1、学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲稿:坚持“两个毫不动摇”,推动经济体制改革和社会主义市场经济发展取得新成效党的二十届三中全会指出,“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展”。“两个毫不动摇”是社会主义基本经济制度的重要内容,是我们党对多年来发展社会主义市场经济经验的科学总结。历史已经证明,“两个毫不动摇”是我国改革开放取得成功弥足珍贵的宝贵经验,必须倍加珍惜、长期坚持,在全面深化改革开放的伟大实践中不断丰富和发展。一、提高政治站位,深刻认识坚持“两
2、个毫不动摇”的重要意义当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。坚持“两个毫不动摇”,有利于加快发展新质生产力,构建高水平社会主义市场经济体制,建设更高水平开放型经济新体制,充分调动社会各方面建设中国式现代化的积极性,为推进中国式现代化增添动力。(一)发展新质生产力要求坚持“两个毫不动摇”。无论是国有企业还是民营企业都在加快发展新质生产力中发挥着不可替代的重要作用。国有企业是国家创新活动的支柱,在重大科技创新中发挥着创新链链长的引领作用,是新质生产力发展主力军。国有企业具有很强的创新能力、创新实力和创新优势,是开展新型基础设施建设、为重大科技创新奠定物质基础的
3、重要主体。一方面,国有企业在战略性、全局性、前瞻性原始创新和核心技术突破等“卡脖子”的基础研究方面作用显著,能够产生更好的技术外溢效应,为全社会创新发展奠定基础;另一方面,国有企业是“集中力量办大事”的重要载体,能够更为集中地使用资源,遵循国家整体技术规划,在大规模技术研发投入中承担更大的技术研发风险,推动技术进步和产业升级。民营企业是创新活动最基本的动力,在科技创新中具有直面市场竞争、研发机制灵活和善于应用转化等优势,是新质生产力发展的重要力量。民营企业数量大、分布广,是开展跟随创新的重要主体,肩负着将科学技术切实转化为社会生产力、增进社会财富的重要任务。中国民营企业发明专利授权量报告(20
4、21)显示,我国发明专利授权量达69.6万件,排名前十位的国内企业中,民营企业占据7席。民营企业已成为我国市场经济发展不可或缺的力量,更是科技创新与实践的重要主体。未来,民营企业将成为参与或牵头国家重大技术攻关的一股新鲜力量,充实我国整体科技力量,并将以更为灵活多变的市场化运作模式,为我国重大技术攻关任务提供更多机遇和可能。(二)构建高水平社会主义市场经济体制要求坚持“两个毫不动摇”。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,对进一步完善社会主义市场经济体制提出了更高要求。必须坚持“两个毫不动摇”,不断破除制约高质量发展的体制机制障碍,加快建设现代化经济体系。首先,高水平的社会主义市场经济体制有利
5、于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持“两个毫不动摇”,既要充分发挥市场机制在实现资源配置效率最优化和效益最大化、激发各种所有制经济内生动力和创新活力的决定性作用,也要强调必须更好维护市场秩序、弥补市场失灵,既“放得活”又“管得住”。其次,高水平社会主义市场经济体制有利于充分激发各类所有制企业的活力。构建全国统一大市场,全面清理妨碍市场公平竞争的隐性壁垒和准入门槛,确保国有经济和民营经济公平竞争,促进生产要素自由流动。坚持和落实“两个毫不动摇”,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,推动国有资本和国有企业做强做优做大,完善民营企业参与重大项目建设长效
6、机制,培育建设更多世界一流企业。再次,高水平社会主义市场经济体制有利于更好发挥政府宏观调控职能。政府通过法制化手段和良好的政策环境,统筹推进财税金融体制改革,引导市场有序运行和健康发展。科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。坚持“两个毫不动摇”,有利于完善和加强相关政策实施的体制机制,提高宏观经济政策的一致性,增强宏观调控政策的综合效果。(三)建设更高水平开放型经济新体制要求坚持“两个毫不动摇”。开放是中国式现代化的鲜明标识,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,继续增强国内外大循环的动力和活力,稳步推进中国式现代化。更高水
