第6章工程建设监理.pptx

6.1工程建设监理概述工程建设监理概述6.1.1工程建设监理的概念工程建设监理的概念工程建设监理是指监理单位受项目法人的工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同对工程建设实理合同及其他工程建设合同对工程建设实施的监督管理。施的监督管理。建筑法建筑法建筑工程质量管理条例建筑工程质量管理条例建设工程监理规定建设工程监理规定建设工程监理规范建设工程监理规范工程监理企业资质管理规定工程监理企业资质管理规定项目监理机构项目监理机构 监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。监理工程师监理工程师 取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。总监理工程师总监理工程师 由由监理单位法定代表人监理单位法定代表人书面授权，书面授权，全面负责全面负责委委托监理合同的履行、托监理合同的履行、主持主持项目监理机构工作的监理工程师。项目监理机构工作的监理工程师。总监理工程师代表总监理工程师代表 经经监理单位法定代表人监理单位法定代表人同意，由同意，由总监理工总监理工程师程师书面授权，代表总监理工程师行使其书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。的项目监理机构中的监理工程师。专业监理工程师专业监理工程师 根据项目根据项目监理岗位职责分工监理岗位职责分工和和总监理工程师总监理工程师的指令的指令，负责实施，负责实施某一专业或某一方面某一专业或某一方面的监理工作，具有的监理工作，具有相应监理文件相应监理文件签发权签发权的监理工程师。的监理工程师。监理员监理员 经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。监理规划监理规划 在在总监理工程师总监理工程师的主持下编制、经的主持下编制、经监理单位技术负监理单位技术负责人责人批准，用来指导批准，用来指导项目监理机构项目监理机构全面开展监理工作的指全面开展监理工作的指导性文件。导性文件。监理实施细则监理实施细则 根据监理规划，由根据监理规划，由专业监理工程师专业监理工程师编写，并经编写，并经总监理工程师总监理工程师批准，针对工程项目中批准，针对工程项目中某一专业或某一方面某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。监理工作的操作性文件。工地例会工地例会 由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的、由有关单位参加的会议。设备监造设备监造 监理单位依据委托监理合同和设备订货合同对设备制造过程进行的监督活动。费用索赔费用索赔 根据承包合同的约定，合同一方因另一方原因造成本方经济损失，通过监理工程师向对方索取费用的活动。临时延期批准临时延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事件，总监理工程师所作出暂时延长合同工期的批准。延期批准延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期事件，总监理工程师所作出的最终延长合同工期的批准。工程变更工程变更 在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。工程计量工程计量 根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。见证见证 由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。旁站旁站 在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。巡视巡视 监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。平行检验平行检验 项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包承包单位自检单位自检的基础上，的基础上，按照一定的比例独立进行按照一定的比例独立进行检查或检测检查或检测的活动。的活动。总 监 理 工 程 师 职责 13条确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责项目监理机构的日常管理工作。并负责项目监理机构的日常管理工作。审查分包单位的资质，并提出审核意见。审查分包单位的资质，并提出审核意见。检查和监督监理人员的工作，检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职人员应调换其展情况可进行人员调配，对不称职人员应调换其工作。工作。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。技术方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。主持或参与工程质量事故的调查。调节建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、调节建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程进行质量检查，参与工程项目的竣待验收的工程进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。工验收。主持整理工程项目的监理资料主持整理工程项目的监理资料总监不得将下列工作委托总监代表总监不得将下列工作委托总监代表主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。签发工程开工复工报审表、工程暂停令、工程款签发工程开工复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。支付证书、工程竣工报验单。审核签认竣工结算。审核签认竣工结算。调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。审批工程延期。根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。调换不称职的监理人员。总 监 理 工 程 师代表职责 2条负责总监理工程师指定或交办的监理工作。负责总监理工程师指定或交办的监理工作。按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。分职责和权力。6.1.2 我国实行强制监理的范围我国实行强制监理的范围 为了明确必须实行监理的建设工程项目为了明确必须实行监理的建设工程项目具体范围具体范围和规模标准和规模标准，根据国务院颁布的，根据国务院颁布的建设工程质量建设工程质量管理条例管理条例第第12条对必须实行建立的建设工程做条对必须实行建立的建设工程做出了原则规定。出了原则规定。建设部根据该条例于建设部根据该条例于2001年年1月月17日颁布了日颁布了建建设工程监理范围和规模标准规定设工程监理范围和规模标准规定。明确规定下。明确规定下列建设工程必须实行监理：列建设工程必须实行监理：（1）国家重点建设工程；）国家重点建设工程；（2）大中型公共事业工程；）大中型公共事业工程；（3）成片开发建设的住宅小区工程；）成片开发建设的住宅小区工程；（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；的工程；（5）国家规定必须实行监理的其他工程；）国家规定必须实行监理的其他工程；6.2工程建设监理工作的程序、内容、依据工程建设监理工作的程序、内容、依据6.2.1程序程序工程建设监理规定工程建设监理规定第四章第十四条规定，工程第四章第十四条规定，工程建设监理一般应按下列程序进行：建设监理一般应按下列程序进行：（1）编制工程建设）编制工程建设监理规划监理规划；（2）按工程建设进度、分专业编制工程建设）按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细监理细则则；（3）按照建设监理细则进行建设监理；）按照建设监理细则进行建设监理；（4）参与工程竣工验收，签署建设监理意见；）参与工程竣工验收，签署建设监理意见；（5）建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建）建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。设监理档案资料。6.2.2工程建设监理工作的主要内容和依据工程建设监理工作的主要内容和依据（一）工程建设监理的内容（一）工程建设监理的内容工程建设监理规定工程建设监理规定第第3章第章第9条规定：条规定：“三控制、两管理、三控制、两管理、一协调一协调”各阶段具体工作内容如下：各阶段具体工作内容如下：1.设计阶段监理工作内容设计阶段监理工作内容2.施工招标阶段的监理工作内容施工招标阶段的监理工作内容3.材料等物资供应的监理工作内容材料等物资供应的监理工作内容4.施工阶段监理的工作施工阶段监理的工作5.合同管理合同管理（二）工程建设监理的依据（二）工程建设监理的依据1.有关法律、行政法规、规章以及标准、规范有关法律、行政法规、规章以及标准、规范2.有关工程建设文件有关工程建设文件3.建设单位委托监理合同以及有关的建设工程合同建设单位委托监理合同以及有关的建设工程合同施工阶段的监理工作施工阶段的监理工作一、制定监理工作程序的一般规定一、制定监理工作程序的一般规定1、制定监理工作总程序应根据专业工程特点，并按工作内、制定监理工作总程序应根据专业工程特点，并按工作内容分别制定具体的监理工作程序。容分别制定具体的监理工作程序。2、制定监理工作程序应体现事前控制和主动控制的要求。制定监理工作程序应体现事前控制和主动控制的要求。3、制定监理工作程序应结合工程项目的特点，注重监理工、制定监理工作程序应结合工程项目的特点，注重监理工作的效果。监理工作程序中应明确工作内容、行为主体、作的效果。监理工作程序中应明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限。考核标准、工作时限。4、当涉及到建设单位和承包单位的工作时，监理工作程序、当涉及到建设单位和承包单位的工作时，监理工作程序应符合委托监理合同和施工合同的规定。应符合委托监理合同和施工合同的规定。5、在监理工作实施过程中，应根据实际情况的变化对监理、在监理工作实施过程中，应根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。工作程序进行调整和完善。二、施工准备阶段的监理工作二、施工准备阶段的监理工作1、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。