资源描述
2022年效能监察年终总结
一、___队伍健全,形成长效机制,促进效能监察工作全面落实。
___健全,行之有效。
公司___领导高度重视效能监察工作,将效能监察工作提升到公司核心管理层面,经过充分调研,认真解决效能监察工作中遇到的各种问题,为开展效能监察工作提供有力的保障。公司及各二级单位___领导亲自担任效能监察工作领导小组组长,形成了层层监督,___紧密的网络体系。效能监察人员能够认真履行职责,对本单位在经营生产、廉政建设、招投标、物质采购过程中进行全面监督监察,保证效能监察立项项目有效开展。
二、围绕中心工作,以提高经济效益为目的,确立立项项目。
围绕中心,服务全局。
三、措施得力,立项项目得到全面落实。
为全面实施__年立项项目,公司及各单位认真分析研究,结合实际,制定切实可行的实施方案,明确了效能监察项目内容、负责任人员及完成时间,使参与项目的单位高度重视,参与人员认真不敷衍,保证了效能监察质量。在实施招投标监督过程中,各单位能够严格按照招投标相关制度进行操作,做到各项业务在询价、比价中坚持以最低综合采购成本,确保供应、公开、公平、公正和诚实信用、同质比价、同价比质、同质同价比信誉比服务等原则进行采购,确保利润最大化。同时在落实各项立项项目时,加强各单位严格按照企业规章制度、办事程序做好效能监察工作,指定专人负责采购合同、招投标、比价采购资料的管理、归档工作,认真做好日常工作记录,使效能监察工作从基础抓起做好。
通过一年来的操作,不断总结经验,完善了《新业建筑工程有限公司招投标、比价采购管理制度》,首先在制度上得到了保证。其次,认真开展效能监察工作,严格按规定程序进行工程招投标、比价采购工作,为完成全年经营生产充分发挥了效能监察作用。房地产分公司在每项工程建设和物质采购做到慎重选择资信和业绩良好,技术过硬,报价合理的施工单位,特别是遇到5.12大地震发生情况,对在项目实施的全过程中从严格管理,严格控制等方面入手,从符合国家标准、按招投标比价所选出的建筑材料进行招投标施工,确保效能监察工作的质量。
四、坚持原则,效能监察工作效果明显。
合规有据,成效凸显。
__年,在实施招投标过程中,各单位认真执行工程招标和比价采购的范围、审批权限和管理程序,做到事前有报告,事后按规定规范实施。及时作好相关资料的、保存备案。全年共参加有关职能部门及分子公司进行的招投标、比价采购事项效能监察___次,充分发挥了效能监察的监督保证作用,加强了管理,最大限度地降低了经营生产成本。认真协助集团公司纪检监察部调查核实餐饮服务分公司经理周斌在任职期间,虚增物资采购成本套取现金,私设小金库,挥霍公款用于个人消费及违规运行加班工作餐业务等严重违规违纪行为,公司___领导班子高度重视,多次召开班子会,吸取教训,举一反三,从自身作深刻检查。同时,制定了___项整改措施,___公司中层领导干部认真学习《会计法》、《现金管理制度》及集团公司、平朔公司一系列管理制度,教育干部,从中吸取教训,使各级领导人员充分认识到廉洁从业的必要性和重要性,进一步增强了领导人员廉洁从业的自觉性和主动性。餐饮服务分公司制定完善管理制度,加强职工群众监督力度,严格实行了管采分离制度,做到按照招投标比价采购规定进行公开、公平、公正,比价采购,遵守规章制度。
五、把监督检查同学习培训相结合,提高效能监察工作实效性。
公司加强效能监察工作,采取有计划和临时走访的形式对各立项所涉及的单位进行指导、协调,切实开展好效能监察工作。公司每季度都要___人员对各单位立项项目开展情况进行了检查,对各单位提出的新问题及时给予解答和帮助。今年,公司送___名效能监督员到___外培专项学习招投标、比价采购专业知识,各单位效能监察工作小组成员坚持学习《招投标相关法律法规及规章制度汇编》,学习集团公司主办的《效能监察简报》等。
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2022年效能监察经典总结
一、预防为主”的方针,认真落新能源公司和内风电分公司,锡林郭勒风电开发有限公司安全生产相关文件精神,全面强化班组安全管理,继续抓好了最基本的安全管理规定制度的建立和贯彻落实,建立健全了班组安全学习制度,落实班组人员安全管理责任制,以落实“两票三制”为着力点,以杜绝检修人员责任性事故的发生,以防止人身伤亡事故为重点,严格要求班组必须履行工作流程,维护机组前办理工作票、做好安全交底和技术交底工作、现场监护等,并采取多种形式提高了安全管理水平,使我所安全形势达到了基本稳定。现将___年安全工作进行简要回顾:
一、___年安全生产目标完成情况:
1、全年安全生产___天;
2、未发生人身重伤及以上事故;
3、未发生机组大面积停机现象
4、未发生机组电气误操作事故;
5、未发生高空坠落事故;
6、未发生因通讯中断而影响机组操作;
7、截止___年___月___日,实现年度安全生产___天。
二、强化班组基础管理、建立安全生产管理长效机制:
1、强化安全培训,提高职工安全素质。实践证明提高职工安全素质是预防事故的跟本措施,必须加大力度,不会什么学什么,不懂什么学什么,机检修班依据安全学习制度,对班组成员每___天进行一次安全培训并做好记录,安全培训必须有目标,有针对性开展了各项安全培训活动,主要涉及到防高空坠落安全措施,防止触电安全措施、危险点辨识、车辆安全及应急预案等学习,风机检修班为了确保班组员工时时刻刻讲安全共同学习现场应重点防止的习惯性违章的行为,并针对工作中的违章易发环节,开展讨论活动,提高全员反违章的思想认识。从而帮助职工掌握了安全生产工作中的主动权。
2、切实搞好了危险点分析预控防患于未然。根据过去和现在已知的情况,对作业中存在的危险点进行分析,判断和推测,充分发挥职工的作用,深入持久的开展好危险点分析预控工作,求真务实,抓出成效。在班组全(半)年检修前,提前学习风机维护安全,做好危险点预防工作,例如:提升机在吊物时,严禁___有人要逗留,员工需相互提醒应做到:“四不伤害”;旋转设备例如主轴、联轴器、偏航外齿圈和偏航减速器等处,应防止衣物不慎卷入,并做好相关预防措施。提高《危险点分析预控》在实际工作中的准确运用。
3、继续加大对“两票”的执行力度,切实保证了“两票”的严肃性,今年___月份风电场风机专工唐工针对风电场“两票”进行了严格要求,如需进行机组维护工作,必须先开工作票后得到运行人员的许可后方可进行工作,特殊情况需要在备注进行说明。目前风机检修班均按照风电场“两票三制”执行,未出现漏填、不填等现象,风机检修班实现了“两票”合格率
99%以上。
4、层层分解安全责任,杜绝了各种违章行为,确保落实个人保班组、班组保全场,班组上下协同一致、共同奋斗,在今年的机组维护工作中风机检修班没有发生违章行为,从而实现“零”违章的目标。
5、加强了对设备的全(半)年检修和日常的巡视。根据机组运行年限的增长,机组会出现异常声响、功率曲线偏低、对风有偏差等问题,冬季风速较大,机组存在因负荷的变化情况和季节性特等进行了系统的巡检工作。并采取预先防范的措施,保证了设备的健康运行。在今年的全(半)年检修工作中,风机检修班本着“应修必修,修必修好”的检修原则,对所有叶尖油缸、液压参数整改进行了技术整改,通过全年检修期间发现,维护清单还需要添加若干项目,进一步完善机组维护工作。
___年二期风机工作说明:
为了做好二期风机验收工作,贝力克风电场风机检修班于___年冬季开始,对金风机组的静、动态(范本)调试进行跟踪学习,并参与二期机组吊装验收工作,在与工程部、监理和施工单位验收风机时发现:
1、709#风机母线排有一处烧黑现象;701#风机母线排有一节严重变形,为保证机组正常运行,通过与工程部、监理和厂家的协调,将以上机组母线排损坏处进行更处理,目前机组运行正常。
2、___年___月___日,为了确定母线排在运行一段时间后,母线排连接处螺栓是否会发生松动,风机检修班对金风二期三台风机(704#、709#、811#)母线排连接螺栓进行抽检,并对抽检的螺栓(每台风机12颗)紧固后做放松标记,其中发现811#风机母线排抽检螺栓全部松动,704#、709#风机母线排抽检的个别螺栓也有不同程度松动。___月___日内蒙分公司柴总到现场检查工作时,再次对母线排连接螺栓进行紧固检查,发现811#风机母线排个别螺栓仍有松动现象,要求厂家对二期风机所有母线排进行统计紧固措施。
3、对水电五局吊装验收检查,___年___月___日,由风电场风机检修班、监理和施工单位对水电五局掉在验收进行检查,在检查过程中发现塔筒基础及箱变的回填工作没有做,塔筒与法兰连接处防水仅仅使用胶将表面粘住,塔筒内部动力电缆防火泥未封堵(蒙三建的缺陷没有做),母线排缺陷均未做处理;金风厂家的缺陷均未处理;塔筒接地涂抹导电膏已经整改,但爬梯固定螺栓仍有个别松动;固定网线、灯线槽的固定螺栓仍有个别松动,塔筒内爬梯连接没有整改(