7、平开放型经济新体制不仅意味着开放的更大范围、更广领域和更深层次,还意味着开放方式的创新、布局的优化和质量的提升。必须充分发挥我国“两个毫不动摇”的制度优势,稳步扩大制度型开放,既鼓励不同所有制的中国企业尤其是大型企业走出去,又大幅度放宽市场准入、保护外商合法权益,完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,吸引全球优质资本、人才、项目、技术等,在扩大国际合作中实现与世界经济的良性互动,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,从体制机制管理标准上主动对接国际通行经贸规制以及高标准规则。不断完善推进高质量共建“一带一路”机制,在继续发挥好国有企业在“一
8、带一路”建设中支柱作用的同时,充分发挥民营企业重要作用,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,不断培育和巩固国际经济合作与竞争新优势,大力推动“一带一路”基础设施“硬联通”与规则标准“软联通”建设,持续拓展发展空间,更好参与和引领新贸易规则制定,为中国企业在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济的分工、合作、竞争提供良好的制度支持。二、坚持“两个毫不动摇”,推动经济体制改革和社会主义市场经济发展取得新成效进一步全面深化改革、推进中国式现代化必须始终坚持“两个毫不动摇”。公有制经济、非公有制经济相辅相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”,民营经济
9、是推进中国式现代化的生力军。必须坚定不移地持续深化国企改革,坚定不移地支持引导民营经济发展。建立健全各种所有制经济优势互补、共同发展充满活力的体制机制,形成让一切创造社会财富的源泉充分涌流,公有制经济和非公有制经济各展所长、相互促进、共生共荣的生动局面。(一)毫不动摇巩固和发展公有制经济,建立适应社会主义市场经济发展要求的体制机制。公有制是社会主义经济制度的基础。习近平总书记指出,公有制主体地位不能动摇,国有经济主导作用不能动摇,这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证,也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是中国特色社
10、会主义的重要物质基础和政治基础。进一步全面深化改革必须推进国有企业改革,推进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力,巩固国有经济在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业领域的控制地位,让国有资本在提供公共服务、应急能力、公益性等关系国计民生的关键领域发挥更大作用,推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中,在突破“卡脖子”技术中发挥创新引领作用,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,保证经济制度的社会主义性质,保障经济持续健康发展。(二)毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,发展壮大民营经济。我国非公有制经济,是改革开放
11、以来在我们党和国家方针政策指引下发展起来的,是社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济是我国经济制度的内在要素,是我国社会主义市场经济的重要组成部分,是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。优化民营企业发展环境,破除制约民营经济发展的各种壁垒,促进民营经济发展壮大。积极鼓励、有效引导民营企业参与国家重大创新,推动企业在关键核心技术创新和重大原创技术突破中发挥作用。完善民营企业融资支持政策制度,着力解决中小企业融资难问题,为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。加快公共