出书面意见和建议。2、项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。3、工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计位报送的施工组织设计(方案方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。程师审核、签认后报建设单位。4、工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：系应审核以下内容：（1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；（2）质量管理、技术管理制度；）质量管理、技术管理制度；（3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5、分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。程师予以签认。对分包单位资格应审核以下内容：对分包单位资格应审核以下内容：（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；（2）分包单位的业绩；）分包单位的业绩；（3）拟分包工程的内容和范围；）拟分包工程的内容和范围；（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6、专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：认：（1）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；备检定证书；（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。7、专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：并报建设单位：（1）施工许可证已获政府主管部门批准；）施工许可证已获政府主管部门批准；（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；（3）施工组织设计已获总监理工程师批准；）施工组织设计已获总监理工程师批准；（4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；已进场，主要工程材料已落实；（5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；8、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。内容如下：的第一次工地会议。内容如下：（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；各自驻现场的组织机构、人员及其分工；（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；理工程师的授权；（3）建设单位介绍工程开工准备情况；建设单位介绍工程开工准备情况；（4）承包单位介绍施工准备情况；承包单位介绍施工准备情况；（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；况提出意见和要求；（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；总监理工程师介绍监理规划的主要内容；（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。议题。三、工地例会三、工地例会1、在施工过程中在施工过程中,总监理工程师应定期主持召开工地例会。总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。会签。2、工地例会应包括以下主要内容：工地例会应包括以下主要内容：（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；项原因；（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；阶段进度目标及其落实措施；（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；题提出改进措施；（4）检查工程量核定及工程款支付情况；）检查工程量核定及工程款支付情况；（5）解决需要协调的有关事项；）解决需要协调的有关事项；（6）其他有关事宜。）其他有关事宜。3、总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。题会议，解决施工过程中的各种专项问题。四、工程质量控制工作四、工程质量控制工作1、在施工过程中、在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。总监理工程师签认。2、专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工、专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后予以签认。审核同意后予以签认。3、当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，、当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。4、项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测、项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。量放线成果进行复验和确认。5、专业监理工程师应从以下五个方面对承包单位的试验室专业监理工程师应从以下五个方面对承包单位的试验室进行考核：进行考核：（1）试验室的资质等级及其试验范围；）试验室的资质等级及其试验范围；（2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；（3）试验室的管理制度；）试验室的管理制度；（4）试验人员的资格证书；试验人员的资格证书；（5）本工程的试验项目及其要求。）本工程的试验项目及其要求。6、专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料构配件和设备的工程材料/构配件构配件/设备报审表及其质量证设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。备撤出现场。7、项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量、项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。的计量设备的技术状况。8、总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检、总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。9、专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。10、专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评、专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。11、对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。果。12、监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表工报审表,宜事先向建设单位报告。宜事先向建设单位报告。13、对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。理归档。五、工程造价控制工作五、工程造价控制工作1、项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付、项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作工作:（1）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；请表；（2）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；师审定；（3）总监理工程师签署工程款支付证书）总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。并报建设单位。2、项目监理机构应按下列程序进行竣工结算：、项目监理机构应按下列程序进行竣工结算：（1）承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；）承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；（2）专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报）专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；表；（3）总监理工程师审定竣工结算报表）总监理工程师审定竣工结算报表,与建设单位、承与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。付证书报建设单位。3、项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工、项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。4、总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期、总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。5、项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支、项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。付条款进行工程量计量和工程款支付。6、专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计、专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。