳劳劳劳动动动动”两两两两个个个个生生生生产产产产要要要要素素素素导导导导致致致致的的的的增增增增长长长长速速速速度度度度后后后后，将将将将剩剩剩剩余余余余部部部部分分分分看看看看作作作作为为为为是是是是科科科科技技技技进进进进步步步步增增增增长长长长速速速速度度度度，然然然然后后后后，用用用用科科科科技技技技进进进进步步步步增增增增长长长长速速速速度度度度除除除除以以以以经经经经济济济济增增增增长长长长速速速速度度度度就就就就得得得得到到到到科科科科技技技技进进进进步步步步贡贡贡贡献献献献率率率率，也也也也可可可可称称称称为为为为综综综综合合合合要要要要素素素素生生生生产产产产率率率率（TFPTFPTFPTFP）贡贡贡贡献献献献率或多要素生产率（率或多要素生产率（率或多要素生产率（率或多要素生产率（MFPMFPMFPMFP）贡献率。）贡献率。）贡献率。）贡献率。20062006年年年年全国监测报告全国监测报告全国监测报告全国监测报告显示，我区的综合科技进步水平指数显示，我区的综合科技进步水平指数显示，我区的综合科技进步水平指数显示，我区的综合科技进步水平指数列全国第列全国第列全国第列全国第 21 21 位，在西部地区中，已超越新疆和甘肃，排在陕西、位，在西部地区中，已超越新疆和甘肃，排在陕西、位，在西部地区中，已超越新疆和甘肃，排在陕西、位，在西部地区中，已超越新疆和甘肃，排在陕西、重庆、四川之后列第重庆、四川之后列第重庆、四川之后列第重庆、四川之后列第 4 4位。同期，我区人均位。同期，我区人均位。同期，我区人均位。同期，我区人均GDPGDP已经达到已经达到已经达到已经达到1633116331元，元，元，元，为西部地区的第为西部地区的第为西部地区的第为西部地区的第1 1位，全国第位，全国第位，全国第位，全国第 1010位，由此可见，综合科技进步水平位，由此可见，综合科技进步水平位，由此可见，综合科技进步水平位，由此可见，综合科技进步水平仍然具有较大的上升空间。仍然具有较大的上升空间。仍然具有较大的上升空间。仍然具有较大的上升空间。国国国国家家家家中中中中长长长长期期期期科科科科学学学学与与与与技技技技术术术术发发发发展展展展规规规规划划划划（20062006200620062020202020202020年年年年）中中中中，科科科科技技技技进进进进步步步步贡贡贡贡献献献献率率率率已已已已被被被被列列列列为为为为建建建建设设设设创创创创新新新新型型型型国国国国家家家家的的的的发发发发展展展展目目目目标标标标之之之之一一一一，并并并并明明明明确确确确提提提提出出出出到到到到2020202020202020年年年年我我我我国国国国的的的的科科科科技技技技进进进进步步步步贡贡贡贡献献献献率率率率达达达达到到到到60%60%60%60%。将将将将这这这这一一一一测测测测度度度度科科科科技技技技进进进进步步步步对对对对经经经经济济济济增增增增长长长长贡贡贡贡献献献献的的的的指指指指标标标标作作作作为为为为目目目目标标标标，不不不不仅仅仅仅对对对对我我我我国国国国科科科科技技技技发发发发展展展展工工工工作作作作提提提提出出出出了了了了明明明明确确确确的的的的要要要要求求求求，也也也也将将将将对对对对全全全全面面面面落落落落实实实实科科科科学学学学发发发发展展展展观观观观、转转转转变变变变经经经经济济济济发发发发展展展展方式和建设创新型国家起到积极的作用。方式和建设创新型国家起到积极的作用。方式和建设创新型国家起到积极的作用。方式和建设创新型国家起到积极的作用。创新型国家的发展目标：创新型国家的发展目标：创新型国家的发展目标：创新型国家的发展目标：到到到到2020202020202020年，全社会研究开年，全社会研究开年，全社会研究开年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到发投入占国内生产总值的比重提高到发投入占国内生产总值的比重提高到发投入占国内生产总值的比重提高到2.52.52.52.5以上，科技进以上，科技进以上，科技进以上，科技进步贡献率达到步贡献率达到步贡献率达到步贡献率达到60606060以上，对外技术依存度降低到以上，对外技术依存度降低到以上，对外技术依存度降低到以上，对外技术依存度降低到30303030以下，以下，以下，以下，本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前入世界前入世界前入世界前5 5 5 5位。位。位。位。n n。2006200620062006年年年年我我我我厅厅厅厅安安安安排排排排了了了了科科科科技技技技进进进进步步步步贡贡贡贡献献献献率率率率测测测测算算算算的的的的研研研研究究究究。目目目目前前前前这这这这项项项项工工工工作作作作已已已已取取取取得得得得进进进进展展展展，课课课课题题题题组组组组根根根根据据据据科科科科技技技技部部部部科科科科技技技技进进进进步步步步贡贡贡贡献献献献率率率率测测测测算算算算的的的的方方方方法法法法，利利利利用用用用统统统统计计计计部部部部门门门门新新新新调调调调整整整整的的的的国国国国民民民民经经经经济济济济核核核核算算算算数数数数据据据据，对对对对我我我我区区区区总总总总体体体体经经经经济济济济、三三三三次次次次产产产产业业业业、各各各各盟盟盟盟市市市市的的的的科科科科技技技技进进进进步步步步贡贡贡贡献献献献率率率率和和和和相相相相关关关关指指指指标标标标进进进进行行行行了了了了测测测测算算算算。测测测测算算算算结结结结果果果果显显显显示示示示：“十十十十五五五五”期期期期间间间间我我我我区区区区科科科科技技技技进进进进步步步步贡贡贡贡献献献献率率率率为为为为41.04%41.04%41.04%41.04%，略略略略低低低低于于于于全全全全国国国国科科科科技技技技进进进进步步步步贡贡贡贡献献献献率率率率41.941.941.941.9的的的的水水水水平平平平，我我我我区区区区年年年年平平平平均均均均科科科科技技技技进进进进步步步步速速速速度度度度（多要素生产率增长率）为（多要素生产率增长率）为（多要素生产率增长率）为（多要素生产率增长率）为7.1%7.1%7.1%7.1%，全国为，全国为，全国为，全国为4.04.04.04.0 。