12、服务体系建设,支持建立面向民营企业的共性技术服务平台,积极发展技术市场,为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务。发挥民营科技骨干企业作用,构建亲清政商关系,加强年轻一代民营经济人士培养,健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制,引导民营企业家聚焦实业、做精主业,在更加广阔的空间中发挥更大的作为。(三)加快建设更多世界一流企业。充分发挥市场机制作用和更好发挥好政府作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,提高资源配置效率,更好维护市场秩序、畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。不断完善中国特色现代企业制度,支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平,不
13、断提高企业竞争力。鼓励公有制经济和非公有制经济共同发展、协同发展。既要抓好国有企业改革深化提升行动,又要引导民营企业完善治理结构和管理制度;既要整治乱收费、乱罚款、乱摊派,解决政府拖欠企业账款问题,又要建立健全与企业的常态化沟通交流机制,鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险,积极创造市场。弘扬企业家精神,坚持问题导向,真正问需于企、问计于企,破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒,促进企业成为高质量发展的世界一流企业。同志们,全面深化改革开放,必须继续坚持“两个毫不动摇”,我们要深入贯彻二十届三中全会精神,推动经济体制改革和社会主义市场经济发展取得新成效,激发各类经营主体活力
14、,为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。专题党课:学习贯彻党的二十届三中全会精神,以新质生产力推动国有企业高质量发展党的二十届三中全会强调,要“完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势”。新质生产力是由新质劳动者、劳动资料、劳动对象构成的生产力,是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态,具有高技术含量、高效率和高质量特征。新质生产力不仅会形成经济发展的新动能、新优势,也会形成企业发展的新动能、新优势,催生新产业、新业态、新模式。国有经济是新质生产力和新型生产关系的重要载体和建设主体,是完整、准确、全面贯彻新发展理念的主力军和排头兵
15、,在高质量发展中起到引领和主导作用,并对中国式现代化起到支撑和保障作用。要实现这一目标,必须将发展新质生产力作为国有企业高质量发展的重要着力点,以科技创新和产业创新带动企业转型,进而提升管理水平和治理效能,最终实现生产效率的飞跃与核心竞争力的增强,推动产品与服务的创新以及管理模式的现代化。一、充分认识国有企业发展新质生产力的重要意义在发展新质生产力的过程中,国有企业能够进一步强化其作为国民经济“稳定器”和“压舱石”的作用,增强国有经济的核心功能。一方面,通过掌握关键核心技术,保障国家经济安全;另一方面,通过提升服务质量,强化国有经济的社会民生保障功能。通过发展新质生产力,国有企业得以确保在全球
16、价值链中占据更高位置,增强自身在国际市场的影响力和竞争力。(一)有利于强化国有企业核心战略功能。国有企业作为国民经济的重要组成部分,其发展新质生产力的过程本身就是对国有经济核心功能的强化。通过掌握关键核心技术,国有企业能够在关键领域实现自主可控,逐步摆脱对外部技术的依赖,保障国家经济安全。这种自主可控不仅体现在技术层面,更体现在产业链、供应链的安全稳定上,通过加强技术创新和产业升级,国有企业能够提升产业链的整体水平和竞争力,确保供应链的稳定性和安全性,有助于防范外部风险冲击,确保国有经济的平稳健康安全运行。(二)有利于强化国有企业的社会民生保障功能。国有企业通过发展新质生产力,能够不断提升产品