一、二平台滑轨连接处缝隙较大)无法正常使用安全锁扣。转接箱电缆有相序标识,但是没有按照要求使用相序表检查电缆相序,只是使用相序胶带按照顺序(黄、绿、红)标上。无法判断相序标识是否与真实相序吻合。这种做法严重违反了安全要求。并且会造成安全隐患。要求其相关单位于___月中旬完成以上缺陷。
4、金风、联合动力备品备件的的事宜,二期风机交接验收时,通过备品备件清点发现,金
风、联合动力给现场的没有齐全,要求其风机厂家尽快对缺少的备品备件,按照合同进行补充。
5、关于金风二期风机百叶穿的问题,二期金风风机未进入试运行期间发现,百叶窗叶片损坏,与金风现场项目经理沟通,并达成一致与___月___日前完成对百叶窗的整改工作,至今,二期金风风机百叶窗仍为进行任何技术整改。
6、关于联合动力风机进入试运行边界条件及目前存在的问题:
1、联合动力主轴旋转部位渗漏油脂情况严重,联合动力厂家已提出整改方案,截止___月___日,只有903#风机整改完成,需要到现场检查整改后,主轴是否还渗漏油脂,其余___台均未进行整改。
2、风向标、风速仪控制线需要重新更换,控制线应在预留口内铺设,联合动力厂家已将控制线铺设在预留口内,但风向标、风速仪控制线未更换。
3、关于自动灭火装置的问题,根据风机合同要求,联合动力机组需要在电器元件容易引起火灾处装设一套自动灭火装置,目前,联合动力认为根据合同,自动灭火装置只在机舱内有一套,电气平台没有自动灭火装置,截止___月___日,机舱自动灭火装置已___完毕,但电气平台也属于电器元件及容易引起火灾处,也需要加装自动灭火装置。
第二篇:效能监察总结加强钢材管控节约成本创效
___年,___项目部将以___工程为依托,凭借“敢打硬仗,勇争一流”的筑港精神,不畏艰难,团结拼搏,用心浇注业主的满意,以诚信经营、优质高效服务进一步夯实管理,提升管理水平。
___工程造价___亿元。施工所需钢材数量大,且种类繁多,项目成本管控风险较大。项目部根据这一实际情况,对钢材使用管理各个环节进行效能监察立项,节约成本,提升物资管理质量和效益。
一、加强___领导,明确任务目标,宣传培训打基础
(一)加强___领导,明确工作职责。
强有力的___领导,是___开展各项活动的成败关键。因此,在开展效能监察过程中,项目部迅速成立效能监察领导小组,负责审定效能监察项目,听取工作汇报,解决工作中遇到的问题,审定工作总结及取得的成果。为效能监察工作顺利展开打下了良好的基础。
(二)加大宣传力度,提高思想认识。
效能监察工作在项目部干部职工中不同程度的存在一些模糊认识。针对这种情况,要开展好效能监察,就要从提高思想认识入手,抓好宣传教育。充分调动一切宣传办法和工具,使相关人员进一步明确效能监察的原则、内容、方法及程序等。促进了实施、整改、评估等各阶段工作规范化开展。对执行过程中的重大事项、决定及时公开,营造良好氛围,强化全员效能意识
(三)建立工作机制,提供制度保障。
制度是确保活动顺利进行的前提,为保证效能监察活动顺利开展,项目部结合实际,制定了《效能监察办法》等相关制度,通过各项工作制度的实施,有力地保证了效能监察活动的顺利进行。项目部效能监察小组紧密围绕项目部钢材管理工作实际,坚持监察工作要融入管理、查缺补漏、建章立制、健全内部控制机制,实现科学发展和建立惩防体系建设的原则,坚持规范管理,提升实效,强化领导体制和责任体系建设,细化操作规程,实现效能监察水平和项目部管理综合提升的协调统一,动创造了必要的条件。
(四)结合实际情况,明确监察目标
根据效能监察工作要求,坚持以标准化为主线,制定阶段性工作安排和完成进度,确保了监察项目在可控的前提下实现预期目标。效能监察工作重在效能,贵在监察,结合项目部精细化管理,实施效能监察工作“目标管理”。___年具体目标如下:
(1)管理目标。完善钢材管理各环节的制度、流程、工作标准和措施,确保钢材管理受控,进一步提升项目管理水平。
(2)廉政目标。对钢材采购、使用透明公开管理,接受职工监督,对各环节管理人员加强廉政教育及监督,防范岗位廉政风险。
(3)经济目标。通过效能监察小组对钢材的管控,节降钢材成本___万元以上。
二、紧抓工作中心,确立立项主体,突出重点提效益
稻谷转运项目散稻中转设施水工工程及稻谷转运项目粮食物流通用中转设施水工工程为___年度第九项目部的施工重点,本项目工程造价___亿元。工程钢材用量约5000t,种类较多,使用部位分散,因此在钢材进场验收、领取、使用及返库各个环节需要监控,为此项目部通过广泛调查,明确了监察重点,确定以“加强钢材管控,实现节约创效”作为立项课题。促进项目管理水平的提高,进而实现节约创效的目的。
