烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准.pptx

烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准内内 容容 提提 要要一一一一一一 起草的指导思想与原则起草的指导思想与原则二二二二二二三三三三三三 主要内容主要内容 创建与评审创建与评审一、起草的指导思想与原则一、起草的指导思想与原则出台背景出台背景 指导思想与原则指导思想与原则2 21 13 34 4 与其他评审标准的比较与其他评审标准的比较 起草过程起草过程出台背景出台背景1 1 1 1、烟花爆竹经营安全基础有待加强、烟花爆竹经营安全基础有待加强 2 2、国家对企业开展安全生产标准化工作提出了明确要求、国家对企业开展安全生产标准化工作提出了明确要求 3 3、一批行业新标准密集出台，有必要通过一定的强制形式贯彻落实、一批行业新标准密集出台，有必要通过一定的强制形式贯彻落实 1 1、符合、符合 P DP D C C A A （计划、实施、检查、改进）动态循环、持续改计划、实施、检查、改进）动态循环、持续改进的全面科学管理程序进的全面科学管理程序2、引导与推动烟花爆竹行业的机械化、自动化、引导与推动烟花爆竹行业的机械化、自动化3、遵循、遵循企业安全标准化基本规范企业安全标准化基本规范（AQ/T9006-2010）4、强化企业经营过程安全管理强化企业经营过程安全管理5、注重具体性与可操作性注重具体性与可操作性6、兼顾促进行业发展兼顾促进行业发展 指导思想与原则指导思想与原则2 2 起草过程起草过程3 31 1、湖南省安全技术中心成立起草组、湖南省安全技术中心成立起草组 20112011年年6 6月月2 2、组织专家撰稿、完成初稿、组织专家撰稿、完成初稿 2011 2011年年6 6 8 8月月4 4、网上征求各方意见、网上征求各方意见 2011 2011年年8 8月月 5 5、开展现场测评、修订、开展现场测评、修订 2011 2011年年8 8月月7 7、标委会审定、标委会审定 2011 2011年年9 9月月 8 8、发布施行、发布施行 2011 2011年年1010月月 6 6、总局组织行业监管人员、专家、咨询机构负责人讨论、总局组织行业监管人员、专家、咨询机构负责人讨论 20112011年年8 8月月 4 4 与与2007年年考评规范考评规范（试行）的差异（试行）的差异要素设置差异要素设置差异 2007 2007年年考评规范考评规范中，经营企业安全标准化的考评标准由中，经营企业安全标准化的考评标准由7 7个个A A级要素与级要素与4343个个B B级要素组级要素组成。成。2011 2011年年评审标准评审标准中，经营企业安全标准化评审标准由中，经营企业安全标准化评审标准由8 8个个A A级要素、级要素、3434个个B B级要素与级要素与8181个个C C级要素组成。级要素组成。权重系数差异权重系数差异 20072007年年考评规范考评规范中，安全管理方面的中，安全管理方面的A A级要素有级要素有4 4个，相加只占全部比重的个，相加只占全部比重的40%,40%,硬件所硬件所占比例较大，为占比例较大，为60%60%。2011 2011年年评审标准评审标准中，安全管理的中，安全管理的A A级要素增加到级要素增加到7 7个，权重占个，权重占75%,75%,硬件仅为储存设施与硬件仅为储存设施与运输车辆（权重运输车辆（权重0.250.25）1 1个个A A级要素级要素,占占25%25%。由权重系数的变化可以看出由权重系数的变化可以看出20112011年年评审标准评审标准对安全生产管理的重视程度！对安全生产管理的重视程度！A1 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度 B1 B1 法律法规和标准规范的获取与符合性评价法律法规和标准规范的获取与符合性评价 B2 B2 安全生产规章制度安全生产规章制度 B3 B3 安全操作规程安全操作规程 B4 B4 修订完善修订完善二、二、主要内容主要内容 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度A A1 1B1 B1 法律法规和标准规范的获取与符合性评价法律法规和标准规范的获取与符合性评价C1、建立获取管理制度，明确职责部门，形成文本清单库、台账、建立获取管理制度，明确职责部门，形成文本清单库、台账C2、采用适当的方式、方法，及时传达给相关人员。