17、和服务的质量、效率和创新性,更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。例如,在制造业领域,国有企业可以通过智能制造、绿色制造等方式,提高产品的精度、可靠性和环保性;在服务业领域,可以通过数字化、网络化等手段,提升服务的便捷性、高效性和个性化水平。这不仅包括物质层面的需求,如高品质的商品和服务,也包括精神层面的需求,如文化、教育、医疗等领域的优质供给。例如,在零售业领域,国有企业可以利用大数据、人工智能等技术,实现精准营销和个性化推荐;在医疗领域,可以通过远程医疗、智能诊断等方式,提供更加便捷、高效的医疗服务。(三)有利于提升国有企业的市场竞争力和品牌影响力。在全球经济一体化深入推进的背景下,国
18、有企业的发展已经不能仅仅局限于国内市场,通过发展新质生产力,国有企业能够不断提升自身的技术水平和创新能力,在全球价值链中占据更高位置。这不仅有助于提升中国品牌在全球的知名度和影响力,还能够通过参与国际竞争与合作,推动全球经济的均衡发展和共同繁荣。同时,国有企业作为“中国名片”,其国际竞争力的提升也有助于提升国家形象和软实力。二、国有企业发展新质生产力对策建议布局和发展新质生产力是国有企业高质量发展的内在要求。国有企业可以通过优化资源配置、促进创新链和产业链有机融合、吸引和培养高技能人才、建立研发机构以及利用新兴技术优化供应链管理等措施,构建创新驱动的增长模式,培育新质生产力推动高质量发展。(一
19、)优化资源配置。优化资源配置是国有企业提升效率和竞争力的关键策略之一。国有企业通过科学规划和合理布局,将有限的资源投入到最具潜力和前景的领域,确保新质生产力的快速发展。通过深入分析市场需求、技术动态、政策环境等因素,明确企业发展方向和重点领域,确保新质生产力的投入能够精准对接市场需求,实现资源的有效配置。充分利用市场机制,并通过多元化资源配置方式,实现资金、技术、人才、数据等关键要素的有机整合,可以提升国有企业的整体竞争力。例如,通过引入社会资本、开展产学研合作、建立创新联盟等方式,拓宽资金来源渠道;通过完善人才激励机制、优化人才结构等措施,提升人力资源的质量和效益;通过构建大数据平台、加强数
20、据挖掘和分析能力,提高数据资源的利用效率和价值。(二)促进创新链与产业链的有机融合。促进创新链与产业链的有机融合,是国有企业实现转型升级、提升核心竞争力的关键路径。这一过程中,科研创新作为新质生产力的核心驱动力,发挥着至关重要的作用。一方面,国有企业可以通过加大科研投入,完善科研管理制度,建立健全科研体系,吸引和培养高水平的科研人才,为创新链的打造提供坚实支撑。另一方面,国有企业可以通过与高校、研究机构等建立紧密的合作关系,通过共同研发、技术转移、人才培养等方式,形成产学研用一体化的创新链条,实现创新资源的共享和优化配置,加速科技成果的转化和应用,推动产业升级和产品创新,实现创新链与产业链的深
21、度融合。(三)吸引和培养高技能人才。人才是企业发展的第一资源,特别是在新质生产力不断涌现的今天,吸引和培养高技能人才对于国有企业的创新发展至关重要。一方面,国有企业通过提供具有竞争力的薪酬待遇、完善的福利保障、良好的工作环境和广阔的发展空间等条件,提升对高素质人才的吸引力。同时,通过完善人才激励机制,包括建立科学合理的薪酬体系、实施股权激励等长期激励措施、设立创新奖励基金等,以表彰和奖励在创新发展中做出突出贡献的人才。另一方面,随着技术的不断进步和产业的快速发展,国有企业可以通过加强职业培训和继续教育等措施,为员工提供多样化的学习机会和平台,提升员工的专业素养和创新能力,为企业的高质量发展提供
22、源源不断的动力。(四)建立企业研发机构整合创新资源。国有企业可以通过建立专门的研发机构,聚焦人工智能、大数据、云计算、生物科技、新能源、新材料等前沿技术和关键领域,采用设立创新项目、组建研发团队、提供研发资金等方式,开展自主创新和研发活动。同时,企业研发机构与生产部门之间的紧密合作是推动科研成果转化为现实生产力的关键。通过建立研发机构与生产部门之间的有效沟通机制,确保研发成果能够迅速应用到实际生产中,推动科研成果转化为现实生产力,推动国有企业的技术进步和产业升级。此外,国有企业还可以通过产学研合作,借助高校和科研机构的科研力量解决自身技术难题,提升国有企业的技术创新能力。(五)利用新兴技术优化
23、供应链管理。利用好新兴技术优化供应链管理是国有企业提升运营效率、降低成本并增强市场竞争力的重要策略。物联网、区块链、人工智能等新兴技术的应用,为国有企业的供应链管理带来革命性的变革。通过引入物联网、区块链、人工智能等新兴技术,国有企业可以实现供应链的透明化、可追溯化和智能化管理,提高生产过程的效率和可控性。例如,通过传感器、RFID(射频识别)标签等设备,国有企业可以实时追踪原材料、半成品和成品的流动情况,了解库存状态、物流位置等信息。同时,结合区块链技术,可以确保数据的安全性和不可篡改性,使供应链信息更加透明且可追溯。这有助于降低生产成本、提升产品质量和客户满意度,从而增强国有企业的市场竞争