三、严格检查程序,保障制度落实,确保活动见成绩
在现场实施阶段,项目部依据《效能监察操作指导手册》,锁定“五个环节”,确保效能监察见成效。
(一)抓好风险调查,摸清薄弱环节。
为切实掌握钢材管理中存在的薄弱环节,监察人员深入现场围绕钢材管理广泛开展了内部控制风险摸底调研,并填写《效能监察对象内部控制风险调查表》,摸清了钢材管理的真实状况,查出___个风险点:一是钢材下料使用不完全受控;二是钢材管理程序不规范,存在漏洞。针对风险点,效能监察工作持续开展了重点监察。
(二)抓好穿行测试、实施现场监察。
为找准业务流程中的薄弱环节,及时以现问题,堵塞管理漏洞,效能监察工作领导小组围绕效能监察关键控制点深入开展了现场监察。为确保钢材管理始终受控,监察人员针对钢材计划、进场、领取、使用及返库等五方面每月进行一次穿行测试。___年度效能监察共进行___次穿行测试,并填写穿行测试表。
(三)抓好整改落实,巩固工作成果
效能监察工作领导小组针对关键控制点开展跟踪监察,过程中发现的问题以《效能监察建议/决定书》、《效能监察整改报告》及《整改/措施验证表》形式及时提出整改建议。___年度经过效能监察工作,共发现问题___项,分别为钢材领取程序不规范、钢材使用未按交底配料单进行下料。按照效能监察流程填报《效能监察建议/决定书》___份、《效能监察整改报告》___份及《整改/措施验证表》___份,均按期整改完成。
(四)抓好监督教育,防范廉政风险
一是开展___倡廉建设,营造风清气正工作氛围。通过___领导班子成员学习、落实公司___“议廉会”制度,___重点岗位人员进行廉洁从业承诺、观看警示教育片。增强爱岗敬业、遵纪守法意识。二是深入推进“事务公开”,广泛接受群众监督。针对各工程相材料、设备利用办公平台、公示栏等途径进行公示,接受职工监督。三是定期开展民意测评,促进其廉洁从业,防范岗位风险。
(五)督促制度建设,规范全员行为。
一是围绕加强钢材管控,实现节约创效,效能监察工作领导小组认真梳理了效能监察对象内部控制体系,督促项目部重新修订了《第九项目部钢材使用管理细则》,明确了各环节的流程、责任人及时间要求。二是实施“提前介入”制度,加强廉政风险管控,规范权力运行,杜绝不正之风。三是坚持效能监察工作月度通报制,确保效能监察工作扎实有效地运行。
四、巩固检查成果,强化自身建设,总结过程促发展
通过认真开展效能监察,项目部及时发现并阻塞管理漏洞,提升管理水平的同时总结出如下三点效能监察成效。
(1)管理效益。项目管理效能更加突出。
今年我们除将穿行测试应用于钢材管理抽样测试外,还将此方法延伸至项目部质量、安全、经营等重点部位的内部管控。延伸运用结果表明:穿行测试法对于规范项目管理作用明显,有助于项目决策者对于关键环节的掌控,不仅对规范各项工作流程、查堵管理漏洞作用显著,还将项目部各职能部门有效的进行了串联,加强了项目部各部门间的配合协调,优化了工作程序,实现了效率最大化。
(2)廉政效益。全员廉政意识显著增强。
通过效能监察工作的开展,全员的廉政意识显著增强。项目部施质量员及安全员等相关人员针对管理中的薄弱环节和风险点主动参与并积极向效能监察工作领导小组或分管领导反映情况,建言献策。既提高了项目部管理效能,又确保了薄弱环节受控,防范了廉政风险。
(3)经济效益。钢材管控更加精细。
通过建章立制、严格过程管控,促使钢材计划、进场、领取、使用及返库更加精细控制。截止目前,通过对钢材管制,规范领取程序、严格按配料单进行下料、优化钢筋绑扎工艺,节约钢材约___吨,节约降低钢材成本约___万元。
___年,通过效能监察工作的展开,强化了项目内部各项管理工作,规范了管理流程,同时提升了效能监察水平,达到了以监察强管理,以管理提监察的互相促进的效果。
下一步,项目部将认真总结效能监察工作中的经验和不足,在接下来的项目部管理工作中,继续加大效能监察工作力度,为提升项目部的精细化管理水平提供有力支持和坚强保障。
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第三篇:效能监察总结第一炼铁厂二00五年效能监察
工作总结
___年,第一炼铁厂___在公司纪检监察工作的总体部署和厂党政的正确领导下,紧扣厂党政工作重点和难点,坚持从严治党、从严治干的方针,大力推动党风廉政建设,积极参与企业的各项改革和生产管理,把纪检监察的保证监督作用融入到企业生产经营工作中,渗透到各环节,有力地促进了企业的健康发展。
总结一年来效能监察工作,我们主要做了:
一、选准目标,加强管理
选准目标是搞好效能监察工作的关键。从___年厂___对进厂原燃料实施交通监察以来,通过建章立制,强化管理,严格操作,已改变了过去那种管理不严和执行制度不到位的现象。有力地促进了企业生产经营的发展。取得了明显成效。高炉生产是七分原料,三分操作。可以说,进厂原燃料质量的好坏将直接影响高炉的生产和经济效益的提高。决定着第一炼铁厂的生存和发展,因此加强对原燃料的管理,对提升第一炼铁厂经济
效益具有非常重要的意义。
厂___紧紧围绕这一工作重点,继续把加强进厂原燃烧管理作为二00五年效能监察项目,制定工作方案,明确监察内容、监察目标、监察要求,在此基础上成立了由___书记任组长,主管副厂长任副组长,有关科室和车间党政负责人组成的效能监察工作小组,小组内部分工明确,责任到人,做到谁主管谁负责,明确___机构健全并落实到位。
二、制定措施、严格监督。在实施效能监察的中,厂效能监察工作小组结合本厂实际,着重抓好工作,效能监察小组针对进厂原燃料管理中存在有章不循的现象,先后建立和完善了从进厂原燃料采购、供应、验收、结算等有关规定,并制定了各项制度,要求质检人员严格按照各项规定操作,为切实落实好各项规定,防止不正之风的发生,在原料车间聘请了___名同志担任义务监察员,负责对取、制样全过程进行监督。与此同时,效能监察小组不定期地检查、采取跟踪监察、跟班监察、现场监察,出现问题随叫随到,真正做到效能监察工作不出现漏洞,不留死角。
三、发挥作用、取得实效。通过对进厂原燃料实行效能监察,
有力地促进了进厂原燃料管理的制度化、规范化。有效地防止了我方人员与客户弄虚作假,损公肥私等损害企业利益的行为,进一步增强了员工的责任心,自觉地维护企业正当利益。
第四篇:效能监察与企业效能监察效能监察
书目封面效能监察是权利人充分授权下对各级管理者及其领导___的勤政和能政情况进行考察和整改的行政监察。包含了对管理过程的严谨性、科学性、民主性的管理学及理论应用的行为监察,包含了服务于权利人的对管理效力及利益实现情况的目标监察,是以取得经济、社会、技术、管理进步为目标的能效监察。
目录
简介
具体三个层次(1)看其是否依法行政
(2)看其是否完成计划
(3)看其是否合理
明确的特点简介
具体三个层次(1)看其是否依法行政
(2)看其是否完成计划
(3)看其是否合理
明确的特点
企业效能监察(国资委版)是企业监察机构针对影响企业效能的有关事项,监督检查相关经营管理者和企业所辖部门(单位)履行职责、职能的情况,纠正行为偏差,发现管理缺陷,促进企业规范和完善管理,提高企业效能的综合性管理监控工作。企业效能监察(通用版)是以提高企业管理效率、增加企业效益或实现特定效果为目的,依托企业权力、财力和人力等可控资源,对___的管理现状及要求、管理行为过程及结果、管理者勤政及能政进行监督考察和优化提高,运用监察手段,克服管理薄弱环节、实现管理目标,并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。企业效能监察项目是指为解决企业面临的重点、难点或热点问题,克服管理薄弱环节、提高履职能力或为实现管理过程较复杂及动用企业资源较多的企业目标,符合企业效能监察定义,经企业行政主管授权批准成立,并由具体小组负责实施的专项管理项目。行政监察工作意义上的效能监察内容,主要是监督检查监察对象是否认真贯彻执行国家法律法规、方针政策以及国民经济和社会发展计划,是否认真、正确地履行了自己的职责,努力为人民服务。具体三个层次
(1)看其是否依法行政
即在行政管理中是否执行党和国家的(范本)方针政策,是否遵守国家的(范本)法律法规,是否按规定的程序办事,是否执行内部行政管理制度。在通常情况下,依法行政既是提高行政效能的原则,又是提高行政效能的保证,因此也是行政效能监察的极为重要的方面。
(2)看其是否完成计划
计划既是行政管理的指南,又是行政管理的目标。计划实际上就是国家和行政___之间、上级与下级之间、平行部门和单位之间的一种定约形式。定约的执行情况就成为行政效能监察的一个重要标准。
(3)看其是否合理
即在行政管理中是否合理地、有效地使用人力、物力、财力、时间和条件,充分发挥现有潜力,最大限度地调动人员的积极性、主动性和创造性,取得理想的行政管理效能。在合理程度上,可以纵向比,主要同本部门过去比;可以横向比,同性质、条件差不多的部门比。