、采用适当的方式、方法，及时传达给相关人员。C3、每年每年进行符合性评价，编制评价报告。进行符合性评价，编制评价报告。B2 B2 安全生产规章制度安全生产规章制度C2、建立必要的安全生产管理台账。、建立必要的安全生产管理台账。C3、将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。、将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。C1、制定健全的安全生产规章制度。、制定健全的安全生产规章制度。B3 B3 安全操作规程安全操作规程编制产品查验、拆箱、装卸、搬运、运输安全操作规程。编制产品查验、拆箱、装卸、搬运、运输安全操作规程。B4 B4 修订完善修订完善明确修订安全生产规章制度和安全操作规程的时间和频次，定期进行修明确修订安全生产规章制度和安全操作规程的时间和频次，定期进行修订，确保其有效性和适用性。订，确保其有效性和适用性。A2 机构和职责机构和职责 B1 组织机构组织机构 B2 主要负责人主要负责人 B3 安全生产目标安全生产目标 B4 安全管理职责安全管理职责 B5 安全生产投入安全生产投入 组织机构和职责组织机构和职责 A A2 2B1 B1 组织机构组织机构:设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。B2 B2 主要负责人主要负责人C1.明确企业主要负责人是安全生产第一责任人明确企业主要负责人是安全生产第一责任人,并履行职责。并履行职责。C2.主要负责人应组织开展安全生产标准化建设。主要负责人应组织开展安全生产标准化建设。C3.主要负责人应定期组织召开安全生产专题会议。主要负责人应定期组织召开安全生产专题会议。C4.落实日常专人值班、重要节假日负责人带班制度。落实日常专人值班、重要节假日负责人带班制度。B3 B3 安全生产目标安全生产目标C1.结合企业实际，制定文件化的安全生产方针和目标。结合企业实际，制定文件化的安全生产方针和目标。C2.各级组织签订安全生产目标责任书和制定安全生产工作计划，并考各级组织签订安全生产目标责任书和制定安全生产工作计划，并考核落实情况。核落实情况。B4 B4 安全管理职责安全管理职责C1.明确分管安全负责人、安全管理管理部门和人员的安全职责。明确分管安全负责人、安全管理管理部门和人员的安全职责。C2.明确其他相关部门和人员的安全职责。明确其他相关部门和人员的安全职责。C3.建立安全生产责任制考核奖惩机制。建立安全生产责任制考核奖惩机制。B5 B5 安全生产投入安全生产投入C1.保证安全生产资金投入。保证安全生产资金投入。C2.依法参加工伤保险。依法参加工伤保险。A3 A3 人员和培训教育人员和培训教育 B1 B1 培训教育管理培训教育管理 B2 B2 人员培训教育人员培训教育 B3 B3 安全文化建设安全文化建设 人员和教育培训人员和教育培训A A3 3B1 B1 培训教育管理培训教育管理 C1.安全教育培训制度，制定教育培训计划并实施。安全教育培训制度，制定教育培训计划并实施。C2.建立从业人员安全教育培训档案。建立从业人员安全教育培训档案。B2 B2 人员培训教育人员培训教育C1.主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员资格考核主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员资格考核C3.其他从业人员的教育培训。其他从业人员的教育培训。C2.仓库保管员、守护员和危险货物运输车辆驾驶员、押运员安全培训和仓库保管员、守护员和危险货物运输车辆驾驶员、押运员安全培训和上岗资格。上岗资格。B B3 3 安全文化建设安全文化建设搞好安全生产宣传教育，把安全文化建设融入到企业管理工作之中。搞好安全生产宣传教育，把安全文化建设融入到企业管理工作之中。