24、力。三、深化国有企业改革促进新质生产力发展党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,明确进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。全会指出,“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制”,要“推动国有资本和国有企业做强做优做大”。因此,加快形成新质生产力并推动国有企业高质量发展,必须继续深化国有企业改革,推进国有经济布局优化和结构调整,破除体制上的障碍、机制上的梗阻和政策上的短板,具体改革举措包括:(一)完善现代企业制度。健全国有企业法人治理结构,明确董事会、监事会和管理层的职责权限,建立科学合理的决策流程,提高信息透
25、明度,确保决策过程的公开、公平、公正,形成有效的制衡机制。健全以管资本为主的国资监管体制,完善中国特色国有企业现代公司治理,推动国有企业建立灵活高效的市场化经营机制,按照市场需求配置资源,减少行政干预,增强企业的自主决策能力和市场竞争力,推动国有企业高质量发展。(二)推进国有资本布局优化。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,聚焦新能源、新材料、生物科技、高端制造、信息技术等产业,推动技术创新和产业升级,抢占未来产业发展制高点。同时,开展国有经济增加值核算,定期评估国有企业的资产质量和效益,清理退出低
26、效无效资产,通过资产剥离、股权出售等方式,释放非核心资产,引导回收资金用于重点行业的投资,提高国有资本的配置效率和整体质量。(三)推进监管与激励机制改革。建立健全国有资产监管体系,完善管理监督体制机制,利用大数据、云计算、人工智能等技术建立统一的国资监管信息系统,提高监管的时效性和准确性。建立科学的国有资产绩效考核机制,将保值增值作为核心指标,结合经济效益、社会效益等多维度评价,实现国有资产保值增值。完善对国有企业经营者的激励机制和约束机制,实施与业绩紧密相连的薪酬制度,探索实施股权激励计划,激发其积极性和创造性。(四)推进混合所有制改革。坚持和落实“两个毫不动摇”。引入非国有资本参与国有企业
27、改革,通过股份转让、增资扩股、上市等方式,吸引私营企业、外资企业、民间资本等非国有资本进入,实现股权结构的多样化,激发企业活力。建立健全混合所有制企业的治理结构和运行机制,制定公平的公司章程和股东协议,确保所有股东,无论是国有还是非国有,都能平等地参与企业决策,确保各类股东权益得到有效保护,促进各种所有制经济优势互补,共同发展。(五)推进科技创新机制改革。建立健全企业创新发展的体制机制,设计科学合理的激励机制,如股权激励、项目奖励、成果转化收益分配等,以激发科研人员和企业的创新积极性。健全国有企业推进原始创新制度安排。建立宽容失败的文化和制度保障,明确界定“合理失败”与“失职”的界限。对在创新
28、探索中因非主观因素导致的失败,应给予理解和支持,避免“一票否决”式的评价,鼓励科研人员勇于探索、敢于突破。加强产学研用协同创新,促进高校、科研机构与企业之间的深度合作。建立高效的科技成果转化机制,鼓励企业根据市场需求提出技术难题,引导科研机构和高校围绕产业需求开展研究,推动科技成果的转化和应用。(六)推进人事和分配制度改革。建立市场化选人用人机制,打破身份界限,改变传统的“铁饭碗”观念,破除身份、编制等壁垒,实现人岗相适、人尽其才。完善薪酬分配制度,建立公正、透明且激励性强的薪酬体系,确保员工的薪酬水平与其工作业绩、贡献度和市场价值相匹配,激发员工的积极性和创造力。倡导创新、协作、诚信和共赢的企业文化价值观,营造积极向上的工作氛围,增强员工的归属感和忠诚度。同志们,面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,发展新质生产力是促进国有企业高质量发展的必由之路。国有企业必须紧跟时代步伐,积极拥抱变革,加快转型升级,以创新驱动发展,不断提升自身的核心竞争力和可持续发展能力,为维护国家繁荣富强和社会和谐稳定作出更大贡献,为全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。