合理的行政管理会使行政管理决策更加科学,使行政管理中的问题等于恰当解决,进而提高工作效率和效能。行政管理行为的合理性是行政效能监察的重要内容。效能监察是区别于廉政监察、职级考察和绩效考核等重要的主动管理手段,具有监察对象全面、对比指标系统、行为关系独立、行___力充分和能效目标明确的特点。
明确的特点
(1)监察对象全面,是指围绕勤政、能政展开多方面的监察工作,与权利人利益相关的生产经营、安全环保、团队建设等等都可列入监察范畴,可以涵盖所有管理工作。
(2)对比指标系统,是指监察工作本身的特色,就是说效能监察讲究依据和逻辑,从理性管理角度,形成完善的指标体系,对比评价并分析改进管理工作。
(3)行为关系独立,是指效能监察工作是就事论事,以解决实际问题需要来取舍,管理行为上并不局限于某个部门或者岗位的职责,可以在一般行政构架外统筹和分配具体的管理资源、调节管理任务和采取风险应对,以实现目标。
(4)行___力充分,是指效能监察工作依托于行___力的支持,在充分的行___力支持下,充分调度和发挥人力、财力支持;另一层含义就是监察工作是对权利人负责,代表权利人履行监察职责,不受中层意见干扰。
(5)能效目标明确,是指效能监察工作的优劣和取舍是以三效和三力来判断的,效能监察工作必须有明确三效和三力来作为取舍或目标依据。
企业效能监察
求助编辑百科名片
企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程,监督检查相关经营管理者履行职责行为(简称履职行为)的正确性,发现管理缺陷,纠正行为偏差,促进企业规范管理和自我完善,提高企业效能的综合性管理监控工作。在这里,相关经营管理者是指除中央和国资委管理的企业领导人员以外的经营管理人员以及其他具有经营管理职权的人员。对中央和国资委管理的企业领导人员履职行为的检查按有关规定进行。
目录
企业效能监察定义
发展历史
检___营管理者履职行为正确性遵循标准
相关信息
编辑本段企业效能监察定义
【注音】
qǐyâ___iàonãngjiānchá或者说是对国有企业改革发展的有关法律、法规、规章和企业内部制度的贯彻落实情况进行监督检查;对监察对象履行岗位职责及从事管理活动的情况进行监督检查;对企业管理效能、效率和效益情况进行监督检查,纠正和处理生产经营管理中的违规违纪行为.企业效能监察是企业内部综合性的监督,是推进企业强化管理的重要手段,也是企业纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业改革发展大局,实现国有资本保值增值的有效途径。
编辑本段发展历史
效能监察这个概念是在___我国行政监察体制恢复确立以后,监察部领导在研究、借鉴苏联、东欧等国家___工作效率的经验,结合我国行政监察的实际提出的。___月___在第二次全国监察工作会议报告中第一次正式阐明了效能监察这一概念,他说:“围绕治理整顿、深化改革加强执法监察。执法监察是行政监察机关的基本职能和主要手段,既包括效能监察也包括廉政监察。”___年___月在贯彻行政诉讼法研讨会上,___又讲到:“监察机关的基本职能是对各级政府及其工作人员执行党和国家的(范本)方针政策和法律法规情况进行监督检查,我们一般称为执法监察。考察政府机关执法的效果主要有两个方面,一是看是否有效率,二是看是否廉洁。因此,我们又把执法监察主要分为效能监察和廉政监察两个部分。”在这之后,___对效能监察的标准、重点内容等方面还有过多次讲话。中央___、监察部领导又多次对效能监察的内涵、标准、方法、作用及___作了明确论述。专家们又对其内涵开展了研究,在一些书刊、资料以及专家学者的报告讲课中,对效能监察的理论思考进行了积极的探索,取得了一定的进展。不同行业的各企业在各个经营管理领域也在全面的深入的开展效能监察工作,在规范企业经营管理过程,加强内部监督,实现资产的保值增值等方面取得了一定的成效。从效能监察概念提出伊始,效能监察工作及其相关理论一直处于积极探索和发展之中,效能监察工作大概经历了启蒙、起步、发展三个阶段,在这三个发展阶段,全国效能监察著名专家、效能监察理论开创与实践第一人刘占书先生为效能监察学科事业发展做出了鼻祖式的贡献。目前,效能监察总体上还处在经验积累、理论探索的发展与现代企业效能监察理论体系形成阶段,各企业效能监察工作做法各有其长,各有特色。当前,国有企业正处于结构调整和深化改革的关键时期,与之相适应的企业管理制度和配套措施,也正在制定和完善之中。企业效能监察工作是我国企业一项富有特色的企业内部监督活动,在企业生产、经营和管理工作中,发挥着重要监督作用,也是企业监察部门切入工作中心的重要工作形式。因此,持续有效地开展企业效能监