（有计（有计划、有内容、有记录，并制定宣传栏划、有内容、有记录，并制定宣传栏)A4A4 储存设施与运输车辆储存设施与运输车辆 B1选址布局和规模选址布局和规模 B2 库房与建筑结构库房与建筑结构 B3 安全设施安全设施 B4 消防消防 B5 电器设施电器设施 B6 运输车辆运输车辆 储存设施与运输车辆储存设施与运输车辆4 4B1 选址布局与规模选址布局与规模C1.选址符合城乡规划要求。选址符合城乡规划要求。C2.外部安全距离要符合标准要求外部安全距离要符合标准要求。C3.设置符合标准要求的围墙。设置符合标准要求的围墙。C4.仓库布局合理。仓库布局合理。C5.库区内建（构）筑物之间内部距离符合标准要求。库区内建（构）筑物之间内部距离符合标准要求。C6.库区内道路的宽度、坡度以及道路与库房之间的距离要符合标准要求库区内道路的宽度、坡度以及道路与库房之间的距离要符合标准要求。C7.建设项目的工程设计、设计审查和竣工验收符合标准要求和有关规定。建设项目的工程设计、设计审查和竣工验收符合标准要求和有关规定。C8.仓储能力与经营规模相匹配。仓储能力与经营规模相匹配。B2 库房与建筑结构库房与建筑结构C1.库房的定员、定量和定级符合标准要求。库房的定员、定量和定级符合标准要求。C2.库房的建筑结构和耐火等级符合标准要求。库房的建筑结构和耐火等级符合标准要求。C3.仓库的门窗、地面等要符合标准要求。仓库的门窗、地面等要符合标准要求。B3 安全设施安全设施C1.防护屏障应符合防护屏障应符合GB50161的要求。的要求。C2.防雷设施符合标准要求。防雷设施符合标准要求。C3.防静电设施符合标准要求。防静电设施符合标准要求。C4.仓库内配备可靠的温（湿）度检测装置，采取必要的防潮措施。仓库内配备可靠的温（湿）度检测装置，采取必要的防潮措施。C5.采用可靠的自动监控技术，全天候监测监控库房库区动态等。采用可靠的自动监控技术，全天候监测监控库房库区动态等。C6.安全设施专人负责管理，定期检查和维护。安全设施专人负责管理，定期检查和维护。B4 消防消防C1.设置必要的消防设施，配备足够的器材。设置必要的消防设施，配备足够的器材。C2.设置火灾报警系统。设置火灾报警系统。B5 电器设施电器设施C1.电气设备符合标准要求。电气设备符合标准要求。C2.仓库电力和照明线路符合标准要求。仓库电力和照明线路符合标准要求。C3.库区外线路的架设符合标准要求。库区外线路的架设符合标准要求。B6 运输车辆运输车辆运输车辆要符合标准要求。运输车辆要符合标准要求。A5 A5 仓储管理仓储管理B1B1 库区环境库区环境B2B2 库区安全管理库区安全管理B3B3 装卸与搬运要求装卸与搬运要求B4B4 产品储存要求产品储存要求 B5B5 处置与销毁处置与销毁 仓储管理仓储管理 5 5C1.库区库房标识符合标准要求。库区库房标识符合标准要求。C2.库区道路路面应硬化。库区道路路面应硬化。C3.库区保持环境整洁。库区保持环境整洁。B1 库区环境库区环境B2 库区安全管理库区安全管理C1.人员、车辆出入应严格登记。人员、车辆出入应严格登记。C2.严格库区值班和巡查。严格库区值班和巡查。C3.检修和动火作业管理检修和动火作业管理。B3 装卸与搬运要求装卸与搬运要求 装卸与搬运作业应符合相关安全要求装卸与搬运作业应符合相关安全要求 B4 产品储存要求产品储存要求C1.产品应分类、分库储存。产品应分类、分库储存。C2.库内产品储存限量要求。库内产品储存限量要求。C3.库内产品堆码要求。库内产品堆码要求。B5 处置与销毁处置与销毁过期、不合格等产品的处置和销毁要求。过期、不合格等产品的处置和销毁要求。A6 A6 经营经营管理管理 B1B1 采购管理采购管理 B2 B2 销售销售管理管理 B3 B3 产品流向产品流向管理管理 B4 B4 配送管理配送管理 经营管理经营管理6 6B1 采购管理采购管理1.有规范的购销合同。有规范的购销合同。2.采购质量合格的产品。采购质量合格的产品。B2 销售管理销售管理1.明确与有供货关系零售点的安全责任。明确与有供货关系零售点的安全责任。2.销售行为严格遵守法律法规的规定。销售行为严格遵守法律法规的规定。B3 产品流向登记产品流向登记建立符合要求的产品流向登记制度，并如实登记产品流向。建立符合要求的产品流向登记制度，并如实登记产品流向。B4 配送管理配送管理C1、具备与配送范围和配送对象相匹配的配送能力。、具备与配送范围和配送对象相匹配的配送能力。C2、配送过程遵守相关法律法规。