7、专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资、专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。料，为处理费用索赔提供证据。8、项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结、项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。行协商。9、未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。支付申请。六、工程进度控制工作六、工程进度控制工作1、项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制、项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制:（1）总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；）总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；（2）总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工）总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；进度计划；（3）专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；）专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；（4）当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。2、专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经、专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。送建设单位。3、专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。4、总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度、总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。七、竣工验收七、竣工验收1、总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建、总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行行审查，并对工程质量进行竣工预验收竣工预验收。对存在的问题，应及时要求。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。程师和监理单位技术负责人审核签字。2、项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。竣工验收报告。八、工程质量保修期的监理工作八、工程质量保修期的监理工作1、监理单位应依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时监理单位应依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。间、范围和内容开展工作。2、承担质量保修期监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位承担质量保修期监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。量进行验收，合格后予以签认。3、监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。用和签署工程款支付证书，并报建设单位。6.3建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同6.3.1工程建设各方的关系工程建设各方的关系1.建设单位（业主）与承建单位（承包商）的关系建设单位（业主）与承建单位（承包商）的关系2.建设单位（业主）与监理单位的关系建设单位（业主）与监理单位的关系3.监理工程师与承建单位（承包商）的关系监理工程师与承建单位（承包商）的关系6.3.2建设单位与监理单位的权利义务与责任建设单位与监理单位的权利义务与责任建设工程委托监理合同（示范文本）建设工程委托监理合同（示范文本）规定如下：规定如下：标准条件：标准条件：一一.委托人权利委托人权利 1、委托人有选定工程总承包人，以及与其、委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利订立合同的权利。2、委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和、委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的设计使用功能要求的认定权认定权，以及对工程设计变更的，以及对工程设计变更的审批权审批权。3、监理人调换总监理工程师、监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意须事先经委托人同意。4、委托人、委托人有权要求有权要求监理人监理人提交提交监理工作月报及监理业务范围内的监理工作月报及监理业务范围内的专项报告专项报告。5、当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包、当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理有权要求监理人更换监理人员人员，直到终止合同并要求监理人承担直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责相应的赔偿责任或连带赔偿责任。任。二二.委托人义务委托人义务 1、委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人、委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款支付预付款。2、委托人应当、委托人应当负责负责工程建设的工程建设的所有外部关系的协调所有外部关系的协调，为监理工作提供，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。3、委托人应当在双方约定的时间内、委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供免费向监理人提供与工程有关的为与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。监理工作所需要的工程资料。4、委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出、委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜决定的一切事宜作出书面决定作出书面决定。5、委托人、委托人应当授权一名应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常常驻代表驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。要提前通知监理人。6、委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能、委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限分工、监理权限及时书面通知及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中三人签订的合同中予以明确予以明确。7、委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内、委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料提供如下资料：(1）与本工程合作的原材料、构配件、设备等生产厂家名录。）与本工程合作的原材料、构配件、设备等生产厂家名录。(2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。8、委托人应、委托人应免费向监理人提供免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额设施在工程使备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额设施在工程使用时间占折旧年限的比例用时间占折旧年限的比例设施原值管理费）设施原值管理费）.9、根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理、根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。三三.委托人责任委托人责任 1、委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有、委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。监理人处理委托业务时，监理人处理委托业务时，因非监理人原因因非监理人原因的事由受到的事由受到损失的，损失的，可以向委托人要求补偿损失可以向委托人要求补偿损失。2、委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，、委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。四四.监理人权利监理人权利 1、监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：、监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：(1）选择工程总承包人的）选择工程总承包人的建议权建议权。(2）选择工程分包人的）选择工程分包人的认可权认可权。(3）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权建议权。(