察工作,对企业经营管理的制度化、规范化、科学化,堵塞管理漏洞,防止企业资产流失,促进企业资产的保值增值有着非常重要的意义。目前企业效能监察得到了国家有关部委、监督管理机构、企业,特别是国有企业的领导重视,也有了长足的理论与实践发展,在企业经营管理活动中发挥了重要监督保证作用。但随着现代企业制度的逐步建立,现代管理与信息技术的应用,企业经营管理活动的空间与时间范围不断扩大,企业经营规模越来越大,经营管理信息日趋繁多,引起企业经营管理中效益、效率、质量、安全等问题的因素越来越复杂,因此企业效能监察中所要监察的内容与面对的问题也越来越专业,监督的难度越来越大,涉及的层面越来越多,企业效能监察工作与企业改革发展不相适应的矛盾也逐步突现出来,存在一些问题或现象。
1、一些企业的行政领导对企业效能监察工作本身认识不足,导致企业监察部门和监察人员配备不全,因而难以在监察企业经营管理中有所作为,这是制约企业效能监察发展与深入开展的重要因素。
2、企业效能监察界定不够明确,缺乏工作规范。(范本)这是目前一个比较突出的问题。各个企业都在开展企业效能监察,但各个做法不一。国家法律、上级机关对企业效能监察的界定不够明确,效能监察的具体工作形式、方法、内容、职责等不清楚,不能把效能监察与企业的其他监督形式相区别,没有系统统一的规定、制度对效能监察工作进行规范。(范本)
3、随着现代企业制度体系日益完善,缺乏对企业效能监察作用的科学认识。企业管理人员常把企业效能监察看成是查问题、办案件,变成“亡羊补牢”,或者看成是与职能部门的业务监督工作相重复,认为“手伸得过长,种别人的田”。效能监察的“一能三效”目标在企业经营管理中内涵认识不深刻,不能对效能监察的发展起到导向作用。
4、企业监察队伍的素质不能适应现代企业效能监察工作的需要。效能监察是企业的一项具专业性、综合性很强、内部协调难度大的内部监督活动,一些单位监察人员的数量、质量能力都难以适应效能监察的技能要求,要让他们在企业效能监察工作开展过程中发挥主导、牵头和协调___作用,可见工作难度之大。
5、企业效能监察工作在具体开展过程中还存在以下现象:一是走___,为效能监察而效能监察,工作浮在面上,存在两张皮现象,“虎头蛇尾”;二是事后“救火”,有___、发生了问题,才___去开展效能监察工作,效能监察成了消防与事后调查补救,没有发挥效能监察应有的预防作用与过程监督作用;三是效能监察目标与实施过程中的监察标准不很明确,就事论事,不能举一反三;四是监察内容模糊,效能监察的对象确定、现场实施工作、方法选择不够系统化、规范化、专业化;五是效能监察成果的评价缺乏标准,成果评价的内容不一,不能形成推进企业效能监察正确发展的导向;六是缺乏企业效能监察工作理论与实践的系统总结与研究。由于以上这样一些问题或现象的存在,致使企业效能监察工作一直处在一个经验积累、理论探索发展阶段。一些单位的效能监察工作开展并不理想,工作效果也不明显,效能监察工作在企业内部监督工作中的作用没有发挥出来。怎样推进企业效能监察工作规范化,科学化,发挥效能监察的作用,强化企业内部监督是一个值得探讨的现实问题。《施工企业效能监察实务制度与案例》一书在这些方面做了一些系统思考和探索。效能监察学科的发展,目前已经逐步分为两个分支,一个分支是行政效能监察,着力于对政府___、公共___运行效能的监察与效能建设,从合法性、合规性、合理性和时限性四个方面进行监察;一个分支是企业效能监察,着力于对赢利___运行效能的监察与效能建设,以不断提高企业管理生产力(效能)为目的,以业务流程为监察对象,围绕流程的流程制度建设充分性、业务执行过程符合性、业务执行结果有效性和业务流程设计适宜性,即“四性测试与评价模型”进行检察;以下是企业效能监察的主要术语与定义研究成果总结。企业内部控制体系:是指企业内部各管理体系所构成的制度建设环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督的集合。效能监察工作体系:是企业总的管理体系的一个部分,是以风险管理为导向,以流程为监察单元,围绕企业制度建设与执行为监察内容,包括为制定、实施、实现、评审和保持效能监察工作方针所需的___结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源,旨在