、配送过程遵守相关法律法规。C3、规范配送行为。、规范配送行为。A A7 7 隐患治理与应急救援隐患治理与应急救援 B1B1 隐患排查治理隐患排查治理 B2B2 重大危险源管理重大危险源管理 B B3 3 应急救援应急救援 B B4 4 事故管理事故管理 隐患治理与应急救援隐患治理与应急救援7 7B1 隐患排查治理隐患排查治理C1.定期开展隐患排查。定期开展隐患排查。C2.落实隐患和问题整改。落实隐患和问题整改。C3.建立重大隐患治理档案。建立重大隐患治理档案。B2 重大危险源管理重大危险源管理 1.参照有关标准规范辨识并确定重大危险源，建立重大危险源档案。参照有关标准规范辨识并确定重大危险源，建立重大危险源档案。2.按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。B3 应急救援应急救援1.1.制定事故应急救援预案。制定事故应急救援预案。2.2.定期进行应急演练，评价总结演练效果，并形成记录。定期进行应急演练，评价总结演练效果，并形成记录。3.3.应急救援预案应报当地安全监管部门及其他相关部门备案，并通报当地应急应急救援预案应报当地安全监管部门及其他相关部门备案，并通报当地应急协作单位。协作单位。4.4.按国家有关规定，建立应急通讯网络，配备足够的应急救援器材，并保持完按国家有关规定，建立应急通讯网络，配备足够的应急救援器材，并保持完好。好。B4 事故管理事故管理1.1.明确事故报告和处理程序、责任部门、责任人。明确事故报告和处理程序、责任部门、责任人。2.2.未造成人员伤亡的一般事故，或县级人民政府委托企业负责组织调查的事故，未造成人员伤亡的一般事故，或县级人民政府委托企业负责组织调查的事故，企业应按规定成立事故调查组组织调查，按时提交事故调查报告。企业应按规定成立事故调查组组织调查，按时提交事故调查报告。A A8 8 绩效评定与持续改进绩效评定与持续改进 B1B1 绩效评定绩效评定 B2B2 持续改进持续改进 绩效评定与持续改进绩效评定与持续改进8 8B1 绩效评定绩效评定全面评价安全生产标准化开展情况。全面评价安全生产标准化开展情况。B2 持续改进持续改进根据自评结果制订改进工作计划，明确改进措施，持续改进、完善、提高。根据自评结果制订改进工作计划，明确改进措施，持续改进、完善、提高。三、创建与评审三、创建与评审2 21 1 创建创建 评审评审4 4 几点工作体会几点工作体会3 3 评审组织评审组织1 1 安全标准化的创建安全标准化的创建（1 1）运行模式：）运行模式：PDCAPDCA模型模型 “计划（计划（P P）、行动（）、行动（D D）、检查（）、检查（C C）、改进（）、改进（A A）”动态循环的管理模式，动态循环的管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全实现企业自主管理、政府部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。管理绩效。（2 2）步骤）步骤第第一阶段：初始评审；一阶段：初始评审；第二阶段：策划；第二阶段：策划；第三阶段：培训第三阶段：培训 ；第四阶段：实施；第四阶段：实施；第五阶段：自评；第五阶段：自评；第六阶段：改进与提高。第六阶段：改进与提高。（3 3）注意事项注意事项1.1.提高认识，增强紧迫感。提高认识，增强紧迫感。2.2.抓住关键，消除硬伤。抓住关键，消除硬伤。3.3.全面提高，均衡发展。全面提高，均衡发展。4.4.严格依照标准和方式运行，确保实效。严格依照标准和方式运行，确保实效。2 2 安全标准化的评审安全标准化的评审（1）评审目的与方法评审目的与方法评审目的：评审目的：判断企业安全生产工作与国家法律判断企业安全生产工作与国家法律、法规、规章、标准、安、法规、规章、标准、安全标准化全标准化评审标准评审标准、企业自身的规章制度、企业自身的规章制度的符合（完整）性、的符合（完整）性、适宜性适宜性、有效性有效性，辨识安全标准化活动可能需要改善地方辨识安全标准化活动可能需要改善地方。评审方法：检查表评分法。评审方法：检查表评分法。1 1、启动、启动2 2、现场评审的准备、现场评审的准备3、现场评审、现场评审4、完成评审、完成评审（2）评审程序）评审程序THE END