实现企业经营管理活动的效益、效果、效率及其过程能力。企业效能监察:是指围绕企业经营管理的效益、效果、效率及其过程能力等,采用系统、规范、专业的方法,所进行的___、建议与督促改进活动。从监察“人”的角度,是廉洁从业、勤勉从业和优质从业的综合监察活动,从管理学的角度,是以流程为单元和对象,对流程运行效能进行的___、建议、督促改进的活动。流程运行效能即企业经营管理的效益、效果、效率及其过程能力。一能三效:是指企业经营管理的效益、效果、效率及其过程能力业务流程:___为实现业务的某一特定目的所采取的一系列有控制的步骤、活动与方法的集合。效能监察对象:开展效能监察活动所要___的企业生产经营活动中一个或多个业务流程(循环)。“四性测试与评价模型”中的围绕制度建设与执行的“四性”定义分别为:制度建设的充分性:企业现存业务制度体系覆盖业务流程运行的全过程、目标,满足制度建设预期要求的程度。业务过程的符合性:验证业务行为过程按照制度建设体系要求运行的符合程度。业务结果的有效性:经营管理行为过程的实际结果达到制度建设预期管理目标的程度。制度建设的适宜性:制度建设体系的运行成本与实现制度建设预期目标的经济合理性程度。效能监察点:企业某一业务流程中对业务流程过程记录的真实性和管理目标实现造成潜在不确定性的关键过程或关键环节。效能监察测试点:制度建设体系中确保影响业务流程过程记录的真实性和管理目标实现的关键过程或关键环节(效能监察点)处于受控的业务控制点。不合格:企业实际制度建设体系、过程与结果没有满足制度建设充分性、或符合性、或有效性、或适宜性的情形。效能监察发现:将收集到的监察证据对照监察要求和相关法律法规、内部规章制度、控制标准、预期目标进行评价的结果。效能监察建议:对已发现的尚未构成违纪违规违法的不符合事实提出的整改意见和预防措施要求。效能监察决定:对己发现的并已构成违反企业制度、业务结果没有实现管理目标和业务行为与结果已经构成违纪违规违法的不符合事实提出务必执行的整改、问责和采取纠正措施的监察要求。效能监察报告:对效能监察活动过程和结果以正式的文件形式并经过审批后的正式表达。___年___月国有资产监督管理委员会印发的《中央企业效能监察暂行办法》规定:“___国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)履行出资人职责的国有及国有控股企业(以下简称中央企业)适用本办法。”《中央企业效能监察暂行办法》的出台,是企业效能监察定位与制度化推进的里程碑。___年___月___日国有资产监督管理委员会印发的《中央企业效能监察优秀项目评价操作指南(试行)》,为进一步提高中央企业效能监察工作水平,建立和完善中央企业效能监察科学评价体系,推动中央企业效能监察工作规范化发展是企业效能监察发展的另一里程碑。这套评价操作指南适合行政效能监察成果评价指导,也适合现代企业效能监察成果评价指导。当然,具体操作中,(范本)评价指标设计会存在不同。
编辑本段检___营管理者履职行为正确性遵循标准
(一)合法性:经营管理者履职行为必须是合法的授权行为,必须符合国家相关法律法规和企业领导人员廉洁从业的相关规定,必须按规定接受监督;
(二)合规性:经营管理者履职行为必须符合相关管理程序、业务流程和技术规范;
(三)合理性:经营管理者履职行为在职责权限内的合理裁量,必须符合降低成本增加效益、持续经营等管理原则;
(四)时限性:经营管理者履职行为对有特殊时限要求的管理事项不得擅自延长或者缩短时限。”“效能监察工作坚持以下原则:
(一)科学发展原则。围绕企业经营中心,服务企业改革发展大局,促进建立节约型企业,持续发展,不断提高效益。
(二)依法监察原则。有章必循、违章必纠、执纪必严,激励守法合规行为。
(三)实事求是原则。重调查研究、重证据,客观公正。
(四)协调统一原则。监察与纪检、监事会和审计等其他监督部门相协调;监督检___营管理者履职行为与服务经营管理目标相统一;促进制度建设与提高企业效能相统一;完善企业内部管理控制机制与构建惩治和预防___体系相统一;教育与奖惩相统一。”
编辑本段相关信息
企业效能监察(国资委版)是企业监察机构针对影响企业效能的有关事项,监督检查相关经营管理者和企业所辖部门(单位)履行职责、职能的情况,纠正行为偏差,发现管理缺陷,促进企业规范和完善管理,提高企业效能的综合性管理监控工
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